高松 譚紅悅

摘 要：在國家去產(chǎn)能、發(fā)展新能源、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的大背景下，吉林省通化市小礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展舉步維艱，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，許多小型礦業(yè)企業(yè)紛紛倒閉，行業(yè)發(fā)展受到了嚴重威脅。為此，吉林省政府、通化市政府為小型礦業(yè)企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利政策，注入了大量的資金。小礦業(yè)企業(yè)只有充分分析經(jīng)營環(huán)境，揚長避短，加強企業(yè)內(nèi)部管理，積極配合政府進行生產(chǎn)方式改革，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：通化市;礦業(yè)企業(yè);風險;轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：F426.1? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）15-0003-01

一、吉林省通化市小礦業(yè)企業(yè)概述

1.通化市小礦業(yè)基本情況。通化市既是國家醫(yī)藥城、鋼鐵城，也是吉林省資源型城市，多年來礦業(yè)企業(yè)的稅收一直是通化市政府的重要稅收來源，因為政府的支持，小礦業(yè)企業(yè)林立，數(shù)量眾多。但是，隨著小礦業(yè)企業(yè)亂開發(fā)、重效益不重保護的行為越演越烈，礦業(yè)資源也逐漸枯竭，通化市也被確定為國家第三批資源枯竭型城市，礦業(yè)企業(yè)的主要所在地通化市二道江區(qū)成為中央、省、市三級政府重點扶持對象。地方政府大力促進礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為其提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，并向可以轉(zhuǎn)型升級的礦業(yè)企業(yè)注入大量的資金。

2.通化市佳和礦業(yè)有限公司介紹。通化市佳和礦業(yè)有限公司位于通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)五道嶺，于2014年4月8日成立，主要經(jīng)營范圍是煤炭開采與銷售等，注冊資本2 000萬人民幣，具有獨立法人資格，公司實行董事長兼總經(jīng)理負責制，按照《公司法》的法人治理結(jié)構(gòu)組建了公司董事會、監(jiān)事會、股東大會和企業(yè)經(jīng)理層，下設(shè)總工辦、科研部、開發(fā)部、質(zhì)檢部、銷售公司、財務(wù)及審計辦公室等各職能和專業(yè)科室。公司出臺了《公司章程》《員工獎懲條例》等各項規(guī)章管理制度，形成了內(nèi)部均衡的約束機制。

二、通化市小礦業(yè)企業(yè)市場環(huán)境分析

1.經(jīng)營環(huán)境。通化市四周環(huán)山，地理環(huán)境復雜，礦區(qū)開發(fā)歷史久，屬于老礦區(qū)，產(chǎn)量不穩(wěn)定。煤炭質(zhì)量好，但由于開采技術(shù)水平低，導致成本高，競爭力較差。佳和礦業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著自然環(huán)境復雜，開采技術(shù)水平低的困難。有利一面，就是眾多同區(qū)域小礦業(yè)企業(yè)倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)間惡性競爭減少，政府扶持力度加大等。

2.經(jīng)濟環(huán)境。通化市是全國知名的醫(yī)藥城、鋼鐵城、葡萄酒城，現(xiàn)在正在全力打造紅色旅游城市，基礎(chǔ)設(shè)施較好，交通便利，新興產(chǎn)業(yè)入駐率較高，可以大量引進新技術(shù)，政府營造了良好的營商環(huán)境，推出利好政策大量吸引人才和資金，有利于企業(yè)加強管理和籌集資金。但是，政府工作效率不高，財政撥款速度慢，政策落實不到位，部分官員重政績不重業(yè)績的觀念仍然存在，不利于企業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.競爭環(huán)境。自2000年以來，煤炭銷售出現(xiàn)負增長導致供求失衡，供大于求，煤炭產(chǎn)能過剩。佳和礦業(yè)位于五道嶺，屬于多層煤系，各斷層地帶煤質(zhì)差異大，投入成本高，因此在價格上優(yōu)勢不明顯。煤炭市場供過于求導致引發(fā)同類企業(yè)紛紛壓價，又因為生產(chǎn)資料上漲，導致企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。

三、通化市小礦業(yè)企業(yè)風險分析

1.小礦業(yè)企業(yè)財務(wù)風險分析。通化市佳和礦業(yè)有限公司實際投資2 000萬元人民幣，其資產(chǎn)負債率從2016年的28.49%增長到2018年51.71%，高負債率使企業(yè)的財務(wù)杠杠效益明顯，凈利潤由2016年的276萬元減少到2018年977萬元。但是，高負債也帶來高財務(wù)風險，一旦企業(yè)經(jīng)營不善無法實現(xiàn)預期受益，沒有充足的資金進行償還債務(wù)，最終將會導致破產(chǎn)。就通化市佳和礦業(yè)有限公司來說，資金融通可以從三個方面取得，一是股東投入，二是銀行借款，三是政府注入資金。目前來說，股東投資和銀行借款是該企業(yè)的主要資金來源，為降低財務(wù)風險，企業(yè)應(yīng)積極尋求地方政府的支持，在節(jié)能減排、生產(chǎn)技術(shù)升級等方面尋求政府的資金和人力支持，力求節(jié)約成本，降低風險。

2.小礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營風險分析。佳和礦業(yè)采用股權(quán)所有制經(jīng)營模式，其最大股東實際控股人擁有51%的股份，其余股東擁有49%的股份，企業(yè)權(quán)力高度集中。這種治理結(jié)構(gòu)雖然可以使管理難度降低，市場反應(yīng)速度提高，但是也容易導致“一言堂”，決策缺乏科學分析和論證。

同時，企業(yè)的開采技術(shù)落后，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高;工區(qū)勞動力多為周邊村民，雇傭成本高;產(chǎn)品銷售渠道單一，主要依靠通化鋼鐵公司收購，這些都會導致企業(yè)的經(jīng)營成本、經(jīng)營風險居高不下。

四、對通化市小礦業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的幾點建議

1.引進技術(shù)，加強內(nèi)部管理。通化市小礦業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用自身資金周轉(zhuǎn)靈活、適應(yīng)市場較快的優(yōu)點，進行管理模式、經(jīng)營模式的改革，大力引進專門技術(shù)人才，提高管理水平。同時，要引進開采新技術(shù)，降低廢污排放率、降低開采成本;開發(fā)新的銷售渠道，避免單一的經(jīng)營模式，發(fā)展壯大后，可以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品品種，降低經(jīng)營風險。

2.加強銀企合作。許多煤炭企業(yè)由于缺乏與銀行的有效溝通，信用等級低，造成了融資難的局面。要想徹底地解決這一問題，首先企業(yè)需要樹立良好的品牌意識，建立良好的銀企關(guān)系，保持良好的信用記錄。另一方面，企業(yè)還要建立內(nèi)部信用管理制度，及時還款，提高信用度，及時履行借貸合同，建立企業(yè)內(nèi)部風險管理體系，加強風險防范，提高融資能力，從而獲得更多的信貸支持。

3.尋求政府扶持。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，提供良好的外部環(huán)境有利于企業(yè)多元化發(fā)展。政府可以通過補貼的方式吸引就業(yè)，積極引進資金對小礦業(yè)企業(yè)進行整合，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)技術(shù)與設(shè)備的更新，從而促進企業(yè)的發(fā)展。此外，政府還要健全法律制度，保護小礦業(yè)企業(yè)的合法利益，放手讓企業(yè)自主經(jīng)營，推進小礦業(yè)企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，提高小礦業(yè)企業(yè)的信用等級和融資能力。

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