李文熠
摘 要:知識培訓、科技下鄉(xiāng)、人才引進、微商網點等等農業(yè)現代化舉措,從授人以魚到授人以漁,變注血為造血,大力推動鄉(xiāng)村振興,尤其是貧困鄉(xiāng)村脫貧創(chuàng)收致富工作。而構建現代農業(yè)產業(yè)體系正是新時代解決“三農”問題、實現鄉(xiāng)村振興的重要舉措。結合青島西海岸實際,探究貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系現狀,指出貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系構建的可能性與必要性,提出相應的增加農民收入的對策建議,暢想其深遠意義。
關鍵詞:現代農業(yè)產業(yè)體系;農民收入;對策
一、現代農業(yè)產業(yè)體系的內涵
農業(yè)是人類社會賴以生存和發(fā)展的前提,處于第一產業(yè)的重要戰(zhàn)略地位。為此,美國經濟學家西蒙提出了著名的農業(yè)“四大貢獻”理論,即農業(yè)的產品貢獻、要素貢獻、市場貢獻和外匯貢獻。當然,隨著研究的深化,還有許多的貢獻不斷地在我們的生活中涌現,讓我們充分體會到農業(yè)在我們生活中的重要作用。面對新時代、新特點,要更好地發(fā)展第一產業(yè),發(fā)揮農業(yè)的重要作用,構建現代農業(yè)產業(yè)體系無疑是首要舉措。
所謂的現代農業(yè)產業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經濟發(fā)展、文化傳承、市場服務等產業(yè)于一體的綜合系統(tǒng),是多層次、復合型的產業(yè)體系。從概念的宏觀方面來看,現代農業(yè)產業(yè)體系不僅僅涉及到了第一產業(yè),還與第二產業(yè)和第三產業(yè)相關聯,一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,打造新時代農業(yè)發(fā)展新模式。從概念的微觀方面來看,現代農業(yè)產業(yè)體系不僅僅關乎國民一日三餐的食物供應問題,還涉及第二產業(yè)進入生產領域的原料和資源問題,更重要的是其順從大自然的科學發(fā)展規(guī)律,講究可持續(xù)綠色發(fā)展。在現代農業(yè)產業(yè)體系下的深度加工的農產品現在不光為了滿足自己的需要,進行自產自銷,更多的農產品經過精細加工進入市場領域,作為商品進行交換、銷售,在推動經濟發(fā)展的同時,其背后附加的文化價值也可以更好地得到傳播、繼承,在這個過程中衍生出許多相關的服務行業(yè),“一個體系推動多個領域的發(fā)展”不再是空喊的口號,在現代農業(yè)產業(yè)體系構建與完善發(fā)展過程中體現的淋漓盡致。
當前,我們邁入了新時代,科學技術快速發(fā)展,經濟發(fā)展水平普遍提高,人民生活水平得到很大的改善。在這一背景下,貧困鄉(xiāng)村脫貧創(chuàng)收工作,尤其是加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系勢在必行。作為貧困鄉(xiāng)村,在構建現代農業(yè)產業(yè)體系中存在著諸多困難,為此,如何認識貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系的構建問題,需要我們做進一步的探究。
二、貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系構建的可能性與必要性
各個地區(qū)都有自己的獨特與優(yōu)勢所在,比如青島西海岸現經濟薄弱鎮(zhèn)、貧困村,它們有狹長曲折延綿的海岸線,有寶貴的海下礦產資源,歷史中傳承下來的海洋文化等豐富的資源。這些特色資源都是其他地區(qū)無法擁有的,是區(qū)別于其他地區(qū)的一大優(yōu)勢與特色,為現代農業(yè)產業(yè)體系的構建提供了前提與可能。同理,其他地區(qū)所擁有的也是此地區(qū)無法擁有的。
當前,貧困鄉(xiāng)村往往被稱為“留守”村、“空心”村,大多數青壯年勞動力進城務工,知識青年流向城市,鄉(xiāng)村人群多以兒童、婦女和老年人為主。老年人和婦女從事農業(yè)生產的勞動能力較低,再加上青壯年勞動力的大量缺失,農村的大量土地存在著無人耕種、荒廢閑置的現象,土地產出的農作物大多用來供應自家生活所需,很少一部分進入市場銷售,農民收入途徑原本就單一,又缺乏產出量,使得農民的經濟效益處于停滯狀態(tài)。缺乏勞動力與產業(yè)的支撐的結果就是鄉(xiāng)村越來越貧窮,而聚集大量產業(yè)和勞動力的城市發(fā)展速度越來越快,農民收入微薄,城鄉(xiāng)差距明顯,此時,貧困鄉(xiāng)村構建現代農業(yè)產業(yè)體系勢在必行。
(一)貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展面臨的問題
貧困鄉(xiāng)村長期以來缺乏產業(yè)、文化等外來投入,在現代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展上面臨多方面的問題。從歷史發(fā)展原因來看,農戶分散經營的過去的落后的觀念仍舊束縛著農民的手腳,對大規(guī)?;猩a還存在質疑的聲音,農民素質普遍較低,對現代農業(yè)產業(yè)體系還不能理解透徹。
在歷史發(fā)展原因的影響下產生了許多具體的問題,比如農民各自為營、分散經營,企業(yè)收購存在困難;部分地區(qū)將現代農業(yè)產業(yè)體系片面化理解,著重發(fā)展農業(yè),忽視了第二、三產業(yè)的配合發(fā)展;農民素質普遍較低;將他地優(yōu)秀經驗生搬硬套等等問題。接下來,我們就具體的說一下以下幾個問題:農民素質普遍偏低、將他地優(yōu)秀經驗生搬硬套。
1.農民素質普遍偏低
貧困鄉(xiāng)村長期以來缺乏發(fā)展動力,在教育層面上,鄉(xiāng)村教育大多數為基礎教育,校舍簡易,基礎設施落后,面臨的境況往往是支教老師輪流換,留不住教師的結果造成教育的斷層,在鄉(xiāng)村教育困境中一代代成長起來的當地農民,他們的頭腦缺乏理解現代農業(yè)產業(yè)體系理念的能力以及掌握先進科學技術的能力,知識的缺失束縛農民在網絡銷售、果蔬品種的改良等現代農業(yè)多樣化方式上的發(fā)展,面臨技術障礙,缺乏致富途徑,農民收入處于“瓶頸”期。況且貧困鄉(xiāng)村的大多數青壯年勞動力及有點知識文化的人多流入城市,留在農村的多為老年人、婦女和兒童。
貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系的構建需要青壯年勞動力和有知識文化的人,而當地的教育現狀往往無法滿足他們的要求,城市的完善的教育體系吸引著一代代青年進入城市發(fā)展。可見,加大對貧困鄉(xiāng)村的教育投入,提升貧困鄉(xiāng)村的教育水平,提升農民的素質,是構建現代農業(yè)產業(yè)體系的前提之一。
2.將他地經驗生搬硬套
構建現代農業(yè)產業(yè)體系需要學習成功案例的成功經驗,但這并不意味著把他人的東西生搬硬套在自己身上,要具體情況具體分析,根據自身優(yōu)勢與特點,制定符合當地的現代農業(yè)產業(yè)體系總思路。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,南方地區(qū)做的就很成功,從而也引起了一股學習參觀考察熱潮。不少北方的鄉(xiāng)村學習南方開展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,祠堂文化節(jié)等活動,有的做的成功,但也有不少失敗的案例。一些鄉(xiāng)村搞面子工程,在鄉(xiāng)村小屋外粉刷一遍胭脂淡粉就開始打造文化水鄉(xiāng),只重形式不重視內核,不但浪費了政府的投資,還不能提高農民的收人。在旅游資源匱乏、形式單一的現狀下,生搬硬套發(fā)展旅游產業(yè)的問題亟需改進。
(二)貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系構建的優(yōu)勢與潛力
加速構建貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系是一項重大決策,是鄉(xiāng)村振興的重大舉措。貧困鄉(xiāng)村雖然現在在經濟上是貧窮的,農民收入較低,在發(fā)展時會面臨各種困難,但這并不代表著貧困鄉(xiāng)村不能構建現代農業(yè)產業(yè)體系。相比較城市,貧困鄉(xiāng)村有許多未被開發(fā)的閑置的土地、優(yōu)越的自然環(huán)境資源、多樣的農業(yè)發(fā)展方式以及豐厚的歷史文化,這些都是貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系構建的優(yōu)勢,也是壯大集體經濟以及增加農民收入途徑的條件。
隨著城市的發(fā)展,國家政策的傾斜,各種有利的客觀條件為貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系的發(fā)展提供了巨大的動力。同時,結合自身原有的條件,貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系建設迸發(fā)出無窮的潛力,推動農民增收。
1.自身的資源優(yōu)勢
在重工業(yè)、輕工業(yè)的工業(yè)化浪潮中,越來越多的地區(qū)雖然經濟飛速發(fā)展起來了,但隨之而來的是原本的青山被開采的面目全非,原本清澈的河水變得渾濁不堪,而貧困鄉(xiāng)村卻躲過了這一劫,它們擁有著人民向往的美麗的生態(tài)環(huán)境,現在國家也越來越重視生態(tài)建設,建設美麗中國。此時,抓住機遇,發(fā)揮貧困鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)產業(yè)體系擁有的美好的前景。而且,在富起來的人群中,人們追求碧海藍天,清新的空氣,他們的消費傾向于生態(tài)養(yǎng)生,對于帶動當地經濟發(fā)展很有利。
貧困鄉(xiāng)村中流出了大量的青壯年勞動力,生活在貧困鄉(xiāng)村的多數為婦女、兒童以及老年人,他們從事農業(yè)生產的勞動能力弱,使得大面積的土地閑置。許經勇(2016)提出要提高農業(yè)要素的配置效率,就必須深化市場取向改革,讓農村勞動力和土地有序流動起來。而這些大面積閑置的土地為現代農業(yè)產業(yè)體系進行規(guī)?;⒓s化生產提供了可能。
2.政府的大力支持
政府大力支持貧困鄉(xiāng)村構建現代農業(yè)產業(yè)體系,把鄉(xiāng)村振興放在重要地位,為貧困鄉(xiāng)村進行資金支持,提供基礎性服務,這些基礎性服務包括:基礎設施建設、農業(yè)技術研究研發(fā)、技術推廣和檢驗服務等。曲會朋(2016)基于對農業(yè)弱質性、基礎性、安全性和外部性等特點的分析得出財政支農的必要性。
引進先進的設備,下派專業(yè)技術人員指導,鼓勵城市帶動鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)融合發(fā)展,帶動農村經濟,提高農民收入水平。魯德銀認為,財政對農業(yè)的支持比農業(yè)保護更有利于我國發(fā)展現代農業(yè)。政府加強貧困鄉(xiāng)村教育建設,為寒門子弟進入高等學校創(chuàng)造條件。發(fā)放助學金、國家勵志獎學金,開創(chuàng)綠色通道,鼓勵大學生“三下鄉(xiāng)”、“走基層”,支援貧困鄉(xiāng)村建設,提升農民科學文化素養(yǎng),為農村發(fā)展注入人才,推動農民自主創(chuàng)新。
3.高校畢業(yè)生的奮斗
名校大學生畢業(yè)后投身到貧困村,帶領貧困村脫貧創(chuàng)收致富,山茶油合作社,種植有機水稻等鄉(xiāng)土創(chuàng)客計劃直接面向農民,指導農民學習農業(yè)科學技術,打造農民新的增收途徑,推動了貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系的構建與完善。
當前,更多的高校畢業(yè)生投入到了貧困鄉(xiāng)村建設中,他們踩著泥濘,為貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系建設和農民增收做著自己的貢獻。
4.豐厚的歷史文化積淀
一座座城市在快速發(fā)展中崛起,它們的歷史好像就那么一瞬,表面上物質文化的豐富卻難掩背后歷史文化的匱乏。
貧困鄉(xiāng)村或許它的物質文化是匱乏的,但它在長期歷史發(fā)展中流傳下來的精神文化是豐厚的,他或許是許多歷史偉人的故鄉(xiāng),或許保留著珍貴的古建筑,又或許它本身就是一座古村落。這為開展紅色文化館、文化尋根節(jié)活動,發(fā)展文化項目,實現農民財產收入的增加和不動資產的增值提供有利的條件。在這里,人們可以探尋歷史的遺跡,感悟歷史的心聲。貧困鄉(xiāng)村豐厚的文化積淀是發(fā)展文化產業(yè)的一大優(yōu)勢,有利推動現代農業(yè)產業(yè)體系的完善。
(三)貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系構建的對策及建議
新時代我國貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系建設要提高,首先要加快提高農業(yè)產業(yè)化水平。作為第一產業(yè),我們要大力推動農業(yè)的規(guī)模化、集約化,發(fā)展現代農業(yè)。其次,以科學技術推動現代農業(yè)產業(yè)體系的構建,建立以市場信息為導向,進行農產品深度加工,輔之以產品服務為一體的三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)鏈條。最后,發(fā)現并發(fā)展農村存在的新的優(yōu)勢產業(yè),農業(yè)生產與生態(tài)建設同時進行,更好的構建與完善貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系,推動農民致富。
貧困鄉(xiāng)村構建現代農業(yè)產業(yè)體系過程中要注意三大產業(yè)融合發(fā)展,既注重農產品本身的質量和數量,還重視農產品在加工銷售時的各個環(huán)節(jié)。我們平時到超市去買蔬菜,我們會發(fā)現,一些進口的、有機的蔬菜往往要比普通的蔬菜貴一兩倍。難道是進口關稅的原因嗎?當然不是,當我們進一步探究,我們會發(fā)現,這些蔬菜除了有統(tǒng)一美觀的包裝之外,還貼有一個名片,掃一掃,你便可以得知它何時被采摘,如何被運輸,它的農藥化肥使用是否合格等等多方面多維度的質量安全追溯數據。可見,現代農業(yè)不僅僅關乎農業(yè)產業(yè),還涉及到了藝術美學、信息服務、生態(tài)建設等多方面。
1.合理進行區(qū)域規(guī)劃
每個貧困鄉(xiāng)村都有各自的特色與優(yōu)勢,探尋多途徑多樣化的農民增收方式,在構建現代農業(yè)產業(yè)體系時要根據各個貧困鄉(xiāng)村實際情況,一一進行規(guī)劃,保證總體思路、策略不錯誤。
農林牧副漁,各色各樣,因地制宜。臨海貧困鄉(xiāng)村可利用豐富的海洋資源,發(fā)展海水養(yǎng)殖,可灘涂養(yǎng)殖、建池養(yǎng)殖或者遠海圈養(yǎng),可選擇當地盛產的海產品種類或者選擇稀有珍貴的品種,不僅可以直接出售鮮活水產,還可以進行海產品加工,出售干貨海產品、即食海產品或者是海產品零食,實現生產、加工、銷售產業(yè)一條龍式服務。在實現農民創(chuàng)收致富的同時,還傳播了本地的特色文化。
2.集中地進行生產
貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系建設的難題之一就是打破原來農民的分散局面。貧困鄉(xiāng)村存在大量的荒廢土地,將土地集中起來,統(tǒng)一進行生產是未來發(fā)展的重大趨勢。陳錫文(2013)基于我國局面提出了要“加強現代農業(yè)建設”的觀點,發(fā)展新型農業(yè)合作組織是其現實途徑。
以村為單位,將農村土地整合,成立有限責任公司、農村專業(yè)合作組織,通過項目招標、土地承包、村企聯合等途徑,為農民收入增加開辟新的道路。在這些形式下,農民可以土地參股或者是以資金入股,向企業(yè)租賃閑置的土地收取費用,作為員工加入到現代農業(yè)生產中,將每年盈利進行分紅,從而增加農民收入。同時,農民可以作為員工進入農場工作,進行管理,既獲得了工作崗位,得到了勞動報酬,又可以監(jiān)督管理,發(fā)揮自己的主人翁意識,推動產業(yè)創(chuàng)收。
3.現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系的構建
新時代人們更多追求健康綠色的生活方式,低碳循環(huán)的環(huán)保理念更是深入人心。生產綠色有機農產品、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、使用生態(tài)能源,都是現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系的重要內容。
構建現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系,從源頭上,確保農產品無公害,種植良種,使用純天然的有機化肥,要科學養(yǎng)殖牲畜,按照自然規(guī)律生長。在加工、銷售的過程中,要使用清潔能源,污水凈化循環(huán)使用,使用清潔的可降解的材料。在治理時要生態(tài)治理,無害處理。
三、貧困鄉(xiāng)村構建現代農業(yè)產業(yè)體系的意義
加快貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)產業(yè)體系的建設,是實現人民富裕、國家富強的重大舉措,是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。貧困鄉(xiāng)村構建現代農業(yè)產業(yè)體系不僅推動了當地農業(yè)現代化,還實現了貧困鄉(xiāng)村的脫貧致富,調動了農民自主創(chuàng)業(yè)的積極性,出現了各種農業(yè)生產大戶,自覺帶動鄉(xiāng)村民眾發(fā)展生產,對周邊地區(qū)起到了示范帶頭作用。工廠、企業(yè)紛紛建立,農民專業(yè)合作社的發(fā)展,給貧困鄉(xiāng)村百姓提供了大量的就業(yè)崗位,吸引大量進城務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),貧困鄉(xiāng)村脫掉了貧困的帽子。
農民收入增加,生活條件得到改善,生活方式逐漸多樣化,消費觀念進行轉變。生活富裕的農民需求增加,恩格爾系數趨向合理,不僅僅是注重生存資料的消費,還著重于享受資料和發(fā)展資料。追求高質量的生活、增加教育投入、更加關注下一代的教育等現象都可以看出農民收入的增加,幸福感的提升。貧困鄉(xiāng)村現代農業(yè)體系的建設為農民增收提供了多樣化的途徑,是鄉(xiāng)村振興的重大舉措。
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