吳磊

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情;石油危機(jī);國(guó)際油價(jià);能源安全

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.06.003

自1861年石油工業(yè)誕生以來，國(guó)際石油市場(chǎng)始終風(fēng)云變幻，國(guó)際油價(jià)跌宕起伏，供應(yīng)沖擊和需求沖擊幾番造成世界經(jīng)濟(jì)震蕩和地緣政治沖突。與此前多次國(guó)際油價(jià)波動(dòng)造成的石油危機(jī)不同，當(dāng)前因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的國(guó)際石油價(jià)格暴跌對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)造成了劇烈沖擊，產(chǎn)生了復(fù)雜深遠(yuǎn)影響。

此輪國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的影響前所未有

自1984年國(guó)際石油期貨和期權(quán)市場(chǎng)建立、石油的金融化和資本化屬性不斷增強(qiáng)以來，國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生了多次油價(jià)暴跌或下跌危機(jī)，跌幅超過30%及以上的油價(jià)下跌至少發(fā)生過5次，包括1985—1986年歐佩克市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪戰(zhàn)引發(fā)的國(guó)際油價(jià)暴跌、1998年亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致的油價(jià)下跌、2008—2009年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的油價(jià)暴跌、2014—2015年的油價(jià)暴跌以及2020年初的油價(jià)危機(jī)。

沙特和俄羅斯未能就2020年3月底以后的原油減產(chǎn)協(xié)定達(dá)成一致是造成此輪國(guó)際能源市場(chǎng)極大恐慌的直接原因，但根本原因還是全球新冠肺炎疫情的影響。2020年1月，中國(guó)作為全球第二大原油消費(fèi)國(guó)和全球第一大原油進(jìn)口國(guó)，其石油需求下降導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)下跌。疫情在全球蔓延又加劇了全球石油需求萎縮，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)進(jìn)一步下跌。

有學(xué)者提出影響油價(jià)波動(dòng)主要有三個(gè)因素，即石油供應(yīng)沖擊、全球需求沖擊以及對(duì)未來石油供給不確定性預(yù)期等原因造成的石油市場(chǎng)特有的需求沖擊。[1]傳統(tǒng)上，國(guó)際石油危機(jī)多是由于石油供應(yīng)中斷或短缺等供不應(yīng)求導(dǎo)致油價(jià)上漲引發(fā)的石油市場(chǎng)危機(jī)。但是，不同于以往石油危機(jī)中的“供不應(yīng)求”和“價(jià)格暴漲”，“供過于求”和“油價(jià)暴跌”成為此輪“逆向石油危機(jī)”的關(guān)鍵詞。類似于1997—1998年亞洲金融危機(jī)以及2008—2009年國(guó)際金融危機(jī)期間的油價(jià)暴跌，受疫情影響，石油需求端急劇萎縮，即世界石油消費(fèi)“停擺”導(dǎo)致全球石油需求猛降，引發(fā)油價(jià)暴跌。需求沖擊成為油價(jià)下跌危機(jī)的主要驅(qū)動(dòng)因素，也造成了前所未有的嚴(yán)重影響。

第一，此輪國(guó)際石油市場(chǎng)需求下降的幅度前所未有。一般而言，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)由供應(yīng)驅(qū)動(dòng)或由需求驅(qū)動(dòng)，但此輪油價(jià)崩潰極度不尋常，“其緣自巨大的需求沖擊和供應(yīng)過剩”。[2]受疫情影響，2020年2月以來中國(guó)石油消費(fèi)同比下降140萬桶/日，約占中國(guó)石油消費(fèi)總量的10%。隨著新冠肺炎疫情的全球大流行，經(jīng)濟(jì)體量巨大的歐美國(guó)家相繼陷入經(jīng)濟(jì)停擺，導(dǎo)致全球石油消費(fèi)大幅下降。2020年第一季度全球石油需求每日銳減600萬桶，降幅超過2008—2009年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，創(chuàng)下史上單季度最嚴(yán)重的需求下滑紀(jì)錄。美國(guó)高盛集團(tuán)預(yù)測(cè)，2020年4月全球每日石油需求將萎縮2000—3000萬桶，占全球需求量的20%—30%，造成世界石油產(chǎn)業(yè)史上前所未有的石油供應(yīng)過剩。[3]

第二，此輪國(guó)際油價(jià)暴跌的程度前所未有。2020年3月以來，在全球石油消費(fèi)急劇萎縮的背景下，沙特阿拉伯與俄羅斯大打石油價(jià)格戰(zhàn)，意圖爭(zhēng)奪國(guó)際石油市場(chǎng)份額，致使全球石油市場(chǎng)額外增加數(shù)百萬桶的供應(yīng)量，國(guó)際油價(jià)也應(yīng)聲下跌了60%，從67美元/桶跌至25美元/桶。4月12日，“歐佩克+”聯(lián)盟最終就石油減產(chǎn)達(dá)成一致，從5月開始進(jìn)行新一輪減產(chǎn)，但這一決定未能緩和國(guó)際原油市場(chǎng)恐慌情緒。美國(guó)西得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）期貨5月價(jià)格幾乎呈自由落體式下滑，一路跌破0美元關(guān)口，直至收盤-37.63美元/桶，下挫超過300%，創(chuàng)歷史新低。疫情使世界石油需求“心跳驟?！?，期貨油價(jià)跌至歷史負(fù)值，創(chuàng)造了世界石油產(chǎn)業(yè)史上的新紀(jì)錄。[4]

第三，此輪國(guó)際石油市場(chǎng)需求沖擊與油價(jià)暴跌對(duì)國(guó)際石油工業(yè)的沖擊程度前所未有。國(guó)際能源署（IEA）表示，“多年來世界石油市場(chǎng)歷經(jīng)沖擊無數(shù)，但對(duì)石油業(yè)的沖擊沒有一次像我們今天歷經(jīng)的這樣狂暴?！盵5]此輪石油危機(jī)與以往明顯不同的是，全球石油市場(chǎng)面臨來自四面八方的空前壓力——一邊是石油市場(chǎng)需求崩潰，另一邊是業(yè)已過剩的石油供應(yīng)仍在大幅增長(zhǎng)。石油供應(yīng)嚴(yán)重過剩致使全球儲(chǔ)油設(shè)施嚴(yán)重“超載”。油庫(kù)、港口爆滿，導(dǎo)致油船不得不漂浮于海上。從勘探、生產(chǎn)、運(yùn)輸、煉化到終端消費(fèi)，全球石油工業(yè)面臨沉重打擊。近年來全球油氣上游并購(gòu)市場(chǎng)復(fù)蘇乏力，進(jìn)入2020年后更是出現(xiàn)明顯的流動(dòng)性缺乏，從而限制了石油公司通過剝離資產(chǎn)獲取現(xiàn)金流。從投資領(lǐng)域看，油氣勘探、非常規(guī)與深水油氣開發(fā)、液化天然氣（LNG）相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和油氣工程服務(wù)等相關(guān)投資，都受到低油價(jià)因素的明顯沖擊。在供需雙重高壓疊加影響之下，世界石油市場(chǎng)和國(guó)際油價(jià)崩盤的可能性增大。

此輪石油危機(jī)對(duì)國(guó)際能源安全的影響

此輪石油市場(chǎng)危機(jī)是由疫情導(dǎo)致的石油需求下降，進(jìn)而引發(fā)沙特和俄羅斯等產(chǎn)油國(guó)為搶占石油市場(chǎng)，人為提高石油供應(yīng)量，進(jìn)一步加劇石油價(jià)格暴跌所致。理論上，油價(jià)下降有利于刺激全球經(jīng)濟(jì)。從供應(yīng)安全的角度看，當(dāng)前全球石油供應(yīng)充足，國(guó)際能源安全環(huán)境總體寬松，尚未出現(xiàn)重大能源安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，石油價(jià)格暴跌對(duì)石油供應(yīng)鏈特別是產(chǎn)油國(guó)的影響巨大。隨著新冠肺炎疫情的影響向石油供應(yīng)鏈和產(chǎn)油國(guó)不斷蔓延，未來石油市場(chǎng)的不確定性加大，不排除國(guó)際石油需求和油價(jià)進(jìn)一步下跌的可能，從而導(dǎo)致產(chǎn)油國(guó)油氣出口收入劇減、國(guó)內(nèi)社會(huì)和地緣政治陷入動(dòng)蕩與沖突、石油市場(chǎng)供應(yīng)中斷或短缺，進(jìn)而引發(fā)全球或地區(qū)石油供應(yīng)鏈“停擺”甚至“斷供”。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)密切關(guān)注石油供應(yīng)鏈和產(chǎn)油國(guó)市場(chǎng)及其政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)此輪石油危機(jī)造成的影響進(jìn)行跟蹤觀察。

第一，疫情之下國(guó)際油價(jià)下跌難以轉(zhuǎn)化為刺激和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利好因素。一般而言，國(guó)際石油供過于求和油價(jià)走低有利于石油進(jìn)口國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)降低石油進(jìn)口成本，減少能源貿(mào)易赤字，降低煉化成本，刺激石油產(chǎn)品消費(fèi)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和降低通脹水平。世界銀行研究表明，油價(jià)下跌對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通脹具有積極作用。在石油供應(yīng)端的驅(qū)動(dòng)下，油價(jià)下跌45%將在短期內(nèi)促進(jìn)全球通脹率下降約1%，在中期內(nèi)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)0.7%—0.8%;油價(jià)下跌10%則可推動(dòng)石油進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1%—0.5%。[6]此外，油價(jià)下跌意味著全球財(cái)富的重新轉(zhuǎn)移和分配，將會(huì)推動(dòng)大量實(shí)際收入從石油出口國(guó)向進(jìn)口石油的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，為相關(guān)國(guó)家增加財(cái)政資源和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革提供契機(jī)。但是，在當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，全球經(jīng)濟(jì)陷入“停擺”和衰退，其發(fā)展前景面臨巨大不確定性，全球石油需求遭到嚴(yán)重抑制。雖然中國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固、經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但依舊面臨著維護(hù)疫情防控成果、防止疫情反彈的艱巨任務(wù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、釋放和擴(kuò)大能源消費(fèi)等仍然面臨較大困難。只要疫情繼續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)，油價(jià)下跌對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激和促進(jìn)作用就難以發(fā)揮出來。

第二，需求下降和油價(jià)暴跌對(duì)國(guó)際能源工業(yè)沖擊明顯。受需求下降和價(jià)格走低影響，石油上游業(yè)務(wù)生產(chǎn)受損，煉油廠等業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間受到擠壓，現(xiàn)有原油庫(kù)存難以消化，新增低價(jià)原油又面臨庫(kù)存設(shè)施不足問題，導(dǎo)致行業(yè)支出削減和產(chǎn)能投資減少。對(duì)大多數(shù)石油生產(chǎn)國(guó)和石油公司而言，每桶35—45美元左右的油價(jià)已經(jīng)在盈虧平衡點(diǎn)以下，這意味著如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)走低，石油公司將無利可圖。除等待市場(chǎng)回暖外，石油公司還必須采取靈活高效手段，大幅度削減投資，壓減成本。面對(duì)油價(jià)暴跌，大部分公司已經(jīng)削減2020年開支計(jì)劃，削減幅度在20%—50%。隨著石油公司支出減少，對(duì)新能源的投資也將逐漸放緩甚至停滯。油價(jià)若持續(xù)處于超低水平，將影響能源轉(zhuǎn)型既定步伐，遲滯整個(gè)國(guó)際社會(huì)向新能源、可再生能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

第三，石油需求下降和油價(jià)暴跌對(duì)石油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)造成嚴(yán)重打擊。一是眾多產(chǎn)油國(guó)至今仍未從2014年的油價(jià)下跌中恢復(fù)過來。2018年尼日利亞人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍然只是2014年的三分之一，公共財(cái)政狀況比5年前還差，如今不得不面對(duì)低油價(jià)和低產(chǎn)量的雙重沖擊。國(guó)際能源署（IEA）通過“世界能源模型”分析估計(jì)，在30美元/桶油價(jià)水平下，2020年一些關(guān)鍵產(chǎn)油國(guó)的油氣收入將比2019年減少50%—85%，“這將是20多年來產(chǎn)油國(guó)的最低油氣收入”。二是低油價(jià)將對(duì)產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政構(gòu)成嚴(yán)重壓力，其財(cái)政赤字的擴(kuò)大不可避免。當(dāng)前油價(jià)（25美元/桶左右）水平下，伊拉克每月財(cái)政赤字將增加40億美元。三是油氣出口收入的大幅下降將影響到產(chǎn)油國(guó)的貿(mào)易平衡，引發(fā)貨幣貶值。2020年厄瓜多爾的油氣收入預(yù)計(jì)將比2019年減少85%。[7]可以預(yù)計(jì)的是，2020年石油價(jià)格危機(jī)將使產(chǎn)油國(guó)的油氣收入銳減，財(cái)政壓力進(jìn)一步加大，主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展計(jì)劃，如沙特阿拉伯的“2030愿景”，將受到嚴(yán)重干擾，前景堪憂。

第四，疫情導(dǎo)致的此輪石油價(jià)格沖擊將對(duì)國(guó)際能源安全的中長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重大影響。長(zhǎng)期以來，國(guó)際能源安全片面強(qiáng)調(diào)石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)能夠以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格源源不斷地獲得充足的能源供應(yīng)，忽視了能源生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的能源供需安全保障問題。國(guó)際能源安全歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能源安全不僅包括能源進(jìn)口國(guó)的供應(yīng)安全，而且包括能源生產(chǎn)國(guó)的供需安全。國(guó)際原油價(jià)格的暴漲暴跌暴露出長(zhǎng)期存在的能源安全風(fēng)險(xiǎn)，此次“逆向石油危機(jī)”不僅對(duì)石油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，而且對(duì)全球能源工業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)具有重大沖擊和負(fù)面影響。20世紀(jì)80年代中期，國(guó)際石油供過于求，油價(jià)暴跌。至21世紀(jì)初，持續(xù)十余年的低迷需求和油價(jià)形勢(shì)導(dǎo)致石油生產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的能源出口收入劇減，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，社會(huì)不穩(wěn)定，地區(qū)動(dòng)蕩與沖突頻仍。同時(shí)，石油需求不足和疲弱也導(dǎo)致石油生產(chǎn)國(guó)的勘探和生產(chǎn)投資不足，可持續(xù)能源供給能力下降，最終又嚴(yán)重影響到了國(guó)際能源供應(yīng)和價(jià)格安全。二戰(zhàn)后世界石油市場(chǎng)的歷史表明，“逆向石油危機(jī)”對(duì)石油產(chǎn)油國(guó)和國(guó)際能源工業(yè)的沖擊和影響不能低估，其最終傷害的不僅是產(chǎn)油國(guó)，還必然禍及全球能源安全和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在此意義上，新冠肺炎疫情打破了能源安全的研究范式，更加凸顯了構(gòu)建全球能源命運(yùn)共同體的價(jià)值和意義。

此次石油危機(jī)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生多重影響

如同對(duì)國(guó)際能源安全的影響，此輪石油危機(jī)給國(guó)際石油市場(chǎng)帶來的沖擊對(duì)中國(guó)能源安全而言既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。但在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊石油需求的特殊背景下，國(guó)際石油需求下降和油價(jià)暴跌給中國(guó)維護(hù)能源安全帶來了更多風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，國(guó)際油價(jià)暴跌或國(guó)際油價(jià)走低在一定程度上有利于中國(guó)減少或降低石油進(jìn)口成本，減少能源貿(mào)易赤字。2019年，中國(guó)石油進(jìn)口量為1020萬桶/日，布倫特油價(jià)從每桶67美元暴跌至25美元，使中國(guó)每日石油進(jìn)口費(fèi)用減少4.28億美元，全年減少1562億美元。受疫情影響，預(yù)計(jì)中國(guó)2020年石油進(jìn)口量或下降到700萬桶/日，石油進(jìn)口成本和能源貿(mào)易赤字將進(jìn)一步降低。[8]同時(shí)，中國(guó)作為世界上僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，2019年石油消費(fèi)量達(dá)到6.9億噸。理論上，國(guó)際油價(jià)走低降低了中國(guó)原油進(jìn)口成本以及煉化成本，成品油價(jià)格隨國(guó)際油價(jià)下調(diào)，有利于中國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)并推動(dòng)疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

另一方面，國(guó)際油價(jià)走低對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前，中國(guó)疫情防控雖然取得階段性成果，但防止疫情反彈的任務(wù)仍然繁重，釋放和擴(kuò)大能源消費(fèi)仍然面臨較大困難。疫情蔓延全球也導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)“停擺”，外部世界對(duì)中國(guó)出口商品需求疲軟，限制和阻礙中國(guó)制造業(yè)和工業(yè)活動(dòng)。雖然短期內(nèi)國(guó)際油價(jià)走低對(duì)中國(guó)能源終端消費(fèi)增長(zhǎng)具有一定促進(jìn)作用，但40美元/桶的石油“地板價(jià)機(jī)制”意味著消費(fèi)者無法從低油價(jià)中充分受益。同時(shí)，石油需求下降和油價(jià)暴跌對(duì)中國(guó)石油工業(yè)的沖擊影響較大。中國(guó)是世界第六大產(chǎn)油國(guó)，2019年石油產(chǎn)量為380萬桶/日。石油工業(yè)屬于國(guó)家基礎(chǔ)性、根本性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重大責(zé)任。受需求下降和價(jià)格走低影響，石油上游業(yè)務(wù)盈利空間萎縮，煉廠利潤(rùn)空間受擠壓，新增廉價(jià)國(guó)外原油庫(kù)存設(shè)施不足，中國(guó)石油工業(yè)的行業(yè)支出和產(chǎn)能投資勢(shì)必受到影響，最終導(dǎo)致中國(guó)石油企業(yè)增加油氣產(chǎn)量和保障能源安全的任務(wù)更加艱巨。此外，國(guó)際油價(jià)暴跌也對(duì)中國(guó)氣候變化治理和能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不利影響。價(jià)格是決定能源轉(zhuǎn)型的主要因素，油價(jià)若長(zhǎng)期走低，將進(jìn)一步影響石油消費(fèi)市場(chǎng)，或?qū)⒎啪徶袊?guó)能源轉(zhuǎn)型步伐。

值得關(guān)注的是，此次石油危機(jī)對(duì)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議也將產(chǎn)生重大影響。2020年1月，中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，在2017年基數(shù)之上，中國(guó)2020年要自美采購(gòu)和進(jìn)口規(guī)模不少于185億美元、2021年規(guī)模不少于339億美元、合計(jì)524億美元的能源產(chǎn)品。目前市場(chǎng)形勢(shì)下，中美能源貿(mào)易目標(biāo)恐難實(shí)現(xiàn)，將使原已復(fù)雜困難的中美關(guān)系雪上加霜。[9]

鑒于此，雖然此輪石油危機(jī)從性質(zhì)上講是需求沖擊，而非石油供應(yīng)和油價(jià)暴漲危機(jī)，對(duì)中國(guó)能源安全的影響總體有限，但是新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)石油工業(yè)的沖擊和影響不應(yīng)低估。2020年第一季度，中國(guó)石油石化企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)整體虧損。隨著疫情向石油供應(yīng)鏈和產(chǎn)油國(guó)的不斷蔓延，未來石油市場(chǎng)的不確定性加大，不排除國(guó)際石油市場(chǎng)繼續(xù)崩盤，最終導(dǎo)致石油市場(chǎng)供應(yīng)短缺甚至中斷的風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)需要密切關(guān)注石油供應(yīng)鏈和產(chǎn)油國(guó)政治經(jīng)濟(jì)情況變化，做好相關(guān)預(yù)案。同時(shí)，從財(cái)政、稅收、消費(fèi)等方面研究幫扶石油工業(yè)度過困難的具體政策措施。此外，中國(guó)應(yīng)抓住當(dāng)前超低油價(jià)機(jī)遇期，分階段、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)充石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，同時(shí)充分發(fā)揮商業(yè)儲(chǔ)備設(shè)施效能，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際石油突然斷供風(fēng)險(xiǎn)的能力。值得注意的是，盡管中美能源經(jīng)貿(mào)協(xié)議是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，無法以短期行情作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但在目前形勢(shì)下，中國(guó)履約難度增大，可考慮以“不可抗力”等因素，重新與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商談判。

結(jié)語

截至2020年5月底，新冠肺炎疫情已經(jīng)蔓延到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，各國(guó)的隔離措施將繼續(xù)減少人們的交通出行活動(dòng)，全球性交通運(yùn)輸“停擺”將繼續(xù)造成航空用油、航運(yùn)用油、道路交通運(yùn)輸用油需求的萎縮，持續(xù)打擊國(guó)際油價(jià)。在此背景下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路荊棘密布，全球石油需求反彈之路不會(huì)順坦，短期內(nèi)國(guó)際油價(jià)大幅回升至疫情前水平的可能性渺茫。未來較長(zhǎng)時(shí)期，全球油氣市場(chǎng)的走向，取決于“歐佩克+”聯(lián)盟最新減產(chǎn)協(xié)議的執(zhí)行情況，取決于美國(guó)、沙特、俄羅斯和中國(guó)等主要國(guó)家的油氣生產(chǎn)調(diào)節(jié)能力和消費(fèi)復(fù)蘇能力，取決于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況。對(duì)中國(guó)而言，2020年油氣消費(fèi)需求下降、增速放緩已成定局，低油價(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)作用有限。國(guó)際油價(jià)走低對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)利好的實(shí)現(xiàn)，也取決于中國(guó)和全球疫情控制情況以及世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐。中國(guó)應(yīng)積極擴(kuò)充石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效油氣消費(fèi)需求，釋放油氣消費(fèi)潛力，盡可能降低疫情對(duì)石油工業(yè)的不利影響，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的動(dòng)力。[10]

（作者系云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] John Baffes， M. AyhanKose， Franziska Ohnsorge and Marc Stocker， “The Great Plunge in Oil Prices： Causes， Consequences and Policy Responses，”? https：//openknowledge.worldbank.org/handle/10986/23611.

[2] Jason Bordoff， “Why This Oil Crash is Different，” https：//energypolicy.columbia.edu/research/op-ed/why-oil-crash-different.

[3] Goldman Saches， “Oils Seismic Shock，” https：//www.goldmansachs.com/insights/pages/oils-seismic-shock.html.

[4] Tim Gould and Neil Atkinson， “The Global Oil Industry is Experiencing a Shock Like No Other in its History，” https：//www.iea.org/articles/the-global-oil-industry-is-experiencing-shock-like-no-other-in-its-history.

[5] 同[4]。

[6] 同[1]。

[7] Tim Gould and Ali AL-Saffar， “Energy Market Turmoil Deepens Challenges for Many Major Oil and Gas Exporters，” https：//www.iea.org/articles/energy-market-turmoil-deepens-challenges-for-many-major-oil-and-gas-exporters.

[8] Erica downs， Antoine Halff， David Sandalow and Erin Blanton， “China and the Oil Price： a Mixed Blessing，” https：//energypolicy.columbia.edu/research/commentary/china-and-oil-price-war-mixed-blessing.

[9] 同[8]。

[10] Michal Meidan， “Chinas Rocky Road to Recovery，” https：//www.oxfordenergy.org/publications/chinas-rocky-road-to-recovery/？v=1c2903397d88.