新訊
2020年5月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》(以下簡稱“《意見》”)。
此次《意見》對保險行業(yè)提出的具體要求,包括要健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度;全面推開中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作;大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險等政策。
具體來看,《意見》在第五部分“創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,完善宏觀經(jīng)濟治理體制”部分中指出,要加快建立現(xiàn)代財稅制度,適當加強中央在養(yǎng)老保險、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等方面事權(quán),減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)。
同時,在第六部分“堅持和完善民生保障制度,促進社會公平正義”中,《意見》提出要完善覆蓋全民的社會保障體系。要健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,穩(wěn)步提高保障水平。實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,促進基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。
同時,全面推開中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;鸸ぷ?。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險制度,健全基本醫(yī)?;I資和待遇調(diào)整機制,持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革,加快落實異地就醫(yī)結(jié)算制度。
此外,完善失業(yè)保險制度。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。加強社會救助資源統(tǒng)籌,完善基本民生保障兜底機制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,改革住房公積金制度。
《意見》強調(diào),要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,完善應(yīng)急醫(yī)療救助機制。探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,健全國家儲備體系,完善儲備品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu),提升儲備效能。
而在近日銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就新冠疫情對保險業(yè)影響等問題答記者問時也提到,“從人身保險方面看,雖然行業(yè)疾病、醫(yī)療保險產(chǎn)品不少,但與我國14億人口基數(shù)相比,真正購買了商業(yè)健康保險產(chǎn)品的人數(shù)占比依然很低,商業(yè)健康保障的覆蓋面仍然不足。特別是在應(yīng)對大規(guī)模流行性傳染病,以及由此引發(fā)的家庭收入損失、大額醫(yī)療支出等風險保障上,保險業(yè)尚有進一步提升的空間。這些保障缺口既是當前存在的問題,也是保險業(yè)發(fā)展的潛力和方向?!?/p>
銀保監(jiān)會方面表示,下一步將進一步鼓勵和引導(dǎo)保險行業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,推動保險行業(yè)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步豐富保險產(chǎn)品供給,特別是針對新發(fā)生的風險事件,例如傳染病健康保險;針對特定人群,例如老年人專屬保險;針對企業(yè)特定保險需求,例如企業(yè)責任保險、營業(yè)中斷險等,鼓勵保險公司在風險可控的基礎(chǔ)上,開發(fā)設(shè)計責任更廣、價格更低的保險產(chǎn)品,不斷擴大商業(yè)保險的覆蓋范圍和人群。