特邀主持人：涂良川（華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

主持人語：突如其來的新冠肺炎疫情為全球化時代的疫情防控帶來了全新挑戰(zhàn)。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國精準(zhǔn)施策，以命運與共的大國擔(dān)當(dāng)精神展現(xiàn)了“人類命運共同體”理念，取得了較為顯著的成效，得到了國際社會的普遍肯定。我國疫情防控取得的階段性重大勝利，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的生動實踐。本專題的三篇論文緊緊圍繞新冠肺炎疫情防控，分別從抗擊疫情的方略、法治思維和制度優(yōu)勢的角度，對疫情防控的主要經(jīng)驗進(jìn)行了深入闡釋。三篇論文力圖以重大現(xiàn)實問題為切入點，深入思考國家治理現(xiàn)代化問題，在呈現(xiàn)我國疫情防控實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上展現(xiàn)出國家治理的理念創(chuàng)新、治理體系創(chuàng)新和治理實踐創(chuàng)新，希望三篇論文的理論闡釋和對我國危機(jī)防控實踐智慧的總結(jié)，能夠增強(qiáng)打贏疫情防控戰(zhàn)的制度自信。

〔摘要〕 面對新冠肺炎疫情，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭，取得了階段性重大勝利。從總體上看，抗擊疫情成效的取得是中國方略發(fā)揮作用的結(jié)果，這體現(xiàn)在：一是系統(tǒng)防控與人民至上政治原則的高度統(tǒng)一，即系統(tǒng)防控是為了人民、依靠人民、切實保障人民生命安全的疫情抗擊戰(zhàn);二是守望相助與舉國一體政治邏輯的高度統(tǒng)一，即舉國抗疫的政治決斷，使守望相助的全國抗疫快速匯聚了以中國共產(chǎn)黨為核心的領(lǐng)導(dǎo)力量、以國家為整體的行動力量及守望相助的精神力量等有效力量，解決了疫情防控中的諸多難題;三是大國擔(dān)當(dāng)精神與人類命運共同體政治理念的高度統(tǒng)一，即辦好自己的事情與命運與共的國際分享、力所能及的國際援助與深度的國際合作相結(jié)合，使中國為世界的疫情防控貢獻(xiàn)了中國力量。

〔關(guān)鍵詞〕 抗擊疫情，中國方略，人民至上，舉國一體，命運共同體

〔中圖分類號〕D669 ?? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2020）03-0005-08

“重大的傳染性疾病是全人類的敵人” 〔1 〕，在深度全球化的時代尤其如此。因為深度全球化不僅為資本的流動、技術(shù)的交流、文化的交往、政治的互動提供了便捷，而且也為疫情廣泛、迅速地傳播提供了便利。重大疫情的防控不僅考量著國家社會治理的水平與能力，而且是對一個國家治國方略的實踐檢驗。從疫情防控的直接效果看，控制疫情就是要疫有所治、情有所控;從疫情防控的社會效果看，疫情控制就是要使人民生活有保障、社會運行有秩序;從疫情防控的政治指向看，解決疫情防控的問題就是為國家、人民和世界負(fù)責(zé)。面對新冠肺炎疫情，中國堅持以“人民為中心”的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控有力地遏制了疫情的廣泛傳播，保障了疫病患者的有效治療;以“守望相助”的舉國抗疫解決了人員與物資匯聚的難題，化解了妨礙社會穩(wěn)定運行和人民安定生活的困難，處理好了隔離與流動的矛盾;以“命運與共”的大國擔(dān)當(dāng)及時向世界公布疫情防控進(jìn)展，實時分享治療經(jīng)驗與研究成果，形成了疫情防控的重要經(jīng)驗。在中國進(jìn)行的這場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的歷史檢驗，中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了這一檢驗。秉持人類共同命運理念的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的這場戰(zhàn)爭是對全球化時代重建社會“免疫”功能的創(chuàng)造性探索。因此，總結(jié)抗擊疫情的中國方略不是簡單重述疫情防控手段的操作程序，而是從根本上思考中國共產(chǎn)黨治國理政的思維和能力與疫情防控之間的內(nèi)在關(guān)系，真切思考當(dāng)今時代重大突發(fā)危機(jī)防控與國家治理之間的內(nèi)在勾連與深層互動。

一、系統(tǒng)防控與人民至上政治原則的高度統(tǒng)一

中國疫情防控之所以能夠取得初步勝利，根源于堅持人民至上的系統(tǒng)防控。人民至上政治原則統(tǒng)合了對疫情防控的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、疫情發(fā)展的科學(xué)研判、對疫病患者的精準(zhǔn)施治、對疫病傳播的有效防控，在系統(tǒng)組織、有效協(xié)調(diào)各方面力量的基礎(chǔ)上應(yīng)對疫情、防控風(fēng)險、保護(hù)生命。對于新冠肺炎這種尚無疫苗和特效治療藥物以及穩(wěn)定治療方案的重大流行性疫病的防控，是關(guān)乎人民生命安全與生活幸福的頭等政治大事，只有在正確的政治原則指導(dǎo)下才有可能做到遏制有力、防控有方。可以說，中國在疫情防控中堅持人民至上的系統(tǒng)防控是中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的生動實踐。

（一）系統(tǒng)防控是為了人民的疫情抗擊戰(zhàn)

中國在疫情防控中切實踐行人民至上的政治原則，真正把人民滿意作為疫情研判、疫病患者救治、疫病隔離的出發(fā)點與落腳點。疫情防控出發(fā)點與落腳點的準(zhǔn)確定位，體現(xiàn)了黨和國家對疫情的重視，加速了社會對疫情防控的響應(yīng)，加快了民眾對疫情防控的認(rèn)知，推進(jìn)了系統(tǒng)防控策略的出臺與實施，遏制了疫情發(fā)展的速度。疫情防控以人民滿意為出發(fā)點與落腳點，延續(xù)并創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨把事關(guān)人民群眾利益的大事難事要事作為政治任務(wù)來抓的政治傳統(tǒng)。

以人民為出發(fā)點與落腳點的系統(tǒng)防控，是黨和國家以高度的專業(yè)敏感與政治敏銳對疫情作出的科學(xué)決策，凸顯了疫情防控的重要性與緊迫性，顯示了黨和國家對戰(zhàn)勝疫情的決心和信心，表達(dá)了對人民生命安全與生活幸福的高度重視。自新中國成立以來，黨和國家就“把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項工作” 〔2 〕446。發(fā)揚這一重要的政治傳統(tǒng)既為準(zhǔn)確掌握疫情的態(tài)勢、精準(zhǔn)地分析疫情的發(fā)展從而保障精準(zhǔn)施策的實施創(chuàng)造了條件，又是疫情系統(tǒng)防控的政治保障。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放” 〔3 〕。在對疫情的政治定位中，將人民的生命安全與社會穩(wěn)定、國家發(fā)展和民族復(fù)興內(nèi)在統(tǒng)一起來，是對人民生存與發(fā)展的歷史唯物主義立場的真實堅守。

以人民為起點與目的的系統(tǒng)防控，是使人民真正享有預(yù)防、治療、康復(fù)等醫(yī)療科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展和成果，使全社會的保障能力和生產(chǎn)能力真正為人民服務(wù)的疫情防控。疫情研判是核心任務(wù)，疫病患者治療是中心任務(wù)，疫病隔離是主要任務(wù)，這意味著科研人員與科研院所必須無條件地服從抗擊疫情的需要，以最精銳的研究力量強(qiáng)化對疫情的科學(xué)認(rèn)識并及時向民眾公開，以對疫情科學(xué)認(rèn)知的普及，消除社會恐慌;醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件地收治病患，控制傳染源，竭盡全力保護(hù)感染者的生命安全，保障民眾的健康安全;生產(chǎn)工人和生產(chǎn)企業(yè)必須盡全力服從和服務(wù)于抗擊疫情的物資需求，保證抗疫、防疫有充足的空間和充裕的物資。雖然知識生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)和社會生產(chǎn)在今天需要遵從市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，但是人民至上的政治原則卻使中國能夠在保證市場秩序的前提下有序協(xié)調(diào)各種力量，真正體現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)是為了人民的價值立場。

以人民為起點與目的的系統(tǒng)防控，是公開透明的系統(tǒng)防控。雖然從專業(yè)角度講，對疫情數(shù)據(jù)的分析與判斷主要依靠專業(yè)人員，對疫病患者的治療與控制主要依靠醫(yī)護(hù)人員，但是疫情防控自始至終離不開人民群眾。因此，從疫情防控一開始，黨和政府就把疫情數(shù)據(jù)、疫病患者治療方案、疫病隔離要求的公開公示，防控策略和防控進(jìn)展的權(quán)威發(fā)布作為疫情防控的重要工作來抓?！白屓罕姼嘀傈h和政府正在做什么、還要做什么” 〔3 〕，既有及時糾正數(shù)據(jù)偏誤的勇氣，又有實時校正信息的能力，在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的直接支持下，使民眾真實了解情況，及時調(diào)整生產(chǎn)生活方式，既滿足控疫和防疫的需要，又滿足生產(chǎn)有序、生活安全的需求。

（二）系統(tǒng)防控是依靠人民的疫情抗擊戰(zhàn)

中國的疫情防控不僅遵循科學(xué)規(guī)律精準(zhǔn)施策，而且還把黨的群眾工作路線創(chuàng)造性地運用到防、治、控的各個環(huán)節(jié)，從而使疫情防控?fù)碛辛俗顝V泛的群眾基礎(chǔ)，疫病患者的救治得到了最重要的群眾支持，群防群控的人民力量得到了集中體現(xiàn)。

“民心是最大的政治”，是疫情防控中展示國家力量的政治前提、凝聚群眾力量的政治基礎(chǔ)、匯聚社會力量的政治保障。黨的十九大報告明確指出，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。人民幸福和民族復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的政治追求和實踐準(zhǔn)則。面對事關(guān)人民生命安全、生活幸福，影響民族復(fù)興歷史步伐的重大疫情，堅持“疫情就是最大的政治”就是從根本上遵循人民至上的政治原則，就是全面調(diào)動黨和國家防控力量的政治宣示，就是整體匯聚人民力量的政治判斷。同時，“疫情就是最大的政治”將群眾的生存體驗、社會感受、歷史對比內(nèi)化成疫情防控的內(nèi)在動力，從根本上激發(fā)了群眾抗擊疫情的信心和決心。我們可以看到，在抗擊疫情過程中既有醫(yī)療工作者“無怨無悔，奔赴前線”的壯舉，也有志愿者“逆行”的無畏與勇氣，更有千家萬戶“宅家抗疫”的平靜與平凡……所以，正是因為我們黨堅持“疫情就是最大的政治”“民心是最大的政治”，才造就了防疫一線的有力、抗疫前線的有序、隔疫后方的有效，既保障了社會平穩(wěn)運行，又為疫情的整體防控贏得了時間與空間。

以防控力量下沉的方式構(gòu)筑抗擊疫情的人民防線。面對影響生命安全的疫情，既需要充分照顧人民群眾現(xiàn)實的利益需求，更需要萬眾一心的群防群控。現(xiàn)階段中國“不平衡不充分”的發(fā)展現(xiàn)狀，為疫情的系統(tǒng)防控帶來了諸多難題，唯有“做好深入細(xì)致的群眾工作，把群眾發(fā)動起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線” 〔4 〕，才可能遏止疫情的蔓延、鞏固抗疫的成果。防控力量下沉與防控陣地前移，對做好“最后一公里”的疫情防控具有重要的意義。因為，防控只有依靠人民群眾才能從根本上阻止疫情大規(guī)模擴(kuò)散。而且，防控力量下沉與醫(yī)療力量下沉的同步，既有利于激活基礎(chǔ)醫(yī)療體系的防控能力、增強(qiáng)疫情防控的力量，又有利于基層防控能力和治療水平的提升，更好地滿足群眾的醫(yī)療需求，使群眾在得到有效防護(hù)的同時，更加自覺地參與到疫情的群防群控中。

依靠群眾構(gòu)筑疫情防控的基層防線更是對人民主體精神的尊重。對于新型冠狀病毒這種傳染性強(qiáng)、感染面大、治療方案不成熟的疫情，一方面要依賴醫(yī)務(wù)工作者的全力工作和忘我奉獻(xiàn)，同時也需要人民群眾盡可能地做好自我保護(hù)以減輕疫病患者極速增長的防控壓力。因此，人民群眾自覺改變生活方式、遵守防控程序就是為疫情防控作出的重要貢獻(xiàn)。中國在本次抗擊疫情中特別尊重人民群眾為之付出的努力，這既增加了人民群眾的獲得感，又使人民群眾真正體會到改變?nèi)粘Ｉ罘绞?、遵守疫情防控秩序?qū)τ谡麄€國家和他人的意義。中國空前的“自我隔離”既是人民群眾為抗擊疫情作出的奉獻(xiàn)和犧牲，又是系統(tǒng)防控不可或缺的一環(huán)。

（三）系統(tǒng)防控是切實保障人民生命安全的疫情抗擊戰(zhàn)

疫情防控在整個疫情發(fā)生期間具有不容置疑的緊迫性與重要性，但是人民至上的系統(tǒng)防控并不僅僅停留于阻止當(dāng)下疫情、醫(yī)治既有疫病患者等緊迫防控任務(wù)，還要有著眼于人民生活的長遠(yuǎn)部署，從而使疫情防控任務(wù)得到了切實有效的實施，獲得了最大的人民支持及廣泛的國際支援，進(jìn)而為全國乃至全世界的疫情防控勝利創(chuàng)造了條件。習(xí)近平指出，“既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系” 〔5 〕。因此，著眼長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的疫情防控特別注重防控任務(wù)的具體落實，使人民真正成為疫情防控的受益者。

中國的疫情防控在解決好疫病患者治療與疫病防控的現(xiàn)實問題時，著眼于人民生命健康與生活幸福，以發(fā)展的思維努力控制疫情的影響面。盡管疫病患者的治療極其緊迫、疫病的隔離相當(dāng)嚴(yán)峻，但是黨和國家始終清醒地認(rèn)識到，如果不及時阻止疫情傳播的條件、做出治療疫病的方案、解決防控所需的物資、考慮疫后的生產(chǎn)生活，那么疫情的防控就是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的半截子工程，不能真正貫徹人民至上的政治理念。因此，在疫情防控中，中國一方面調(diào)集各方有生力量保障抗擊疫情所需的物資生產(chǎn)、場所建設(shè)，以使患病者有所治、感染者有所醫(yī)、隔離者有所管，另一方面則在全面調(diào)集物資滿足人民生活需要的同時，安排好轉(zhuǎn)產(chǎn)、科研攻關(guān)、工作重點的轉(zhuǎn)移。習(xí)近平明確提出，“經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺” 〔6 〕。以發(fā)展的思維來抗擊疫情，既為疫情的控制提供了保障，又為解決好疫情的后續(xù)影響打好了基礎(chǔ)。

我們始終以反思的意識不斷檢視疫情防控問題，校準(zhǔn)防控的方向，強(qiáng)化防控的效果，健全防控的體制機(jī)制，把人民生命安全的保障和生活幸福的保全貫徹于防控策略的調(diào)整之中，切實解決好疫情防控中的現(xiàn)實難題。建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)上的求真務(wù)實，使中國的疫情防控既有專業(yè)專門力量的全力攻關(guān)，又有政策的及時落地，還有人力資源的合理調(diào)度。正是因為中國共產(chǎn)黨心系人民，所以才能夠及時調(diào)整疫情防控的短板與弱項、總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，把滿足人民生命安全與生活幸福的要求切實貫穿于疫情防控的所有環(huán)節(jié)。在疫情防控期間“應(yīng)收盡收、不漏一人”“寧可讓床等人，也不要讓人等床”的防控原則，“火神山、雷神山的中國速度”，既是新時代中國國力的體現(xiàn)，又是人民至上政治原則在疫情防控中的具體貫徹。

二、守望相助與舉國一體政治邏輯的高度統(tǒng)一

全球化時代疫情防控形勢呈現(xiàn)出的新特點，對疫情防控實踐提出了新要求。在全球化時代的今天，疫情防控不再是一城、一省乃至一國區(qū)域內(nèi)的事，更是全國乃至全世界的共同應(yīng)對。面對疫情，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打響了一場全民抗疫的人民戰(zhàn)爭。中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)守望相助的舉國抗疫，是因為中國共產(chǎn)黨以其強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力，激發(fā)了中華文化的精神基因，創(chuàng)造性地弘揚了中國人民敢于勝利、敢于斗爭的精神，形成了抗擊疫情的偉大精神力量?？箵粢咔榈娜嗣駪?zhàn)爭有效調(diào)動了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源，快速匯聚了全國、全社會的物質(zhì)資源，從而有效阻止了疫情的蔓延與發(fā)展。中國抗擊疫情的階段性重大勝利充分證明了中國特色社會主義政治邏輯的有效性和先進(jìn)性。

（一）以中國共產(chǎn)黨為核心的領(lǐng)導(dǎo)力量

要打贏一場只能勝利不能失敗的抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭，必須依靠堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動更加自覺。習(xí)近平指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)” 〔7 〕“黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量” 〔8 〕。黨肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，承擔(dān)著實現(xiàn)每個中國人夢想的政治重任，黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝疫情的根本政治保障。

在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革中成長起來的中國共產(chǎn)黨，是集聚人民力量的主心骨，具有強(qiáng)大的向心力。作為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和發(fā)展的政黨，中國共產(chǎn)黨源于人民、代表人民、實現(xiàn)著人民的夙愿。歷史地看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民戰(zhàn)爭之所以取得根本性勝利，根源于人民的真心擁護(hù)。因為，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)總是以其先進(jìn)性來把握問題的根本，以其人民性代表人民的心聲，以其政治性應(yīng)對復(fù)雜的環(huán)境，以其科學(xué)性尋找解決問題的答案，能夠真正將人民的現(xiàn)實要求和價值訴求內(nèi)化成政治堅守，實踐化為政治行動，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神實現(xiàn)對人民的領(lǐng)導(dǎo)。面對疫情，中國共產(chǎn)黨堅持一貫的優(yōu)良作風(fēng)，“牢記人民利益高于一切，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅決貫徹黨中央決策部署……讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚” 〔9 〕。

中國共產(chǎn)黨堅持政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成縱橫交錯的工作網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)人民有效地落實對疫情的科學(xué)判斷、對疫病患者的有效救治、對疫病的有效隔離。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)爭的經(jīng)驗是深入到人民群眾之中，哪里有問題哪里就有黨的領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控盡管有明顯的地域差異、事態(tài)差別，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅如磐石。這是因為，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢，既使防控舉措易于下達(dá)和落實，又有利于領(lǐng)導(dǎo)力的有效執(zhí)行;密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢，既有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾落實防控的要求，又有利于人民群眾自覺自愿地執(zhí)行防控要求、履行防控責(zé)任和義務(wù)。疫情防控中的“五級書記抓防控”“黨員干部到一線”“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”真正實現(xiàn)了黨“上傳下達(dá)”的有效領(lǐng)導(dǎo)。

黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使疫情防控的總體原則和具體要求真正貫穿到了人民群眾、專業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的行動中，形成了立體的防控網(wǎng)絡(luò)，從而有效解決了防控中可能出現(xiàn)的管理混亂、權(quán)力交叉、顧此失彼等延誤防控進(jìn)程和影響防控效果的問題，能夠真正保證防控力量落到實處。習(xí)近平指出，“面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)” 〔10 〕。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一方面表現(xiàn)為能夠統(tǒng)攬全局、精準(zhǔn)施策，另一方面表現(xiàn)為及時協(xié)調(diào)力量、糾正失誤、正風(fēng)肅紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力，真正發(fā)動群眾群策群力打好抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭。黨中央深刻認(rèn)識到疫情對于14億中國人意味著什么，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命意味著什么，所以，能夠根據(jù)對疫情的科學(xué)判斷及時作出歷史性決斷，寧可按下春節(jié)期間人口高速流動的暫停鍵，也不錯過防控的最佳時機(jī)。而且，黨中央一方面嚴(yán)格要求黨員干部，以鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的行動及有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，保證疫情防控落到實處;另一方面堅決依靠群眾，舉全國之力支援一城、一省的疫情防控，開創(chuàng)了全國疫情防控的良好局面。

（二）以國家為整體的行動力量

疫情防控是一場與時間賽跑的戰(zhàn)斗，人員需求急迫，物資消耗巨量，費用花費巨大。但面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢，中國卻在最短的時間內(nèi)做到了“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”，使“全力以赴救治感染者”“及時收治所有確診病人”“絕不能因為費用問題耽誤患者救治”真正落實落細(xì)，保證了疫情防控的階段性重大勝利。所有這些都是因為在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下全力貫徹了“全國一盤棋”的防控原則，以國家作為整體的行動力量，切實推進(jìn)了各項防控工作的有效落實。

以國家為整體的全方位動員，是抗疫人民戰(zhàn)爭的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢?！叭珖槐P棋”的防控原則意味著抗疫一線的人員、物資和費用等需求，在黨中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和通盤考慮下，實行點對點的援助、“省對城”的包干，這既是對疫情重點地區(qū)的分類防控，又是對各地疫情防控形勢的準(zhǔn)確判斷。所以，我們可以看到在疫情防控期間，援助人員、援助物資總能從各省、各地、各企業(yè)以最快的速度投入到最需要的地方。超乎尋常的全國動員能力和齊心抗擊疫情的凝聚能力，既體現(xiàn)了國家和社會力量的有效整合，又體現(xiàn)了社會力量的最大激活。這是因為舉國行動從根本上來說是為了人民根本利益的行動，是依靠和體現(xiàn)人民力量的行動。可以說，以國家為整體的疫情防控是舉全國之力防疫情蔓延，展現(xiàn)了人民風(fēng)采，顯示了制度優(yōu)勢。

以國家為整體能夠保障疫情防控關(guān)鍵工作的全面落實。面對“嚴(yán)防人傳人、嚴(yán)控病死人”這一基本目標(biāo)，研判準(zhǔn)確、阻斷有效和救治有方是關(guān)鍵。因此，以國家為整體就意味著必須以科學(xué)研究為依據(jù)作出政治決斷、進(jìn)行全國動員，以舉國抗疫為基進(jìn)行疫情救治。事實證明，“封城”、對口幫扶、嚴(yán)防嚴(yán)控社區(qū)流動等措施非常有效地解決了疫情防控面臨的諸多難題。以隔離為例，在今天這樣一個大流動的時代，在中國這樣一個人口大國，采取“封城”“封村”“宅家”等隔離措施的難度超乎尋常，但是以國家為整體的行動力量使得個人的自我理解、自我行動能夠迅速提升到國家的高度、民族的高度，成為全國人民的自覺選擇和行為規(guī)范。

以國家為整體的疫情抗擊是面對新問題，對個人利益和國家利益、局部利益與整體利益的辯證平衡，是國家行動邏輯的政治表達(dá)。以國家為整體，不是以國家利益、民族利益遮掩個人利益，而是通過維護(hù)國家利益和民族利益真正保障個人利益。疫情防控力量的抽調(diào)、疫情防控物資的調(diào)配，疫情期間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生活方式的調(diào)適，疫情之后生產(chǎn)的恢復(fù)、社會秩序的完全正?；?、人們生活方式的改變等，所體現(xiàn)的是國家和民族的整體利益與個人生命的安全、個人生活的保障、個人價值的實現(xiàn)之間的關(guān)系問題。以國家為整體，一方面要保證疫情防控大局，切實維護(hù)國家、民族的根本利益;另一方面也要重視人民的具體利益，增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。因此，在疫情防控的重要時刻，對于疫情防控的重要決定，國家整體和人民個體選擇取得高度一致，形成強(qiáng)大的抗疫執(zhí)行力，這是創(chuàng)造性地協(xié)調(diào)國家利益與個人利益、局部利益與整體利益的偉大實踐。

（三）守望相助的強(qiáng)大精神力量

有效防控新冠肺炎這場突如其來、影響巨大的重大疫情，就是在保衛(wèi)生命、守家衛(wèi)國。只有每個人都不離不棄、相互幫助，才能共度時艱、贏得勝利。習(xí)近平在疫情期間視察武漢時說，“武漢人民用自己的實際行動，展現(xiàn)了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷” 〔11 〕。家國這一中華民族共同的守護(hù)所產(chǎn)生的內(nèi)在的精神力量，凝聚起全體中華兒女共抗疫情、共克時艱、共渡難關(guān)的重要精神支撐。

家國情懷根植于中華民族的靈魂深處，是中華民族精神力量的不竭源泉。面對民族危難、家國危機(jī)，為國效勞、為大家而舍小家成為每個中國人最為自然的選擇，無論是在救亡圖存的戰(zhàn)爭年代，還是在和平年代都是如此。中華民族這種穩(wěn)定的文化心理結(jié)構(gòu)使得中國人在面對困難作出抉擇的時候總是能夠從家國一體的大邏輯出發(fā)。正因為如此，才有這次抗擊疫情中“隔一座城、護(hù)一國人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才有“白衣當(dāng)戰(zhàn)甲、全國匯武漢”的“逆行”，才有“居家為抗疫、小家護(hù)大家”的堅守。家國情懷不僅是中華兒女生活的歸屬，是每個中國人都珍視的精神品格，更是中國人行動的內(nèi)在動力。

家國是一線戰(zhàn)斗者的精神動力，是罹患疫病者的精神支柱，是守家防控者的精神家園。正因為凝聚了全國人民的抗疫力量，才使戰(zhàn)斗者有熱情，罹患者有溫暖，守家者有港灣。在整個疫情防控中，我們一邊防控一邊認(rèn)知疫情，不僅沒有在疫情面前退縮，而且勇敢前行，創(chuàng)造了防控工作一個又一個的關(guān)鍵性勝利。究其原因是我們始終把戰(zhàn)勝疫情作為保家衛(wèi)國的前提，家和國為中國人民的抗疫提供了不竭的精神動力，正因為有這種動力，在物資相對有限、治療還在摸索、預(yù)防非常困難的前提下，創(chuàng)造了疫情防控的良好局面。這既是中國特色社會主義事業(yè)奠定了物質(zhì)、科技和醫(yī)療條件的結(jié)果，也是家國情懷作為精神力量支撐的結(jié)果。

三、大國擔(dān)當(dāng)精神與人類命運共同體政治理念的高度統(tǒng)一

新型冠狀病毒是全人類共同的敵人，只有超越國界藩籬、意識形態(tài)差異和文化差異的共同應(yīng)對，才有可能真正遏制疫情的廣泛傳播。立足于人類共同命運這一理念，中國首先舉全國之力做好國內(nèi)的防控工作，以期能為全球抗擊疫情創(chuàng)造時間和空間上的緩沖期和緩沖帶;同時在防控最為艱難的時刻也不忘及時向世界公布疫情狀況、分享防控經(jīng)驗，以期能為世界各國抗擊疫情提供幫助;再次在疫情取得階段性勝利后，及時向疫情暴發(fā)國家提供力所能及的醫(yī)療援助和物資支援，以期應(yīng)對人類共同的敵人。中國在抗擊疫情中以務(wù)實的大國擔(dān)當(dāng)踐行著人類命運與共的承諾，生動展現(xiàn)了人類命運共同體政治理念，是對狹隘民族主義和零和博弈思維的重要超越，是對人類共同的地球村的守護(hù)和對人類共同命運的呵護(hù)。

（一）辦好自己的事情與命運與共的國際分享

人類雖然在歷史上的多次傳染病防控中積累了豐富的經(jīng)驗，但是全球化時代的疫情防控卻是一場前所未有的挑戰(zhàn)。因為經(jīng)濟(jì)一體化帶來的人員、物資的迅捷流動可能加速疫情的傳播，文化的多元化使得防控工作必須面對價值觀念的沖突和生活方式的差異。因此，如何從人類的共同命運出發(fā)，最大可能地遏制疫情擴(kuò)散，就成為疫情防控的根本面對。這不僅需要科學(xué)高效的防控手段和技術(shù)措施，而且需要命運與共的全球視野和政治智慧。這就是說，一國的疫情防控只有超越狹隘利益，著眼于人類的整體利益，才能真正行之有效。

中國以“大國就要有大的樣子”展開的新冠肺炎疫情的系統(tǒng)防控，展現(xiàn)了國家形象，承擔(dān)了大國責(zé)任，體現(xiàn)出大國擔(dān)當(dāng)。對中國而言，解決好國內(nèi)疫情的防控不僅是對中國人民生命安全的維護(hù)，更是對國際衛(wèi)生事業(yè)的盡力盡責(zé)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞考察中國后指出，“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率，我們對此表示高度贊賞。這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒” 〔12 〕。中國特色社會主義內(nèi)含的領(lǐng)導(dǎo)力量、動員力量、執(zhí)行力量和精神力量保證了中國在最短的時間內(nèi)作出最有效的防控應(yīng)對和醫(yī)療救治，一方面減少了疫病對生命安全的直接威脅，另一方面也為世界的疫情防控積累了寶貴經(jīng)驗。因為中國在疫情防控的第一時間就清楚地認(rèn)識到，科學(xué)的流行病學(xué)調(diào)查、及時準(zhǔn)確的疫情公開、有效的疫病治療方案的公布，既能為國內(nèi)對疫情的科學(xué)研究提供寶貴的數(shù)據(jù)和資料，又能為世界了解疫情、抗擊疫情提供必要參照。因此，中國在疫情防控任務(wù)極為繁重的處境下始終與世界衛(wèi)生組織保持良好有效的溝通，與疫情發(fā)生國、相關(guān)國際組織進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)分享與經(jīng)驗交流。國內(nèi)防控與國際交流的同時進(jìn)行，雖然給國內(nèi)疫情的防控增加了工作量和工作難度，但是中國始終從人類的共同命運出發(fā)全力克服各種困難，解決了一個又一個難題，保持了溝通的暢通與有效。

中國立足國內(nèi)、面向世界的抗擊疫情之舉，既充分利用了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的成果和技術(shù)，又充分挖掘了中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的理念和治療方案，并及時向世界公布治療、防控的最新進(jìn)展。因為以人類共同的健康、前途和命運為關(guān)懷，中國作為首先遭遇疫情肆虐的國家并沒有因為自身正在遭遇困難就只顧“自掃門前雪”，而是一方面處理好國內(nèi)疫情、保障民生，另一方面極力限制疫情外流、盡最大努力減少疫情的擴(kuò)散。通過“封城”以阻礙疫情在國內(nèi)的蔓延，明令中國公民減少國際活動，并且及時公布相關(guān)數(shù)據(jù)以利世界各國了解最新情況，以便與世界合力應(yīng)對疫情。中國政府一直秉持人類整體健康和共同命運的理念，著眼于人類命運的大視野制定疫情防控的政策、選取疫情防控的方案、公布疫情防控的經(jīng)驗，以期獲得人類的共贏。因此，中國政府在疫情防控中全面分享相關(guān)的方案和數(shù)據(jù)，從根本上超越了考慮一國利益的局限，是在人類命運共同體的層面上思考和衡量疫情防控這一重大問題。

（二）力所能及的國際援助與深度的國際合作

在中國抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，國際社會向中國伸出了援手。同樣，中國在疫情防控取得階段性勝利的時候，也以自己最大的努力回饋世界，一方面向疫情肆虐的國家捐贈物資、派出人員，另一方面又以最大的努力恢復(fù)疫情防控所需物資的生產(chǎn)。而且，從抗擊疫情一開始，中國就與許多國家、國際機(jī)構(gòu)就治療藥物及方案、疫苗、病毒研究等方面展開深度合作，為加快病毒認(rèn)知、加速藥物研發(fā)、加強(qiáng)疫情防控等作出了巨大的努力。所以，我們可以看到面對疫情的肆虐，中國的醫(yī)護(hù)人員不僅出現(xiàn)在中國國內(nèi)，而且也出現(xiàn)在國外;中國的抗疫物資不僅迅速到達(dá)中國抗疫一線，也迅速出現(xiàn)在許多國家的抗疫一線。

疫情防控的國際援助與國際合作是以人類命運共同體為政治理念的現(xiàn)實選擇，而非基于利益的考量。習(xí)近平提出的“人類命運共同體”的倡議既是新時代思考中國與世界關(guān)系、中國人的發(fā)展與人類共同命運的價值理念，也是中國進(jìn)行疫情防控的政治理念和政治思維?；谶@一理念，我們擱置爭議，沒有因為一些無謂的爭論而耽誤疫情的防控?！霸诙畤瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上，習(xí)近平主席秉持人類命運共同體理念，結(jié)合中國抗擊疫情實踐經(jīng)驗，就加強(qiáng)疫情防控國際合作、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提出一系列重要主張” 〔13 〕。這清楚地表明了中國在疫情防控中進(jìn)行國際援助與國際合作的基本立場和政治態(tài)度。當(dāng)我們以人類命運共同體的政治理念來審視疫情防控的時候，援助就不是施舍而是尊重，是對人類生命的尊重;合作不是支配而是共享，共享人類共同的智慧與經(jīng)驗?；蛘哒f，正是秉持人類命運共同體理念，中國政府和人民才毫無保留地把自己疫情防控的經(jīng)驗?zāi)贸鰜砗投鄧⒍鄠€國際組織進(jìn)行交流與合作，才有眾多中國醫(yī)護(hù)人員活躍在各國抗疫一線。

人類命運共同體的政治理念還從根本上決定了中國在抗擊疫情中能夠始終與世界各國共商應(yīng)對策略，共建國際防控設(shè)施，共享國際防控經(jīng)驗，在援助他國抗擊疫情中展現(xiàn)大國風(fēng)彩，在深度合作中承擔(dān)大國責(zé)任。與世界人民一道共同應(yīng)對新冠肺炎疫情，既需要拋棄短視的利益爭端，又需要腳踏實地的支援與合作。為了人類共同的福祉，新時代的中國既認(rèn)真承擔(dān)著應(yīng)盡的國際義務(wù)和責(zé)任，又在可控可防的前提下加速恢復(fù)社會生產(chǎn)，以便有更充裕的抗疫物資供應(yīng)市場、支援世界，同時還充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時代溝通便捷的優(yōu)勢，多次組織在線現(xiàn)場信息交流，推進(jìn)國際層面的科研合作。人類命運共同體理念為新時代中國思考人類共同抗疫的時代難題，應(yīng)對人類共同的敵人提供了根本的價值遵循與實踐支撐?？梢哉f，中國政府和人民在全球抗擊疫情中的無私與真誠、務(wù)實與高遠(yuǎn)、包容與實干，不僅為全球貢獻(xiàn)了自己的力量，而且體現(xiàn)了人類命運共同體理念在當(dāng)今時代應(yīng)對全人類難題的重要意義。

因此，中國在疫情防控中力所能及的國際援助與深度國際合作，是以真誠的態(tài)度踐行新時代人類命運共同體的政治理念，是著眼于全人類的共同命運，以共在的思維與理念來思考人類社會的現(xiàn)實與未來。新冠肺炎疫情暴發(fā)與防控的事實再一次證明，人類命運與共已是不爭的事實。這不僅是因為只有全球一起共同防控才有可能真正遏制這一嚴(yán)重威脅人類健康與幸福的傳染性疾病，而且是因為只有在人類命運共同體理念之下，我們才能夠真正審視人與人、國與國之間的關(guān)系。國際援助意味著“患難與共、性命相依”，深度合作意味著“尊重共享、合作共贏”，人類命運共同體理念使得以群體建構(gòu)共同體應(yīng)對危機(jī)、解決危難的自發(fā)行為，成為深度全球化時代人類共同的自覺選擇。因為，深度全球化時代是一個“你中有我，我中有你”的時代，人類共有的地球、共在的經(jīng)濟(jì)、共享的文明只有在相互幫助與扶持、深刻交流與合作的基礎(chǔ)上才能發(fā)展和繁榮。所以，命運與共的事實既是人類思考共同危機(jī)的重要基點，更是人類創(chuàng)造未來的前提。

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〔11〕毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作 堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)武漢保衛(wèi)戰(zhàn)〔N〕.人民日報，2020-03-11（01）.

〔12〕萬眾一心，打贏這場人民戰(zhàn)爭〔N〕.人民日報（海外版），2020-05-06（01）.

〔13〕陳培永.全球抗疫凸顯人類命運共同體理念的重要性〔N〕.經(jīng)濟(jì)日報，2020-04-01（12）.

責(zé)任編輯 呂曉斌

〔收稿日期〕2020-03-27

〔基金項目〕國家社會科學(xué)基金重大項目“文明形態(tài)變革的哲學(xué)理念創(chuàng)新”（18DA015），主持人涂良川。

〔作者簡介〕涂良川（1976-），男，重慶云陽人，華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)博士，主要研究方向為馬克思主義基本原理。