馬立萍

摘 要 21世紀以來，伴隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程逐步加快，極大地促進了我國交通運輸行業(yè)的進步。隨著世界經(jīng)濟形勢的轉變，我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展應當積極探索優(yōu)化發(fā)展路徑，以適應新形勢下社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文通過對我國公路運輸行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足進行分析，進而提出新形勢下我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化路徑，以期為我國公路運輸事業(yè)發(fā)展提供參考，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞 新形勢 公路運輸 經(jīng)濟發(fā)展 優(yōu)化

一、引言

我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市化進程不斷加快，公路運輸是聯(lián)通區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，公路運輸?shù)倪\輸方式比較靈活、速度快、適用范圍廣，逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。我國公路運輸建設發(fā)展規(guī)模已處于世界領先水平，然而在當前的新形勢下，社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨復雜，公路運輸經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新的問題和考驗，同時也給我國公路運輸事業(yè)改革創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。解決公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足，對于加快我國現(xiàn)代化、城市化進程、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

二、新形勢下我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

（一）區(qū)域發(fā)展不協(xié)調

我國經(jīng)濟改革發(fā)展是從沿海地區(qū)興起的，帶動中西部發(fā)展。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和地域環(huán)境的影響，我國公路運輸發(fā)展同樣是東部沿海地區(qū)發(fā)展比較迅速，相較而言，西部地區(qū)由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平較低和地理環(huán)境開發(fā)難度較大，因此公路運輸經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，進而形成區(qū)域之間公路運輸經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調、不平衡的態(tài)勢。西部地區(qū)以及其他經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)公路運輸網(wǎng)絡密度低，其次表現(xiàn)為基礎建設不夠完善，如公路路面質量、維護保養(yǎng)等方面，公路運輸區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調限制了我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

（二）公路運輸基礎設施建設亟待完善

雖然從總體規(guī)模來看，我國公路運輸發(fā)展總量處于世界領先地位，但是按照我國國土面積和人口數(shù)量劃分來算，與一些發(fā)達國家還存在一定的差距。因為我國人口較多，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活日益富足，人們的出行方式有了極大的改變，各種車輛越來越多。一些地區(qū)公路網(wǎng)絡建設結構不夠合理、基礎設施建設不健全等，這些已無法滿足新形勢下公路運輸發(fā)展的需求。城市公路中上下班時間非常擁擠，而且節(jié)假日尤為嚴重，給人們日常出行帶來不利影響，山區(qū)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設不完善，往往會出現(xiàn)影響農(nóng)村經(jīng)濟建設和導致車輛事故頻發(fā)等情況?？偟膩碚f，這些問題不及時處理將給促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、民生、出行安全等帶來不利因素，政府和有關部門需要加以重視。

（三）公路運輸導致環(huán)境污染問題

21世紀以來，地球平均氣溫逐步上升，南北極冰山融化、海平面上漲、氣候變化，這些都與地球大氣層受到污染有關。而公路運輸中排放的有害氣體也是影響大氣污染的組成部分之一，有害氣體過多還會導致天空灰暗、霧霾等情況。尤其是我國經(jīng)濟大幅度增長，人民生活水平不斷提高，各種運輸車輛、私家車等越來越多，汽車在公路運輸過程中會排放大量尾氣，給自然環(huán)境帶來污染。雖然我國早已出臺節(jié)能減排政策，對汽車尾氣排放量有嚴格的要求和相關的審核規(guī)章制度，但也有疏漏之處，無法全面掌控。此外，就總體改善情況而言，收效不明顯，給我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了一定的負面影響。因此，如何有效解決公路運輸事業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境污染問題，是制約我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的一大重要課題。

（四）公路運輸經(jīng)濟發(fā)展資金匱乏

隨著我國交通運輸經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國公路運輸網(wǎng)絡逐漸成熟，特別是沿海地區(qū)發(fā)展比較迅速，有效推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，西部地區(qū)和其他貧困地區(qū)公路運輸建設還比較落后，一方面是當?shù)卣狈ψ銐虻馁Y金開發(fā)建設，另一方面西部地區(qū)山區(qū)較多，公路工程施工建設難度較大，需要更多的資金成本，再有就是一些公路建設工程由于項目預算、計劃、施工不夠科學周密，導致成本過高，超出了資金預算，造成了資金壓力，減緩了公路施工項目的建設世界。從而導致一些地區(qū)公路運輸經(jīng)濟發(fā)展緩慢，制約了我國公路運輸經(jīng)濟的全局發(fā)展。

三、新形勢下我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）強化政策支持，合理規(guī)劃公路運輸區(qū)域發(fā)展

我國東西部地區(qū)、沿海和山區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，從而導致各區(qū)域公路運輸經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調。需要政府加大政策扶持，對山區(qū)或是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的貧困地區(qū)加強財政資金支持，強化扶持政策。俗話說“要想富，先修路”，要想進一步推動城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設，需要先做好基礎保障，發(fā)展當?shù)毓愤\輸經(jīng)濟。強化公路建設和運維管理，積極吸取國內外先進的發(fā)展經(jīng)驗和先進的技術，既能有效解決因為地域環(huán)境帶來的公路開發(fā)建設困難，又能較好地降低公路事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟成本。結合各區(qū)域的實際情況，充分考慮農(nóng)村和山區(qū)等區(qū)域的資源利用和經(jīng)濟流通對城鄉(xiāng)發(fā)展的促進作用，優(yōu)先將公路運輸落后地區(qū)的發(fā)展建設納入政府公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃體系當中，進而起到平衡公路運輸發(fā)展、便民、富民和促進經(jīng)濟增長的作用。

（二）強化監(jiān)督管理，加強公路運輸基礎設施建設

要完善公路運輸基礎設施建設，首先，應當推動保障公路運輸事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)的進一步完善，逐步優(yōu)化施工建設規(guī)程和技術標準，強化對公路運輸工程建設人員的約束力，杜絕低質量的“豆腐渣”工程，從根本上保障公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。其次，建立健全公路運輸監(jiān)管機制體系。加強對公路建設工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保每個項目都嚴格按照方案和標準施工，避免建設施工中出現(xiàn)違章違規(guī)施工行為，保證不出現(xiàn)質量問題，讓人們能夠放心出行。最后，政府和有關部門要加強對公路運輸基礎設施建設的重視，萬丈高樓平地起，打好基礎才能穩(wěn)固發(fā)展。一次性把各項基礎設施工作做好，減少以后重復完善和經(jīng)常需要維護保養(yǎng)消耗的資源和費用，提高公路運輸?shù)谋憷院桶踩浴?/p>

（三）倡導新能源動力公路運輸，推動可持續(xù)發(fā)展

要消除公路運輸對環(huán)境造成的污染，要堅持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力于研發(fā)和推廣新能源動力汽車，逐步取代傳統(tǒng)燃油汽車，從而減少汽車廢氣的排放量。目前我國新能源動力技術發(fā)展已卓有成效，如純電動力汽車和油電混合汽車等。但新能源動力汽車相較于燃油汽車成本較高，價格暫時居高不下，市場份額還比較低，還需要加大技術研發(fā)力度，降低生產(chǎn)制造難度，如此才能得到更廣泛的應用，從而減少汽車廢氣的排放量，減輕公路運輸對環(huán)境的污染。還應加強對新能源動力汽車的推廣宣傳、政策扶持等。目前我國還大力提倡節(jié)能減排出行，如步行、自行車出行、電動車出行等方式。政府和企業(yè)出臺了共享電動車和共享單車等項目，應逐步擴大區(qū)域應用范圍，提升影響，改變人們的出行習慣，既便利了人們出行活動，又減少了公路運輸經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染。促進公路運輸方式的改革和創(chuàng)新，增強公路運輸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生機與活力。

（四）合理布局規(guī)劃，加大資金投入

在當前新形勢下，需要進一步加強對公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的合理布局規(guī)劃，兼用更加科學的施工方案和先進施工技術，降低地理環(huán)境因素帶來的施工難度，減輕資金壓力。需要政府總體布局規(guī)劃，加大對經(jīng)濟落后地區(qū)公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的資金支持和政策扶持，還可吸納社會資金參與公路建設工程的共同開發(fā)，減輕政府機構的財政負擔，加快推動各地區(qū)公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結語

公路運輸經(jīng)濟的良好發(fā)展對我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有加強區(qū)域經(jīng)濟流通和發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農(nóng)村建設、消除地區(qū)發(fā)展差異、扶貧開發(fā)等一系列作用。新形勢條件下，我國公路運輸經(jīng)濟獲得蓬勃發(fā)展的同時，也面臨一些挑戰(zhàn)，暴露出當前公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足之處。此外，隨著我國經(jīng)濟水平的提升，人們對公路運輸建設的需求也逐步在增加，因此需要加強對公路運輸事業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和創(chuàng)新，進一步提高我國公路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展水平，從而對我國加強經(jīng)濟發(fā)展和提高民生保障水平起到促進作用。

（作者單位為濟南市章丘區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸局）

參考文獻

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