〔摘要〕 共享發(fā)展既需要物質(zhì)利益分配的實(shí)現(xiàn),也需要倫理精神力量的支撐。面對(duì)社會(huì)發(fā)展差異性的客觀現(xiàn)實(shí)和社會(huì)主體需求的多樣性,我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)差異性社會(huì)。由此,新時(shí)代共享發(fā)展一定是包含多個(gè)層次的差異性共享。當(dāng)下,我們可以將差異性共享具體劃分為兜底型共享、普惠型共享、比例型共享以及道義型共享等多個(gè)層次。差異性共享的不同層次分別體現(xiàn)出“平等”“公正”“自由”“友善”的倫理特質(zhì)及其要求。因此,基于倫理視閾,實(shí)踐中推進(jìn)共享發(fā)展不能僅局限于“公正”這一單一的倫理特質(zhì)及其要求,應(yīng)依據(jù)不同層次的倫理特質(zhì)及其要求而具體展開。
〔關(guān)鍵詞〕 差異性共享,倫理特質(zhì),兜底型共享,普惠型共享,比例型共享,道義型共享
〔中圖分類號(hào)〕B829 ?? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1004-4175(2020)03-0031-07
當(dāng)代中國(guó)必須面對(duì)這樣“一個(gè)重大的基本事實(shí):我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)差異性社會(huì)” 〔1 〕。差異性社會(huì)是認(rèn)識(shí)和分析我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的基本出發(fā)點(diǎn),也是我們把握共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)層次的前提條件。由于在社會(huì)主義初級(jí)階段存在著不同區(qū)域的生產(chǎn)力水平差異、地區(qū)狀貌差異以及人的素質(zhì)能力差異等,因此在此階段的共享發(fā)展一定是包含多個(gè)層次的差異性共享。為此,一方面共享發(fā)展應(yīng)植根于社會(huì)主義初級(jí)階段存在區(qū)域差異、人群差異發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,不能脫離國(guó)情急于求成而追求無(wú)差異的共享;另一方面我們應(yīng)依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不能追求平均主義,否則會(huì)違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律而無(wú)法促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?!安町惞蚕砑仁侨鐣?huì)范圍內(nèi)保障人民的生產(chǎn)生活,堅(jiān)持人民主體地位的體現(xiàn),又是尊重資本在人民主體規(guī)范下有限發(fā)展的歷史規(guī)律。對(duì)各階層人民主體地位的承認(rèn),對(duì)資本占有形式的歷史合理性承認(rèn),對(duì)各種所有制形式的合法性承認(rèn)等等都構(gòu)成了現(xiàn)階段社會(huì)主義共享的差異性?!?〔2 〕
共享倫理是支撐共享發(fā)展理念的道德力量,是共享發(fā)展理念的倫理支撐。 〔3 〕我國(guó)共享發(fā)展是多層次的差異性共享,可以將共享發(fā)展具體劃分為兜底型共享、普惠型共享、比例型共享以及道義型共享等多個(gè)層次。共享發(fā)展不同層次的倫理特質(zhì)及其要求是有區(qū)別的,分別體現(xiàn)為“平等”“公正”“自由”“友善”多個(gè)倫理特質(zhì)及其現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)下學(xué)界主要從社會(huì)公正視域研究共享發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)然有其合理之處。我們認(rèn)為,基于社會(huì)主義初級(jí)階段的差異性共享,推進(jìn)共享發(fā)展不能僅局限于“公正”這一單一的倫理特質(zhì)及其要求,應(yīng)依據(jù)不同層次的倫理特質(zhì)及其要求而具體展開。
一、兜底型共享的倫理特質(zhì)及其要求
所謂兜底型共享,主要是針對(duì)社會(huì)群體中處于貧困線以下的絕對(duì)貧困人口或相對(duì)貧困人口,為保障其基本的生存發(fā)展而實(shí)施的共享形態(tài)。這些特別困難的群眾、弱勢(shì)群體往往處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),由于區(qū)域自然環(huán)境、歷史發(fā)展基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展機(jī)遇的某些差異性而導(dǎo)致陷入了貧困狀態(tài)。如果僅依靠個(gè)體力量,難以享有同全國(guó)其他區(qū)域人群平等的發(fā)展成果,更難走上致富道路。因此,只有依賴國(guó)家政策的支持、企業(yè)及社會(huì)的援助與幫扶,才能保證他們享有基本的生產(chǎn)和生活資料條件。馬克思指出:“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?!?〔4 〕79社會(huì)主義的共享發(fā)展必然包含關(guān)系人們生存問(wèn)題的基本生產(chǎn)資料和生活資料的共享。因此,對(duì)于處于貧困線以下的絕對(duì)貧困人口或相對(duì)貧困人口而言,滿足基本的生存發(fā)展需要即為兜底型共享,這也是共享發(fā)展的最基本要義。
從倫理視角看,兜底型共享體現(xiàn)出“平等”的倫理特質(zhì)。現(xiàn)代的平等“既包括傳統(tǒng)的基于民主權(quán)利和人格尊嚴(yán)的政治平等,也包括基本資源和福利的經(jīng)濟(jì)平等,還包括重要機(jī)會(huì)和基本能力的社會(huì)平等” 〔5 〕。具體而言,兜底型共享“平等”倫理特質(zhì)可以從以下三個(gè)方面理解:其一,維護(hù)人們的平等地位與人格尊嚴(yán),保障人們生存發(fā)展的基本權(quán)利。平等是“對(duì)個(gè)體人基本種屬的肯定和保護(hù)” 〔6 〕100。平等不是僅指物質(zhì)生產(chǎn)、利益分配的合理化,而是更多地包含著人們平等的社會(huì)地位和人格尊嚴(yán)。這種對(duì)平等的社會(huì)地位、人格尊嚴(yán)方面的肯定,在現(xiàn)實(shí)中具體落實(shí)為對(duì)人們生存發(fā)展基本權(quán)利的確認(rèn)與保障?!皞€(gè)體人在締結(jié)社會(huì)方面的基本貢獻(xiàn)和肯定個(gè)體人在種屬方面的尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)具體地體現(xiàn)在確認(rèn)他們的基本權(quán)利上面?!?〔6 〕100對(duì)于貧困人口而言,如果其基本的生存發(fā)展權(quán)利都得不到保障,那么他們?cè)谏鐣?huì)人群間的平等地位、人格尊嚴(yán)也根本上難以得到維護(hù)。其二,保障人們基本生存發(fā)展根本利益方面獲得的均等性。平等的最一般意義,指的是一種無(wú)差別的結(jié)果或狀態(tài)。 〔5 〕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性,必然帶來(lái)人們利益獲取方面的差異性。但人類社會(huì)不可能也不應(yīng)該單獨(dú)地受經(jīng)濟(jì)生活的支配,必然包含著倫理精神的滲透以及對(duì)倫理價(jià)值的追求。所有人的基本生存發(fā)展也即在基本資源和福利方面必需得到平等保障,強(qiáng)調(diào)根本利益方面獲取的均等性,這也是人類社會(huì)文明程度的鮮明體現(xiàn)。當(dāng)然,這種均等在不同時(shí)期不是絕對(duì)的,但在同一時(shí)期,“不會(huì)因差別的存在而放低自己的本質(zhì)要求——均等” 〔7 〕。其三,雖然強(qiáng)調(diào)利益獲取的均等,但重要的是要求發(fā)展條件的平等?!捌降戎髁x者較多地把公平理解為條件平等” 〔7 〕。就我國(guó)目前的貧困人口而言,其陷入貧困境地同個(gè)體的勤勞與否有一定關(guān)系,但主要還是因自然狀貌、歷史發(fā)展基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展機(jī)遇等方面的差異而導(dǎo)致的。這對(duì)于貧困人群而言,屬于發(fā)展條件的不平等。“個(gè)人在社會(huì)分配、制度設(shè)計(jì)等方面受到了制度上的差別對(duì)待?!?〔8 〕因此,兜底型共享不是刻意強(qiáng)調(diào)結(jié)果的平等,而是更多追求發(fā)展條件的平等。人們只有在發(fā)展條件平等的基礎(chǔ)上,才能進(jìn)一步增進(jìn)發(fā)展能力。
兜底型共享這一“平等”的倫理特質(zhì)在現(xiàn)實(shí)中有其具體的倫理要求。推進(jìn)共享發(fā)展的最基本任務(wù)就是抓好兜底型共享,實(shí)踐中應(yīng)依據(jù)“平等”的倫理要求而具體展開。
一是從維護(hù)人們平等地位與人格尊嚴(yán)的視角,高度重視扶貧開發(fā)工作。全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。確認(rèn)與保障人們生存發(fā)展的基本權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中必須落實(shí)好扶貧開發(fā)工作。實(shí)踐中,一些人將扶貧開發(fā)工作主要視為資金支持、物質(zhì)幫助等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作,這是很狹隘的。我們要從維護(hù)人們平等地位與人格尊嚴(yán)出發(fā),站在保障人們生存發(fā)展基本權(quán)利的高度,全面支持困難群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。關(guān)涉貧困人口吃穿住行、收入分配、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的基本權(quán)利,必須由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面的制度安排、政策保障等來(lái)兜底。資金支持、物質(zhì)幫助只是一個(gè)重要的方面,但還不足以保障人們多方面的基本權(quán)利。當(dāng)然,兜底型共享應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,因地制宜、因村施策、因戶施法,“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效” 〔9 〕84。
二是樹立底線思維,保障基本資源和利益方面獲得的均等性。保障基本資源、利益獲得的均等性,應(yīng)樹立共享發(fā)展的底線思維,實(shí)行無(wú)條件和無(wú)差別的社會(huì)平等。就全國(guó)而言,脫貧應(yīng)該是一盤棋、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),保障貧困群體利益獲得的均等性。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“‘十三五期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平” 〔9 〕84。當(dāng)下,各民族、各群體、各地域人們利益的獲取都應(yīng)該有最低的保障線,不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、突破底線,否則,就違背了“平等”的倫理要求。
三是加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及相應(yīng)的民生建設(shè),保障發(fā)展條件的平等。兜底型共享主要追求發(fā)展條件上的平等。實(shí)踐中,一些人往往存在誤解,過(guò)分強(qiáng)調(diào)利益分配等結(jié)果的平等而不是追求發(fā)展條件上的平等,很容易造成人們“等、靠、要”的局面。習(xí)近平指出,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批 〔9 〕85。實(shí)施“五個(gè)一批”工程主要強(qiáng)調(diào)的就是發(fā)展條件的平等,而不是利益分配結(jié)果的平等。實(shí)踐中應(yīng)加大貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等民生建設(shè);從實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì),“重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè)” 〔9 〕89,以創(chuàng)建平等發(fā)展環(huán)境與條件,提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì),重視提升貧困人口發(fā)展能力,讓人們通過(guò)提升自身能力進(jìn)而獲得更高層次的均等利益。
二、普惠型共享的倫理特質(zhì)及其要求
所謂普惠型共享,是指社會(huì)中的一些群體雖然解決了基本生存與發(fā)展問(wèn)題,但在社會(huì)公共服務(wù)、民生保障以及個(gè)人收入分配等方面同其他群體還存在一定差距,為了促進(jìn)社會(huì)公正,滿足其進(jìn)一步提升生活質(zhì)量的要求而實(shí)施的共享形態(tài)。當(dāng)前,受發(fā)展水平制約,我國(guó)東中西部之間、城市與農(nóng)村人群之間在收入分配、基本公共服務(wù)水平方面差距較大,影響了人民公正地享有發(fā)展成果。普惠型共享就是基于社會(huì)公正視角,盡可能補(bǔ)齊公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等方面的民生短板,保障這些人群公正地享有社會(huì)發(fā)展成果。
普惠型共享具有“公正”的倫理特質(zhì),可以基于以下三個(gè)層面來(lái)把握:其一,“公正”是一種價(jià)值要求,不僅是利益分配上的經(jīng)濟(jì)調(diào)適,更是對(duì)人們切身利益的道德調(diào)節(jié)。就社會(huì)公正而言,我們承認(rèn)人與人之間存在一定差別,允許人與人之間在收入分配等方面的合理差距。就全國(guó)不同區(qū)域、不同人群而言,共享發(fā)展目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)條件和無(wú)差別的利益均等,只能提供大致均衡的條件和機(jī)會(huì)以及公平、合理地分配物質(zhì)和其他利益。防止利益差距的任意擴(kuò)大,要縮小差距而不是消除差距。按照公正原則和程序分配資源,其“結(jié)果可能是平等,但并不必然是平等的” 〔5 〕,即保持大致的均衡而不是均等。其二,“公正”所涉及內(nèi)容的一個(gè)重要方面指向了社會(huì)公共資源,要求以一種不偏不倚的原則,保證社會(huì)成員之間權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。社會(huì)公共資源配置的不均衡,意味著不同群體在承擔(dān)相同義務(wù)的前提下,享有的社會(huì)權(quán)利卻不一致。強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共資源公正地分配,就是為了在一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在公共資源配置方面的失靈或者局限,最大限度地滿足人們共享成果的價(jià)值訴求,避免因供給不足或供給不均衡而導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)方面的失衡。其三,“公正”要求在必要的情況下適度調(diào)節(jié)分配,旨在縮小初次分配中出現(xiàn)的差距。初次分配主要依據(jù)效率,容易導(dǎo)致貧富不均,而通過(guò)政府主導(dǎo)的再分配,主要就是為了彌補(bǔ)第一次分配的不公。把優(yōu)化收入分配作為重要抓手,促進(jìn)社會(huì)公平正義,可以防止人們因利益分配的心理失衡而造成相互之間關(guān)系的緊張,及時(shí)消除矛盾、沖突,維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體發(fā)展。
實(shí)踐中推進(jìn)共享發(fā)展,一個(gè)重要的任務(wù)是抓好普惠型共享。依據(jù)“公正”的倫理要求,現(xiàn)實(shí)中應(yīng)做到:
一是提供均衡的發(fā)展條件和機(jī)會(huì)。社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情表明,我國(guó)東西區(qū)域、城鄉(xiāng)人群等在發(fā)展條件和機(jī)會(huì)上存在著一定的差異。差異發(fā)展是社會(huì)發(fā)展不平衡原理的直接體現(xiàn),某種程度上不可避免,但一定時(shí)期過(guò)分的差異即發(fā)展差距的拉大會(huì)帶來(lái)一系列消極效應(yīng),最終會(huì)損害甚或抵消社會(huì)發(fā)展成果。因此,普惠型共享的“公正”要求我們既要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律,又要依循發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí),還要考量社會(huì)發(fā)展的速度與效益?;诖?,就全國(guó)而言,只能要求逐步縮小發(fā)展差距,提供大致均衡的而不是均等的發(fā)展條件和機(jī)會(huì)。
二是縮小收入分配差距。公平、合理地分配物質(zhì)和其他利益,漸進(jìn)縮小收入分配差距是促進(jìn)“公正”的直接體現(xiàn)。當(dāng)下,很多學(xué)者指出我國(guó)的收入分配存在著一些不合理的方面,如:初次分配中,個(gè)體勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低,整個(gè)社會(huì)貧富差距日益拉大;再分配在國(guó)民收入中占比太小,社會(huì)調(diào)節(jié)力度還很不夠;社會(huì)保障水平總體較低,社會(huì)保障覆蓋面還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)特殊的低收入群體的援助尚有待加強(qiáng);稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不健全、不規(guī)范等。一些學(xué)者也提出了相應(yīng)的對(duì)策。如:調(diào)整國(guó)民收入分配格局,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。同時(shí),加大再分配調(diào)節(jié)力度,加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制;維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位,并不斷增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入,優(yōu)化要素配置,完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制;規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,規(guī)范隱性收入,遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入,取締非法收入等。這些建議或者措施當(dāng)然是合理可取的,這里要指出的是:普惠型共享蘊(yùn)含的“公正”的實(shí)際內(nèi)容是具體的、歷史的??s小收入分配差距總體上看是一個(gè)漸進(jìn)的適度調(diào)適過(guò)程。一定時(shí)期,立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平,既要基于經(jīng)濟(jì)視域考察發(fā)展中的效益問(wèn)題,也要基于倫理視域考量人們對(duì)社會(huì)公正的接受程度,正確處理效率與公正之間的張力關(guān)系。
三是構(gòu)建全民均衡享有的公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系的內(nèi)容隨著社會(huì)發(fā)展會(huì)不斷拓展與豐富,處于不斷的變化之中。短期內(nèi)雖然無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系全方位的均等化,但其中包含的基本公共服務(wù)可以逐步實(shí)現(xiàn)均等化。而現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題是:一方面,一些地方政府在教育、醫(yī)療、住房、交通等方面的公共支出相對(duì)不足,造成基本公共服務(wù)的失衡;另一方面,社會(huì)公眾對(duì)于公共服務(wù)發(fā)展提出了更高的要求,而部分地方政府對(duì)如何提升公共服務(wù)體系的供給質(zhì)量、如何提高公共服務(wù)共建能力重視不夠。因此,做好普惠型共享,既需要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持?;?、均等化原則,著力解決好群眾最關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)難題,強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé),增加公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化教育等公共產(chǎn)品和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共安全、社會(huì)治理等基本公共服務(wù)的供給,也需要以人民美好生活需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持普惠性、可持續(xù)發(fā)展原則,努力增加公共服務(wù)供給,不斷提高全社會(huì)公共產(chǎn)品的質(zhì)量和公共服務(wù)的水平。
三、比例型共享的倫理特質(zhì)及其要求
所謂比例型共享,是相對(duì)于基本共享而言的,主要指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,除了基本共享之外,要依據(jù)人們能力的大小、貢獻(xiàn)的程度來(lái)分配財(cái)富,反對(duì)平均主義,提高社會(huì)效率,為保障多層次的差異發(fā)展而實(shí)施的共享形態(tài)?!霸谙∪辟Y源、高端服務(wù)、精細(xì)商品、奢侈產(chǎn)品等無(wú)關(guān)人類社會(huì)基本生活保障方面,允許根據(jù)價(jià)值規(guī)律的原則,由市場(chǎng)需求來(lái)實(shí)施比例共享。比例共享滿足了部分群體對(duì)社會(huì)資源的更高訴求,同時(shí),基本共享與比例共享的張力成為調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層發(fā)展積極性、全面推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力?!?〔10 〕應(yīng)該說(shuō),比例型共享是差異共享的最鮮明、最主要的體現(xiàn)。
從倫理視角看,比例型共享體現(xiàn)出“自由”的倫理特質(zhì),主要體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)自由。具體而言,“自由”的倫理特質(zhì)應(yīng)從如下幾個(gè)方面深入認(rèn)識(shí):其一,從個(gè)體看,自由側(cè)重于主體性本身的實(shí)現(xiàn)。自由的出發(fā)點(diǎn)是個(gè)人,重在個(gè)人需要的滿足和個(gè)人潛能的發(fā)揮。追求自由是人的本質(zhì)特征?!耙?yàn)槿瞬粌H是一個(gè)生命,而且是一個(gè)主體,他的主體性需要和潛能要求得到滿足、實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮,否則,人就會(huì)永遠(yuǎn)停留在動(dòng)物般的生存狀態(tài)?!?〔11 〕從社會(huì)整體看,人類社會(huì)就是追求自由的過(guò)程。馬克思認(rèn)為,“自由被看作是歷史進(jìn)步的產(chǎn)物,……人類創(chuàng)造歷史的過(guò)程,就是爭(zhēng)取人的自由和人的解放的過(guò)程” 〔12 〕109。其二,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的自由成為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要因素。在平等前提下,經(jīng)濟(jì)交往的自由狀況決定著社會(huì)活力和創(chuàng)造力的狀況。市場(chǎng)自由使得整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的智慧得到最大限度的匯聚和釋放,并最終提升社會(huì)發(fā)展效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求平等、自由的發(fā)展空間,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保障了人們合理的經(jīng)濟(jì)交往自由,有利于激發(fā)個(gè)人潛能,進(jìn)一步激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言,“自由原理相信人們能夠自發(fā)地形成某種‘社會(huì)合作的擴(kuò)展秩序” 〔11 〕。其三,自由不能突破一定的限度。自由是歷史的具體的,任何社會(huì)都沒(méi)有絕對(duì)的自由。自由雖然不能保證結(jié)果和起點(diǎn)平等,而且必然產(chǎn)生結(jié)果和起點(diǎn)不平等 〔11 〕。但自由要以權(quán)利平等、規(guī)則平等和機(jī)會(huì)平等為前提。否則,沒(méi)有限制的自由就會(huì)損害他人的自由、侵占他人的合理利益。另外,自由的限度是社會(huì)合作。極端化的自由損害了必要的社會(huì)合作,也會(huì)間接地?fù)p害每個(gè)人的自由發(fā)展空間 〔6 〕99。
我國(guó)的共享發(fā)展是差異性共享,必然要求并鼓勵(lì)比例型共享,以滿足人們多層次的利益需求?!白杂伞钡膫惱硖刭|(zhì)在現(xiàn)實(shí)中也有其具體要求。
一是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“自由”促進(jìn)共建共享。共享既是目的,也是手段。發(fā)展的根本目的是為了提高人們的共享水平;共享作為手段也是為了更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。我們應(yīng)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“自由”促進(jìn)共建共享,進(jìn)而獲取社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力。社會(huì)主義初級(jí)階段,應(yīng)不斷完善以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度,依據(jù)人們的能力大小、貢獻(xiàn)程度來(lái)進(jìn)行分配;最大限度地調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性以激發(fā)個(gè)人潛能,保障每個(gè)人自我利益的合理追求。實(shí)踐中需要加快完善產(chǎn)權(quán)制度,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)。以公平為核心原則,著力加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán);探索對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì),發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)作用。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二是加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多、監(jiān)管不到位和市場(chǎng)體系不完善,不利于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和資源配置效率。深化行政體制改革,促使政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段引導(dǎo)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、提高服務(wù)水平,集中精力抓好宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù),合理發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的引導(dǎo)作用。黨的十九大報(bào)告要求“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”。要繼續(xù)深化以商事制度為突破口的“放管服”改革,加快全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,最大限度地減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)。另外,積極推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程,完善相關(guān)法律制度,按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能原則,完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,大力懲治各種形式的腐敗,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象。規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲禁止坑蒙拐騙和市場(chǎng)欺詐行為,盡可能限制壟斷的消極作用,提倡公平競(jìng)爭(zhēng)。
三是正確把握自由與平等的關(guān)系。實(shí)踐中應(yīng)建立新形勢(shì)下化解人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制,培育包容的社會(huì)文化,處理好先富與共富的關(guān)系。進(jìn)取意識(shí)、致富愿望是社會(huì)成員積極參與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,也是營(yíng)造一種充滿活力、積極向上的社會(huì)氛圍的重要社會(huì)基礎(chǔ)。教育人們樹立正確的財(cái)富觀和人生觀,引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、知榮辱,努力消除社會(huì)發(fā)展中不正當(dāng)?shù)某鸶恍睦?,最大限度地消解社?huì)戾氣,塑造理性平和的社會(huì)心態(tài)。我們既要提倡合理致富,弘揚(yáng)積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神,也要進(jìn)行人文精神方面的創(chuàng)新,大力培育寬容、理性、秩序等觀念。對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體,應(yīng)提供更多的人本關(guān)懷,以防不當(dāng)?shù)某鸶恍睦懋a(chǎn)生。同時(shí),基于國(guó)情處理好基本共享與比例共享之間的關(guān)系,保持好自由與平等二者之間的適度張力,以達(dá)到社會(huì)福利最大化的狀態(tài)?!皣?guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)確定適當(dāng)?shù)模ü降?、公正的、正義的)稅率(當(dāng)然還有其他種種辦法)來(lái)保證自由與平等之間的一種適度的、合理的平衡和張力?!?〔11 〕
四、道義型共享的倫理特質(zhì)及其要求
所謂道義型共享,是指除了政府或市場(chǎng)、社會(huì)主導(dǎo)的兜底型共享、普惠型共享、比例型共享之外,人們自主自愿地將財(cái)產(chǎn)或服務(wù)直接或間接地向社會(huì)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)社會(huì)弱勢(shì)群體共享社會(huì)財(cái)富或服務(wù)的一種共享形態(tài)。這種以自愿為前提的民間捐贈(zèng)、慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)等被稱之為國(guó)民收入的第三次分配。它是在道德力量的推動(dòng)下,在自愿基礎(chǔ)之上,以募集、捐贈(zèng)、資助和志愿服務(wù)等公益方式,實(shí)現(xiàn)部分社會(huì)財(cái)富、社會(huì)服務(wù)由高收入階層向低收入階層的合理轉(zhuǎn)移,有利于增進(jìn)弱勢(shì)群體、貧困群體的利益,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)分配的公平正義。
從倫理視角看,道義型共享體現(xiàn)了“友善”這一倫理特質(zhì)。我們這里探討的“友善”,不是泛指社會(huì)中一般的人際間的相互友善,而是特指人們基于道德情感與良知,對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體、貧困群體的無(wú)私援助和幫扶行為。具體而言,應(yīng)從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí):其一,“友善”體現(xiàn)了個(gè)體的仁愛之心?!坝焉啤眱r(jià)值觀植根于“仁愛”的道德心理,要求人們能夠像對(duì)待自己一樣對(duì)待他人,以特殊的無(wú)私奉獻(xiàn)行為表達(dá)對(duì)“友善”價(jià)值的堅(jiān)守;以道德同情心關(guān)注并改善弱者的生活境況,在成就他人中體現(xiàn)濟(jì)人危難、助人為樂(lè)、關(guān)愛他人的高尚道德情操。其二,“友善”體現(xiàn)了個(gè)體的博愛情懷。這里的“友善”從范圍上看,并非特指一定范圍內(nèi)的熟人、親人或友人,而是摒棄了傳統(tǒng)友善對(duì)象的狹隘性,指向社會(huì)中不特定的弱勢(shì)或貧困群體。強(qiáng)調(diào)以“友善”的眼光看待人際間的差異,消除對(duì)弱者的歧視和輕慢。因此,“友善”在一定程度上超越了時(shí)空界限,肯定了所有人的價(jià)值、尊嚴(yán)。其三,“友善”體現(xiàn)了人們高度的社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)屬性決定了個(gè)體走向社會(huì)生活的必然性,這也決定了人們除了獲取合理的利益外,還需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。“友善”既體現(xiàn)出人們善待弱者的道德情懷,也體現(xiàn)出人們善待社會(huì)的道德責(zé)任。在促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)自我權(quán)利的同時(shí),更加關(guān)照弱者的生存發(fā)展權(quán)利,謀求人們?cè)谙嗷f(xié)作中的共享,體現(xiàn)出更高層次的具有社會(huì)意義的生活方式。為更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,道義型共享要求建立多種形式的社會(huì)民間組織,并以靈活的社會(huì)機(jī)制激勵(lì)更多的人投身公益活動(dòng)。這樣,能讓人們?cè)谧非蠊餐频倪^(guò)程中取得普遍的道德認(rèn)同,以達(dá)成自覺(jué)的“友善”行為。
就我國(guó)差異性共享而言,道義型共享是較高層次的共享體現(xiàn)?!坝焉啤钡膫惱硖刭|(zhì)在現(xiàn)實(shí)中也有其具體要求:
一是提高對(duì)慈善、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等公益事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。我們知道,政府不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)也不可能總是有效的,道義型共享可以作為前兩次分配的有益補(bǔ)充。在世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家,貧富差距拉大是不爭(zhēng)的事實(shí),但社會(huì)形成了相對(duì)成熟的慈善文化與捐助機(jī)制,在一定程度上起著化解社會(huì)矛盾的作用。我國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的慈善捐助機(jī)制,社會(huì)公益性慈善捐助活動(dòng)迅速發(fā)展,對(duì)社會(huì)分配格局產(chǎn)生了不可低估的重要影響,也成為促進(jìn)共享發(fā)展的有力因素?!案鶕?jù)中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)每年接受捐贈(zèng)的75%來(lái)自于國(guó)外,國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)只占25%,我國(guó)企業(yè)捐贈(zèng)只占1%?!?〔13 〕因此,應(yīng)站在促進(jìn)社會(huì)分配正義的高度,激勵(lì)人們的“友善”行為,充分認(rèn)識(shí)公益事業(yè)在社會(huì)分配中的重要功能。
二是大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)友善文化,倡導(dǎo)共建共享的社會(huì)倫理與良善風(fēng)俗。共建共享需要人人參與、人人盡力,對(duì)弱者的無(wú)私援助和幫扶是一種特殊的共建共享形態(tài),有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的分配正義。這需要人們?cè)诶砟钫J(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上,因強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任觀念而達(dá)至自覺(jué)的行動(dòng)?!霸谠S多情況下,人們不僅有財(cái)富最大化行為,還有利他主義(altruism)和自我約束的行為,而這些不同動(dòng)機(jī)會(huì)極大地改變?nèi)藗儗?shí)際選擇的社會(huì)結(jié)果?!?〔14 〕7實(shí)踐中應(yīng)將傳統(tǒng)友善文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化相融合,大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,通過(guò)多種形式的宣傳教育滲透,促進(jìn)“友善”理念的大眾化,實(shí)現(xiàn)“友善”理念在人群中的內(nèi)化,引導(dǎo)人們?cè)诖壬凭柚然顒?dòng)中獲得社會(huì)的認(rèn)同和歸屬感,增進(jìn)社會(huì)生活的成就感、幸福感。同時(shí),促使人們之間相互的思想感染和行動(dòng)影響,依靠實(shí)踐感悟強(qiáng)化人們對(duì)“友善”行為的價(jià)值認(rèn)同。
三是完善社會(huì)公益機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)共享助力。公益機(jī)制有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,要引導(dǎo)社會(huì)力量的自發(fā)生成,防止政府的過(guò)度干預(yù)。通過(guò)體制機(jī)制的改革,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)力量拓展扶貧助弱的渠道。就慈善事業(yè)而言,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)慈善組織工作人員管理水平和專業(yè)技能水平低的狀況,應(yīng)注重選拔高素質(zhì)人才,并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)化的培訓(xùn),推進(jìn)慈善工作隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化;建立和完善慈善立法,梳理和完善現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī),明確慈善組織的獨(dú)立法人地位;要加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè),建設(shè)程序規(guī)范、運(yùn)作透明的慈善組織工作機(jī)制和嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督和自律機(jī)制,規(guī)范慈善組織活動(dòng),加強(qiáng)慈善活動(dòng)的監(jiān)督,防止慈善事業(yè)失信行為。另外,建立社會(huì)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)各種社會(huì)公益行為給予及時(shí)的褒獎(jiǎng),引導(dǎo)人們以友善行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)共享助力。
總之,共享發(fā)展是五大發(fā)展理念的目的與歸宿,這一新的科學(xué)理念對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義?;谖覈?guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),立足差異發(fā)展的客觀性,我們提出差異性共享不同層次的倫理特質(zhì)及其要求,根本目的是為了充分發(fā)揮倫理調(diào)適利益關(guān)系的功能:一方面更好地促進(jìn)社會(huì)分配正義,不斷縮小差異性共享的程度,保障不同人群共享發(fā)展成果;另一方面,在最大限度地滿足不同人群需要的基礎(chǔ)上,不斷提升人們的素質(zhì)與能力,進(jìn)而促使人們享有更高層次的生活水平。現(xiàn)實(shí)中推動(dòng)共享發(fā)展,既要依靠政府為人們提供最基礎(chǔ)以及基本的民生共享,又要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保障人們不同層次的共享需求,同時(shí),還需要發(fā)揮社會(huì)力量自覺(jué)參與社會(huì)分配。當(dāng)然,差異性共享不同層次的倫理特質(zhì)及其要求只是理論上的區(qū)劃,實(shí)踐中各個(gè)層次有著不同的作用,它們既相互協(xié)調(diào)也相互補(bǔ)充。其中,兜底型共享的“平等”、普惠型共享的“公正”之倫理調(diào)節(jié)有利于保持社會(huì)的穩(wěn)定有序,比例型共享的“自由”之倫理調(diào)適有利于激發(fā)社會(huì)活力,道義型共享的“友善”之倫理引領(lǐng)有利于促進(jìn)社會(huì)的包容和諧。并且,共享層次的區(qū)劃是具體的歷史的,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,差異性共享將日益走向大致的均衡共享,共享的各個(gè)層次也必然會(huì)漸趨融合。
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責(zé)任編輯 蘇玉娟
〔收稿日期〕2020-02-28
〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于共享發(fā)展理念的哲學(xué)底蘊(yùn)與實(shí)踐路向研究(17BKS026),主持人羅健。
〔作者簡(jiǎn)介〕羅 ?。?974-),男,安徽廣德人,合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、法學(xué)博士,主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化和社會(huì)發(fā)展倫理。