汪勇　王敏

〔摘要〕 中國特色社會主義進入新時代，“四大考驗”“四大風(fēng)險”“四風(fēng)”問題等依然在某種程度上客觀存在，加之人民的民主法治、公平正義、監(jiān)督、維權(quán)等意識日益增強及其需要不斷提升，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。中國共產(chǎn)黨要團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民進行新的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，就必須堅守初心，從以下四個方面深入推進黨的自我革命：推進思想建黨，扎實開展黨性教育，堅定遠(yuǎn)大理想信念;推進制度治黨，不斷扎緊防止權(quán)力被濫用的“籠子”;推進作風(fēng)建設(shè)，大力整治“四風(fēng)”，確保黨的先進性、純潔性;推進反腐敗斗爭，切實采取措施，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

〔關(guān)鍵詞〕 黨的建設(shè)，自我革命，思想建黨，制度治黨，作風(fēng)建設(shè)，反腐敗斗爭

〔中圖分類號〕D26 ?? 〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2020）03-0046-07

中國特色社會主義進入新時代，人民對民主法治、監(jiān)督維權(quán)、政治參與、公平正義等的需要不斷增強，“四大考驗”“四大風(fēng)險”仍然一定程度存在，“四風(fēng)”問題改頭換面或隱形變異等，都對中國共產(chǎn)黨的建設(shè)提出了更高層次和更高水平的要求。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！包h要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！?〔1 〕131“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。” 〔1 〕5黨的十八大以來，作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，中國共產(chǎn)黨勇敢地開展自我革命并取得顯著成效。黨的十九大更是旗幟鮮明地指出，“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格” 〔2 〕26。中國特色社會主義進入新時代后，中國共產(chǎn)黨要團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民進行新的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，就必須堅守初心，從以下四個方面深入推進黨的自我革命：推進思想建黨，扎實開展黨性教育，堅定遠(yuǎn)大理想信念;推進制度治黨，不斷扎緊防止權(quán)力被濫用的“籠子”;推進作風(fēng)建設(shè)，大力整治“四風(fēng)”，確保黨的先進性、純潔性;推進反腐敗斗爭，切實采取措施，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

一、深入推進思想建黨，扎實開展黨性教育，堅定遠(yuǎn)大理想信念

思想是行動的先導(dǎo)，行動是思想的反映。深入推進自我革命，首先要高度重視并開展思想革命。馬克思、恩格斯提出無產(chǎn)階級政黨建設(shè)首先要以科學(xué)理論作為思想的基礎(chǔ)，即用無產(chǎn)階級思想對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價值觀進行改造和武裝，才能使整個無產(chǎn)階級政黨變得堅強有力，才能去改造客觀世界。列寧曾指出，“沒有革命的理論，就不會有革命的運動” 〔3 〕23。在無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)中，勇于開展思想革命，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育并堅定其理想信念始終是馬克思主義政黨建設(shè)的基礎(chǔ)?！爸挥幸韵冗M理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！?〔3 〕24中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)廣大人民進行革命、建設(shè)和改革的歷史，就是一部以深入推進思想建黨作為自我革命首要任務(wù)的歷史。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，中國共產(chǎn)黨通過自我思想革命糾正了右傾機會主義錯誤的路線問題，提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論斷并指導(dǎo)武裝革命，挽救了黨和革命事業(yè);在第五次反“圍剿”失敗后，中國共產(chǎn)黨再次通過自我思想革命，召開遵義會議糾正了“左”傾錯誤路線，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了革命，成為中國共產(chǎn)黨歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點;延安時期堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，有效整頓主觀主義學(xué)風(fēng)、宗派主義黨風(fēng)和黨八股文風(fēng)，使全黨上下達到了空前團結(jié)和高度統(tǒng)一，為取得革命勝利奠定了堅實的基礎(chǔ);改革開放之初，中國共產(chǎn)黨勇于開展解放思想、實事求是的思想革命，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想從“以階級斗爭為綱”的束縛中解放出來，從而走上了改革開放的康莊大道;改革開放后，中國共產(chǎn)黨又持續(xù)不斷地開展“三講”和保持共產(chǎn)黨員先進性等思想教育活動，推動了中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人更是充分認(rèn)識到“堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)主義理想信念對加強黨的建設(shè)這個偉大工程至關(guān)重要”。遠(yuǎn)大而崇高的共產(chǎn)主義理想信念就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神之“鈣”。“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！?〔1 〕57黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神一旦“缺鈣”，思想和靈魂就會遭受不良誘惑侵蝕而引發(fā)靈魂分裂、精神空虛，進而導(dǎo)致“三觀”扭曲，然后“四風(fēng)”問題、以權(quán)謀私、貪污腐敗等就會滋生泛濫。為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的遠(yuǎn)大理想信念動搖是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上最大危險的動搖，為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的理想信念滑坡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德最危險的滑坡?！皩h員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，‘總開關(guān)沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。” 〔1 〕63因此，新時代的中國共產(chǎn)黨人更是緊緊抓住思想建黨這個核心問題，找準(zhǔn)黨員干部思想上“缺鈣”的根源，堅持思想建黨、理論強黨，勇于深入推進思想革命，在全黨上下相繼組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動以著力解決“四風(fēng)”問題后，又在縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展“三嚴(yán)三實”的專題教育和開展“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育以推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育的常態(tài)化、制度化，再到開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動等，不斷進行思想革命的“接力跑”，并不斷突出和增強馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念的教育。通過不斷深入推進思想革命，擰緊了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的“總開關(guān)”，使之不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”并作為檢驗理想信仰信念信心的基本要求，祛除了理想信念動搖和思想混亂問題。深入推進思想革命，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨永葆青春、生機與活力的關(guān)鍵所在和革命基因的有機組成。

從革命到建設(shè)，從改革開放到不斷走向深入，中國共產(chǎn)黨近百年的建設(shè)史和新中國成立70多年的輝煌歷史充分說明：中國共產(chǎn)黨正是因為在不同的歷史時期始終堅持革命精神，并針對黨內(nèi)存在的嚴(yán)重思想問題勇于深入地推進思想革命，帶動自我革命，才能不斷地增強黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使中國人民由站起來到富起來并邁向強起來的偉大征程，使中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷地蓬勃向上、健康發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人面向未來仍然只有始終高度重視并把思想革命作為開展黨內(nèi)自我革命的首要任務(wù)，不斷地把堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義的共同理想信念作為共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不可缺少的精神支柱和政治靈魂，才能不斷增強黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，才能大力提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而為進一步取得更大成就提供重要的思想保證?！盁o論過去、現(xiàn)在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量?！?〔4 〕42-43統(tǒng)籌推進“四個偉大”，要求中國共產(chǎn)黨必須“在黨的思想建設(shè)方面，堅持不懈加強理論武裝，堅定理想信念，牢記黨的性質(zhì)宗旨，強化黨性修養(yǎng)，切實解決一些黨員、干部理想信念缺失、宗旨意識淡化等問題，不斷增強全黨同志黨的意識、黨員意識” 〔5 〕。作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，在即將迎來建黨百年的歷史時刻，中國共產(chǎn)黨為了不辱使命，仍然需要不斷地深入推進思想革命，始終堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨，為制度治黨、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭奠定堅實的思想基礎(chǔ)，把黨建設(shè)得更加堅強有力，堅定廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰信念信心，并使之矢志不渝地為實現(xiàn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和中國夢而不懈努力奮斗，為不斷開創(chuàng)中國特色社會主義發(fā)展道路提供思想保證。

二、深入推進制度治黨，不斷扎緊防止權(quán)力被濫用的“籠子”

法治遠(yuǎn)勝于人治。全面依法治國要以全面依法依規(guī)治黨為基礎(chǔ)。全面依法依規(guī)治黨的前提和基礎(chǔ)是健全和完善黨內(nèi)法規(guī)并保證其得到有效執(zhí)行。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?〔6 〕57雖然中國共產(chǎn)黨在改革開放后制定和頒布了一批重要黨內(nèi)法規(guī)，為更好地管黨治黨提供了重要的制度保障，但隨著改革不斷深入推進和發(fā)展，一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，原有的黨內(nèi)法規(guī)制度存在的系統(tǒng)性、整體性不足等問題也日益突出，特別是有的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)、配套性黨內(nèi)法規(guī)亟需完善和制定頒布，已有的部分黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后于實踐的發(fā)展和形勢任務(wù)的需要等，使得制度管黨治黨的任務(wù)更加緊迫。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨明確提出到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，為此系統(tǒng)地清理了中華人民共和國成立以來印發(fā)的已不符合實踐發(fā)展的規(guī)章制度，同時緊鑼密鼓地修改完善和制定并形成了包括黨章、準(zhǔn)則、條例及系列規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等較為完整的黨內(nèi)法規(guī)體系，在深入推進制度治黨上邁出了新的歷史步伐。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨高度重視和完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨的歷史上第一次實施加強黨的制度建設(shè)戰(zhàn)略工程。從2012年底審議通過中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定開始，中國共產(chǎn)黨2013年發(fā)布《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》，同年印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，2014年印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，2015年中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，2016年頒布《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，2017年頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。從2012年底到2017年的5年間，中國共產(chǎn)黨修訂或出臺了50余部黨內(nèi)法規(guī)，譜寫了制度治黨的新篇章，大力完善健全了黨內(nèi)法規(guī)。為了到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，黨中央2018年又制定出臺《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》并對5年黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進行頂層設(shè)計，先后頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《干部人事檔案工作條例》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度。2018年印發(fā)黨內(nèi)法規(guī)共計74部。黨內(nèi)法規(guī)體系基本建成并不斷完善和健全，不僅保證了權(quán)力依法依規(guī)行使有章可依，同時對濫用權(quán)力形成了有效制約，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在依法依規(guī)全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的法治文明大道上邁出了堅實而有力的一步。

徒法不足以自行。為了保證黨內(nèi)法規(guī)得到切實有效地執(zhí)行，中國共產(chǎn)黨采取了一系列有力措施。首先，實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督相結(jié)合，把紀(jì)律挺在前面，特別是強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)、壓實，使已經(jīng)制定頒布印發(fā)的黨內(nèi)法規(guī)不折不扣地得到有效執(zhí)行?！鞍鸭o(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，把紀(jì)律挺在法律的前面，立起來嚴(yán)起來執(zhí)行到位。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，全面加強紀(jì)律建設(shè)，實現(xiàn)由‘懲治極少數(shù)向‘管住大多數(shù)拓展?！?〔7 〕其次，強化黨內(nèi)監(jiān)督。?。▍^(qū)、市）實行巡視、市縣實行巡察且巡視巡察監(jiān)督堅持無禁區(qū)、無死角;堅持完善分級負(fù)責(zé)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制和建立、實施巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);利用全面從嚴(yán)治黨的巡視利劍，堅持常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視共用，把巡視巡察與整治廣大民眾反映強烈的突出問題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效;把常規(guī)、專項、“機動式”巡視巡察和“回頭看”有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮不同巡視巡察方式監(jiān)督的優(yōu)勢作用等。同時，為了防止巡視巡察工作表面化、形式化、趕進度、輕質(zhì)量等，要求切實做到政治巡視巡察要深、發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)、分析問題要透、整改問題要實，以全面詮釋從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。再次，為了加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國共產(chǎn)黨通過人民代表大會不僅頒布了《中華人民共和國監(jiān)察法》，而且還在《憲法》中明確了監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位，實現(xiàn)對所有公職人員監(jiān)察的全面覆蓋，實現(xiàn)國家機關(guān)監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合、國家監(jiān)察和黨的紀(jì)律檢查有機統(tǒng)一。最后，為了加強對紀(jì)檢工作的有效監(jiān)督，還采取了切實有效的措施，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，有效地防止了“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部并非天生就具有防腐的免疫力。中國共產(chǎn)黨為此于2017年頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》就明確對違反“依規(guī)、秉公、廉潔、安全”執(zhí)紀(jì)審查要求和違反保密規(guī)定的工作人員根據(jù)情節(jié)和輕重等做出相應(yīng)的處分，嚴(yán)防執(zhí)紀(jì)審查“燈下黑”，為黨的各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)提供了強有力的制度保障。隨著自我革命的深入推進，制度治黨還在繼續(xù)向前發(fā)展。這既把思想革命成果固化為制度，同時又為推進作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力的制度保障，不斷開創(chuàng)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。

三、深入推進作風(fēng)建設(shè)，大力整治“四風(fēng)”，確保黨的先進性、純潔性

黨風(fēng)是黨的組織及其成員在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這不僅體現(xiàn)了以人民為中心的價值取向和道德要求，而且還在本質(zhì)上反映了黨的性質(zhì)和宗旨;不僅事關(guān)黨的形象和民心向背及黨的生死存亡，而且決定著黨和社會主義建設(shè)事業(yè)的前途和命運?！包h的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！?〔1 〕170中國共產(chǎn)黨正是因為在革命、建設(shè)和改革開放的不同歷史時期和不斷深入推進改革的過程中始終把著力解決黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題作為自我革命加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是把防止和克服形式主義、官僚主義作為自我革命和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)從嚴(yán)要求，不斷深入推進作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)管黨治黨，把黨建設(shè)得更加堅強有力，才取得了中國革命的勝利及社會主義建設(shè)和改革的輝煌成就。隨著社會發(fā)展進步和人民的民主法治、公平正義、監(jiān)督維權(quán)等意識不斷增強及其需要與日俱增，對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求。黨的“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！?〔8 〕5-6為此，中國共產(chǎn)黨全面整治黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的不良作風(fēng)，以加強黨的建設(shè)。這既順應(yīng)了廣大人民的呼聲，又體現(xiàn)了加強自身建設(shè)的理性自覺?！皥?zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心?！?〔8 〕8否則，不良風(fēng)氣就會侵蝕黨的肌體，形成惡性循環(huán)，甚至肆虐成災(zāi)。

黨風(fēng)建設(shè)在任何時候都始終是廣大黨員干部和人民群眾高度關(guān)注的重大政治問題。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人始終把深入推進作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)管黨治黨的重要內(nèi)容，從中共中央制定和執(zhí)行“八項規(guī)定”開始，為全黨立規(guī)矩并嚴(yán)格執(zhí)行破題，嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)。為了讓中央“八項規(guī)定”更細(xì)化并扎根廣大黨員干部心中，中央制定實施細(xì)則、開展巡視巡察、頒布“六條禁令”、整治舌尖上的腐敗、整頓會所歪風(fēng)、剎住車輪鋪張，公款吃喝、公費旅游、公車私用等問題得到有效遏制。2013年，中國共產(chǎn)黨開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對和嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各種“四風(fēng)”問題典型案件，馳而不息反“四風(fēng)”常抓不懈，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，同時還根據(jù)“四風(fēng)”問題的變形變異及時把整治活動推向深入，破解了全面從嚴(yán)治黨的難題。2015年，中國共產(chǎn)黨開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實” 〔8 〕143。不僅如此，中國共產(chǎn)黨還堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭毫不放松地嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲整治各種變異、隱形的“四風(fēng)”問題，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入，使黨的作風(fēng)得到明顯改善。新時代的中國共產(chǎn)黨不僅把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點和突破口，而且要求持之以恒地抓常、抓細(xì)、抓長，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，形成了全面從嚴(yán)治理不良黨風(fēng)的高壓態(tài)勢，剎住了各種歪風(fēng)邪氣，扭轉(zhuǎn)了不正之風(fēng)，以嶄新的實踐展現(xiàn)加強黨的作風(fēng)建設(shè)的新時代要求。

古人云：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！薄捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從。”因此，大力加強作風(fēng)建設(shè)就是要緊緊地抓住具有重要影響的關(guān)鍵少數(shù)，全面從嚴(yán)要求，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力并做好壓實工作，形成示范帶動影響效應(yīng)。黨的十八大以來，黨中央堅定不移地加強作風(fēng)建設(shè)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持從中央政治局委員到省部級領(lǐng)導(dǎo)干部、再到廳級干部，從處級干部到小小“村官”，從上至下率先垂范，身體力行，用無私無畏的勇氣，帶頭抵制、糾正歪風(fēng)邪氣，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成巨大的“頭雁效應(yīng)”及風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，黨中央還要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入推進作風(fēng)建設(shè)的過程中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育，持之以恒地克服各種范圍和程度的形式主義、官僚主義，堅持不懈祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)，為全黨樹立起光輝典范，取得了作風(fēng)建設(shè)的顯著成效。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上而永不止步。作風(fēng)建設(shè)始終是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革過程中加強自身建設(shè)的永恒主題。作風(fēng)問題不是一天兩天形成的，也不會在大力整治下短時間內(nèi)得到完全有效的根治。作風(fēng)問題具有很強的頑固性和隨著形勢的發(fā)展而不斷反復(fù)的特性。消除不良作風(fēng)不可能一蹴而就，優(yōu)良作風(fēng)的形成也需要很長時間且不可能一勞永逸。因此，糾正“四風(fēng)”問題不可能畢其功于一役。首先，要建章立制并不斷完善以筑牢制度藩籬，確保反“四風(fēng)”常態(tài)化、長效化;還要保證加強作風(fēng)建設(shè)有章必循、違規(guī)必究，從根本上遏制歪風(fēng)邪風(fēng);此外，要深化改革，破解體制機制障礙，為作風(fēng)建設(shè)形成有效保障。其次，針對“四風(fēng)”問題在高壓下改頭換面、隱形變異、潛入地下的情況以及仍然存在的形式主義、官僚主義等，要采取更切實有效的方法舉措，讓“四風(fēng)”問題無處遁形。反“四風(fēng)”還“要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效” 〔8 〕144。再次，對于各種“四風(fēng)”問題絕不手軟，要敢于真抓實干，毫不松懈地狠抓下去，讓人民群眾不斷看到實實在在地推進作風(fēng)建設(shè)的成效和變化，決不能搞一陣風(fēng)。總之，作風(fēng)建設(shè)要堅持不懈地在嚴(yán)和實、深和細(xì)、常和長上狠下功夫，密切關(guān)注形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)并堅決予以糾正，及時防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃，針對群眾反映強烈的突出作風(fēng)問題，要不斷重拳出擊，集中整治，防患于未然，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、深入推進反腐敗斗爭，切實采取措施，確保立黨為公、執(zhí)政為民

腐敗是任何執(zhí)政黨或統(tǒng)治者面臨的最大威脅，是執(zhí)政黨的毒瘤?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。權(quán)力天生就有謀私的本性，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗是一條亙古不變的法則。若反腐敗斗爭的力度小，則腐敗就會滋長泛濫。世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨之所以丟失政權(quán)，其中一個重要原因就是由于貪污腐敗而走向了人民的對立面，最終被人民所拋棄。無產(chǎn)階級政黨在追求和實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的征途中，必須時時保持理性自覺，高度警惕并且毫不松懈地堅持與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅決的斗爭，永葆無產(chǎn)階級政黨清正廉潔的政治本色，從而持續(xù)贏得民眾的支持。蘇共垮臺的教訓(xùn)說明，如果無產(chǎn)階級執(zhí)政黨不能戰(zhàn)勝和打贏反腐敗斗爭，就不可能長期執(zhí)政而最終必然被人民所拋棄。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也并非對貪污腐敗有天然的免疫力。從黨的發(fā)展歷史看，不同時期的腐敗和反腐敗斗爭總是呈現(xiàn)出不同歷史階段的特點。長期以來，反腐敗與腐敗的斗爭始終隨著黨在不同歷史階段的革命事業(yè)而不斷前行。從革命時期處決謝步升到社會主義建設(shè)初期處決劉青山和張子善，從改革開放后對胡長清和成克杰執(zhí)行死刑到黨的十八大后的周永康、徐才厚、蘇榮等被查處，無不說明反腐敗斗爭必須隨著社會的發(fā)展而不斷向縱深推進?！妒藢弥醒爰o(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告》公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大后的五年間查處的塌方式腐敗問題主要有：湖南衡陽破壞選舉案中467人受到責(zé)任追究，四川南充拉票賄選案中477人被嚴(yán)肅處理，遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題查處955人（其中中管干部34人）;黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人（其中十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀(jì)委委員9人）;全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬人 〔7 〕。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，同時公布紅色通緝令并開展“天網(wǎng)行動”，清理“裸官”并抓獲數(shù)百名外逃腐敗分子。黨的十八大以來的懲貪反腐始終堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋、零容忍，上至正國級干部，下至小小村官等，絕不手軟?！按蚧ⅰ薄芭南墶薄矮C狐”、掃黑除惡等行動，堅決有力地遏制了腐敗的蔓延勢頭，不僅取得了壓倒性勝利而且還在不斷鞏固發(fā)展，充分表明新時代中國共產(chǎn)黨人勇于與腐敗進行毫不妥協(xié)的徹底革命斗爭的決心和勇氣。

事實說明，貪污腐敗不僅會影響黨的健康肌體，同時也會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的推進，進而影響中國夢的實現(xiàn)。中國特色社會主義進入新時代，持續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵就在于要堅定不移地堅持全面從嚴(yán)治黨，勇于直面自身存在的各種貪污腐敗問題，敢于刀刃向內(nèi)刮骨療毒，不留死角、邊角和縫隙，清除侵蝕黨的肌體的病毒;對任何貪污腐敗都絕不能寬、松、軟，要嚴(yán)肅查處損害黨的先進性和純潔性的貪污腐敗行為，并把反腐敗革命斗爭不斷推向深入，以保證立黨為公執(zhí)政為民落到實處?！叭h同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底?！?〔8 〕97在反腐敗斗爭問題上，中國共產(chǎn)黨必須堅決打贏，必須毫不妥協(xié)，必須堅持不懈地深入推進?！伴_弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝?！?〔1 〕186反腐敗斗爭不僅一刻也不能放松，而且還要加大力度，構(gòu)筑堅強有力的反腐敗機制體系，嚴(yán)防死守腐敗的發(fā)生。特別是“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制” 〔8 〕121。當(dāng)前或今后一段時間，反腐敗斗爭仍然是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的攻堅戰(zhàn)、堡壘戰(zhàn)，仍然需要持續(xù)不斷地鞏固和加強并繼續(xù)以刀刃向內(nèi)的勇氣切除自身內(nèi)部的頑瘴痼疾、腐肉爛瘡，不斷深化和構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，堅持不懈地深入推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆黨的先進性和純潔性。

中國共產(chǎn)黨要深入推進反腐敗斗爭還必須緊緊依賴和借助廣大人民的監(jiān)督。早在1945年，毛澤東在延安會見民主黨派人士黃炎培時就說過，“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不會懈怠;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息” 〔9 〕11。腐敗損害了人民群眾的切身利益，所以人民群眾最痛恨腐敗。人民有天然的反腐敗的強烈要求和積極主動性，腐敗一旦滋生或出現(xiàn)就容易被廣大人民群眾察覺和發(fā)現(xiàn)，只有借助人民的力量深入推進反腐敗斗爭，才能使之無處隱藏和逃遁而凈化黨的肌體并確保黨的先進性和純潔性。這同時也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。為此，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，就必須充分激發(fā)和調(diào)動廣大民眾反對腐敗的積極主動性，多聽群眾反腐敗的心聲、意見和辦法，在此基礎(chǔ)上堅持不懈地繼續(xù)以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣對更加隱蔽、更深層次的腐敗頑癥下猛藥、動刀子，作堅決斗爭，保證黨的肌體健康，才能夠提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，贏得民眾，才能不負(fù)新時代所賦予的偉大使命。

“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。” 〔2 〕15在黨內(nèi)外和國內(nèi)外各種形勢日益復(fù)雜的現(xiàn)實背景條件下，中國共產(chǎn)黨要戰(zhàn)勝具有復(fù)雜性和長期性的“四大考驗”和消除具有嚴(yán)峻性和尖銳性的“四種危險”，革除“四風(fēng)”問題，就必須從思想、制度、作風(fēng)、反腐敗等方面深入推進自我革命，確保立黨為公、執(zhí)政為民，把黨建設(shè)得更加堅強有力，唯此，才能不斷地提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能最終帶領(lǐng)和團結(jié)14億人民奮勇拼搏，朝著建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前進。

參考文獻：

〔1〕中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2016.

〔2〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

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〔4〕習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018.

〔5〕習(xí)近平.牢記初心使命，推進自我革命〔J〕.求是，2019（15）：4-9.

〔6〕中共中央紀(jì)律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2016.

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〔8〕中共中央紀(jì)律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編〔M〕.北京：中國方正出版社，2015.

〔9〕習(xí)近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2014.

責(zé)任編輯 陳 鵑

〔收稿日期〕2020-03-12

〔基金項目〕貴州省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃文化單列重大課題“貴州紅色文化資源傳承保護研究”（18GZZB21），主持人汪勇。

〔作者簡介〕汪 勇（1971-），男，貴州安順人，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)博士，貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，主要研究方向為馬克思主義理論教育、紅色文化、黨的建設(shè)等。

王 敏（1982-），男，湖南衡陽人，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，衡陽師范學(xué)院講師。