趙國(guó)偉

摘 要：加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用和管理是思想政治工作的重要途徑之一，面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，“搶占”輿論制高點(diǎn);打通“主流媒體輿論場(chǎng)”和“民間輿論場(chǎng)”，推動(dòng)“官民”順暢溝通和良性互動(dòng);用好教育輿情“預(yù)警器”，切實(shí)提升教育治理能力。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng);教育輿情;應(yīng)對(duì)處置

近年來(lái)，教育輿情事件多發(fā)、頻發(fā)，成為影響教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重要因素。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，傳統(tǒng)的信息傳播模式被重構(gòu)，教育輿情事件應(yīng)對(duì)處置面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷加大。本文從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)影響下的信息傳播的新特點(diǎn)，分析移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育輿情的新特點(diǎn)，進(jìn)而探討教育輿情應(yīng)對(duì)處置的有效策略。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)影響下的信息傳播新變化

當(dāng)前，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代傳播技術(shù)已經(jīng)成為一種兼具人際溝通、信息發(fā)布、輿論傳播、社會(huì)動(dòng)員等功能于一身的聚合器，政府、公眾、媒體、事件等輿情要素被裹挾著進(jìn)入復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)空間，輿情環(huán)境更為復(fù)雜，對(duì)輿情的把握更為困難，信息傳播機(jī)理正在發(fā)生深刻變化。

1.信源渠道的博弈更為激烈

當(dāng)今，依靠某一種傳統(tǒng)媒體或者少數(shù)幾種傳播渠道就可以強(qiáng)勢(shì)覆蓋并有力引導(dǎo)輿論的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，不同信源渠道之間的博弈日益激烈。社交媒體的大規(guī)模普及形成了巨型的多功能信息網(wǎng)絡(luò)，使得公眾自身的傳播能力和監(jiān)督意識(shí)大為加強(qiáng)，帶動(dòng)了民間輿論場(chǎng)域勢(shì)能大增。值得關(guān)注的是，海外社交媒體也是不可忽視的信息平臺(tái)。一些發(fā)生在中國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)事件經(jīng)過(guò)Facebook、Twitter、Instagram等國(guó)外社交媒體平臺(tái)的持續(xù)發(fā)酵，引起了西方主流媒體的關(guān)注，進(jìn)而在很短的時(shí)間內(nèi)引起國(guó)內(nèi)輿論的跟進(jìn)，形成“信息倒灌”的現(xiàn)象，這已經(jīng)成為引發(fā)重大輿情事件的重要途徑之一。

2.信息傳播的速度“插上翅膀”

由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播的時(shí)空限制，具備即時(shí)傳播性、全覆蓋性、交互性等特點(diǎn)，這就造成一些可能觸動(dòng)社會(huì)神經(jīng)的私人話題可以迅速進(jìn)入公眾視野，以極快的速度擴(kuò)散，在官方尚未介入時(shí)已呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，迅速演變?yōu)榭缧袠I(yè)、跨地區(qū)的全民關(guān)注的熱點(diǎn)事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情醞釀期大大縮短，熱點(diǎn)生成大大提速。非理性情緒在網(wǎng)上匯聚發(fā)酵，輿情燃點(diǎn)低、烈度高。一個(gè)熱點(diǎn)輿情，在極短的時(shí)間內(nèi)就可能擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不良影響，甚至?xí)?dǎo)致群體性事件，造成社會(huì)秩序的混亂。在輿論擴(kuò)散的過(guò)程中，信息的傳播范圍不斷外擴(kuò)，在迅速變化的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中，不同類型的輿情事件對(duì)媒體、網(wǎng)民、政府產(chǎn)生不同影響。在輿情事件刺激下，媒體、網(wǎng)民、政府的反應(yīng)又會(huì)反作用于事件本身，影響事件的走向[1]。

3.輿情更為隱匿，觀點(diǎn)交鋒更為突出

由于移動(dòng)社交媒體推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)用戶群體的高度細(xì)分化，按照年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、興趣愛(ài)好等諸多因素劃分為不同的集群，形成一個(gè)個(gè)交錯(cuò)的“小圈子”，不同的群體有各自的活動(dòng)空間和交流模式。在大大小小的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圈層中，對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)事件的討論和解讀的發(fā)聲平臺(tái)也在進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從比較集中的微博等公開(kāi)討論的平臺(tái)轉(zhuǎn)移到更加分散的微信朋友圈等各類社交平臺(tái)的“小圈子”中，甚至在一對(duì)一的微信、QQ等私人社交賬號(hào)中進(jìn)行討論，使得輿情越來(lái)越隱匿。

不同的受眾觀點(diǎn)經(jīng)由各種自媒體渠道迅速集結(jié)到不同的觀點(diǎn)陣營(yíng)中，在私密性更強(qiáng)的自媒體渠道中產(chǎn)生各種觀點(diǎn)對(duì)立，形成不同討論維度上的“觀點(diǎn)群體”。網(wǎng)民有各自的立場(chǎng)，使得當(dāng)下的社會(huì)共識(shí)愈發(fā)難于達(dá)成，極大提升了輿情的應(yīng)對(duì)難度。在這樣一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)，時(shí)時(shí)處處在線”的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，每個(gè)人都有可能成為意見(jiàn)表達(dá)的主體。當(dāng)無(wú)數(shù)的本來(lái)存在于“小圈子”里的輿情事件一旦具有公共話題屬性，就會(huì)突破特定的集群進(jìn)入到公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)空間，成千上萬(wàn)的網(wǎng)民發(fā)布消息、表達(dá)意見(jiàn)，再加上眾多的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，輿情內(nèi)容急劇增長(zhǎng)，迅速形成輿論場(chǎng)上的“汪洋大?！?。在這樣的情況下，應(yīng)對(duì)處置稍微不慎，線上輿情就會(huì)演變?yōu)榫€下事件。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育輿情的新特點(diǎn)

教育輿情是指“某一教育事件、政策、觀點(diǎn)所引發(fā)的各種利益主體表達(dá)出的具有價(jià)值傾向性的態(tài)度與主觀意愿的總和”[2]。教育輿情作為輿情的一個(gè)分支領(lǐng)域，除具備輿情的全部“基因”，還具有自身獨(dú)有的特性，尤其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的影響下，教育輿情呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

1.教育輿情呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)

輿情是民生民意的“晴雨表”，背后反映的是社會(huì)情緒和社會(huì)思潮的變化。我國(guó)現(xiàn)階段的教育輿情高發(fā)的特點(diǎn)是與教育的特殊重要地位和教育發(fā)展所處的歷史時(shí)期緊密相連的。近年來(lái)，教育改革發(fā)展的步伐不斷加快，但影響和制約教育發(fā)展的諸多因素依然存在：城鄉(xiāng)區(qū)域間存在不合理的教育差距，優(yōu)質(zhì)教育資源的總量不足，教育系統(tǒng)內(nèi)部存在局部不合理等問(wèn)題依然會(huì)不斷刺激各類教育輿情的發(fā)生[3]。按照教育階段劃分，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的高等教育輿情主要涉及到高等教育公平、高等教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、師德師風(fēng)等方面;義務(wù)教育階段則安全類輿情事件相對(duì)多發(fā)，校園霸凌、校園安全事件等層出不窮;學(xué)前教育階段涉及虐童等危及幼兒身心安全的輿情事件最為公眾關(guān)心。

2.教育輿情容易形成輿情“爆點(diǎn)”

在人們對(duì)教育需求的質(zhì)和量都有大幅提升的當(dāng)下，教育資源的供給、教育質(zhì)量的保障以及教育公平的達(dá)成，每一個(gè)方面的問(wèn)題都牽動(dòng)社會(huì)“神經(jīng)”，極易產(chǎn)生“一石激起千層浪”的輿情效應(yīng)。公眾對(duì)于教育問(wèn)題敏感而關(guān)注，“一手拿著放大鏡，一手拿著顯微鏡”。一旦社會(huì)問(wèn)題在教育領(lǐng)域中凸顯，社交媒體上的討論非常容易在網(wǎng)絡(luò)中形成輿情“爆點(diǎn)”，引發(fā)全民關(guān)注。

對(duì)于學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，大量負(fù)面的教育輿情可能影響到他們?nèi)粘W(xué)習(xí)生活中的價(jià)值判斷。對(duì)于學(xué)校而言，負(fù)面輿情可能帶來(lái)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)“人人自?！钡墓ぷ鲏毫?。對(duì)于教育主管部門而言，教育輿情的高發(fā)給教育系統(tǒng)本身的規(guī)律性、穩(wěn)定性運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)輿論壓力。對(duì)于社會(huì)而言，教育輿情高發(fā)會(huì)對(duì)人們期待教育公平等基礎(chǔ)社會(huì)心理訴求產(chǎn)生沖擊和震蕩，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致群體性事件，使社會(huì)秩序陷入混亂。

3.教育輿情易引發(fā)連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生“次生輿情”

“次生輿情”是指輿情發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)新的刺激性因素，引發(fā)針對(duì)當(dāng)事主體或者其他主體的新的輿情事件。次生輿情的生成，通俗地說(shuō)，就是一種“拔出蘿卜帶出泥”的輿情的變焦與轉(zhuǎn)換。在輿情事件當(dāng)中，一旦面臨負(fù)面情緒被激化、“群體極化”被激發(fā)、謠言不斷生成與發(fā)酵等情況，輿情關(guān)注點(diǎn)就將超越事件本身，演化為多元的“次生輿情”[4]。

公眾在對(duì)教育輿情事件做出反應(yīng)的過(guò)程中，不僅有公眾對(duì)于事件本身的情感和情緒的反應(yīng)，而且還疊加上了很多同類事件生發(fā)出來(lái)的情感和情緒。教育與生俱來(lái)的周期性受關(guān)注的特質(zhì)（如每年均涉及到的升學(xué)考試等），容易引發(fā)輿情事件，產(chǎn)生出一些積累的心理定式和標(biāo)簽化思維。此外，輿情事件中的負(fù)面情緒被激化后，針對(duì)輿情事件主體以及相關(guān)主體的爆料、網(wǎng)民的“人肉”搜索等，將迅速引發(fā)教育輿情的次生輿情。

4.部分教育輿情事件應(yīng)對(duì)出現(xiàn)“爛尾現(xiàn)象”

隨著教育主管部門和學(xué)校輿情素養(yǎng)的提升，對(duì)于輿情事件回應(yīng)的意識(shí)不斷提升，回應(yīng)速度加快，機(jī)制逐步構(gòu)建，但教育輿情事件的“爛尾現(xiàn)象”還是時(shí)而出現(xiàn)。“爛尾現(xiàn)象”產(chǎn)生的原因，主要有以下三個(gè)方面：一是由于涉事方有“等靠要”的想法，并沒(méi)有積極主動(dòng)地解決問(wèn)題，回應(yīng)消極、處置緩慢甚至無(wú)現(xiàn)實(shí)處置;二是涉事方主觀認(rèn)為輿情熱度已過(guò)，如果公布處理進(jìn)展或結(jié)果，反而容易產(chǎn)生二次輿情;三是輿情事件牽涉問(wèn)題較多，原因復(fù)雜，單靠教育主管部門或?qū)W校單方面的力量難以完全從根本上解決輿情事件。

任何原因?qū)е碌摹拜浨闋€尾”，在現(xiàn)實(shí)工作中都應(yīng)盡量避免。輿情事件的徹底解決往往伴隨著涉事方形象的恢復(fù)和重塑，如果“輿情爛尾”，只會(huì)導(dǎo)致涉事方形象的持續(xù)損害，甚至有可能后續(xù)再次成為輿論關(guān)注點(diǎn)，導(dǎo)致形象崩塌。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育輿情事件應(yīng)對(duì)處置的新策略

誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán);誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄。教育輿情事件應(yīng)對(duì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這個(gè)發(fā)現(xiàn)、研判、處置的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，教育主管部門、學(xué)校、媒體、公眾多股力量形成了博弈。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)該為教育輿情事件的應(yīng)對(duì)處置提供科學(xué)的目標(biāo)指引、力量支撐和長(zhǎng)效保障。

由于現(xiàn)階段的教育輿情主要在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)上呈現(xiàn)，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)該充分依托現(xiàn)代科技發(fā)現(xiàn)各類教育輿情問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，線下用力，有的放矢地解決問(wèn)題，然后迅速及時(shí)地在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行回應(yīng)。

1.借助現(xiàn)代科技開(kāi)展教育輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，迅速及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

為了能夠從容應(yīng)對(duì)教育輿情危機(jī)，教育主管部門和學(xué)校需要充分了解當(dāng)下網(wǎng)民的心態(tài)，結(jié)合媒介平臺(tái)自身的特點(diǎn)，對(duì)教育輿情信息進(jìn)行研判，及早發(fā)現(xiàn)輿情問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)該充分利用教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)全面、實(shí)時(shí)掌握教育網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)。教育網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)主要承擔(dān)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和輿情分析與報(bào)告三個(gè)方面的工作，在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)獲取報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、論壇、微博、微信等各個(gè)媒體平臺(tái)上發(fā)布的教育類信息，準(zhǔn)確識(shí)別出一定時(shí)間段內(nèi)的熱點(diǎn)輿情，分析研判輿情發(fā)展，預(yù)測(cè)輿情的走向和可能引發(fā)的次生輿情。在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，提取需要的正文內(nèi)容數(shù)據(jù)，利用關(guān)鍵詞詞庫(kù)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行歸檔。輿情分析與報(bào)告環(huán)節(jié)，對(duì)傳播者的傾向和意圖進(jìn)行定性，判斷其屬于正面還是負(fù)面信息，是否屬于敏感信息。系統(tǒng)具備自動(dòng)預(yù)警功能，能做到在第一時(shí)間以多種方式通知管理員。另外，可以通過(guò)內(nèi)容需求進(jìn)行報(bào)表模板訂制，滿足教育輿情監(jiān)測(cè)中不同的使用需求[5]。

除了線上的監(jiān)測(cè)外，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)該完善輿情的線下監(jiān)測(cè)機(jī)制，在日常工作中形成周期性的輿情報(bào)送制度。在條件具備的情況下，組建輿情工作組，加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)現(xiàn)有宣傳人員的培訓(xùn)，規(guī)范教育輿情信息的收集流程，第一時(shí)間掌握教育輿情熱點(diǎn)。

2.運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)做好教育輿情事件的回應(yīng)，“搶占”輿論制高點(diǎn)

教育主管部門和學(xué)校在應(yīng)對(duì)教育輿情事件的整個(gè)過(guò)程中，都需要將回應(yīng)和滿足群眾的呼聲作為輿情應(yīng)對(duì)的重要工作來(lái)進(jìn)行，遵從教育輿情運(yùn)行的普遍規(guī)律，遵照教育輿情引導(dǎo)的制度化流程，有的放矢地進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代處置突發(fā)事件，第一反應(yīng)時(shí)間越來(lái)越短。錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，各種謠言、虛假信息、錯(cuò)誤觀點(diǎn)就會(huì)迅速滋長(zhǎng)蔓延，造成后續(xù)處置的被動(dòng)，也就容易失去對(duì)事件性質(zhì)的“第一定義權(quán)”。權(quán)威信息發(fā)布要想第一時(shí)間引導(dǎo)議程設(shè)置，就需要加快輿情應(yīng)對(duì)的速度，必須迅速表明鮮明態(tài)度和立場(chǎng)。當(dāng)教育主管部門掌握確切信息的時(shí)候，不能奉行“惜字如金”“沉默是金”的理念，要在第一時(shí)間把權(quán)威信息傳遞出去，最大限度地?cái)D壓謠言傳播的空間。當(dāng)輿情出現(xiàn)變化的時(shí)候，我們的反應(yīng)和調(diào)整也要果斷和快速，讓?xiě)?yīng)對(duì)措施跟得上輿情形勢(shì)的變化，增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)輿情事件已經(jīng)在線下完成處置時(shí)，更需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)回應(yīng)結(jié)果，讓廣大不知情的網(wǎng)民消除疑慮，也避免謠言進(jìn)一步滋生。

教育主管部門和學(xué)校要開(kāi)通并形成自己的自媒體平臺(tái)，包括并不限于微博、微信、今日頭條、一點(diǎn)資訊，抖音、快手等媒體平臺(tái)。在輿情應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，充分利用多種信源渠道，采取“紙、網(wǎng)、移、微、博”等多媒體融合的立體式發(fā)布格局，既借助傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性和公信力發(fā)出聲音，也應(yīng)該借助各種網(wǎng)絡(luò)渠道的即時(shí)性和便捷性最大限度地為自己爭(zhēng)取主動(dòng)，正面引導(dǎo)輿論。

3.打通“主流媒體輿論場(chǎng)”和“民間輿論場(chǎng)”，推動(dòng)“官民”的順暢溝通和良性互動(dòng)

盡管對(duì)于一個(gè)事件的解讀會(huì)出現(xiàn)完全不同的結(jié)果，這與“主流媒體輿論場(chǎng)”和“民間輿論場(chǎng)”各自背后所代表著不同的利益群體有著重要關(guān)聯(lián)，也無(wú)法回避輿論場(chǎng)之間的封閉狀態(tài)對(duì)于觀念分野的深刻影響。[6]

教育話題往往具有高度的情感共鳴性，教育主管部門和學(xué)校在發(fā)布信息、回應(yīng)輿論時(shí)往往趨向冷靜理性，“民間”觀點(diǎn)則主打“感情牌”，形成“官方”和“民間”兩個(gè)話語(yǔ)體系和輿論場(chǎng)的撕裂，形成 “官方”高高在上的輿論印象。

教育輿情在應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中，有時(shí)原本影響程度不大的一件事，由于應(yīng)對(duì)不當(dāng)，如相關(guān)人員與機(jī)構(gòu)發(fā)布的內(nèi)容帶有明顯的邏輯漏洞、與社會(huì)普遍的認(rèn)知明顯不符、發(fā)布的語(yǔ)氣與群眾的觀感格格不入，最終導(dǎo)致不僅沒(méi)有回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑，反而引來(lái)民眾更多的猜疑，直接激發(fā)了次生輿情。

教育主管部門和學(xué)校要學(xué)會(huì)使用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，從普通網(wǎng)民的角度思考問(wèn)題，要探索構(gòu)建理性且溫情的話語(yǔ)體系，要拉近“官民”之間的距離，建立常態(tài)化溝通對(duì)話的可能。信息發(fā)布乃至整個(gè)教育輿情應(yīng)對(duì)，要做到“三個(gè)不要”：不要讓權(quán)威信息缺位;不要讓回應(yīng)觸發(fā)新的熱點(diǎn);不要讓“通報(bào)”變成“花炮”，特別是不能冷冰冰、高高在上。要本著坦誠(chéng)的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在地回應(yīng)公眾訴求，有針對(duì)性地澄清社會(huì)疑慮，不能“打官腔”。要警惕應(yīng)對(duì)工作中所謂的“公關(guān)思維”，更要不得的是“虛與委蛇”，只是表態(tài)積極，并不解決實(shí)際問(wèn)題。

4.用好教育輿情“預(yù)警器”，切實(shí)提升教育治理能力

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理危機(jī)時(shí)，一些地方政府和教育主管部門可能在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估不足的情況下，貿(mào)然采取斷網(wǎng)、刪帖、設(shè)置敏感詞等網(wǎng)絡(luò)輿情處理方式。雖然這在一定程度上能夠控制有害輿情的進(jìn)一步傳播，但是也存在由于輿情誤判導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情治理不當(dāng)或者過(guò)當(dāng)?shù)目赡躘7]。教育主管部門必須認(rèn)識(shí)到，在大數(shù)據(jù)技術(shù)日益發(fā)展的今天，地方政府尤其不能夠完全依賴“技術(shù)手段”解決輿情危機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)只是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定和政治安全問(wèn)題的重要渠道，而不是根本原因。線上的教育輿論問(wèn)題，根源在線下。

近年來(lái)，教育輿情高發(fā)的校園霸凌、校園安全事件、學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題等，在不同地域、不同環(huán)境中復(fù)發(fā)，導(dǎo)致輿情危機(jī)卷土重來(lái)。教育輿情危機(jī)如果只停留在線上控制的階段，不僅會(huì)增加巨大的社會(huì)管理成本，而且會(huì)因?yàn)榻逃I(lǐng)域存在的很多共性問(wèn)題導(dǎo)致輿情事件持續(xù)出現(xiàn)。實(shí)際上，這些問(wèn)題無(wú)一不指向于教育治理體系和教育治理能力的建設(shè)，指向于宏觀層面教育現(xiàn)代化制度體系的健全、中觀層面教育主管部門的依法治教、微觀層面基層學(xué)校管理能力的提升。[8]因此，只有著力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能從根本上化解教育輿情。

參考文獻(xiàn)：

[1]張旭陽(yáng)，李丹珉，謝耘耕.媒介、網(wǎng)民、政府在輿情事件中的參與角色與作用研究—基于3600起輿情事件的實(shí)證分析[J].新聞界，2018（6）：56-63.

[2]張?zhí)煅?，張?教育輿情研究：從興起到有效的路徑探索[J].清華大學(xué)教育研究，2011，32（5）：102-107.

[3]姜英華.新時(shí)代教育輿情概念生態(tài)解讀[J].教育導(dǎo)刊，2018（8）：10-15.

[4]劉勇，王雅琪.公共危機(jī)中次生輿情的生成與演化—基于對(duì)“8·12天津港爆炸事故”的考察[J].國(guó)際新聞界，2017，39（9）：117.

[5]徐羨文，葉揚(yáng)，鄭廈君.省域教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].中國(guó)教育信息化，2018（13）：79-81.

[6]張碧紅，雷天玥.分化與共生：布爾迪爾場(chǎng)域理論的當(dāng)代闡釋—基于布爾迪爾場(chǎng)域理論的探索性研究[J].今傳媒，2017，25（2）：10-12.

[7]王立峰，韓建力.網(wǎng)絡(luò)輿情治理的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略探析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2019，40（3）：139-145.

[8]楊三喜.提升教育治理能力 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切[N].中國(guó)教育報(bào)，2019-11-25（2）.

（作者單位：中共北京市委教育工作委員會(huì)）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]