曾海玲

觀點碰撞

2019年9月21日，我參加了由21世紀研究院舉辦的一個主題為“再不把戒尺還給老師，這代孩子就完了”的沙龍活動?；顒映掷m(xù)了兩個多小時。主講嘉賓除了代表體制內(nèi)教育管理者的我，還有律師、三個孩子的媽媽及一個特色學習社區(qū)的17歲學生。

關于教育懲戒，我國自古就有“嚴師出高徒”的傳統(tǒng)。甲骨文的“教”字就是一個人手持教鞭在教育孩子。著名思想家、教育家孟子有云：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身……”雖然前些年，許多教師發(fā)出了“不敢管”“不能管”的聲音，但近年來，一度丟失的戒尺又在眾人的呼聲中出現(xiàn)了歸還之勢。

2017年2月，青島市頒布的《青島市中小學校管理辦法》明確提出：“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒?！?019年4月，廣東省司法廳公布的《廣東省學校安全條例（送審稿）》提出：“學校和教師依法可以對學生進行批評教育。中小學教師對學生上課期間不專心聽課、不能完成作業(yè)或者作業(yè)不符合要求、不遵守上課紀律等行為，可以采取一定的教育懲罰措施?！?019年7月8日，中共中央、國務院發(fā)布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，提出“研究制定實施細則，明確教師教育懲戒權”。

然而，出乎我意料的是，在活動現(xiàn)場經(jīng)過近2個小時的深入探討之后，在最后的互動環(huán)節(jié)中，仍然有不少與會人員對實施懲戒權持保留態(tài)度?！爱斘铱吹健逃龖徒錂噙@幾個字的時候，心里很不舒服?！畱偷囊馑季褪恰P，罰難道是解決問題的最好辦法嗎？”一位從事幼兒教育的媽媽說。“在我們這個學習社區(qū)，沒有‘教師懲戒權一說，我們的所有規(guī)則都是學生制訂的，如果學生不遵守規(guī)則，他將被他自己制訂的規(guī)則所懲罰?！币晃粚W習社區(qū)的負責人說?！皩W生而言，懲罰意味著肉體或者心靈受到一定程度傷害，事實上很多人回憶求學生涯的時候，都感覺到當年所受的傷害難以治愈。”一位醫(yī)師說。

……

厘清概念

到底什么是懲戒權呢？它與法律法規(guī)中所說的“體罰”有什么區(qū)別？為什么主流價值認為懲戒權的實施已經(jīng)勢在必行，但還是有不少人對它持不同的態(tài)度？

經(jīng)過查閱文獻我發(fā)現(xiàn)，事實上，在目前所有的法律法規(guī)中，均沒有“懲戒權”的字眼。在《未成年人保護法》中提到“學校、幼兒園、托兒所的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”，在《教師法》中也提到有關“體罰”的字眼，而在《教育法》中，也提到學校有“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分的權利”，從這個角度來看，“教育懲戒權”的確是一個嶄新的說法。

但筆者以為，不少持反對觀點的人可能是把“教育懲戒權”和“體罰”等同起來了，事實上這二者之間是有著根本區(qū)別的。

首先，“體罰”體現(xiàn)的一種教育的權威，往往是因為學生沒有達到要求或者違反了相關規(guī)則，教師對學生實施了暴力行為，如打罵、侮辱等。筆者曾聽一位同事說，她上小學的時候，數(shù)學成績不好，有一次去向數(shù)學老師請教一道題，數(shù)學老師脫口就說：“連這道題都做不出來，你以后什么大學也考不上。”就這么一句話，讓她自卑了很多年，直到現(xiàn)在，一想起這句話，仍然備受打擊。一句挖苦的話尚且如此，辱罵、抽打等行為所造成的傷害會更加嚴重，有時甚至會造成不可逆的影響。因此，從根本上來說，體罰是一種暴力手段，而且這種手段帶來的后果超過了受罰者的承受能力，造成了一定程度的身體或者心理傷害。

而“教育懲戒”雖然也有一個“懲”字，但“懲”只是手段并不是目的，其側重點在“教育”二字，意在通過懲罰達到戒免、教育的目的。從這個意義上來說，教育懲戒必須基于人文、倫理和道德，必須著眼于生命的成長。這樣的手段雖然有一定的懲罰性，但實施的過程或者帶來的后果是在學生可承受的范圍之內(nèi)，或者在短期內(nèi)能夠得到修復。如，讓隨地丟垃圾的同學做一天義工，讓上學遲到的同學當著全班同學表演一個節(jié)目等，這樣的懲罰，學生能夠接受，更重要的是能夠能從中受到真正意義上的深刻教育。

從理論的層面上來講，教育懲戒和體罰有著根本的區(qū)別，但是從操作的層面上來講，界線不可能完全清晰。因為每一個個體性格不同，心理承受能力不同，有的時候，相同的方式，在不同的人身上所產(chǎn)生的效果也不同。這恰恰體現(xiàn)了教育的復雜性和智慧性，也給教師的工作提出了一定程度的挑戰(zhàn)。但作為教育工作者來說，我們不能因噎廢食。

有人說，沒有教育懲戒權的教育是不完整的教育。的確，我們無從想象，只有肯定和鼓勵的教育將是怎樣一種情形。但與此同時，法律法規(guī)賦予我們教育懲戒權，并不意味著我們可以隨時隨地使用教育的懲戒權，如對一個性格非常內(nèi)向的學生而言，如果我們不加分辨地任意使用，后果一定是非常嚴重的。而且任何教育手段，如果經(jīng)常使用，其效果也一定會不斷衰減。

實施策略

不少專家、教師認為，教育懲戒權提出容易，實施起來并不簡單。到底哪些可以做，哪些不能做，應該有相關的操作細則或者操作流程，也有人提出學校應該有一個專門實施教育懲戒的組織，或者在實施教育懲戒之前要讓家長知情……作為教育工作者，我認為無論細則細到什么程度，都不可能包羅萬象。事實上，我們發(fā)現(xiàn)，無論是山東日照五蓮二中楊老師的處罰結果，還是安徽銅陵周老師的跳江事件，在過程中，學校、教育主管部門甚至派出所的意見都有一定程度的搖擺，這恰恰說明了實施和評判的復雜性。作為教育工作者，我們該如何使用教育懲戒權呢？下面我從三個方面談一談自己的思考：

1.達成共識

要想順利實施教育懲戒權，學校首先要和家長做好溝通，讓家長清楚什么是教育懲戒，為什么要實施教育懲戒，以及實施教育懲戒的原則和方式，讓家長放下顧慮，真正認識到實施教育懲戒權的目的是為了讓教育變得更完整，而不是一味地傳承“嚴師出高徒”的古訓。實施懲戒權是在學生可承受范圍內(nèi)進行，并不會對學生的身體和心靈帶來不可修復的影響。實施懲戒權的根本原則是愛，是教育，意在進一步規(guī)范和引導教師的教育教學行為，保障每一個生命受教育的質(zhì)量……總之，實施之前，學校要和家長達成觀念上的一致。

2.共同制訂

實施教育懲戒，說到底就是培養(yǎng)一種規(guī)則意識，讓學生明白邊界的概念，有哪些是可為的，哪些是不可為的，但是如果這些規(guī)則由教師或者學校單方面制訂，學生只是被動地接受，往往有一定的局限性，甚至遭到大家的反對。因此，我認為，在制訂細則或者操作規(guī)范的時候，懲戒權的實施者、接受者以及監(jiān)護人，所有權利攸關方都要參與進來。一方面，多角度的意見會讓相關規(guī)則更加完善，另一方面，自己參與達成的意見在實施的時候容易自我接受。此外，這樣的過程本身就是一種學習和提升。

3.共同實施

實施教育懲戒權的主體到底是誰？傳統(tǒng)意義上，大多數(shù)人都默認為是學?；蛘呓處煛５艺J為，既然規(guī)則由大家共同制訂，也可以由大家共同來實施，也就是說，家長和學生也可以參與進來。特別是對學生而言，自我管理能力以及自制力的形成，通過教師或者家長來管束、提醒，只是外在的因素，而比外在因素更重要的是，讓學生通過自主探索和實踐，“在游泳中學會游泳”，在試錯中獲得成長，在自我管理中提高認知。

如今，各地關于教育懲戒權的實施細則還在醞釀或者初步試行中，但作為教育工作者，我們應有一些基本的認知和判斷。當我們把自己的身份真正轉化為引領者、支持者、服務者時，當我們真正做到尊重學生、學會接納、學會理解、學會包容之后，再來面對個性、習慣、能力有差異的學生，遇到學生所犯的種種錯誤時，便能用一種平靜的情緒、理性的思考、智慧的方法來解決。當我們的所有舉措和手段都是基于讓學生獲得成長時，學校、家長和學生才能達成真正意義上的共識。

（作者單位：廣東深圳市福田區(qū)福南小學）

責任編輯 ? ?劉 ? ?妍