朱進(jìn)勇

[摘要]鄉(xiāng)村振興是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對我國鄉(xiāng)村深度把握的前提下，確立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)起到一定推動(dòng)作用，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了較大的關(guān)注。因此，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜以及整體推進(jìn)等原則，圍繞改善生態(tài)、促進(jìn)增收的目的，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)維系的良性循環(huán)。鑒于此，本文對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興視域下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況進(jìn)行了簡要闡述，分析了當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展策略

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202004

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠在一定程度上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不必要浪費(fèi)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需借助先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)來進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)和利用效率，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的目的[1]。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些問題，亟需有效結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，共同進(jìn)行生態(tài)與環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興視域下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化

1.1 引入綠色環(huán)保理念

引入綠色環(huán)保理念能夠在一定程度上推動(dòng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收減負(fù)。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，需對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征進(jìn)行參考，采取先進(jìn)而科學(xué)有效的管理理念，最大限度地發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及意義。

1.2 注重創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)發(fā)展階段需將創(chuàng)新性放在重要位置，要以實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為參考，加上市場調(diào)查予以判定。并在此過程中充分發(fā)揮政策扶持作用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借助先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)與優(yōu)化管理制度[2]。

2 當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及方式仍待提升

相關(guān)調(diào)查表明，我國農(nóng)村地區(qū)中有60%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏較強(qiáng)的生態(tài)意識，尤其針對較小生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶而言，其缺乏對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識[3]。同時(shí)因大部分農(nóng)民缺乏較高的文化水平，存在生態(tài)意識差、思想落后等問題，不愿過多地投入生產(chǎn)資金，“短、平、快”農(nóng)業(yè)技術(shù)受到廣大農(nóng)民歡迎，導(dǎo)致難以推廣具有保護(hù)資源、減少環(huán)境污染以及培肥地力等功能的技術(shù)。

2.2 嚴(yán)重缺乏科技人員

當(dāng)前我國大部分農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，還具有年齡偏大、外出培訓(xùn)或?qū)W習(xí)機(jī)會(huì)少等特點(diǎn)，這些情況在一定程度上阻礙了新技術(shù)的推廣及應(yīng)用。我國大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)在最初建設(shè)及發(fā)展過程中具有良好態(tài)勢，但隨著科技人員的逐漸撤離，技術(shù)缺乏便無法再有效支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。除此之外，我國嚴(yán)重缺乏基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨較大阻礙[4]。

2.3 缺乏配套農(nóng)業(yè)技術(shù)及推廣體系

第一，當(dāng)前我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，由于研發(fā)投資力度不強(qiáng)，造成科研經(jīng)費(fèi)匱乏，致使我國的科研項(xiàng)目在總體上還處于一個(gè)較低的水平。第二，有關(guān)科研科技與農(nóng)民知識水平脫節(jié)。目前我國大部分的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)更多應(yīng)用于試驗(yàn)田或者實(shí)驗(yàn)室，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者并未對新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)予以接受及推廣。第三，不合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)[5]?，F(xiàn)階段我國大部分地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)側(cè)重于以農(nóng)藥、化肥以及機(jī)械等為主的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，沒有將關(guān)注點(diǎn)放在生物防治、良種以及生物發(fā)酵利用等生物技術(shù)上，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不科學(xué)的技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，最終難以有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的地力減退以及土壤污染等問題。第四，通常來說技術(shù)推廣可包括以企業(yè)為主的盈利性技術(shù)以及以政府部門為主的公益性推廣體系兩種方式，其中公益性技術(shù)推廣服務(wù)體系現(xiàn)階段存在體系不健全、人員不夠以及資金缺乏等問題，從而阻礙了基層生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)。而盈利性的推廣體系因存在利益驅(qū)動(dòng)，在推廣的過程中更加傾向于可獲利技術(shù)。

3 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

3.1 關(guān)注人力資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，這就要求將重點(diǎn)放在人力技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高上，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，關(guān)注農(nóng)村人力資源的開發(fā)及利用，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)予以全面及有效掌握。在此過程中還需要參考當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境與資源，尋找最為科學(xué)有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路[6]。第二，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。因生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，因而在發(fā)展中要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在市場中的競爭力，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，盡可能地降低資源消耗，加大創(chuàng)新力度。

3.2 充分發(fā)揮政府與市場的調(diào)節(jié)作用

應(yīng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中充分體現(xiàn)地方政府的調(diào)節(jié)與市場導(dǎo)向作用。第一，通過技術(shù)培訓(xùn)與考核促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，確保農(nóng)戶與企業(yè)能夠有效掌握該技術(shù)。第二，通過相關(guān)政策給予農(nóng)民資金與政策上的扶持，同時(shí)制定《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法》以及《食品安全法》等實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

3.3 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在實(shí)際發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，合理應(yīng)用環(huán)境資源，以此促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的多元化、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建上，通過農(nóng)村合作社與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等途徑協(xié)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目工作，解決“公司+農(nóng)戶”“項(xiàng)目+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”等聯(lián)保問題，并加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款力度，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[7]。

3.4 劃分生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，其主要特征是以集中化運(yùn)用相關(guān)生產(chǎn)要素為主，并充分發(fā)揮協(xié)同合作優(yōu)勢，因而需構(gòu)建一套科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。在此過程中，政府部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重點(diǎn)引導(dǎo)作用，并根據(jù)人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃與設(shè)計(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，劃分生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。除此之外，還需要依據(jù)法律法規(guī)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，以此突顯出農(nóng)產(chǎn)品特征及優(yōu)勢，遵守因地制宜的原則推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

3.5 完善保障性措施

為構(gòu)建科學(xué)全面的保障措施，需從人員、管理、監(jiān)管以及服務(wù)等各方面入手，引進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。在此過程中，將新型職業(yè)農(nóng)民、基層農(nóng)技人員以及職業(yè)技能人才等作為重點(diǎn)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的經(jīng)營管理能力。除此之外，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，采用先進(jìn)高效的檢測設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品競爭力，以此全面增強(qiáng)其保障作用。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作

在農(nóng)村環(huán)境治理工作中要始終堅(jiān)持污染治理與生態(tài)修復(fù)并重、末端治理與源頭防控并重的原則，全面推進(jìn)生態(tài)整治，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[8]。此外，還要加強(qiáng)耕地修復(fù)治理工作，以此保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)還要繼續(xù)做好生態(tài)濕地與生態(tài)造林建設(shè)工作，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，以此來維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物的多樣性。同時(shí)，應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)有機(jī)環(huán)保肥料、配方肥料以及生物農(nóng)藥等環(huán)保型產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖場污染治理等工作，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。通過應(yīng)用多種經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié) 論

綜上所述，近幾年我國新農(nóng)村建設(shè)通過各項(xiàng)措施的合理實(shí)施，顯著提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)徹底改善了我國農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡，更好地促進(jìn)了我國鄉(xiāng)村建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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