摘要：無人機(jī)用途廣泛、生存能力強(qiáng)、機(jī)動性能好、在警務(wù)工作中應(yīng)用使用方便，具有使用成本低、安全系數(shù) 高、曝光率低、適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢。目前我國針對無人機(jī)在警務(wù)應(yīng)用中的法律還不夠完善，存在警務(wù)工作中使用 無人機(jī)侵犯個人隱私、侵犯人身財(cái)產(chǎn)安全引起法律糾紛的可能。對此，建議完善無人機(jī)使用相關(guān)法律規(guī)范，加大 無人機(jī)警務(wù)應(yīng)用監(jiān)管力度，培養(yǎng)警務(wù)無人機(jī)操作專業(yè)人才，做好無人機(jī)執(zhí)行任務(wù)保密工作，以確保無人機(jī)在警務(wù) 工作中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：無人機(jī);警務(wù)應(yīng)用;法律

中圖分類號：D631? ??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ??文章編號：CN61-1487-（2020）07-0118-03

無人駕駛飛機(jī)簡稱“無人機(jī)”，是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛行器。無人機(jī) 于 1917 年誕生于英國，經(jīng)過多年的實(shí)踐應(yīng)用與技術(shù)進(jìn) 步，無人機(jī)的性能更加穩(wěn)定，安全性、機(jī)動性、便捷性等優(yōu) 勢在執(zhí)行任務(wù)應(yīng)用中日益凸顯，在全球范圍內(nèi)得以快速 推廣。現(xiàn)如今，美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家已有的無人 機(jī)型號已經(jīng)多達(dá)數(shù)百種。為了提高警務(wù)工作的效率和安 全性，我國治安、刑偵、交通管理等多個警務(wù)部門已開始 配發(fā)無人機(jī)，用于開展勘察、搜尋等工作。本文現(xiàn)就無人 機(jī)在警務(wù)應(yīng)用中的法律問題作一探討。

一、無人機(jī)應(yīng)用于警務(wù)工作的優(yōu)勢

（一）使用成本低，安全系數(shù)高

無人機(jī)是由遙控器操作的小型飛行物，具備尺寸小、 重量輕、偵測范圍大、用途多等特點(diǎn)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn) 步，無人機(jī)在研發(fā)、制造方面已不再是難題，且無人機(jī)機(jī) 身構(gòu)造設(shè)計(jì)相對簡單，因此在研發(fā)、維護(hù)維修方面省時省 費(fèi)用。無人機(jī)沒有場地和空氣凈化度要求，任意場地都 可以操作起飛，不需要場地鋪設(shè)修整費(fèi)用。此外，無人機(jī) 對遙控操作人員專業(yè)知識水平要求不高，只需對警務(wù)人 員進(jìn)行選拔培訓(xùn)即可，同時也避免了因操作失誤或機(jī)械 故障帶來的人員傷亡，安全系數(shù)高。

（二）曝光率低，適應(yīng)能力強(qiáng)

警務(wù)工作在一些情形下要求隱蔽性，如追蹤罪犯、防 恐防暴等，無人機(jī)機(jī)身小巧、功能多樣等特點(diǎn)恰好能降低 警務(wù)暗查暗訪的曝光率。且無人機(jī)機(jī)身重量輕，可在空中快速飛行旋轉(zhuǎn)，即便被工作對象發(fā)現(xiàn)，除非有專用設(shè)備難以對無人機(jī)進(jìn)行干擾破壞，無人機(jī)在被發(fā)現(xiàn)后也可迅 速離開、隱藏。無人機(jī)適用于各種氣象環(huán)境，即便在惡劣 的雨雪大霧飛行條件下也能平穩(wěn)飛行，而且能夠?qū)⒈O(jiān)察 視頻及圖像清晰地傳給地面警務(wù)人員。

二、無人機(jī)在警務(wù)工作中的應(yīng)用范圍

（一）巡邏監(jiān)控

無人機(jī)可以實(shí)現(xiàn)空中遠(yuǎn)程巡邏監(jiān)控，在邊界監(jiān)控、交 通監(jiān)控、景區(qū)治安監(jiān)控等方面應(yīng)用無人機(jī)替代人工監(jiān)控， 既能節(jié)省人力，又?jǐn)U大監(jiān)控范圍，提高巡邏監(jiān)控的質(zhì)量、 效率。首先是邊界的巡邏與監(jiān)控，我國的邊界線較長，且 多數(shù)邊界處于自然環(huán)境惡劣的叢林、高原等地區(qū)，不利于 邊境警務(wù)人員開展工作，而無人機(jī)監(jiān)控則可以取代人工 警力，讓警務(wù)人員在安全環(huán)境中通過機(jī)器勘察邊境動態(tài)， 有情況發(fā)生時及時出警。其次是城市交通巡邏監(jiān)控，隨 著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私家車數(shù)量直線遞增，城市交通 也因此變得擁堵，通過人力尋找疏通擁堵路段費(fèi)時費(fèi)力， 而應(yīng)用無人機(jī)來搜集交通數(shù)據(jù)，尋找擁堵路段，巡邏監(jiān)控 和疏導(dǎo)效率則會大大提高;再次，無人機(jī)也越來越多地被 應(yīng)用于景區(qū)治安巡邏，實(shí)時監(jiān)控景區(qū)人流量和動向，為游 客安全暢游景區(qū)提供保障。

（二）搜救搜捕

當(dāng)前，無人機(jī)被廣泛應(yīng)用于搜救搜捕警務(wù)工作中，它 可以通過追蹤失蹤或逃逸者發(fā)出的熱信號幫助警務(wù)人員 快速確定其位置。一些型號的無人機(jī)甚至可以負(fù)重搜尋，例如在搜救野外復(fù)雜環(huán)境中走失的“游客”時，無人機(jī)可承載干糧和水，當(dāng)發(fā)現(xiàn)失蹤人員時，由警務(wù)人員控制 無人機(jī)降落，將水和食物投遞給失蹤者補(bǔ)充體力等待救 援。在追捕逃逸人員時，無人機(jī)的搜捕功能發(fā)揮得淋漓 盡致，使用無人機(jī)進(jìn)行空中監(jiān)控，可以及時確定逃逸人員 的逃跑方式、路線、實(shí)時位置、環(huán)境，為警務(wù)人員提供搜捕 線索;有些型號的無人機(jī)裝備的有紅外設(shè)備，可用于夜間 搜捕，即使逃逸人員藏匿于深夜叢林，也無法逃避無人機(jī) 的紅外線掃描搜索，警務(wù)人員可通過無人機(jī)報(bào)告的確切 位置迅速實(shí)施抓捕。

（三）社會安保

無人機(jī)可有效應(yīng)用于社會安保工作。例如某地發(fā)生 群體性事件時，警務(wù)人員難以進(jìn)入現(xiàn)場偵察情況，則可以 利用無人機(jī)飛行進(jìn)行勘查監(jiān)控，在拍攝現(xiàn)場方位圖的時 候使用無人機(jī)在現(xiàn)場上方進(jìn)行方位攝影，并將所采集的視頻信息傳輸?shù)降孛?，警?wù)人員便能及時掌控現(xiàn)場動態(tài)，而這些視頻資料也能作為執(zhí)法依據(jù)。再如某地發(fā)生泥石流、建筑物坍塌事件，可以利用無人機(jī)觀察現(xiàn)場情況，向 指揮人員反饋信息，指揮人員則可將信息快速傳遞給搜 救者，提高搜救效率。同時，也可利用無人機(jī)向被困人員 投遞食物、水、藥品。此外，可以給無人機(jī)加裝高音喇叭， 向地面人員傳遞政府政策信息，在安?；顒又幸部蛇M(jìn)行 高空廣播管控，例如在本次新冠肺炎疫情防控中，一些地 區(qū)和高速公路管理部門均出動了無人機(jī)，取得了預(yù)期的 成效?？梢哉f，無人機(jī)在社會安保工作上發(fā)揮了重要作 用，是安保警務(wù)人員的得力助手。

五、結(jié)語

社會不斷地向前發(fā)展，科技也會隨之進(jìn)步，無人機(jī)已 然成為警務(wù)工作中必不可少的工具，擁有廣闊的發(fā)展應(yīng) 用空間。隨著光學(xué)設(shè)備的小型化與傳感器的模塊化，以 及電池技術(shù)的突破，未來無人機(jī)會向體積與質(zhì)量更小、更 智能、集成度更高的方向發(fā)展。通過公安部門與無人機(jī) 廠商的緊密合作，相信無人機(jī)在警務(wù)現(xiàn)場勘查中會有越來越大的作用。然而，任何人、任何事的發(fā)展都要受到法

律的制約，無人機(jī)的應(yīng)用不是隨意而為，也要在法律管控 范圍之內(nèi)發(fā)揮其作用，因此無人機(jī)的應(yīng)用既是社會科技 發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時也會帶來新的挑戰(zhàn)。只有不斷完 善無人機(jī)相關(guān)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，才能確保無人機(jī)在 警務(wù)工作中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳小椿 . 無人機(jī)問世之初 [J]. 航空知識 ，2014（3）.

[2] 銀枝 ， 王紅闖 ， 梁濤等 . 警用無人機(jī)空中實(shí)時圖像偵查系統(tǒng) 的設(shè)計(jì)與應(yīng)用 [J]. 地理空間信息 ，2015（2）.

[3] 吳強(qiáng) . 無人機(jī)引發(fā)的現(xiàn)實(shí)思考 [J]. 中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（ 自然科學(xué)版 ），2015（9）.

[4] 王一鳴 . 無人機(jī)偵查在警務(wù)實(shí)踐中的應(yīng)用探討 [J]. 法制與 社會 ，2019（8）.

[5] 孫瑜 . 警用無人駕駛航空器在交通管理中的應(yīng)用 [J]. 道路 交通管理 ，2017（7）.

[6] 呂 敬 .“ 低 慢 小 ” 無 人 機(jī) 威 脅 與 防 范 [J]. 現(xiàn) 代 世 界 警 察 ，2017（7）.

[7] 林琦 ， 虞悅 . 無人機(jī)在公安偵查中的應(yīng)用與探討 [J]. 科技視 界 ，2016（2）.

[8] 曲卡爾 . 美國陸軍改進(jìn)無人直升機(jī)的電子偵察能力 [J]. 航 空電子技術(shù) ，2014（2）.

[9] 吳尚 . 中國警用無人機(jī)：服務(wù)實(shí)戰(zhàn)初露鋒芒 [J]. 現(xiàn)代世界警 察 ，2017（2）.

[10] 許發(fā)見 . 智慧警務(wù)之無人機(jī)應(yīng)用 [J]. 福建警察學(xué)院學(xué) 報(bào) ，2019（4）.

[11] 熊緯輝 . 警用無人機(jī)監(jiān)管與應(yīng)用問題研究 [J]. 云南警官學(xué) 院學(xué)報(bào) ，2017（4）.

[12] 何敏 . 刑事訴訟中利用無人機(jī)取證存在的問題及對策 [J].哈爾濱師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào) ，2017（6）.

[13] 徐道波 . 無人機(jī)對地面第三人侵權(quán)的規(guī)責(zé)問題研究 [J]. 法 制博覽 ，2017（4）.

[14] 張亞男 ， 黃曉林 . 民用無人機(jī)市場發(fā)展和創(chuàng)新中的隱私保 護(hù) [J]. 信息安全與通信保密 ，2017（2）.

[15] 楊建陸 ， 甘仕恩 . 曲靖警方開啟“無人機(jī) + 警員”巡邏新 模式 [N]. 云南法制報(bào) ，2017-12-29.

作者簡介：薛浩然（1990—），男，漢族，河北霸州人，中國人民警察大學(xué)（廣州校區(qū)）助教，研究方向?yàn)?警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)。

（責(zé)任編輯：朱希良）