關(guān)鍵詞 勞動(dòng)合同法 勞動(dòng)用工 風(fēng)險(xiǎn)防范
作者簡(jiǎn)介:孫世民,江蘇沃禾律師事務(wù)所,三級(jí)律師,研究方向:民商法學(xué)。
中圖分類號(hào):D922.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.185
人力資源對(duì)任何企業(yè)發(fā)展都具有重要作用,為了使人力資源充分利用,最為關(guān)鍵的是勞動(dòng)關(guān)系管理,避免勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,能實(shí)現(xiàn)人力資源的充分利用?法律在人力資源利用中具有重要作用,基于法律和勞動(dòng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將其與勞動(dòng)用工結(jié)合,以達(dá)到勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的有效防治。
勞動(dòng)用工,是企業(yè)與勞動(dòng)者在簽訂合同基礎(chǔ)上,勞動(dòng)者在企業(yè)進(jìn)行的有償活動(dòng),根據(jù)用工的性質(zhì)分析,主要分為兩種類型。第一,將用人單位和勞動(dòng)者之間簽訂的合同作為基礎(chǔ)條件,勞動(dòng)者被認(rèn)定為企業(yè)的員工。第二,將某種勞動(dòng)協(xié)議作為基礎(chǔ)條件形成的用工方式。一般情況下,經(jīng)常存在的為勞務(wù)派遣協(xié)議。但是,在期間需要注意到,勞動(dòng)用工在執(zhí)行過程中,是將勞動(dòng)合同法作為有關(guān)的依據(jù),和合同法等制度下的勞動(dòng)用工存在很大不同。對(duì)于勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn),在具體分析過程中,可以以合規(guī)性角度進(jìn)行研究。當(dāng)勞動(dòng)者在用人單位勞動(dòng)用工中,如果用人單位未按照勞動(dòng)法律法規(guī)的具體要求執(zhí)行,將增加勞動(dòng)糾紛。這種情況引起的就是勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn),是因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)關(guān)系處理不當(dāng),管理工作中存在問題造成的。其原因主要是人員的法律意識(shí)不強(qiáng),在具體操作中存在較大的不規(guī)范性,所以說,在勞動(dòng)用工過程中,勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)常存在的[1]。
勞動(dòng)中有關(guān)的法律法規(guī)為一種獨(dú)立的法律體系,該法律法規(guī)和其他的規(guī)范進(jìn)行比較,整體上存在一定的復(fù)雜性[2]。不僅是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法,在這些法律法規(guī)基礎(chǔ)上,還有很多的法律法規(guī)制度?;诜ㄒ?guī)保障作用,在整體上還存在較大難度,所以說,由于勞動(dòng)用工環(huán)境處于一種不斷變化的情況下,將給勞動(dòng)用工提出較高要求。造成勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的主要原因表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,勞動(dòng)合同法使勞動(dòng)用工的格局發(fā)生不利因素,在新的勞動(dòng)合同法實(shí)施期間,人們?cè)趧趧?dòng)者的地位不斷提升,給傳統(tǒng)的勞動(dòng)用工格局帶來影響,主要是傳統(tǒng)模式下的勞動(dòng)者思維變化,雖然新勞動(dòng)合同法的執(zhí)行時(shí)間很長,但是,很多用人單位在用工思維中還未有效轉(zhuǎn)變,忽視了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)在其中發(fā)揮的作用。第二,隨著派遣勞動(dòng)者數(shù)量的增多,也給用人單位提出較高要求。從當(dāng)前實(shí)際發(fā)展情況看,一些勞動(dòng)派遣現(xiàn)象不斷增多,尤其是一些外地勞務(wù)派遣,因?yàn)樗麄冊(cè)诠ぷ髦腥狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn),要增加三方關(guān)系直接的協(xié)調(diào)發(fā)展,加大力度進(jìn)行管理和控制,保證其作用的發(fā)揮。從《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容中可以了解到,用人單位需要承擔(dān)一定的要連帶責(zé)任,隨著企業(yè)法律意識(shí)的增強(qiáng),在很大程度上,對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制還無法充分應(yīng)對(duì)。第三,工作人員在執(zhí)行過程中,未有效掌握勞動(dòng)合同中的相關(guān)法律法規(guī),不明確具體的知識(shí)內(nèi)容。勞動(dòng)人員未予以勞動(dòng)合同的真正認(rèn)識(shí),未明確勞動(dòng)合同法規(guī)發(fā)揮的必要性,在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理期間,沒有按照具體的要求和規(guī)范執(zhí)行,也未增加數(shù)據(jù)信息的收集,在這種長期條件下,使勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增加[3]。
(一)招聘風(fēng)險(xiǎn)
在一般條件下,如果對(duì)未成年人招聘或者招聘的人員和其他單位并未解除勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)人員提供的證明不準(zhǔn)確,并在期間收取了保證金,這些都屬于招聘風(fēng)險(xiǎn)。招聘期間,還存在高風(fēng)險(xiǎn),如,如實(shí)告知義務(wù)。基于《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,用人單位在對(duì)勞動(dòng)人員招聘的時(shí)候,要將工作的主要內(nèi)容、地點(diǎn)、職業(yè)面對(duì)的危害或者勞動(dòng)報(bào)酬等情況詳細(xì)說明,且滿足勞動(dòng)者提出的一些了解要求。用人單位在招聘的時(shí)候,如實(shí)告知是在對(duì)自身義務(wù)的履行,特別是勞動(dòng)的條件、環(huán)境或者工作地點(diǎn)等。但是,實(shí)際上很多用人單位都未將情況如實(shí)告知,在簽訂完勞動(dòng)合同后,使勞動(dòng)者面對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn),在這種情況下,如果勞動(dòng)者再次訴訟存在很大不合理現(xiàn)象[4]。
(二)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)合同對(duì)用人單位以及勞動(dòng)者都發(fā)揮重要作用,在對(duì)勞動(dòng)合同訂立過程中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┖炗啿患皶r(shí)現(xiàn)象帶來風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)為了能減少人工成本,一般不會(huì)和勞動(dòng)者簽訂合同,這樣能規(guī)避不繳納社會(huì)保險(xiǎn)。特別主要的是,企業(yè)認(rèn)為這種方式和勞動(dòng)者不會(huì)產(chǎn)生一定關(guān)系。后期,出現(xiàn)了隨意解聘勞動(dòng)者的現(xiàn)象。但是,這種現(xiàn)象給用人單位帶來一定風(fēng)險(xiǎn)?;凇秳趧?dòng)合同法》規(guī)定,如果用人單位和勞動(dòng)者未簽訂合同,在建立了勞動(dòng)關(guān)系,必須要在用人一個(gè)月內(nèi)簽訂合同,如果未進(jìn)行書面形式的簽訂,企業(yè)將承擔(dān)一定的法律責(zé)任。基于《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,如果雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同,從用工起計(jì)算,超出一個(gè)月但不到一年,需要支付雙倍的工資。如果用工時(shí)間在一年以上,則雙方為無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位在實(shí)際用人期間,還會(huì)通過口頭方式或者是其他形式等,約定一定時(shí)間為試用期,但是,也未簽訂勞動(dòng)合同,這種現(xiàn)象也屬于違反合同行為。從《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定,試用期是雙方已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同,避免在發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后使企業(yè)處于被動(dòng)[5]。
(三)勞動(dòng)人員的待遇風(fēng)險(xiǎn)
如果勞動(dòng)者因?yàn)榧影?、工資績(jī)效發(fā)放等都未按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)的繳納,將出現(xiàn)待遇風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,產(chǎn)生的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)和工傷事故處理方面。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定,在一定時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位履行的職責(zé),能夠有效維護(hù)企業(yè)的自身利益,促使整體的積極保護(hù)。但是,在大多數(shù)企業(yè)中,為了能降低投入的成本。沒有為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),這種情況提升了用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn),特別是在勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故的時(shí)候,很容易給企業(yè)帶來極大影響。
(四)管理風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理期間,主要對(duì)考勤人員或者是違規(guī)人員管理。其風(fēng)險(xiǎn)主要將勞動(dòng)者辭退,常出現(xiàn)違法或者不正確的辭退現(xiàn)象。在長期建設(shè)和發(fā)展過程中,用人單位的思想認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確,特別是在試用期的時(shí)候,對(duì)勞動(dòng)者隨意辭退以及勞動(dòng)者因?yàn)檫`紀(jì)情況增加辭退現(xiàn)象。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位辭退勞動(dòng)者就是一種單方面的合同接觸,相關(guān)的條件和規(guī)定表明,用人單位是不能隨意辭退勞動(dòng)者的[6]。
(一)增強(qiáng)人員的勞動(dòng)用工防范意識(shí)
勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的存在和法律規(guī)定存在很大聯(lián)系,為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的控制,分析其可控性和可預(yù)見性十分重要。其中,最為明顯的影響問題為強(qiáng)制性,很大程度上,強(qiáng)制性的用工方式影響了勞動(dòng)用工初衷。所以。在日常管理工作中,相關(guān)人員需要增強(qiáng)自身的防范意識(shí),充分認(rèn)識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)的存在。如果在工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象,其主觀思想是錯(cuò)誤的。因此,要引導(dǎo)管理人員工作中按照具體的執(zhí)行流程和規(guī)范操作,盡管一些程序較為復(fù)雜,也不能簡(jiǎn)單略過,以免增加其風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還需要增強(qiáng)重視,給予勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的積極防范,并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理[7]。
(二)嚴(yán)格的管理流程
用人企業(yè)在實(shí)際建設(shè)和發(fā)展過程中,需要對(duì)《勞動(dòng)合同法》等一些法律法規(guī)全面了解,且在招聘勞動(dòng)者期間,雙方簽訂的合同或者人員的管理流程等,都需要按照法律法規(guī)科學(xué)開展??梢栽谟萌水?dāng)天計(jì)算,一個(gè)月之內(nèi)必須簽訂勞動(dòng)合同。工作中,還需要注意到,在勞動(dòng)合同內(nèi),還需要更為詳細(xì)的說明出工作的崗位、勞動(dòng)保障、報(bào)酬或者紀(jì)律等,在該基礎(chǔ)條件下,也要確保用工規(guī)章制度的完善化,保證勞動(dòng)用工在各個(gè)方面都能規(guī)范發(fā)展,從而在其操作提供強(qiáng)大保障。
(三)加大力度進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查
加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的檢查,需要是分析和發(fā)現(xiàn)存在的用工風(fēng)險(xiǎn),保證給出具體措施有效解決,在該情況下,不僅可以避免法律糾紛現(xiàn)象的存在,也有利于企業(yè)勞動(dòng)用工管理的規(guī)范執(zhí)行。不僅如此,還需要對(duì)勞動(dòng)用工的具體情況或者社會(huì)保險(xiǎn)繳納的情況積極檢查,增加其規(guī)范化,給予全面檢查或者是進(jìn)行重點(diǎn)檢查,在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工更為規(guī)范基礎(chǔ)上,也有利于勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的有效控制[8]。
(四)簽訂勞動(dòng)合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)需要加強(qiáng)與勞動(dòng)者之間合同的簽訂,在實(shí)際簽訂過程中,為了避免風(fēng)險(xiǎn),需要重點(diǎn)關(guān)注一些要點(diǎn)。比如,用人單位需要制定科學(xué)、完善的勞動(dòng)合同范本,按照不同的崗位,給予不同合同的簽訂。同時(shí),企業(yè)還需要詳細(xì)分析合同的簽訂時(shí)間,通過對(duì)員工實(shí)際情況以及崗位需求的分析,可以適當(dāng)?shù)难娱L簽約年限。如果是人員技術(shù)水平較高,也可以考慮簽訂長期的合同。并且,用人單位在與勞動(dòng)者簽訂合同期間,要將具體的崗位情況詳細(xì)說明,特別是人員的權(quán)利和義務(wù),都要在合同中說明。在必要條件下,還可以增加補(bǔ)充合同,避免勞動(dòng)者在工作中出現(xiàn)較大失誤。不僅如此,用人單位還需要結(jié)合相關(guān)依據(jù)進(jìn)行辭退,以免帶來法律糾紛。
從上述的分析和探討中發(fā)現(xiàn),企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營和發(fā)展過程中,人力資源在其中發(fā)揮重要作用,為了促使人力資源的充分利用,需要基于勞動(dòng)合同法,避免勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,保證人力資源在企業(yè)中得到充分利用。
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