吳艷艷

摘 要：為了推動(dòng)“一帶一路”政策下中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)展中歐班列運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)范疇，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析，從效率、安全性以及成本的角度剖析其優(yōu)勢(shì)，從設(shè)備、規(guī)范方面剖析其存在的劣勢(shì)，從發(fā)展前景、市場(chǎng)潛力剖析其發(fā)展機(jī)遇，從運(yùn)輸形式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、各國(guó)的交通制度以及市場(chǎng)認(rèn)同程度的角度剖析危機(jī)。最后提出優(yōu)化國(guó)內(nèi)馱背運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備條件、建立相關(guān)管理系統(tǒng)與規(guī)范制度、精確掌控相關(guān)定位等相應(yīng)的措施，為“一帶一路”背景下中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸帶來一定參考。

關(guān)鍵詞：中歐班列;馱背運(yùn)輸;SWOT分析

自從2013年以來，我國(guó)“一帶一路”政策正式落實(shí)之后，中歐班列獲得了快速發(fā)展，開行數(shù)量獲得大幅度增加。到2018年8月份為止，中歐班列已經(jīng)開行一萬余列，在我國(guó)境內(nèi)中歐班列開行到達(dá)已有48個(gè)城市，開往歐洲十四個(gè)國(guó)家中的四十多個(gè)城市中。未來，中歐班列的運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)需要進(jìn)一步提高，而馱背運(yùn)輸恰好是達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)的有效方式。馱背運(yùn)輸在我國(guó)發(fā)展較晚，并沒有進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不過馱背運(yùn)輸專用運(yùn)輸車目前已成功研發(fā)出，其市場(chǎng)發(fā)展?jié)撡|(zhì)巨大。2018年9月8日，我國(guó)第一趟鐵路馱背運(yùn)輸試驗(yàn)班列成功開行，對(duì)于該種運(yùn)輸模式的發(fā)展具有重要影響。從我國(guó)到歐洲各國(guó)的“門到門”運(yùn)輸需求不斷增加，特別是部分精密設(shè)備，需要盡可能地降低裝卸次數(shù)，最大程度地降低貨物磨損風(fēng)險(xiǎn)，馱背運(yùn)輸?shù)姆绞皆跉W洲地區(qū)的使用率較高，中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸市場(chǎng)潛力巨大。

一、中歐班列發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)開行城市、班列開行次數(shù)與運(yùn)送貨物迅速增加

中歐班列自2014年至2018年，累計(jì)在國(guó)內(nèi)開行城市達(dá)到15個(gè)。2012年中歐班列國(guó)內(nèi)開行城市2個(gè)，累計(jì)運(yùn)送貨物數(shù)量15萬標(biāo)箱;2016年中歐班列國(guó)內(nèi)開行城市增加至10個(gè)，運(yùn)送貨物數(shù)量增加至57萬標(biāo)箱;截止到2018年，中歐班列在國(guó)內(nèi)開行城市累積達(dá)到15個(gè)，中歐班列運(yùn)送貨物數(shù)量提升到80萬標(biāo)箱。據(jù)圖1所示：中歐班列自2014年至2018年開行次數(shù)與開行次數(shù)同比增長(zhǎng)率迅猛提升，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，截止2015年，中歐班列開行次數(shù)累計(jì)達(dá)到937列，開行次數(shù)增加近400列，同年開行次數(shù)同比增長(zhǎng)提升6個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展至2016年，中歐班列開行次數(shù)累計(jì)達(dá)到1408列，中歐班列開行新增開行次數(shù)近600列，同年同比增長(zhǎng)保持在28.37%，首次突破千次大關(guān);截止到2018年底，中歐班列開行次數(shù)累計(jì)達(dá)到12037列，全年開行次數(shù)超過2012年至2017年六年總和，同比增長(zhǎng)提升至38.99%。

（二）班列運(yùn)行時(shí)間不斷壓縮

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年中歐班列由中國(guó)向國(guó)外運(yùn)送商品的時(shí)間不斷地壓縮，其中主要是由于中歐班列全程運(yùn)輸圖紙的構(gòu)思、設(shè)計(jì)以及實(shí)踐操作。發(fā)展至目前為止，中歐班列在國(guó)內(nèi)運(yùn)送貨物已經(jīng)可以保證在一天之內(nèi)送達(dá)，由中國(guó)向國(guó)外運(yùn)送商品與貨物可以保證在六天以內(nèi)送達(dá)，運(yùn)送時(shí)間的壓縮促使中歐班列貿(mào)易商品的種類范圍得到擴(kuò)大。中歐班列涉及食品、機(jī)械、鞋帽、服飾等商品。在2012年，中歐班列由中國(guó)向歐洲運(yùn)送商品與貨物需要15天時(shí)間;2014年隨著全程運(yùn)送圖紙構(gòu)思的優(yōu)化，運(yùn)輸時(shí)間壓縮到11天;2015年到2016年，隨著一帶一路沿線基礎(chǔ)設(shè)施得到較高程度的建設(shè)，由中國(guó)向歐洲運(yùn)送商品的時(shí)間壓縮到8天;2016-2018年，兩年時(shí)間由中國(guó)向歐洲運(yùn)送商品與貨物的時(shí)間壓縮到6天。隨著運(yùn)送時(shí)間的壓縮，一方面有利于中歐班列運(yùn)送效率得到提升;同時(shí)可以保證中歐班列運(yùn)送的商品，尤其是熟食、生鮮、水果等產(chǎn)品的新鮮程度，降低由于中歐班列運(yùn)送過程中時(shí)間拖延導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

二、中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)腟WOT分析

馱背運(yùn)輸指的是把公路貨車與半掛車裝上專門在鐵路中使用的運(yùn)輸車而進(jìn)行運(yùn)輸工作的一種公鐵聯(lián)運(yùn)模式。馱背運(yùn)輸在前后方進(jìn)行裝卸工作時(shí)，一般是公路貨車或者半掛車自行開往鐵路運(yùn)輸車，便可以使裝卸的工作減少，更容易做到“門到門”運(yùn)輸。馱背運(yùn)輸在公鐵聯(lián)運(yùn)方式中是最先實(shí)施的，歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展，在歐美地區(qū)已經(jīng)有了精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位及獨(dú)有的運(yùn)輸特征，即便是集裝箱運(yùn)輸方式快速發(fā)展，到目前為止該種運(yùn)輸方式依然在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。馱背運(yùn)輸在我國(guó)發(fā)展較晚，并沒有進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不過馱背運(yùn)輸專用運(yùn)輸車目前已成功研發(fā)出，其市場(chǎng)發(fā)展?jié)撡|(zhì)巨大。

（一）優(yōu)勢(shì)（Strengths）

1.效率更高。與中歐班列集裝箱運(yùn)輸模式相比，馱背運(yùn)輸?shù)男氏鄬?duì)更高一些。在馱背運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中，多數(shù)載重貨車以及半掛車?yán)米暂唲?dòng)力進(jìn)行貨物裝卸，少數(shù)情況下會(huì)使用吊裝的方法，盡可能地減少裝卸工作的次數(shù)，因此節(jié)約運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，進(jìn)而使裝卸工作效率有所提高。特別是在歐洲車站工作時(shí)間一般要比我國(guó)更長(zhǎng)，所以利用馱背運(yùn)輸?shù)哪Ｊ侥軌蚬?jié)省更多的工作時(shí)間，提升了中歐班列的運(yùn)輸效率以及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.安全性更高。一直以來，中歐班列聞名全球是憑借其安全性高且速度快的優(yōu)勢(shì)，開行數(shù)量持續(xù)增加，如今，中歐班列在國(guó)際物流陸路運(yùn)輸當(dāng)中已經(jīng)是最重要的一種運(yùn)輸形式。然而，現(xiàn)在中歐班列以集裝箱運(yùn)輸模式開行難以做到“門到門”運(yùn)輸，這種運(yùn)輸形式需要經(jīng)歷多次裝卸工作，安全性降低，從而提高了貨物損壞的風(fēng)險(xiǎn)。中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)姆绞?，能夠真正的做到“門到門”運(yùn)輸，而且利用此種運(yùn)輸方式，貨物通常只要在前后端進(jìn)行一次裝卸車工作，能夠有效地減少貨物損壞率，運(yùn)輸安全性進(jìn)而提升。

3.成本更低。首先，中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)姆绞侥軌虬压放c鐵路兩種運(yùn)輸相結(jié)合，運(yùn)輸流程簡(jiǎn)單，貨主只用辦理一次手續(xù)就能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)到歐洲地區(qū)的全程運(yùn)輸，減少人工成本。另外，因?yàn)轳W背運(yùn)輸方式使裝卸次數(shù)減少，相關(guān)費(fèi)用也隨之減少，特別是歐洲單次裝卸工作的費(fèi)用要比我國(guó)高出許多，利用馱背運(yùn)輸?shù)姆绞侥軌蜃畲蟪潭鹊亟档瓦\(yùn)輸成本。

（二）劣勢(shì)（Weaknesses）

1.強(qiáng)化配套設(shè)施設(shè)備。我國(guó)的馱背運(yùn)輸形式目前并未進(jìn)入實(shí)際運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，一些發(fā)運(yùn)車站欠缺馱背運(yùn)輸工作的條件，鐵路馱背運(yùn)輸專用車輛的試驗(yàn)班列已經(jīng)順利開行，鐵路發(fā)運(yùn)車站馱背運(yùn)輸要進(jìn)行實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要技術(shù)以及設(shè)備設(shè)施等方面的更多支持。

2.健全相關(guān)規(guī)章制度。與鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)某墒旃芾硐到y(tǒng)有一定差別，現(xiàn)在，馱背運(yùn)輸在我國(guó)并未有相關(guān)規(guī)章制度以及管理系統(tǒng)，特別是針對(duì)于成本核算、安全監(jiān)督以及保險(xiǎn)理賠等各方面，沒有相關(guān)法規(guī)制度或者是行業(yè)規(guī)范進(jìn)行管束。我國(guó)發(fā)展馱背運(yùn)輸模式首先要健全與其有關(guān)的規(guī)章制度。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunities）

1.絕佳的發(fā)展機(jī)會(huì)。近些年我國(guó)“一帶一路”政策逐步落實(shí)，且裝備制造業(yè)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，大批量的中國(guó)企業(yè)步入歐洲市場(chǎng)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者是中歐貿(mào)易，致使中歐班列的運(yùn)輸需求更加多元化，運(yùn)輸?shù)呢浳飶氖称贰⒎b等日用品逐漸轉(zhuǎn)向精密儀器等設(shè)備設(shè)施的方向多樣化發(fā)展。運(yùn)往歐洲的設(shè)備設(shè)施通常貨物價(jià)值較高，而且對(duì)于運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量有更高要求，馱背運(yùn)輸方式憑借其安全性高、毀損率低的優(yōu)勢(shì)，能達(dá)到此要求。而且，中歐班列在長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面與空運(yùn)相比成本更低，與海運(yùn)相比又能夠減少運(yùn)輸時(shí)間，所以如今是中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)淖詈闷鯔C(jī)。

2.市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?。馱背運(yùn)輸是上世紀(jì)六十年代末在歐洲興起，隨著歐洲地區(qū)高速公路以及城市道路規(guī)劃的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，馱背運(yùn)輸能夠獲得迅速發(fā)展，其年增長(zhǎng)量和集裝箱運(yùn)輸方式比較而言，馱背運(yùn)輸有明顯提升。馱背運(yùn)輸在歐洲公鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)中所占比重高達(dá)兩成，而且呈現(xiàn)逐步增加的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)認(rèn)同度高。而且，開行中歐班列馱背運(yùn)輸有巨大的發(fā)展?jié)摿?，首先，歐洲的馱背運(yùn)輸工作環(huán)境成熟，相關(guān)的管理系統(tǒng)與規(guī)則制度健全;另外，德、法、意以及西班牙等多數(shù)歐洲國(guó)家，汽車駕駛方向與我國(guó)一致，均為左舵車且在右側(cè)駕駛，不會(huì)出現(xiàn)班列抵達(dá)歐洲之后，載重貨車或者是半掛車由于車輛種類或者是駕駛方式存在差異而造成行駛上的阻礙。

（四）威脅（Threats）

1.運(yùn)輸形式市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鐵路集裝箱運(yùn)輸模式歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，憑借其方便快捷、經(jīng)濟(jì)安全以及成熟的運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)公鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)占據(jù)重要地位。中歐班列的集裝箱運(yùn)輸形式在我國(guó)與歐洲之間陸路運(yùn)輸中成為最重要的方式。馱背運(yùn)輸在我國(guó)境內(nèi)依然屬于新鮮事物，為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先要建立健全運(yùn)輸系統(tǒng)，根據(jù)自身的特征，在市場(chǎng)中進(jìn)行精準(zhǔn)定位，提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，在中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)中占據(jù)一隅之地。

2.各國(guó)交通法規(guī)存在差異。歐洲各國(guó)針對(duì)外國(guó)車輛行駛有各自的規(guī)章制度，中歐班列馱背運(yùn)輸方式要進(jìn)一步發(fā)展，首先要針對(duì)交通法規(guī)作出深入探究，而且要利用中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度，處理我國(guó)載重貨車或者半掛車在歐洲配送形式的相關(guān)問題。

3.市場(chǎng)認(rèn)同度有待加強(qiáng)。盡管馱背運(yùn)輸在歐美地區(qū)已經(jīng)是成熟的運(yùn)輸模式，然而在我國(guó)依然是新鮮事物，市場(chǎng)認(rèn)同度普遍偏低，馱背運(yùn)輸從興起發(fā)展至在市場(chǎng)中占據(jù)一隅之地必然要?dú)v經(jīng)市場(chǎng)的考驗(yàn)，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

三、“一帶一路”背景下中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)策

在“一帶一路”倡議下中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸要針對(duì)自身的內(nèi)在條件以及外在環(huán)境做出整體剖析評(píng)判，能夠了解到，盡管其發(fā)展依然具有部分外在風(fēng)險(xiǎn)，然而憑借其自身的顯著優(yōu)勢(shì)，必須要抓住“一帶一路”倡議下中歐班列發(fā)展的重大機(jī)遇，參考?xì)W洲各國(guó)馱背運(yùn)輸發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，利用配備設(shè)施設(shè)備以及健全規(guī)則制度的措施，推動(dòng)中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。

（一）改善國(guó)內(nèi)馱背運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施條件

根據(jù)我國(guó)目前研發(fā)試行的鐵路馱背運(yùn)輸專用車的車型特征，在部分中歐班列的始發(fā)車站進(jìn)行試運(yùn)行，配套相關(guān)設(shè)備設(shè)施以及工作條件，利用市場(chǎng)來考驗(yàn)并精準(zhǔn)定位中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求。等待合適的時(shí)機(jī)，再逐漸向我國(guó)各大中歐班列的主要貨源地的貨運(yùn)站加以推行，對(duì)于一些貨場(chǎng)作出針對(duì)性的設(shè)備改良，進(jìn)而建立大量發(fā)運(yùn)站點(diǎn)，在選擇站點(diǎn)時(shí)首先考慮我國(guó)目前已有的鐵路商品車運(yùn)輸發(fā)運(yùn)站點(diǎn)，一些設(shè)備設(shè)施能夠共享，降低改良的成本支出，利用上述方法，逐漸改善我國(guó)的馱背運(yùn)輸所需設(shè)備條件。

（二）制定馱背運(yùn)輸管理系統(tǒng)與相關(guān)規(guī)范制度

運(yùn)輸管理系統(tǒng)與規(guī)范制度是確保馱背運(yùn)輸模式在我國(guó)成功運(yùn)營(yíng)的核心，只有如此才能夠確保該運(yùn)輸模式能夠合理合法、穩(wěn)定有序地發(fā)展，在中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)中逐漸占據(jù)重要地位。馱背運(yùn)輸業(yè)務(wù)在歐美地區(qū)各發(fā)達(dá)國(guó)家已運(yùn)營(yíng)多年，目前在公鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)中依然占據(jù)較大份額。參考?xì)W美各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用中歐班列強(qiáng)化我國(guó)與歐洲各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的機(jī)會(huì)，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況以及中歐班列的特征，建立符合市場(chǎng)需求的運(yùn)輸管理系統(tǒng)以及相關(guān)的規(guī)范制度。

（三）精確掌控中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)定位

中歐班列馱背運(yùn)輸主要針對(duì)價(jià)值較高的貨物，體現(xiàn)其運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，降低裝卸次數(shù)，提升運(yùn)輸效率，進(jìn)而加強(qiáng)中歐班列的運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)?，F(xiàn)在，大量中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，附加值高的貨物大量出口至歐洲地區(qū)，與此同時(shí)，歐洲大量高附加值的貨物也利用中歐班列進(jìn)口至中國(guó)境內(nèi)。中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸模式，務(wù)必要把握市場(chǎng)需求，精確掌控自身在市場(chǎng)中的定位，全方位地體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)，借助“一帶一路”政策的落實(shí)與我國(guó)裝備制造業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)擴(kuò)展，增加市場(chǎng)份額。

（四）激發(fā)中歐班列馱背運(yùn)輸方式的市場(chǎng)潛力

馱背運(yùn)輸方式在歐洲地區(qū)獲得更高的市場(chǎng)認(rèn)同度，其市場(chǎng)份額穩(wěn)定，中歐班列在發(fā)展馱背運(yùn)輸方面有巨大的市場(chǎng)潛力，特別是針對(duì)回程貨源組織情形時(shí)，此運(yùn)輸方式具備先天優(yōu)勢(shì)，能夠快速加強(qiáng)市場(chǎng)占有率。馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可憑借其自身的優(yōu)勢(shì)，增加宣傳力度，在試運(yùn)行階段減少運(yùn)費(fèi)，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)等措施，快速占據(jù)運(yùn)輸精密儀器等附加值高的貨物市場(chǎng)份額。在中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸之時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)要進(jìn)一步加強(qiáng)該運(yùn)輸模式在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)市場(chǎng)潛質(zhì)，使國(guó)內(nèi)外馱背運(yùn)輸一同發(fā)展。

（五）確定并吸引目標(biāo)貨源

裝載貨物的公路貨車或者是半掛車是馱背運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)貨源。2018年度我國(guó)的社會(huì)物流行業(yè)發(fā)展整體較佳，貨物的運(yùn)輸總量穩(wěn)定增加。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)目偭拷?7億噸，同比上漲了10.7%;公路貨運(yùn)總量共368億噸，同比上升10%。社會(huì)物流總需求不斷增加，公路貨車運(yùn)輸需求逐漸提高，貨源量是發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)闹匾ＷC。因此，鐵路要向貨主充分展示馱背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)所在，可將長(zhǎng)距離且穩(wěn)固的公路貨源發(fā)展為馱背運(yùn)輸?shù)暮诵捻?xiàng)目。

四、結(jié)束語

馱背運(yùn)輸具備高效率、高安全性、低成本的優(yōu)勢(shì)，能夠做到“門到門”運(yùn)輸，與其他的運(yùn)輸形式相比具備較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 “一帶一路”政策的實(shí)施使得中歐班列運(yùn)輸市場(chǎng)獲得迅速發(fā)展，對(duì)于馱背運(yùn)輸而言是最佳發(fā)展機(jī)會(huì)。中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸必須要把握此次機(jī)會(huì)，憑借其自身的優(yōu)勢(shì)亮點(diǎn)，將精確地掌握市場(chǎng)定位作為出發(fā)點(diǎn)，改良設(shè)備設(shè)施配備，制定并完善馱背運(yùn)輸管理系統(tǒng)及規(guī)范制度，增加中歐班列運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)范疇，不斷強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，滿足我國(guó)與歐洲地區(qū)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展需求，強(qiáng)化中歐班列的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。

此外，充分利用國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（國(guó)發(fā)[2014]42號(hào)）、交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》（交運(yùn)發(fā)[2015]107號(hào)）等文件精神給我國(guó)鐵路馱背運(yùn)輸帶來的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，探索構(gòu)建以鐵路馱背運(yùn)輸為主體、鐵公一體和鐵水一體的多式聯(lián)運(yùn)體系，最大限度地降低運(yùn)輸成本，發(fā)揮中歐班列的線網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過“門到門”服務(wù)，提升中歐班列市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力。

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