鐘毓

【摘 要】本文闡述高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的必要性，從制度設計、校內外資源整合、項目動態(tài)更新、與教育教學互通互聯(lián)等方面構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換系統(tǒng)，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的建議：完善過程跟蹤，建立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案;優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進學籍制度改革;加強過程監(jiān)督，保證學分轉換公平合理。

【關鍵詞】高職院校 ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ?學分認定與轉換系統(tǒng)

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）04C-0097-03

為深化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，提出自主創(chuàng)業(yè)等情況可折算為學分。2016年，教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》明確“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可以折算為學分，計入學業(yè)成績”。2017年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又進一步提出推進完善學分制改革，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務?；趪页雠_的一系列關于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可折算為學分的政策，各高職院校展開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的探索。本文探討高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換系統(tǒng)的構建及實施。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的必要性

（一）打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育割裂的局面

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目的在于培育學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質、企業(yè)家精神。尤其對于高職院校學生而言，職業(yè)教育當中的工匠精神與企業(yè)家精神有不少類似之處，且他們在通過學習掌握一定技能后，在創(chuàng)業(yè)實踐上也具有不小優(yōu)勢，因此不少高職院校學生創(chuàng)業(yè)選擇與自己本專業(yè)結合較為緊密、專業(yè)較為對口的行業(yè)入手。明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分與第一課堂學分轉換，將打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育割裂的局面，有效將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入專業(yè)教育，讓學生意識到進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是專業(yè)學習的一部分，為學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動奠定基礎。

（二）將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融入人才培養(yǎng)全過程的必然要求

職業(yè)教育人才培養(yǎng)應以社會需求為導向，而教育本身具有一定的滯后性和顛覆性，創(chuàng)新是高等教育的生命力所在，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育讓學生具備一定的創(chuàng)新思維、企業(yè)家精神是人才培養(yǎng)的新領域。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定和轉換，讓教師和學生從傳統(tǒng)專業(yè)教育以及修讀的形式當中解放出來，每個學生都可以通過更靈活、更豐富的教育形式獲得相應學分，使職業(yè)教育從注重傳統(tǒng)職業(yè)技能培養(yǎng)向企業(yè)家精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)改變，促進教法改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。

（三）鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力支持

“雙創(chuàng)”已經成為國家層面對人才培養(yǎng)的要求之一，但如果受限于傳統(tǒng)學分制、專業(yè)教育、修讀形式，將使得教師和學生都難以釋放精力進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定和轉換，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定的范圍，可以激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，挖掘學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的潛能，培育學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，促進高職院?？蒲谐晒⒔虒W成果的落地轉化，教育形式不再拘束于課堂修讀，既提高了高職院校參與社會服務的能力，又能讓學生得到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習的有力支持。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換系統(tǒng)構建

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的制度設計

制定相關制度確認創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定范圍及置換的學分，是有效推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的基礎。而加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實踐活動的管理，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、活動范圍進行界定，重點在于對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進行量化，合理量化和轉換創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果為相應學分是鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的必要手段。如針對利用電子商務進行創(chuàng)業(yè)的學生，利用收入標準、平臺信用積分標準等對學生創(chuàng)業(yè)績效進行考核，出示具體店鋪及收入流水、平臺信用等可認定學分;參加教師組織的相關科研或創(chuàng)業(yè)項目，出具相關研究成果，如專利等，也可認定為學分。

高職院校應結合自身實際擬定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定范圍及項目，并成立相關部門，統(tǒng)籌及規(guī)范管理全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，如實踐活動計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師庫建立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動審批等，提高學分認定與轉換的可操作性。同時，還需要規(guī)范學分認定與轉換的流程，做到公平合理。

（二）加強校內外資源整合

校內資源是有限的，學校資源更多集中在教育教學方面，如果要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實踐提供更廣闊的平臺，以及更豐富靈活的教學實踐模式，高職院校需要積極對接政府、企業(yè)、眾創(chuàng)空間等外部資源，借助外部力量提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質量。如邀請外部專家作為創(chuàng)業(yè)指導教師，與眾創(chuàng)空間達成合作協(xié)議，孵化一批有潛力的學生創(chuàng)業(yè)項目，促進學生創(chuàng)意轉化為實際項目。

（三）學分認定與轉換項目動態(tài)更新

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動及行為一定程度上具有靈活多變性，就廣義的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，許多活動及行為都可以被認定為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，除了每年各院校參加較多的“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”、“挑戰(zhàn)杯”等賽事外，還有其他部委舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各地方政府及政府部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，賽事較多，需要學校及時更新學分認定與轉換的項目，鼓勵學生參賽，促進成果孵化，賽訓結合。

（四）與教育教學互通互聯(lián)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐從來不是一個獨立于專業(yè)教育之外的體系，它與學生的專業(yè)學習聯(lián)系緊密，特別是對高職學生而言，如汽車修理專業(yè)學生在經過課堂學習，并經歷跟崗實習、頂崗實習具備一定的專業(yè)技能后，已掌握了簡單的汽車美容、汽車修理方面的專業(yè)知識和技能。高職學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中可以將專業(yè)理論知識應用于實踐，夯實基礎，掌握實踐知識，在實踐中進一步理解、掌握專業(yè)知識。如果將二者割裂開來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐就缺乏一定的根基。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以有機融入高職院校人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。如頂崗實習期間也可以進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、完成創(chuàng)新項目研發(fā)等，部分選擇自主創(chuàng)業(yè)的學生可以認定為頂崗實習，使頂崗實習學分也可體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換系統(tǒng)的實施

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定

對各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定項目進行歸納，可以分為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐三類。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包括參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關課程、參加創(chuàng)業(yè)班學習、完成相關人文素質課程、完成就業(yè)與創(chuàng)業(yè)類學習等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動主要指廣義的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師或主管部門指導下參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動，如參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，參觀企業(yè)基地，參與學科競賽、專業(yè)競賽、科學研究、職業(yè)資格考試、職業(yè)技能考試，發(fā)表學術論文，進行發(fā)明創(chuàng)造等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐主要指狹義的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，如自主創(chuàng)業(yè)、參加創(chuàng)業(yè)大賽、參加創(chuàng)業(yè)訓練項目、進入孵化器或眾創(chuàng)空間等。其中，自主創(chuàng)業(yè)包括創(chuàng)辦實體企業(yè)或店鋪、創(chuàng)辦電子商務企業(yè)或店鋪等類型，可根據注冊創(chuàng)辦公司的創(chuàng)業(yè)實踐時間長短、公司規(guī)模大小、營業(yè)額多少等進行學分衡量。

上述三類項目在制定學分轉換標準中要注意同一成果多次獲獎，以最高獎項計算;集體獎項和個人獎項因分別核算;同一項目學分不宜重復累加，但初創(chuàng)企業(yè)有所成長，可予以一定的學分肯定;A類競賽學分與B類競賽學分可有所區(qū)別。

各高職院校部分學生來自對口招生，在中職階段已經學習過部分專業(yè)課程，讓學生重復學習教學效果不佳，學生興趣也會降低。針對這部分學生，有的院校探索以項目式教學來替代傳統(tǒng)修讀模式。如電子商務專業(yè)單招對口及統(tǒng)招混合編班教學中，部分對口學生中職階段已經學習過網店美工、網店開設、平臺運營等相關課程，高職階段重復學習課程，學生興趣不高，針對這部分課程部分高職院校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目形式完成，對口學生可選擇通過開設、運營校企合作企業(yè)網店或個人網店等形式進行創(chuàng)業(yè)，運營達到一定時間，同時以經營成果進行考核，轉換為對應專業(yè)課程學分。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分轉換的類型

各高職院校結合具體工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分可轉換類型為第一課堂學分或第二課堂學分。第二課堂學分為不收費學分。其中，第一課堂學分包括公共選修課學分、公共必修課學分，專業(yè)基礎課學分、專業(yè)核心課學分;第二課堂學分主要是對學生綜合素質能力的要求，至少要完成若干個學分，一般包括思想素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實踐實習、志愿公益、體育鍛煉、文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)、閱讀素養(yǎng)等。

從大多數(shù)高職院校的實踐來看，以項目內容與學科關聯(lián)度進行劃分轉換的學分類型較多，如學術學科類實踐成績、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐競賽等成果基本可轉換為第一課堂學分，參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，如參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、參觀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等基本可轉換為第二課堂學分。

各高職院校在制定具體學分轉換制度和管理辦法時，還應確定學分轉換具體細則。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分轉換流程與監(jiān)督

綜合各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定與轉換的流程，基本為學生本人提出申請并提供佐證材料、指導教師初審、所在專業(yè)（系部）及學院審核、教學主管部門終審。對于個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，應由學生本人進行申報，集體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果可由指導教師負責申報。因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目及形式較為靈活，為避免出現(xiàn)認定不清的情況，高職院校應規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定標準、認定時間，各審核環(huán)節(jié)應對學生申請及佐證材料、學分認定進行嚴格核查，并做好相關證明材料存管，同時監(jiān)管部門應予以監(jiān)管，以防出現(xiàn)權力尋租的現(xiàn)象。

四、建議

（一）完善過程跟蹤，建立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案

高職院校在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才學分認定與轉換探索工作中，可以對相關學生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案。該檔案包括學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育材料、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動記錄及相關證明，同時，還可以包括學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中取得的關鍵成績材料，如創(chuàng)業(yè)信息、發(fā)明專利、營業(yè)執(zhí)照、每隔一段時間的經營業(yè)績等。設立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的目的在于，一方面學校可以加強對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤及監(jiān)督，有助于學校對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分進行認定和轉換;另一方面學校可收集學生創(chuàng)業(yè)相關數(shù)據，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進學籍制度改革

不可否認，不少學生因自主創(chuàng)業(yè)精力有限，導致學業(yè)完成有所困難。根據中央文件精神，高職院校可通過學籍管理制度改革，讓創(chuàng)業(yè)學生在一定年限內可以休學參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，或以其他方式進行修讀。如在不違背政策的前提下，通過彈性學制，允許學生可以適當延長修業(yè)年限，或通過教學方法的改進，如遠程教學、單獨輔導等方式，促進學生完成學業(yè)修讀，調整專業(yè)學習進度，完成應修學分。

（三）加強過程監(jiān)督，保證學分轉換公平合理

鑒于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的靈活性，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的不易評估性，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動及成果能否認定，可轉換學分的多少，往往因為觀點不一致會引起較大爭議。因此，高職院校需要完善建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程監(jiān)督機制，監(jiān)督機制可分為校內監(jiān)督及校外機構評估。校內監(jiān)督包括學校和院系教學主管及分管部門、紀檢部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導委員會、創(chuàng)業(yè)導師等。校內監(jiān)督機構應定期開會，對新出現(xiàn)的、文件規(guī)定不明確或未規(guī)定的項目進行篩選、核查、討論，確定認定條件及轉換學分，及時修訂、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定及轉換文件并公布，減少文件“盲區(qū)”“誤區(qū)”。同時，對大學生創(chuàng)業(yè)項目開展檢查，對進度拖沓或發(fā)展停滯項目進行預警，及時調查問題所在，予以一定的支持。如果大學生創(chuàng)業(yè)者明確表示不打算繼續(xù)進行創(chuàng)業(yè)，或無法走出困境，打算放棄創(chuàng)業(yè)，則學校應及時跟進，以防出現(xiàn)繼續(xù)兌換學分、占用資源等情況。此外，學校還可以借此機會，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行評比，對優(yōu)質項目予以一定的支持和肯定，學分方面予以傾斜，目的在于：一方面激勵學生積極主動投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵學生奮發(fā)向上，面對創(chuàng)業(yè)困難保持昂揚奮發(fā)的精神;另一方面肯定學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效的價值。

校外機構評估的主要作用是，針對一些難以判斷或衡量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、項目，邀請校外專業(yè)機構或企業(yè)行業(yè)專家作為評估專家，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定及轉換細則制定，參考社會、國家評價機制，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定及轉換更為科學。而且，這些校外專業(yè)機構或企業(yè)行業(yè)專家也可引入作為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智庫成員，幫助大學生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，為后續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學?？蒲谐晒?、發(fā)明專利等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地轉化提供幫助。

【參考文獻】

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[2]樓緋昊.高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動置換學分探究[J].職業(yè)教育（中旬刊），2018（5）

【基金項目】廣西教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度資助經費重點課題（2019A039）階段性研究成果;2019年南寧市社會科學研究資助課題“南寧市大學生創(chuàng)業(yè)保障政策體系研究”階段性研究成果

【作者簡介】鐘 毓（1989— ），女，漢族，湖北武漢人，碩士，南寧職業(yè)技術學院講師，高級信息系統(tǒng)項目管理師，經濟師，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理。

（責編 盧 雯）