關(guān)鍵詞 國際經(jīng)濟法 內(nèi)涵 國內(nèi)經(jīng)濟法 對比 相關(guān)性
作者簡介:丁凌,玉溪師范學院法學院,講師,研究方向:國際經(jīng)濟法、國際私法。
中圖分類號:D99 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.123
在全球化發(fā)展的經(jīng)濟背景下,為了滿足各國間進出口貿(mào)易要求,國際經(jīng)濟法的改革與發(fā)展更趨向統(tǒng)一化,不僅加強了世界范圍內(nèi)各國間的互動與聯(lián)合,也使得國內(nèi)經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法的關(guān)聯(lián)性愈來愈強。因此,為了能夠更有效的平衡各國間的經(jīng)濟發(fā)展,避免失衡情況發(fā)生,應更深入地挖掘國內(nèi)經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法間的關(guān)聯(lián),以二者的辯證關(guān)系為探究依據(jù),突破對國際經(jīng)濟法的認識局限,真正掌握國際法的經(jīng)濟體系和具體規(guī)則。而只有將國際經(jīng)濟法成功轉(zhuǎn)化為國內(nèi)經(jīng)濟法,才能為本國加以適用,務必要對國際經(jīng)濟法和國內(nèi)經(jīng)濟法間的統(tǒng)一性和體系結(jié)構(gòu),進行深層次的探索。
(一)廣義的國際經(jīng)濟法
對于國際經(jīng)濟法而言,不論在國際上還是國內(nèi)都存在多種學說,從廣義上來看,國際經(jīng)濟法指的是針對國際經(jīng)貿(mào)而制的法律法規(guī),其范圍遠超于國家間的過節(jié),而是包括了所有涉及經(jīng)濟利益交易的法規(guī)制度,其主體范圍相當廣泛,除了國家以外,國際組織、跨國公司、法人,甚至個人等主體都受到國際經(jīng)濟法的約束。支持廣義國際經(jīng)濟法的學者認為,這項法律法規(guī)實質(zhì)上發(fā)揮著對國際間社會經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的基本作用,是維持國際經(jīng)濟關(guān)系平衡的法律總和,在一定程度上突破了不同法律部門間的界限。就目前國際經(jīng)濟發(fā)展情況來說,廣義的國際經(jīng)濟法概念,適用范圍更加廣泛,也更切合實際生活所需。
(二)狹義的國際經(jīng)濟法
不同于廣義的國際經(jīng)濟法概念,支持狹義國際經(jīng)濟法的學者認為,國際經(jīng)濟法強調(diào)的是經(jīng)貿(mào)范圍,在國際經(jīng)貿(mào)活動中存在的司法問題或各國家內(nèi)部法律問題,都不能用國際經(jīng)濟法解決,要將國際經(jīng)濟法與各國司法外的公法部門明確區(qū)分開,只有這樣才能保證國際公法的絕對嚴謹性。不論是廣義國際經(jīng)濟法還是狹義國際經(jīng)濟法,這一法規(guī)法律都是為了調(diào)整國家經(jīng)濟管理行為而存在的,與國內(nèi)經(jīng)濟法密不可分。然而,部分學者所提出的關(guān)于國際經(jīng)濟法與國內(nèi)經(jīng)濟法的割裂理論,試圖打破二者間的平衡與協(xié)調(diào)狀態(tài),過于片面的將國際經(jīng)濟法或國內(nèi)經(jīng)濟法置于弱勢方,在很大程度上忽視了國際經(jīng)濟法的優(yōu)越性和國內(nèi)經(jīng)濟法的重要性,是不可取的理論。因此,在研究國際經(jīng)濟法和國內(nèi)經(jīng)濟法的關(guān)聯(lián)性時,要避免陷入割裂理論的圈套,應客觀分析二者協(xié)調(diào)發(fā)展的科學性與合理性。
(一)一般價值
在探究國際經(jīng)濟法的過程中,不僅要深入分析其條例規(guī)范,也要挖掘其中涉及的價值問題。作為現(xiàn)代法學系統(tǒng)中的關(guān)鍵組成,國際經(jīng)濟法的地位不容忽視,其重要性也不言而喻,擁有的價值體系也具有多元性、多層次的特點,而為了更有效的突出國際經(jīng)濟法的一般價值,應靈活運用該法律法規(guī)的基本運作機制和規(guī)則模式,為其賦予更多特定含義。首先,國際經(jīng)濟法的自由價值是指世界范圍內(nèi)所有國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動是自由的,其中包括自由管制本國經(jīng)濟活動、賦予本國內(nèi)個人經(jīng)濟自由,以及本國自由制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等,但自由與限制是相互依存的,自由建立在限制之上,應將國內(nèi)發(fā)展實情作為依據(jù),再利用相關(guān)法律法規(guī)有效控制國內(nèi)經(jīng)濟增長,以維穩(wěn)社會秩序,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,營造秩序良好、理性競爭的自由貿(mào)易市場環(huán)境;其次,國際經(jīng)濟法中的秩序價值——目的是利用有效的法律法規(guī)手段實現(xiàn)普遍性秩序,包括交通、生活、階級統(tǒng)治、社會生產(chǎn)交易等,解決復雜的經(jīng)濟秩序問題,協(xié)調(diào)不同國家間的管制活動,主要研究各國經(jīng)貿(mào)活動出現(xiàn)沖突時的秩序問題,不同于國內(nèi)經(jīng)濟法的統(tǒng)一秩序;最后,國際經(jīng)濟法的正義價值——目的是不偏袒任何一方、保證絕對公平正義,以維護不同國家間的強弱關(guān)系,充分保護弱者權(quán)益,不僅為實現(xiàn)公平的國際競爭環(huán)境起到有效促進作用,劃清強弱國之間的利益界限,為弱國給予支持,實現(xiàn)生態(tài)正義,以促進發(fā)展中國家的繁榮發(fā)展。
(二)特有價值
不同于國內(nèi)法令法規(guī),國際經(jīng)濟法的特殊性主要體現(xiàn)在解決跨國邊境處理及經(jīng)濟交易問題時,僅影響主體利益,而不會對國內(nèi)建設產(chǎn)生影響。因此,在實現(xiàn)國際經(jīng)濟法的一般價值基礎(chǔ)上,應挖掘、拓展、豐富其特有價值:其一,建設國際新秩序——由于世界范圍內(nèi)國家數(shù)量龐大,處于相對分散位置,而要想借助法律來保障所有國家的人民利益,其難度相當之大,只有通過將法律權(quán)利移交各國,再向各國公民合理分配國家利益。然而,如何在保證國家利益的分配合理化和科學化,則是國際經(jīng)濟法所面臨的嚴峻考驗,應保持國家間的利益相對平衡,創(chuàng)建國際經(jīng)濟新秩序,積極轉(zhuǎn)變以往西方發(fā)達國家為核心主導地位的國際經(jīng)濟交易體系,利用國際經(jīng)濟法中的不同規(guī)定,不僅能夠更客觀的體現(xiàn)國家關(guān)系,也能更好的凸顯該法律法規(guī)的多種價值;其二,國際經(jīng)濟法的最終價值是實現(xiàn)人民幸福,為全世界人民生活水平提高做出切實努力,增加社會收入,增加就業(yè)機會,服務于國際社會的長遠發(fā)展,爭取實現(xiàn)人民利益的最大化。
如今,經(jīng)濟全球化逐步加快,為了創(chuàng)建更穩(wěn)定的國際秩序,調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系,應重視國際經(jīng)濟法的現(xiàn)階段發(fā)展,以適應當前國際發(fā)展新形勢。一方面,由于不同國家、不同地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的互賴性逐漸加強,國際經(jīng)濟法的調(diào)整范圍應不斷擴大,根據(jù)實際情況對各國國內(nèi)經(jīng)濟活動走向予以調(diào)整,增強對本國經(jīng)濟活動趨勢的調(diào)整力度。另一方面,國際經(jīng)濟法的統(tǒng)一趨勢愈發(fā)明顯,各國都應以國際經(jīng)濟法為范本,逐漸調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟活動國際化法則,例如各類經(jīng)貿(mào)國際公約、國際公約等都趨于統(tǒng)一,對知識產(chǎn)權(quán)問題也不再有爭議,避免了商業(yè)秘密被泄露的風險。另外,國際經(jīng)濟法與國內(nèi)經(jīng)濟法的融合程度也愈發(fā)深入,且國際經(jīng)濟法律法規(guī)呈現(xiàn)出更高的普遍使用性和權(quán)威性,突出了國際經(jīng)濟法的重要地位,對成員方具有更強的約束力。目前,隨著世界經(jīng)濟的不平衡發(fā)展,貧富差距逐漸拉大,發(fā)展中國家的資源配置始終處于不利地位,自身綜合國力有限,在參與制定國際經(jīng)濟活動規(guī)則方面必然缺少話語權(quán),而國際經(jīng)濟法能起到縮小貧富差距的突出作用,逐漸得到了各國的廣泛關(guān)注。
(一)二者的辯證關(guān)系
在生產(chǎn)力不斷進步、生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大、社會分工更加細化的基礎(chǔ)上,為了維穩(wěn)社會發(fā)展秩序,經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法應運而生。以宏觀調(diào)控為核心的國內(nèi)經(jīng)濟法,對于盲目追求個人利益、忽視整體利益的情況予以監(jiān)管,避免經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的沖突。然而,僅憑借國家內(nèi)部經(jīng)濟法管制不足以應對世界經(jīng)濟危機難題,關(guān)稅壁壘、金融管制等手段也無法阻止經(jīng)濟危機的加劇。對于國內(nèi)經(jīng)濟法和國際經(jīng)濟法而言,二者存在密不可分的聯(lián)系與區(qū)別,在研究對象、研究視角、研究成果等方面都具有顯著相關(guān)性,其中:研究對象的相關(guān)性——國際經(jīng)濟法的主要研究對象,包括當前國際經(jīng)濟發(fā)展總概況及經(jīng)濟環(huán)境的變化,具有國際廣泛性,重點研究國家之間的經(jīng)貿(mào)走勢,而對于本國經(jīng)濟法的建設也有重要意義,應從本國實際發(fā)展情況出發(fā),不斷完善補充國內(nèi)經(jīng)濟法的不足;研究視角的相關(guān)性——在研究國際經(jīng)濟法的過程中,從國家視角與國際視角出發(fā)都避免不了沖突,這是因為在國際經(jīng)濟法中各國都會首先考慮自身利益,而國家綜合能力差異性較大,所持話語權(quán)必定不同,但國際經(jīng)濟法的執(zhí)行目的不在于只服務于強國,其本質(zhì)是為每個國家都提供完備的法律法規(guī)保護,所以為了協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法,研究視角應包括國際和國內(nèi)兩方面;研究成果的相關(guān)性——國際經(jīng)濟法的研究成果,不僅是為了更有效的對世界經(jīng)貿(mào)活動規(guī)范,更是為了建立健全相關(guān)法律體系,而研究國內(nèi)經(jīng)濟法需要結(jié)合本國實際情況,其研究成果也可以作為國際經(jīng)濟法的重要研究范例,具有較高的借鑒價值。
(二)實踐中經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法的協(xié)調(diào)
通過對國內(nèi)經(jīng)濟法和國際經(jīng)濟法的深入研究可知,二者在各自需要調(diào)整的內(nèi)容上具有明顯的對應關(guān)系,要想搞清楚二者間到底是并列關(guān)系、從屬關(guān)系還是交叉關(guān)系,絕不可以偏概全,需要從以下兩方面說明:一方面,國際經(jīng)濟法律法規(guī)的準則在國內(nèi)經(jīng)濟法中的適用,以我國為例,采用混合式方法,以我國發(fā)展所需為依據(jù),通過修改補充的方式加強了宏觀調(diào)控力度,及時完善配套立法,避免外國人在市場準方面遠超國民待遇,采取將私人訴求和政府申請緊密結(jié)合的方式;另一方面,國內(nèi)經(jīng)濟法對國際經(jīng)濟法具有深入影響,國內(nèi)經(jīng)濟法律的發(fā)展狀況會在很大程度上制約著本國經(jīng)濟法律的制定與實施,只有保證國內(nèi)經(jīng)濟立法與國際經(jīng)濟法律法規(guī)的建設能夠相互依托,才能更好的發(fā)揮彼此的作用。
(三)我國經(jīng)濟法的國際化路徑
我國正處于不可逆的經(jīng)濟全球化大勢中,國際市場愈發(fā)自由,競爭愈發(fā)激烈,所導致的壟斷、公共產(chǎn)品缺失等問題也越來越嚴重,然而市場本身無法解決這些問題,必須要依靠宏觀調(diào)控,而有效的宏觀調(diào)控離不開完備的經(jīng)濟法支撐。如今,我國已經(jīng)開始通過各種渠道適應國際經(jīng)濟法的發(fā)展趨勢,例如加入世貿(mào)組織,在與別國貿(mào)易往來出現(xiàn)問題時接受國際組織的調(diào)節(jié),我國經(jīng)濟法也逐漸走向國際化。從實質(zhì)上分析,國際經(jīng)濟法的國際性調(diào)節(jié)與國家經(jīng)濟法的國內(nèi)調(diào)節(jié),始終保持著對立統(tǒng)一關(guān)系,因為不同國家擁有不同的民族文化、政治制度,以及差異化經(jīng)濟發(fā)展水平,所追求的利益具有特殊性,這也與國際組織的國際調(diào)節(jié)產(chǎn)生矛盾,但即使如此,各國仍然具有對自由競爭、公平正義、安全、效率等方面的共同追求。因此,我國經(jīng)濟法的國際化路徑,應樹立明確的國際化目標,并保持與國際化調(diào)節(jié)的步調(diào)一致,維護本國經(jīng)濟安全的同時,盡量減少宏觀調(diào)控,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的市場化與國際化。
不同于其他國際法法律部門,國際經(jīng)濟法側(cè)重于在國家間構(gòu)建更協(xié)調(diào)的經(jīng)濟管理秩序,以達到世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的平衡性,但由于國際關(guān)系復雜,當前國際經(jīng)濟法還仍未能突破成員間、強國大國、國家經(jīng)濟主權(quán)主義的導向。因此,透過對國際經(jīng)濟法未來發(fā)展趨勢的觀察和研究,必須要及時扭轉(zhuǎn)既有國際法律范式,利用聯(lián)邦式法律運行模式實現(xiàn)國際善治,呈現(xiàn)良好的國際社會秩序,使得國際經(jīng)濟法則與國內(nèi)經(jīng)濟法則更為協(xié)調(diào)。
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