珍妮·亨德遜 阿施類·M·靈勒 蔡曉萌(譯)
摘要:英國由四個構(gòu)成國組成,每個構(gòu)成國都有各自的法律和機構(gòu)。這四個構(gòu)成國為保護(hù)其文化遺產(chǎn)制定了國家級的保護(hù)導(dǎo)則。盡管這些總體文件沒有明確規(guī)定預(yù)防性保護(hù)準(zhǔn)則,但對預(yù)防性保護(hù)措施中必不可少的規(guī)劃和管理行動進(jìn)行了廣泛討論??脊胚z址的預(yù)防性保護(hù)包括一系列廣泛的措施,旨在減緩遺址惡化。其所有行動和戰(zhàn)略均由遺產(chǎn)保護(hù)框架來定義,該框架管理著受保護(hù)類遺址的實踐,對英國的法律條文進(jìn)行探討有助于考古遺址的預(yù)防性保護(hù)行動的開展。價值評估、風(fēng)險管理、測繪記錄、了解保存環(huán)境和監(jiān)測變化、使用遮蓋物和保護(hù)棚、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場管理等,是考古遺址預(yù)防性保護(hù)的主要措施。英國當(dāng)代的遺產(chǎn)保護(hù)實踐表明,人們清楚認(rèn)識到遺產(chǎn)對其所服務(wù)社區(qū)的益處,因此將考古遺址的預(yù)防性保護(hù)置于公共利益范圍之內(nèi)至關(guān)重要。將預(yù)防性保護(hù)措施納入?yún)f(xié)作式的多學(xué)科方法為延長考古遺址的使用壽命及其價值(提升)奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:預(yù)防性保護(hù);英國遺產(chǎn)保護(hù);考古遺址;法規(guī)政策;風(fēng)險管理
一、概述
對于考古遺址,預(yù)防性保護(hù)是減少、最小化或預(yù)防(遺址)未來損失的行動。(考古遺址)預(yù)防性保護(hù)不包括對遺址結(jié)構(gòu)和材料進(jìn)行干預(yù)的行動,這在露天環(huán)境和大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)時是具有挑戰(zhàn)性的要求。對考古出土物和樣品的預(yù)防性保護(hù)措施通常包括提供保護(hù)性的容器和環(huán)境,或是保存相關(guān)信息。而對考古遺址的預(yù)防性保護(hù)措施則包括建設(shè)臨時性或永久性的保護(hù)棚或在立法、展示闡釋、社區(qū)融入等方面進(jìn)行調(diào)整或提升??脊胚z址的預(yù)防性保護(hù)也可以視為一種風(fēng)險管理。風(fēng)險管理者與遺址利益相關(guān)者共同制定一系列措施,以最大程度地減少不利結(jié)果,如無法控制的損失,同時最大程度地鼓勵積極成果,比如保存(出土)證據(jù)或遺址得以對外開放??脊胚z址的預(yù)防性保護(hù)應(yīng)該納入到(遺址)規(guī)劃程序中,并應(yīng)從計劃階段就開始考慮。這不同于對考古出土物或遺址特性的保護(hù)
是為了發(fā)現(xiàn)附加信息或延長(考古)材料的使用壽命。國際(憲章文件)和國內(nèi)政策框架是遺產(chǎn)規(guī)劃的重要參考。此外,對(遺址)重要性和地貌學(xué)(即自然地理學(xué)的科學(xué)名稱)之類背景因素的研究有助于對考古遺址物質(zhì)和非物質(zhì)等各個方面的理解,從而明確應(yīng)從何處著手保護(hù)。此外,提高公眾意識和增強社區(qū)參與是創(chuàng)建可持續(xù)預(yù)防性保護(hù)措施的重要組成部分。
二、英國遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)
英國的考古遺址和其他一些能夠反映人與場所在漫長歷史中互動的地點,都被稱為“歷史環(huán)境”。遺產(chǎn)專業(yè)機構(gòu)制定了相關(guān)導(dǎo)則。以保護(hù)這類歷史環(huán)境。英國。由四個構(gòu)成國組成,每個構(gòu)成國都有各自的法律和相關(guān)機構(gòu)。在英格蘭,政府得到“歷史英格蘭(Historic England)”的支持,該機構(gòu)管理著對公眾開放的歷史遺產(chǎn)和考古遺址。在蘇格蘭也有同樣的工作體系,其專業(yè)機構(gòu)為“蘇格蘭歷史環(huán)境(Historic Environment Scotland)”,蘇格蘭對考古遺址保護(hù)(特別是對那些有可能找到人類遺跡的考古遺址)有不同的法律條例。在威爾士,考古遺址由Cadw機構(gòu)。負(fù)責(zé)管理,它是政府的一個分支結(jié)構(gòu),與威爾士及其他地區(qū)的高校和博物館緊密合作。在北愛爾蘭,由公共社區(qū)部負(fù)責(zé)對有潛在考古重要性的場所進(jìn)行發(fā)掘。
這四個構(gòu)成國各自為保護(hù)其文化遺產(chǎn)制定了國家級的保護(hù)導(dǎo)則,這些導(dǎo)則包含一些基本條款,比如理解和共享遺產(chǎn)價值、規(guī)劃、資源管理和監(jiān)測程序(將在下文“監(jiān)管框架”章節(jié)中進(jìn)一步詳細(xì)闡述)。盡管這些總體性文件沒有明確規(guī)定預(yù)防性維護(hù)準(zhǔn)則,但對預(yù)防性保護(hù)措施中必不可少的規(guī)劃和管理行動進(jìn)行了廣泛討論。此外,可持續(xù)性被認(rèn)為是遺產(chǎn)規(guī)劃的一個重要方面,因為遺產(chǎn)規(guī)劃的最基本任務(wù)就是,對遺產(chǎn)有一種代際責(zé)任,即每一代人都虧欠前一代,都有義務(wù)留下某些遺產(chǎn)以供后代人欣賞。不同的指導(dǎo)性導(dǎo)則之間不可避免地存在一些沖突,但它們都是以保護(hù)和改善歷史環(huán)境為目的的。
英國是多個有關(guān)文化遺產(chǎn)的國際公約的簽署國之一。這些國際公約和憲章涵蓋了包括考古遺址在內(nèi)的廣泛的文化遺產(chǎn)。通過的國際公約并不會自動變成法律,(當(dāng)然公約的某些)方面可能被納入(簽署國的)法律。不過,(公約中)大部分好的實踐會以各(簽署)國政府機構(gòu)實施的戰(zhàn)略性承諾、規(guī)劃或政策的形式得以體現(xiàn)。通過以上提到的這些文件、規(guī)劃指南和有針對性的資助,英國政府確保在(簽署)公約中作出的承諾將對保護(hù)英國考古遺址和其他古代及歷史古跡產(chǎn)生必要的影響…。影響英國遺產(chǎn)政策制定的國際公約包括:
1954年《海牙公約》(《武裝沖突情況下保護(hù)文化財產(chǎn)公約》)
1954年《巴黎公約》(《歐洲文化公約》)
1970年《巴黎公約》(《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》)
1972年《世界遺產(chǎn)公約》(《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》)
1985年《格拉納達(dá)公約》(《歐洲建筑遺產(chǎn)保護(hù)公約》)
1992年《瓦萊塔公約》(《考古遺址保護(hù)公約》)
2000年《佛羅倫薩公約》(《歐洲景觀公約》)
為了理解考古遺址保護(hù)的文化背景,需要對英國政府支持的遺產(chǎn)機構(gòu)制定的導(dǎo)則和優(yōu)先權(quán)限進(jìn)行說明。盡管每種方法的詳細(xì)應(yīng)用有所不同,但都力求在考古遺址保護(hù)政策的范圍和方向上達(dá)成廣泛共識。遺產(chǎn)保護(hù)是對一個地方的有形和無形(遺產(chǎn))進(jìn)行保護(hù)。盡管這些導(dǎo)則都沒有特別針對預(yù)防性保護(hù),但它們均對預(yù)防性保護(hù)實踐有所引導(dǎo)和提及?!皻v史英格蘭”制定的導(dǎo)則以保存遺產(chǎn)價值為定位。
預(yù)防性保護(hù)旨在保護(hù)那些代表場所公共利益的價值,而不論其所有權(quán)如何。利用法律、公共政策和公共投資來保護(hù)公共利益是正當(dāng)?shù)摹?/p>
以價值為導(dǎo)向的實踐比預(yù)防性保護(hù)的概念有著更為復(fù)雜的定義,預(yù)防性保護(hù)是以純粹保護(hù)有形要素為特征的。“歷史英格蘭”解釋了遺產(chǎn)價值是如何融合在一起的:“一個遺產(chǎn)地的意義包含了多樣的文化和自然遺產(chǎn)價值,人們與其發(fā)生關(guān)聯(lián),或者對其做出回應(yīng)。隨著理解的加深和人們對遺產(chǎn)地認(rèn)識的演變,這些價值在程度和復(fù)雜性上都會逐漸增加”。
問責(zé)制是遺產(chǎn)公共管理各方面的一個共同特征,也包括預(yù)防性保護(hù)實踐。在威爾士,Cadw機構(gòu)既注重問責(zé)制也注重透明度:“我們希望公共機構(gòu)能夠始終如一地、透明地運用他們的專業(yè)知識、經(jīng)驗和判斷力來做出決定。做什么、如何做和是否允許的決定必須充分知情并且謹(jǐn)慎判別”。
問責(zé)制有助于讓公眾支持對歷史環(huán)境的財政支出。問責(zé)制的關(guān)鍵要素是仔細(xì)地測繪和記錄。北愛爾蘭政府明確要求對管理遺產(chǎn)的各項實踐進(jìn)行公開記錄,包括對間接的保護(hù)活動的公開記錄,在該要求中,現(xiàn)場發(fā)掘和從現(xiàn)場移除是不得已的最后選擇:“考古工作需要精細(xì)記錄考古對象和遺存,不幸的是,在發(fā)掘過程中考古特征和歷史地層都被破壞了。因此,考古發(fā)掘是不得已而為之的選擇,發(fā)掘工作必須遵循較高的標(biāo)準(zhǔn),且具有相當(dāng)資格的人員才能進(jìn)行考古發(fā)掘”。
氣候變化的影響越來越明顯,預(yù)防性保護(hù)思想也越來越重要。氣候變化給遺產(chǎn)帶來的風(fēng)險正在迅速成為人們關(guān)注的焦點,“蘇格蘭歷史環(huán)境”指出:“我們將評估與這些風(fēng)險相關(guān)的資產(chǎn)脆弱性,并將氣候變化視為我們資源管理計劃的(制定)標(biāo)準(zhǔn)之一。日常維護(hù)和保養(yǎng)仍將作為第一道防線”。
(一)確定遺產(chǎn)保護(hù)地
幾個不同的指定制度描述了幾種不同的遺產(chǎn)地類別;實際上,一個遺產(chǎn)地可以擁有多個稱號。像世界上任何地方一樣,世界遺產(chǎn)是因為其突出普遍價值而被聯(lián)合國教科文組織列入保護(hù)名錄。在英國,建筑物、構(gòu)筑物、土木工事、掩埋遺存等等,如果它們的考古、歷史、建筑、傳統(tǒng)或藝術(shù)價值具有國家級的重要意義,將會由英國數(shù)字化、文化、媒體和體育部(Secretary Of State for Digital,Culture,Media and Sport,DCMS)審核后列入在冊歷史紀(jì)念物名單。列入后,如果在沒有DCMS部長簽署的“歷史紀(jì)念物同意書”的情況下對其進(jìn)行破壞(開挖、加建、使用化學(xué)品等等)則會構(gòu)成刑事犯罪,這有可能會對該遺產(chǎn)地未來的工作帶來影響。
不論位于英國的哪個構(gòu)成國,擁有最高級別的考古遺址都會受到保護(hù),嚴(yán)禁無執(zhí)照的挖掘或任何考古形式的干擾。對于世界遺產(chǎn)、在冊歷史紀(jì)念物(ScheduledMonuments)和登錄建筑(Listed Buildings),四個構(gòu)成國的相關(guān)條例和法規(guī)是具有普遍性的,其他類型遺產(chǎn)則更多的是地方指定。。例如,表1中的“在錄戰(zhàn)場遺址”(Registered BattlefieIds)有兩個不同的數(shù)字,就是因為Cadw機構(gòu)和”歷史英格蘭”與“蘇格蘭歷史環(huán)境”使用了不同的標(biāo)準(zhǔn)。北愛爾蘭目前并沒有針對戰(zhàn)場遺址的遺產(chǎn)類別。建筑和其他構(gòu)筑物如果具有特殊的建筑或歷史價值,有可能經(jīng)DCMS部長同意成為登錄建筑。公園、園林和戰(zhàn)場遺址同樣也可能成為在錄遺產(chǎn)地(registered places of interest),但是此類在錄遺產(chǎn)地沒有任何特殊的法定保護(hù)系統(tǒng)。每個構(gòu)成國的考古信托基金會負(fù)責(zé)考古發(fā)掘和調(diào)查。有些信托基金是純私人企業(yè),有些附屬于高校等研究機構(gòu),還有一些為規(guī)劃之類的政府工作提供支持。
(二)監(jiān)管框架
不同的遺產(chǎn)類別都有其對應(yīng)的監(jiān)管框架,其中對世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管最多,對當(dāng)?shù)氐卿浀慕ㄖ?遺址則監(jiān)管最少。為了推進(jìn)保護(hù)工作/提升/發(fā)展,必須從相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)獲得適當(dāng)?shù)脑S可,而且在某些情況下,需要尋求多個級別的許可。防止非法操作是遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵,可以避免對遺產(chǎn)的破壞。除了故意毀壞或破壞這些明顯的非法行為,對列入不同類別的遺產(chǎn)建筑或遺產(chǎn)地的任何變更都需要許可。遺產(chǎn)類別決定了可能的(操作)范圍和必須向何種機構(gòu)提出變更申請。
在受保護(hù)的遺址、景觀和城鎮(zhèn)景觀的外部區(qū)域,公眾通??梢愿鶕?jù)意愿自由地進(jìn)行考古調(diào)研。確實,專業(yè)協(xié)會也利用這種自由來激發(fā)(公眾進(jìn)行考古)發(fā)掘的興趣——在考古主題日期間鼓勵公眾參與考古發(fā)掘,這項活動在英國各地的學(xué)校中頗受歡迎。但其受限于一旦有考古發(fā)掘物被發(fā)現(xiàn),和其發(fā)現(xiàn)地一起,有可能被歸為珍寶。英國有一套成熟的(考古)報告和發(fā)現(xiàn)程序,其通過全國聯(lián)網(wǎng)的考古發(fā)掘物聯(lián)絡(luò)官員進(jìn)行管理,他們負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)并輸入到便攜式古物計劃中。
三、考古遺址保護(hù)指南
盡管英國政府的遺產(chǎn)管理機構(gòu)和各級遺產(chǎn)指定類別對考古發(fā)掘后遺址的保護(hù)非常有利,但考古發(fā)掘前的規(guī)劃和遺址管理對確立妥善保護(hù)也非常重要。針對考古遺址保護(hù)和管理的方法指南,英國不同機構(gòu)均有制定。但是,最為詳盡的是“歷史英格蘭”2016年頒布的《保護(hù)考古遺存》。這份文件強調(diào)對考古(遺存)的物質(zhì)價值和保存狀態(tài)的充分理解;并且強調(diào),需要辨別出某些保護(hù)提案對(遺存)價值和保護(hù)狀態(tài)產(chǎn)生的潛在影響。但應(yīng)指出的是,在此導(dǎo)則中考古學(xué)家和考古保護(hù)工作者之間存在一些脫節(jié)。
(一)預(yù)防性規(guī)劃
預(yù)防性保護(hù)是一個周期反復(fù)的過程。在遺址發(fā)掘前、發(fā)掘中和發(fā)掘后都應(yīng)該采取一些關(guān)鍵措施。每個階段都應(yīng)進(jìn)行審查,并隨著項目的進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整。確保預(yù)防性保護(hù)規(guī)劃與其他相關(guān)因素同時開始考慮,可以最大化地降低所需措施的成本并避免必要措施被迫中斷。適宜采取的措施包括:政策和規(guī)程,比如應(yīng)急預(yù)案或是風(fēng)險管理和游客管理;有效的措施,比如監(jiān)測、設(shè)置緩沖區(qū)和測繪記錄等;資源的調(diào)配,比如提供保護(hù)棚。多學(xué)科參與可以使預(yù)防性保護(hù)措施的實施更為高效,比如確定各類行動和資金的優(yōu)先次序。項目初期的工作包括評估價值和確定遺址與出土物有可能遭遇的風(fēng)險。通過初期工作明確保護(hù)需求的范疇和內(nèi)容,就可以制定風(fēng)險管理策略,并將其整合進(jìn)遺址管理規(guī)劃。
預(yù)防性規(guī)劃應(yīng)回應(yīng)地方性和國際性的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和憲章。對仍留有物質(zhì)遺存的考古遺址,應(yīng)制定保護(hù)管理規(guī)劃,確定長期保護(hù)利用的策略和方法。預(yù)防性保護(hù)規(guī)劃應(yīng)采取國際公認(rèn)的方法,同時還要適用于地方情況。舉例來說,英國的巖畫藝術(shù)預(yù)防性保護(hù)受到巖畫藝術(shù)組織所采納的國際公認(rèn)的四個原則的制約,該組織由美國蓋蒂保護(hù)研究所和總部位于日內(nèi)瓦的非盈利組織Bradshaw基金會共同創(chuàng)立。這些原則概念雖然是在納米比亞和南非的一次工作坊上提出,但是已經(jīng)在威爾士新石器時代晚期雕刻巖畫的保護(hù)中得到進(jìn)一步地應(yīng)用。這“四點法”(即上述四條原則的方法)有助于根據(jù)社區(qū)和社團(tuán)的需求制定地方的優(yōu)先事項,并給考古學(xué)家們以信心——他們采取的保護(hù)措施是國際所公認(rèn)的(保護(hù)原則)。這四項原則在既有的相關(guān)文獻(xiàn)中的概述如下:
(1)公眾意識和政治意識;
(2)有效的管理體系;
(3)物質(zhì)的和文化的保護(hù)實踐;
(4)社區(qū)參與和受益。
(二)價值評估
價值評估有助于深挖遺址的敘事性史實和價值——有時這種敘事性史實和價值是多重的,并有助于探索該遺產(chǎn)地如何為地區(qū)、國家和國際文化和社會景觀增加更多價值。利益相關(guān)者共同參與遺產(chǎn)地的價值研究和闡釋本身就是一種保護(hù)行為。對社區(qū)而言,闡明遺址的價值就是承諾保護(hù)遺址的開始;同時,對遺址認(rèn)知的擴展有助于完善《巴拉憲章》中對“保護(hù)”的定義——保持或加強遺址的價值。正如”英格蘭遺產(chǎn)”在其戰(zhàn)略文件中所說的那樣:了解和懂得一處遺產(chǎn)地之后,人們會更加認(rèn)識到它的價值,從而產(chǎn)生保護(hù)之心。而真正參與一處遺產(chǎn)的保護(hù)不僅可以獲得身心愉悅,并且還會帶來更深層次和可能會更加多樣化的理解。在英國,這個良性循環(huán)體現(xiàn)在整個考古遺址保護(hù)的政策框架和方法中。遺產(chǎn)具有經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值。遺產(chǎn)是旅游業(yè)的經(jīng)濟驅(qū)動力,也是人們來英國旅游的主要原因之一。遺產(chǎn)的社會效益包括增強社會凝聚力和身份認(rèn)同感,提高生活幸福指數(shù),帶來更好的學(xué)習(xí)和技能產(chǎn)出等等。保護(hù)遺產(chǎn)的同時對景觀進(jìn)行保護(hù)還會帶來一系列的環(huán)境效益。
對考古發(fā)掘物或樣品進(jìn)行重要性評估有可能很簡單,就像確定考古遺址的研究目標(biāo)和理解樣品對遺址的價值一樣;但也可能是個相當(dāng)復(fù)雜的過程,比如探究考古遺址的性質(zhì)、手工制品及其背后的意義等等。對考古發(fā)掘者來說,從事其文化研究專長之外的項目,這個過程需要付出巨大的努力,他們需要在自己不熟悉的術(shù)語和范式中探討價值。有時也需要對利益相關(guān)者進(jìn)行擇選,例如文化方面的代表、土地使用者、社區(qū)領(lǐng)袖和其他利益相關(guān)方。一處考古遺址可能有多個互相沖突的理解和認(rèn)知,這給預(yù)防性保護(hù)策略帶來挑戰(zhàn)。西方的科學(xué)觀點可能會更推崇一個觀點,即考古遺址中有形的物質(zhì)要素占主導(dǎo)地位。但是,考慮保存模式是為了繼續(xù)使用和與現(xiàn)代生活發(fā)生關(guān)系,這種文化偏見應(yīng)該被審慎對待??梢院侠淼卣J(rèn)為,從考古現(xiàn)場移走一件出土物會造成無形價值的損失,而將其留在原地又可能會威脅它的有形價值。因此,在考古遺址發(fā)掘和管理的整個過程中,都應(yīng)不斷討論和重新審視價值評估的可能影響,這樣預(yù)防性保護(hù)措施才是在獲得充分信息后權(quán)衡的結(jié)果。這樣的過程不一定能消除彼此矛盾,但公開并承認(rèn)它們至少有助于做出負(fù)責(zé)任的決策。
(三)風(fēng)險管理
風(fēng)險可以是災(zāi)難性和罕見的,也可以是持續(xù)不斷和緩慢演進(jìn)的。考古遺址的預(yù)防性保護(hù)策略要求對風(fēng)險有意識地進(jìn)行預(yù)判,列出對有形和無形價值的各種威脅,然后評估其可能性和影響,從而為降低風(fēng)險確定優(yōu)先行動方案。在羅列威脅要素時,必須評估考古遺址的有形和無形價值,以確保物質(zhì)載體及其價值得到必要的保護(hù),以滿足當(dāng)前和未來的使用要求。必須同時考慮風(fēng)險發(fā)生的可能性和預(yù)估會造成的影響,如果僅考慮一個方面,將會對風(fēng)險產(chǎn)生錯誤的理解,兩個方面的綜合考慮才是正解。風(fēng)險管理就是分析和處理造成損失(無論是給物質(zhì)遺產(chǎn)、考古遺址的歷史遺痕、附屬設(shè)施還是知名度造成的損失)的一切可能原因。風(fēng)險管理與遺址管理規(guī)劃和價值評估相關(guān),也包括風(fēng)險的識別、分析和嚴(yán)重度排序。進(jìn)一步采取的措施則要避免可以提前預(yù)知的風(fēng)險,消除或減少會產(chǎn)生重大損失的風(fēng)險。
風(fēng)險管理策略依風(fēng)險類別而有所不同,風(fēng)險通常分為三個級別,即罕見和災(zāi)難型、偶發(fā)和嚴(yán)重型、持續(xù)和輕度型。每一種類別都需要不同的策略和資源來進(jìn)行管理。罕見和災(zāi)難型可以視為百載難遇的事件,一旦發(fā)生就很難有效緩解,除非事先采取了措施。這類風(fēng)險包括極端天氣,遺址失去了政府、機構(gòu)的支持或是由該地區(qū)社會和經(jīng)濟變化引起的土地使用方式的重大改變。這類風(fēng)險的管理必然是戰(zhàn)略性的。中等程度的風(fēng)險比較常見,對中等程度風(fēng)險的分析可以研究遺址對象或區(qū)域內(nèi)相似遺址面臨的不必要的損失。應(yīng)對策略主要是地方保護(hù)措施,對洪水、故意破壞、緊急修繕等有應(yīng)對措施,確保破壞不會升級。持續(xù)和漸進(jìn)型風(fēng)險通常不被視為主要風(fēng)險的一部分,而是通過保護(hù)管理規(guī)劃(Conse rvation Management Plan,CMP)進(jìn)行管理。在實施預(yù)防性保護(hù)策略時,一些風(fēng)險可以通過相同的補救措施來減輕:例如,一個簡單的保護(hù)棚可以同時防雨、防水、防曬。為了管理預(yù)防性保護(hù),有必要收集有關(guān)風(fēng)險規(guī)模、影響程度和發(fā)生可能性的數(shù)據(jù)。對于某些風(fēng)險,就需要收集損化影響因素(如相對濕度和溫度等)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。對于另一些風(fēng)險,則需要考慮社會政治威脅或地質(zhì)特征的評估等因素。
對文化遺產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險管理的另一個重大好處是,它鼓勵不同學(xué)科、不同部門之間的合作,并提供與普通公眾接觸的機會。它還支持與決策者就風(fēng)險及風(fēng)險相關(guān)的議題進(jìn)行有效溝通,以明確和透明化優(yōu)先事項。公眾珍視遺產(chǎn),因為遺產(chǎn)提供了連接過去的唯一紐帶,并且考慮到它與當(dāng)今社會的關(guān)系。一旦失去,遺產(chǎn)這種資源是幾乎無法復(fù)制的,因此預(yù)防性保護(hù)必須對遺址的重要性和脆弱性進(jìn)行妥善管理。相關(guān)遺產(chǎn)負(fù)責(zé)人可能需要考慮與評估相互沖突的優(yōu)先事項,并將資源給與(最佳)選擇,以便在整個職責(zé)范圍內(nèi)實現(xiàn)保護(hù)、教育和遺產(chǎn)地意義的利益最大化(圖1)。比如在考慮一處遺址的利用方式及其可能的影響時,管理人員就需要在不同投資方案中做出選擇,選擇將資金投放在改善遺址當(dāng)前的軟硬件條件還是未來的使用上。這就意味著在各種可能性中做出選擇,例如提高安全性以防盜竊和故意破壞,增加建筑日常維護(hù)(的投入),將傳統(tǒng)的土地管理納入到保護(hù)規(guī)劃中,或引入高科技監(jiān)測設(shè)備對現(xiàn)況進(jìn)行監(jiān)測。
(四)應(yīng)急預(yù)案
對遺產(chǎn)地負(fù)有保護(hù)責(zé)任的人有責(zé)任制定一份有效的緊急響應(yīng)計劃。這份文件會列出在緊急情況下應(yīng)采取的措施以及策略性的搶救行動。應(yīng)急計劃文件包括幾個要素:一份文件(注明組織方責(zé)任和遺址管理機構(gòu)官方認(rèn)可的總體策略)、一份風(fēng)險登記簿(由遺址管理人員審核)、一份風(fēng)險管理計劃(有可能被整合到其他文件中)、一份緊急響應(yīng)計劃(一旦宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)后能立即使用)。緊急響應(yīng)計劃中應(yīng)包括一份相關(guān)聯(lián)系人名單,含非工作時間的聯(lián)系信息,還包括一些說明和指導(dǎo),旨在對某些可能處于挑戰(zhàn)環(huán)境的響應(yīng)措施提供支持。它應(yīng)該是一份清晰簡明的文件,遵循邏輯順序并附有索引,例如,附有聯(lián)系人名單的疏散程序,然后是為緊急響應(yīng)人員提供的標(biāo)有設(shè)備緊急制動點和危險信息的地圖。在應(yīng)急響應(yīng)初期需執(zhí)行的細(xì)則應(yīng)該寫在計劃的開篇,便于查找。在英國,古建筑保護(hù)協(xié)會(the Societyfor Protection of Ancient BuiIdings,SPAB)編寫了關(guān)于遺產(chǎn)地的災(zāi)難和災(zāi)后恢復(fù)計劃指南。減災(zāi)和備災(zāi)計劃需要對給遺址、居民、游客和聲譽帶來災(zāi)難性和嚴(yán)重性的風(fēng)險進(jìn)行全面評估。災(zāi)難性事件包括突發(fā)的生態(tài)或地質(zhì)事件、氣候變化和惡劣天氣、非法活動和故意破壞等等。制定災(zāi)害風(fēng)險降低策略應(yīng)該邀請在地社區(qū)成員和相關(guān)利益方共同參與,應(yīng)該包括提高民眾認(rèn)識和程序培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)明確響應(yīng)的觸發(fā)機制,并輔以利于救援和響應(yīng)的措施。在發(fā)生災(zāi)難性事件之后,還需要建立一個針對遺址管理規(guī)劃的反饋機制。
四、物質(zhì)和文化保護(hù)實踐
對考古遺址實施有效的預(yù)防性保護(hù)需要大量專業(yè)人員和技術(shù)熟練的專職人員。這是為了使那些對材料、保護(hù)倫理和破壞機理有充分了解的人參與進(jìn)來,他們還具有相當(dāng)多的實操專業(yè)技能,能夠?qū)嵸|(zhì)性地解決問題、操控變化和進(jìn)行細(xì)致慎重的干預(yù)。對保護(hù)措施是否適當(dāng)進(jìn)行審查也是對該遺址的傳統(tǒng)維護(hù)措施進(jìn)行評估。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在過去和現(xiàn)在是如何與遺址進(jìn)行互動的?并為保護(hù)它做出了哪些貢獻(xiàn)?外來專家們有時反而會給預(yù)防性保護(hù)帶來風(fēng)險——他們的錯誤認(rèn)知給遺址帶來的改變違背了傳統(tǒng)和特性,這些傳統(tǒng)和特性可能并沒有文字記載,但在世代傳承中已成為了該遺址價值的一部分。
在討論預(yù)防性保護(hù)措施提案的時候,可能會傾向于或喜歡選擇能快速解決問題的辦法,比如未經(jīng)評估立即涂抹某種保護(hù)層,試圖搬離、移除遺址的某些部分,或引入尚未經(jīng)過全面檢驗的改動。盡管每種提案出發(fā)點都是好的,但它們有可能引發(fā)毀滅性的后果。因此,預(yù)防性保護(hù)規(guī)劃的一部分制定工作應(yīng)委托一系列專家,包括但不限于土木工程師、水文專家、專業(yè)文保工作者、考古保護(hù)工作者和考古學(xué)家。他們的工作有助于提升人們對遺址的理解,同時通過制定有助于實現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)目標(biāo)的策略,將這種理解推進(jìn)到實施階段。
在可能的情況下,預(yù)防性保護(hù)的現(xiàn)場實施還應(yīng)注重技術(shù)的分享,讓更多該專業(yè)的初級從業(yè)人員的技能和見識得以提升以實現(xiàn)技術(shù)的可持續(xù)性傳承。向考古遺址所在的社區(qū)提供適當(dāng)?shù)呐c所處環(huán)境相關(guān)的建議,營造一個包容的氛圍,這對遺址的長遠(yuǎn)保護(hù)來說非常關(guān)鍵,卻經(jīng)常不是被忽視就是過于想當(dāng)然。然而,預(yù)防性保護(hù)的實施,在不完全理解遺址、社區(qū)和景觀系統(tǒng)的情況下,必須謹(jǐn)慎對待不得輕易干預(yù)。
(一)社區(qū)參與和受益
如果將預(yù)防性保護(hù)視為“旨在避免或最小化未來的破壞、惡化、損失以及任何不當(dāng)干預(yù)的措施和行動,那么預(yù)防性保護(hù)策略中必須包括對遺址及其眾多使用者之間互動的管理。過去,“請勿觸摸”的預(yù)防措施將利益相關(guān)者排除在保護(hù)當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)之外,產(chǎn)生了兩個不良后果。一個后果是,該遺址變得爭議重重,造成遺址內(nèi)及其周邊各種混亂;或者,該遺址被嚴(yán)重忽視,以至于附近的居民都聲稱對遺址的存在或價值沒有概念。一些重要的考古遺址改變了管理方法,使社區(qū)參與成為預(yù)防性保護(hù)措施明確的承擔(dān)者。將組織思想從獲得權(quán)威部門許可的強硬政策(本地社區(qū)作為被動使用者參與管理)轉(zhuǎn)變?yōu)闋I造一種“允許性文化”,在這種文化中權(quán)威部門與合作伙伴們一起探索變化管理(management of changes)的最佳策略,這將開拓遺址更多的可能性,更有利于保護(hù)工作的開展。
(二)地質(zhì)與景觀
理解遺址所在地的自然景觀是規(guī)劃保護(hù)工作的一個重要方面??脊胚z址受到不同地質(zhì)因素的影響,包括:地貌、土壤類型、土壤的天然鹽分含量、其他鹽分的作用、土壤的保水能力、土壤的氧化程度、該地區(qū)的水文情況等等。監(jiān)測保存環(huán)境的水體動力變化是建立成功的預(yù)防性保護(hù)措施的重要組成部分,同時監(jiān)測這些變化也可以作為失穩(wěn)前的預(yù)警。河流分流或筑壩等水流方式的改變會對很大范圍內(nèi)的地質(zhì)情況產(chǎn)生影響。地下水位變化之類的突發(fā)狀況也可能會給距離很遠(yuǎn)的山洞或古墓(人造土丘)的預(yù)防性保護(hù)措施帶來重大挑戰(zhàn)。土壤中可溶性鹽的類型和特性會影響遺址保護(hù)措施的選擇?,F(xiàn)場保護(hù)能否成功取決于是否完全理解不同(地質(zhì))因素間的關(guān)系。有效的數(shù)據(jù)監(jiān)測能使現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對變化有所警覺,有可能會促進(jìn)對該地區(qū)土地管理模式變化進(jìn)行調(diào)查。建設(shè)保護(hù)棚會產(chǎn)生微氣候,加劇可溶性鹽的損蝕性問題,產(chǎn)生環(huán)境的自然滯后現(xiàn)象。土地使用方式的改變還會將污染物引入遺址,例如農(nóng)業(yè)的過度開發(fā),會使土壤吸收化肥中的可溶性鹽。
(三)保存環(huán)境的變化
展示,作為保護(hù)干預(yù)措施的一部分,在實用性和職業(yè)道德方面能否成功實現(xiàn)是一項艱巨的挑戰(zhàn)??梢苿雍筒豢梢苿舆z產(chǎn)都有固有的信息價值和物質(zhì)性,應(yīng)該通過保護(hù)完整性來顯示;但是,一旦遺產(chǎn)變?yōu)殪o態(tài)的,兩者對變化都很敏感。考古出土物一旦被挖掘出來,便會迅速進(jìn)入損化的過程。那些仍未發(fā)掘的遺存與周圍環(huán)境近似達(dá)到了平衡,有效減緩了損化速度,盡管因衰變有些損耗,但仍保留了原始形態(tài)的證據(jù)??脊抛C據(jù)能否保留下來取決于(考古)材料的化學(xué)和物理特性以及其所處的微觀和宏觀環(huán)境。理解保存環(huán)境因素間的相互關(guān)系以及掌握它們的監(jiān)測方法,是原址保護(hù)的重要基礎(chǔ)。對考古遺址來說,此議題因保護(hù)過程中的控制手段而變得復(fù)雜,例如:重新填埋使環(huán)境發(fā)生了改變或受到操控,在現(xiàn)場建造保護(hù)棚使景觀發(fā)生變化,或移除選定的構(gòu)件(比如壁畫或雕塑)。
預(yù)防性保護(hù)使人們認(rèn)識到了填埋環(huán)境對(考古)材料耐久性的影響,因此保護(hù)工作者采取一定手段來重建埋藏環(huán)境(例如,使?jié)駶櫽袡C物保持潮濕狀態(tài))或通過保護(hù)干預(yù)對其進(jìn)行修補。無機材料(例如石頭和陶瓷)最易保存,玻璃和金屬的保護(hù)取決于埋藏環(huán)境,穩(wěn)定的條件會減緩衰變的速度,而微觀環(huán)境的突然變化會加速衰變。環(huán)境中的氧含量(有氧或無氧)可以作為有機保存的范圍以及微生物和真菌降解程度的指標(biāo)。低氧或低溫等極端條件有利于有機材料的保存,并可降低腐蝕等化學(xué)衰變的速率。這些極端情況存在于泥炭沼澤(缺氧)、冰(低溫和潮濕)或沙漠(干燥)等環(huán)境中。某些遺址處于封閉空間內(nèi),存在著脆弱的微生物平衡,在發(fā)掘中和發(fā)掘后監(jiān)測其變化至關(guān)重要。必須要認(rèn)識到,大多衰變過程是同時發(fā)生的,而且考古遺址的破壞是不同因素的共同作用,而發(fā)掘或其他干預(yù)手段基本上都會加速這一進(jìn)程。
五、遺址管理
在英國,原址保護(hù)考古遺址是第一選擇,因為考古遺址作為一種“不可再生資源”需要傳承給子孫后代。盡管因不可避免的威脅而不斷遭受危險陷入困境,但為未來保留遺址是不容置疑的:既為了世世代代可以親臨造訪,也為了加深對考古發(fā)現(xiàn)的理解??脊胚z址面臨許多挑戰(zhàn):(經(jīng)濟)發(fā)展、氣候變化、旅游業(yè)、管理缺陷、掠奪、沖突、政府資源不足和資金缺乏??脊胚z址能否得到有效保護(hù)取決于它的管理和保護(hù)是否能夠與可持續(xù)發(fā)展(例如環(huán)境、經(jīng)濟、社會和文化的可持續(xù)發(fā)展)相結(jié)合。遺產(chǎn)專業(yè)人員需要與利益相關(guān)者商討什么應(yīng)該挖、什么應(yīng)該留在原址,以及做出此種選擇的原因??脊胚z址的原址保護(hù)需要與展示和闡釋工作結(jié)合。全力以赴履行對未來的承諾并不意味著可以減少滿足當(dāng)前需求的責(zé)任。早期規(guī)劃有助于將保護(hù)措施及時納入,例如風(fēng)險管理、監(jiān)測、保護(hù)棚、設(shè)立緩沖區(qū)、測繪記錄、應(yīng)急預(yù)案、加固、結(jié)構(gòu)改善和游客管理等必須納入總體計劃。就算可以長久地原址保護(hù)遺產(chǎn)地,執(zhí)行人在此過程中也須不斷地進(jìn)行反思和調(diào)整。
遺址參觀量較大的時候,游客會給環(huán)境帶來負(fù)面影響,文物受到不經(jīng)意或蓄意的破壞。在遺址的日常管理中也許會發(fā)現(xiàn)踩踏破壞了土質(zhì)特性,或因觸摸或使用造成磨損痕跡。對環(huán)境的精心處置可以通過景觀地形、開辟其他參觀路線、對步行區(qū)土體進(jìn)行加固或是限制游客靠近(類似巨石陣新近的規(guī)定)等方式減少這些不利影響。諸如亂刻名字(首字母)、涂鴉或偷盜的蓄意破壞,則需要不同的預(yù)防性保護(hù)策略。對遺址的故意破壞也可能是由于對遺址重要性的認(rèn)識不足、搶掠當(dāng)?shù)刭Y源的貪念或?qū)δ硞€區(qū)域公共使用(功能)的不滿所致。與世界各地的遺產(chǎn)地一樣,在英國,游客量過大、磨損、偷竊、涂鴉和交通問題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。這些有意或無意的破壞使遺產(chǎn)地陷入了困境——如何在不損害游客體驗真實性的情況下,既滿足他們的期望又能對其(不當(dāng))行為進(jìn)行(有效)管理。在這種情況下,預(yù)防性保護(hù)措施可以是結(jié)構(gòu)性的(增設(shè)柵欄和上鎖的大門)、社會性的(激發(fā)當(dāng)?shù)毓姷膮⑴c和對遺址管理的支持)或法律性的(為保護(hù)立法,建立損壞賠償處罰制度)。在這種語境下,提高人們對世界遺產(chǎn)地的認(rèn)知也可以看作是一種預(yù)防性保護(hù)措施。在某些情況下,觸碰或其他互動方式可能被視為是該遺址的一個重要特征,因此,在遺產(chǎn)地管理規(guī)劃中需要加入針對維持此種社會使用(功能)和(由此引起的)對后續(xù)物理變化的維護(hù)方法的相關(guān)規(guī)定。
(一)預(yù)防性保護(hù)與測繪記錄
預(yù)防性保護(hù)始終與測繪記錄的每一項內(nèi)容相關(guān)。在某些情況下,測繪記錄可以是預(yù)防性保護(hù)人員保存(考古)證據(jù)的主要方法。測繪記錄可以是簡單地在圖紙上標(biāo)記觀察信息或拍照,也可以是高級的數(shù)字化手段,如創(chuàng)建3D模型。定性和定量的記錄方式可以盡早發(fā)現(xiàn)問題,比如情況惡化的速率或之前保護(hù)性干預(yù)措施的有效性。測繪記錄同樣是分辨輕微破壞行為或其他蓄意破壞的好方法,可以作為未來可能發(fā)生的更嚴(yán)重攻擊的警告指標(biāo)。諸如攝影測量法、地面激光掃描和增強現(xiàn)實的記錄工具有助于記錄考古過程和監(jiān)測考古作業(yè)現(xiàn)場的變化。近年來由于政治原因不少文化遺產(chǎn)遭到破壞,虛擬重建也不失為一種解決方案,例如對阿富汗巴米揚大佛的虛擬重建。眾包技術(shù)可以為數(shù)據(jù)監(jiān)測或為恢復(fù)消失的考古遺址提供幫助。
(二)環(huán)境監(jiān)測
在考古遺址,特別是存在微氣候或極端條件的考古遺址,進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)就需要收集濕度、溫度或污染等損化影響因素的數(shù)據(jù)。氣候波動會導(dǎo)致年尺度和日尺度的損化。遭受氣候變化劇烈的遺址有被凍融循環(huán)破壞的風(fēng)險,其(土體)受力破壞通常發(fā)生在冬天或晚上。封閉的遺址(如,洞穴/墳?zāi)?保護(hù)棚),可以抑制一些諸如光和風(fēng)等損化影響因素,但遺址更容易受到冷凝水(結(jié)露點)的威脅。人們來到遺址,改變了原有的使用方式,因揭開或是移開封堵物(比如移開墓室入口封堵的石塊)使原有的環(huán)境條件發(fā)生改變,打破了平衡。理想情況下,預(yù)防性保護(hù)策略應(yīng)在進(jìn)行任何干預(yù)之前收集基準(zhǔn)環(huán)境數(shù)據(jù)。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化,可溶性鹽和其他污染物的存在會帶來問題,它們因環(huán)境變化發(fā)生反應(yīng),從而導(dǎo)致?lián)p化和機械應(yīng)力??扇苄喳}會隨著相對濕度的波動而潮解和結(jié)晶,會使多孔材料表層泛堿、底層泛堿和隱性泛堿。鹽結(jié)晶的重復(fù)循環(huán)會導(dǎo)致污染基材的表面損失和結(jié)構(gòu)破壞。雖然可以對一些小型考古發(fā)掘物進(jìn)行處理以應(yīng)對現(xiàn)場存在的鹽污染問題,但真正的緩解還是要靠環(huán)境控制。
城區(qū)遺址的污染會加劇損化和造成審美損傷。土地利用的改變和氣候變化可能會引發(fā)環(huán)境條件變化,例如地下土壤干燥、更頻繁的強降水或大氣溫度升高。這些環(huán)境條件的變化可能導(dǎo)致微小的變化(比如霉菌生長)和重大的變化(例如地殼運動或巖體裂縫的發(fā)展)。某些數(shù)據(jù)可以從地方上獲?。涸S多國家和地區(qū)機構(gòu)都有收集溫度、濕度、降水和污染之類的數(shù)據(jù)。如果遺址地處偏遠(yuǎn),在資源有限的鄉(xiāng)村,或有局部小氣候,則可能需要獨立監(jiān)測。監(jiān)測和傳輸數(shù)據(jù)的設(shè)備發(fā)展迅速,為遠(yuǎn)程采集遺址信息提供了機會。
(三)氣候變化
天氣的變化對歷史環(huán)境具有重大影響。干旱、暴雨、山洪以及土壤性能的變化極大地影響了原址考古遺存。除了應(yīng)急預(yù)案,降低風(fēng)險和日常維護(hù)是預(yù)防性規(guī)劃的重要組成部分,為保護(hù)考古遺址提供幫助。如果(遺址)有保護(hù)棚,應(yīng)裝置排水溝和排水管道,并注意保持通暢,同時定期檢查屋頂是否存在破漏。在露天遺址,應(yīng)定期檢查墻體的力學(xué)狀態(tài),以確定不穩(wěn)定區(qū)域。應(yīng)在適當(dāng)?shù)牡胤桨惭b避雷裝置。監(jiān)測遺址的氣候和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的另一個重要原因是環(huán)境變化對保護(hù)干預(yù)措施的影響。例如,某些在室外使用的聚合物因為溫度升高就不再適用了。降雨降雪的變化可能需要改變排水渠道或?qū)τ慰筒降肋M(jìn)行加固?;蛘撸L期干旱會導(dǎo)致遺址現(xiàn)場土壤結(jié)構(gòu)性的干燥開裂,并增加山洪暴發(fā)的潛在風(fēng)險。
(四)眾包監(jiān)測
從博客到眾籌,從YouTube到Linkedln,從在線照片共享網(wǎng)站到基于社區(qū)的開源軟件項目,社交網(wǎng)絡(luò)在最近20年的遺產(chǎn)實踐發(fā)展中一直扮演著重要的角色??脊胚z產(chǎn)的數(shù)字化應(yīng)用已成為公眾宣傳時最吸引人的項目。眾包監(jiān)測或“公民科學(xué)”正在成為記錄歷史環(huán)境變化的一種越來越流行的方法,因為它可以使公眾參與到遺產(chǎn)保護(hù)中來,并生成大量數(shù)據(jù),否則根本不可能有那么多的數(shù)據(jù)?!疤K格蘭歷史環(huán)境”組織在蘇格蘭20個不同的遺產(chǎn)地開展了“文物古跡監(jiān)測”項目,取得了不錯的效果。通過這個項目,研究人員可以跟蹤顏色變化、藻類生長、泥炭泥沼頂部的侵蝕、水破壞、人為損壞和亂丟垃圾等現(xiàn)象。
盡管眾包的某些方面近乎完美,但在生成此類數(shù)據(jù)時仍需要一些道德上的考量。眾包在很大程度上仍是自愿行為,依賴于個人對時間、技能和知識的貢獻(xiàn)。有人批評此種以個人為資源來完成遺產(chǎn)組織的項目是一種剝削。此外,開放的地理信息在一定程度上也是對道德的挑戰(zhàn),有可能被文物販子趁機利用,參與者可能會面臨人身安全的風(fēng)險。最后,遺產(chǎn)眾包實踐也經(jīng)常受到批評,因為其肯定了多數(shù)人構(gòu)建的“真相”,同時也意味著少數(shù)人的不同觀點被排除在外。
(五)保護(hù)棚
遮蓋物和保護(hù)棚可視作是預(yù)防性保護(hù)的有效工具。土工布和農(nóng)業(yè)織網(wǎng)等紡織品有利于增強(土體的)穩(wěn)定性。保護(hù)棚提供了一個屏障,減少了惡劣天氣的影響;可以保護(hù)細(xì)微特征和考古剖面;可以減少光和紫外線的損害;可以為進(jìn)行中的發(fā)掘工作提供遮護(hù);可以限制(閑散人員)接近或偷盜,并且相對于回填是一個不錯的替代方案。保護(hù)棚建設(shè)通常難度大、造價高,需要事先進(jìn)行周密的規(guī)劃,需要考慮氣候因素(包括室內(nèi)和室外)、未來的發(fā)掘計劃、對現(xiàn)有考古遺址和景觀的物理影響,以及日常維護(hù)等方方面面。如果建設(shè)不當(dāng),那么這個永久性的保護(hù)棚會使遺址區(qū)內(nèi)產(chǎn)生不良的小氣候、冷凝水和水徑流,導(dǎo)致研究和攝影記錄受阻,或坍塌在遺址基體上。保護(hù)棚本身可能會對環(huán)境造成破壞。應(yīng)將保護(hù)棚的影響(評估)視為遺址保護(hù)管理規(guī)劃的一部分。保護(hù)措施并非沒有審慎選擇,盡管某些措施可以最大程度地提供物理保護(hù),提升物理結(jié)構(gòu)固有的科學(xué)/美學(xué)價值,但結(jié)果卻造成了某種程度上的去情境化。而且,干預(yù)手段如果僅限于對目標(biāo)對象、結(jié)構(gòu)和重要文化場所的物質(zhì)性考量,而不顧及相關(guān)的文化信仰和儀式,有時可能會改變或損害它們的力量、精神或社會價值。無論如何,每個遺址的情況都有所不同,它們的未來將會由一系列的協(xié)議和策略來決定。
六、結(jié)論
從獨特且分散的立法模式中可以看出,英國在考古遺址保護(hù)方面是重視規(guī)劃和(公眾)參與的。但是這種碎片化的管理有可能使遺址保護(hù)部門從外部看起來不那么透明,可能不利于組織全國性的活動,甚至可能減少公眾的參與。鼓勵公眾參與有關(guān)如何定位/評估等戰(zhàn)略決策的愿望,以及以此為基礎(chǔ)的合理和保護(hù)性利用,都必然受挫于這個復(fù)雜的立法模式和管理方式。
最后,任何預(yù)防性保護(hù)措施的成功都取決于對預(yù)防性保護(hù)規(guī)劃四個要點的運用,即:價值評估、測繪記錄、問責(zé)制和參與制。確定必須受保護(hù)的內(nèi)容是一項復(fù)雜的工作,超出了任何物質(zhì)的范疇。學(xué)術(shù)研究和進(jìn)一步的測繪記錄為保護(hù)管理規(guī)劃和干預(yù)性維護(hù)提供了框架性思路。以負(fù)責(zé)任和透明的方式開展工作有助于專業(yè)對話,并為反思性實踐創(chuàng)造良好環(huán)境。參與機制對遺址保護(hù)很重要,無論是專業(yè)人士還是普通公眾的參與都是如此。專家的角色對考古遺址的預(yù)防性保護(hù)的成功實施至關(guān)重要,他們應(yīng)為政策規(guī)劃、資源部署和遺址管理的日常實踐提供建議。專業(yè)知識涉及多種領(lǐng)域,如水文學(xué)、石質(zhì)保護(hù)、土地管理、環(huán)境變化監(jiān)測、遺址保護(hù)棚建設(shè)、闡釋解讀和價值評估等方面都需要專家的建議。在許多情況下,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可以提供土地利用的傳統(tǒng)模式、遺址價值以及與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境和諧相處的保護(hù)方式等方面的專業(yè)知識。