陳 立 旭

提 要：在浙江工作期間，習(xí)近平同志把加快建設(shè)文化大省作為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，提出了文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了他對(duì)發(fā)展先進(jìn)文化先行探索與實(shí)踐的高度自覺(jué)。歷屆浙江省委省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以文鑄魂、以文育德、以文圖強(qiáng)、以文傳道、以文興業(yè)、以文惠民、以文塑韻，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，在不同歷史條件下，不斷推動(dòng)文化建設(shè)躍上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了由文化大省遞進(jìn)到文化強(qiáng)省、再升級(jí)到文化浙江。浙江發(fā)展先進(jìn)文化的實(shí)踐，不僅為增強(qiáng)文化自信，走出一條具有中國(guó)實(shí)踐特色、民族特征和時(shí)代特點(diǎn)的文化發(fā)展道路發(fā)揮了先行探索和實(shí)踐的作用，而且也為書(shū)寫(xiě)“重要窗口”文化新篇章奠定了基礎(chǔ)，提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志把加快建設(shè)文化大省作為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，提出了文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了他立足浙江、站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局高度，對(duì)先進(jìn)文化發(fā)展道路先行探索與實(shí)踐的高度自覺(jué)。浙江省第十四次黨代會(huì)在十多年文化大省、文化強(qiáng)省接力建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)的浙江發(fā)展新方位，提出了“努力建設(shè)文化浙江”的新目標(biāo)，在更高起點(diǎn)上謀劃和布局浙江文化發(fā)展。省委十四屆七次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“在建設(shè)‘重要窗口’的新征程中，浙江必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以打造與‘三個(gè)地’相適應(yīng)的思想高地、輿論高地、文化高地、文明高地的具體實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)中華民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的精神力量?！薄敖ㄔO(shè)文化浙江”與“建設(shè)文化大省”“建設(shè)文化強(qiáng)省”，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展道路在浙江實(shí)踐的進(jìn)一步深化。”

一、加快建設(shè)文化大省與浙江文化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的高度，系統(tǒng)闡發(fā)了文化和文化建設(shè)的地位、功能、作用和意義。他把文化提升到了作為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族靈魂的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)，文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。他認(rèn)為，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興?！耙粋€(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第7頁(yè)。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是中華民族生生不息、走向復(fù)興的深厚底蘊(yùn)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的精神支撐?！敖y(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉?！雹诹?xí)近平：《在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月23日。正是基于對(duì)文化力量、對(duì)文化建設(shè)地位和作用的深入思考和認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記全面回答了新的時(shí)代條件下以何種立場(chǎng)和態(tài)度對(duì)待文化、用何種思路和措施發(fā)展文化、朝著何種方向和目標(biāo)推進(jìn)文化建設(shè)等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。他從中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、重要部署等方面，系統(tǒng)地描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的藍(lán)圖，在新的歷史方位上提出了文化建設(shè)的新構(gòu)思，闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的歷史擔(dān)當(dāng)和新的文化使命，集中體現(xiàn)了在新的時(shí)代條件下對(duì)中華民族優(yōu)秀文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳承弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展，為全球文化發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的思想有其深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。這個(gè)思想的重要觀(guān)點(diǎn)和論斷，很多都源于習(xí)近平同志在浙江工作期間的思考與實(shí)踐，都能在浙江找到原點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)根源。他從人民群眾改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到了滋育著浙江生命力、催生著浙江凝聚力、激發(fā)著浙江創(chuàng)造力、培植著浙江競(jìng)爭(zhēng)力的文化力量。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江在政策并無(wú)特殊、陸域資源并不豐富情況下，贏(yíng)得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快和最富有活力的省份之一，其深層原因，就在于底蘊(yùn)深厚的浙江歷史文化、能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化傳統(tǒng)與當(dāng)代精神、社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合。對(duì)浙江現(xiàn)象背后深厚文化底蘊(yùn)的深入思考，引發(fā)了他對(duì)于深深熔鑄在民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中的文化力量的更深層思考。他認(rèn)為，文化的力量最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，文化軟實(shí)力最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)硬實(shí)力。文化不僅為群體生活提供規(guī)范、方式和環(huán)境，而且會(huì)通過(guò)傳承為社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮基礎(chǔ)作用，促進(jìn)或制約經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。文化要素是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。“文化的力量，或者我們稱(chēng)之為構(gòu)成綜合競(jìng)爭(zhēng)力的文化軟實(shí)力，總是‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘助推器’、政治文明的‘導(dǎo)航燈’、社會(huì)和諧的‘黏合劑’?！雹哿?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第289頁(yè)。

不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，必然會(huì)對(duì)精神文化提出不同的要求。馬克思說(shuō)，“要研究精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)之間的關(guān)系，首先必須把這種物質(zhì)生產(chǎn)本身不是當(dāng)作一般范疇來(lái)考察。例如，與資本主義生產(chǎn)方式相適應(yīng)的精神生產(chǎn)，就和中世紀(jì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的精神生產(chǎn)不同。如果物質(zhì)生產(chǎn)本身不從它的特殊的歷史形式來(lái)看，那就不可能理解與它相適應(yīng)精神生產(chǎn)特征以及這兩種生產(chǎn)的相互作用?！雹堋恶R克思恩格斯全集》（第二十六卷·第一冊(cè)），北京：人民出版社，1972年版，第296頁(yè)。在世紀(jì)之交，浙江發(fā)展的條件已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)過(guò)20多年的快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)位居全國(guó)前列，與此同時(shí)，“發(fā)展中的問(wèn)題”“成長(zhǎng)中的煩惱”也逐漸暴露了出來(lái)。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面臨由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新目標(biāo)和新任務(wù)。產(chǎn)業(yè)能否盡快升級(jí)，主產(chǎn)業(yè)能否盡快轉(zhuǎn)向高附加值領(lǐng)域，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻課題。

習(xí)近平同志認(rèn)識(shí)到，在新的歷史條件下，浙江能否破解發(fā)展的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)新的“突圍”，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)走在全國(guó)前列，很大程度上取決于對(duì)發(fā)展先進(jìn)文化的深刻認(rèn)識(shí)和高度自覺(jué)、取決于對(duì)推進(jìn)文化建設(shè)的工作力度。推動(dòng)浙江新一輪發(fā)展，日益呼喚打造新的“文化支撐力”，迫切需要進(jìn)一步發(fā)掘和弘揚(yáng)浙江深厚的歷史文化積淀，不斷豐富其現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，使之與時(shí)代要求更加緊密地結(jié)合在一起，從而不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的文化軟實(shí)力，不斷創(chuàng)造浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

不僅如此，中央對(duì)浙江在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面走在全國(guó)前列的新期待，也對(duì)文化建設(shè)提出了新要求。黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的新理念新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的總體布局，依靠經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、文化力量和社會(huì)力量的共同作用，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，不斷取得新的勝利。胡錦濤同志對(duì)浙江提出了繼續(xù)走在前列的期望。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從以追求GDP增長(zhǎng)為主向探索和踐行科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面走在全國(guó)前列，順理自然地要求浙江 “用戰(zhàn)略的思維、時(shí)代的要求、發(fā)展的眼光來(lái)審視文化建設(shè)”①習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第289、290、291頁(yè)。，根據(jù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的變化及時(shí)調(diào)整和更新文化發(fā)展戰(zhàn)略。

所謂“社會(huì)發(fā)展觀(guān)”就是“用……的眼光看社會(huì)發(fā)展”，“文化發(fā)展觀(guān)”就是“用……的眼光看文化發(fā)展”。不同的“社會(huì)發(fā)展觀(guān)”必然會(huì)伴隨著相應(yīng)的“文化發(fā)展觀(guān)”。在以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的年代，“文化運(yùn)動(dòng)”一直是“政治運(yùn)動(dòng)”的代名詞，文化也就成為“政治”的詮釋工具；與以“物”為中心、以“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為中心的發(fā)展觀(guān)相對(duì)應(yīng)，是作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“附庸”的文化發(fā)展觀(guān)，文化僅僅為“經(jīng)濟(jì)唱戲”發(fā)揮“搭臺(tái)”的功能?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)要求從“發(fā)展”“以人為本”“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”“統(tǒng)籌兼顧”等全新的眼光，重新審視整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，順理自然地也要求以全新的眼光審視作為社會(huì)發(fā)展重要組成部分的文化發(fā)展、以全新的眼光審視文化的力量。習(xí)近平同志說(shuō)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，“不僅要發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，而且要發(fā)展先進(jìn)文化，真正體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾各方面的利益。”②習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第289、290、291頁(yè)。以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，“明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的，社會(huì)發(fā)展以人的發(fā)展為歸宿，人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。文化與教育、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，集中體現(xiàn)了社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的要求?！雹哿?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第289、290、291頁(yè)。

2003年7月，習(xí)近平同志把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)文化大省”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，把文化建設(shè)納入省域現(xiàn)代化總體布局中予以通盤(pán)謀劃和部署，從“八八戰(zhàn)略”大布局中提出了浙江文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了他立足浙江、站在黨和國(guó)家全局的高度，對(duì)先進(jìn)文化發(fā)展道路先行探索先行實(shí)踐的高度自覺(jué)。2005年7月，省委十一屆八次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，全面闡述了加快建設(shè)文化大省的時(shí)代背景、戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了“3+8+4”的加快建設(shè)文化大省的核心內(nèi)容和基本框架：“3”，即增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高社會(huì)公共服務(wù)能力等“三大著力點(diǎn)”；“8”，即重點(diǎn)實(shí)施文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程”等“八項(xiàng)工程”；“4”，即加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省等“四個(gè)強(qiáng)省”。這就把“八八戰(zhàn)略”中關(guān)于“加快建設(shè)文化大省戰(zhàn)略”的內(nèi)容具體化和系統(tǒng)化了，成為指導(dǎo)浙江文化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和頂層設(shè)計(jì)。

自從實(shí)施加快建設(shè)文化大省戰(zhàn)略以來(lái)，“3+8+4”這個(gè)核心內(nèi)容在歷任浙江省委制定的、有關(guān)浙江文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件中得到了繼承和弘揚(yáng)，“八項(xiàng)工程”持之以恒地被歷任浙江省委實(shí)施。雖然此后歷任浙江省委根據(jù)不同發(fā)展階段的新要求，先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的“十大計(jì)劃”、建設(shè)文化浙江的“十大工程”，但核心內(nèi)容和底色仍然是“八大工程”，是“八大工程”的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展。這就表明，習(xí)近平同志在浙江工作期間制定的《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，已經(jīng)成為指導(dǎo)浙江推動(dòng)文化建設(shè)、發(fā)展先進(jìn)文化先行探索的頂層設(shè)計(jì)。這個(gè)頂層設(shè)計(jì)是貫穿于從加快建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省到努力建設(shè)文化浙江的“基本架構(gòu)”，歷任浙江省委省政府率領(lǐng)全省干部群眾不斷地添磚加瓦，不斷地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化在浙江的快速發(fā)展、繁榮興盛。

在謀劃和部署加快建設(shè)文化大省戰(zhàn)略的同時(shí)，習(xí)近平同志從踐行與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品質(zhì)、推動(dòng)浙江“干在實(shí)處、走在前列”的新實(shí)踐出發(fā)，提出要堅(jiān)持和發(fā)展“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的精神，與時(shí)俱進(jìn)地培育和弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信和諧，開(kāi)放圖強(qiáng)”的浙江精神。加快建設(shè)文化大省和與時(shí)俱進(jìn)地弘揚(yáng)浙江精神兩者同條共貫，都聚焦于推動(dòng)浙江新一輪發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，打造新的“文化支撐力”、更好地滿(mǎn)足人民群眾精神文化需要，“始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的文化權(quán)益，不斷提高浙江人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。”①習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第291、49頁(yè)。

習(xí)近平同志在浙江工作期間，浙江文化建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論更加深入人心，文化體制機(jī)制不斷健全，公共文化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)效率顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展的趨勢(shì)，從業(yè)人員數(shù)、年?duì)I業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)增加值和增加值占GDP的比重等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)都名列全國(guó)前茅，文藝創(chuàng)作生產(chǎn)精品不斷涌現(xiàn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著的成效。更重要的是，習(xí)近平同志對(duì)浙江文化建設(shè)的思考和實(shí)踐，不僅拓展了浙江文化發(fā)展的新境界，而且為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的孕育和發(fā)展提供了活水源頭、實(shí)踐基礎(chǔ)。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志自覺(jué)地肩負(fù)起了“干在實(shí)處、走在前列”的使命。他說(shuō)，浙江作為沿海發(fā)達(dá)省份，有責(zé)任、有條件走在全國(guó)前列?！拔覀円獙?shí)現(xiàn)的發(fā)展，不但要在速度上快于全國(guó)，而且要在質(zhì)量和水平上高于全國(guó)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上領(lǐng)先于全國(guó)。”②習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第291、49頁(yè)。正因如此，習(xí)近平同志對(duì)浙江發(fā)展的思考和實(shí)踐，總是既立足于浙江同時(shí)又站在黨和國(guó)家全局的高度。他對(duì)浙江文化建設(shè)的思考和實(shí)踐，也鮮明地體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。他在謀劃、布局和部署加快建設(shè)文化大省戰(zhàn)略的同時(shí)，已經(jīng)自覺(jué)地肩負(fù)起了弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先行探索先行實(shí)踐的責(zé)任，既從中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)高度思考浙江文化建設(shè)實(shí)踐，又從浙江文化建設(shè)實(shí)踐出發(fā)思考中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，形成了豐富的實(shí)踐成果和思想成果。

二、從加快建設(shè)文化大省到努力建設(shè)文化浙江

實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)，歷屆浙江省委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以文鑄魂、以文育德、以文圖強(qiáng)、以文傳道、以文興業(yè)、以文惠民、以文塑韻，一任接著一任干，從加快建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省到努力建設(shè)文化浙江，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，在不同的歷史條件下，不斷推動(dòng)浙江文化建設(shè)躍上新臺(tái)階。

2007年10月，黨的十七大對(duì)興起文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出了新的戰(zhàn)略部署。2008年6月中共浙江省委工作會(huì)議通過(guò)《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（2008—2012）》，不僅延續(xù)了2005年《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》中關(guān)于加快建設(shè)“八項(xiàng)工程”等內(nèi)容，而且提出了加快建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等“三大體系”的新目標(biāo)，在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)浙江文化建設(shè)作出了布局和部署。

2011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著我們黨對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)的新高度。同年11月，省委十二屆十次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于貫徹十七屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》，首次對(duì)加快推動(dòng)文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)作出了謀劃和布局。這個(gè)《決定》不僅延續(xù)了加快建設(shè)“八項(xiàng)工程”和“三大體系”等內(nèi)容，而且進(jìn)一步提出要深入推進(jìn)文明素質(zhì)工程等“十大計(jì)劃”，在新的歷史條件下開(kāi)拓浙江文化發(fā)展的新境界。

從文化大省邁向文化強(qiáng)省，是浙江省委對(duì)“八八戰(zhàn)略”中“發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)文化大省”頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步具體對(duì)接和發(fā)展，是又一次圍繞深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，對(duì)浙江文化改革發(fā)展制定具體清晰的路線(xiàn)圖。

黨的十八大以來(lái)，浙江省委率領(lǐng)全省廣大干部群眾在更高時(shí)代起點(diǎn)上興起文化建設(shè)新高潮。2012年12月，緊隨黨的十八大召開(kāi)的省委十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化文化體制改革，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。2013年11月，省委十三屆四次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的決定》再次強(qiáng)調(diào)，“著眼于開(kāi)拓文化發(fā)展新境界，倡導(dǎo)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，加強(qiáng)和改進(jìn)文化管理，完善文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，牢牢把握輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，加快建設(shè)文化強(qiáng)省?！?2014年5月，省委十三屆五次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活決定》，著眼于“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省提出了新內(nèi)容和新要求。

2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江歷史文化豐厚，歷史上文化名人群星璀璨。只要傳承歷史、守正出新，海納百川、兼收并蓄，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。這對(duì)浙江文化建設(shè)提出了新任務(wù)、指明了新方向。省委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，著眼于“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”新使命，圍繞深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在浙江的實(shí)踐，不斷開(kāi)辟文化發(fā)展新境界，提出了“緊扣‘培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)’，傳承歷史、守正出新，海納百川、兼收并蓄，加快建設(shè)文化強(qiáng)省”的新要求。

2017年6月，省第十四次黨代會(huì)著眼于浙江發(fā)展的新方位，將建設(shè)文化浙江與建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江一起作為落實(shí)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)的六個(gè)具體目標(biāo)之一，提出了“在提升文化軟實(shí)力上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)文化浙江”的新目標(biāo)?！敖ㄔO(shè)文化浙江”是在文化大省、文化強(qiáng)省接力建設(shè)基礎(chǔ)上，增強(qiáng)文化自信、激發(fā)文化活力、提升文化軟實(shí)力的新目標(biāo)載體，是新的時(shí)代條件下對(duì)“八八戰(zhàn)略”中加快建設(shè)文化大省頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步具體對(duì)接和發(fā)展，是繼從文化大省邁向文化強(qiáng)省具體布局和部署之后，又一次圍繞深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，對(duì)浙江開(kāi)拓文化發(fā)展新境界、推動(dòng)文化建設(shè)取得新成就制定具體清晰的路線(xiàn)圖和重大舉措。2017年11月，省委十四屆二次全會(huì)提出，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年到2035年，全面建成富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)。同時(shí)，浙江省委省政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化浙江建設(shè)的意見(jiàn)》，提出今后5年浙江將通過(guò)實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)和公民文明素質(zhì)提升、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、媒體融合發(fā)展、文藝繁榮發(fā)展和高峰攀登、萬(wàn)億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、基本公共文化服務(wù)提升、文化走出去、文化人才和文化名家培育等“十大工程”，把浙江建設(shè)成為公民素質(zhì)優(yōu)良、社會(huì)文明進(jìn)步的示范區(qū)，文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化名家薈萃、文化氛圍濃郁、文化印記鮮明的文化發(fā)展先行區(qū)，成為在全國(guó)具有重要影響的文化高地、文明高地。這就進(jìn)一步將省十四次黨代會(huì)提出的“建設(shè)文化浙江”目標(biāo)具體化、可操作化了。2020年6月，省委十四屆七次全會(huì)提出，“在建設(shè)‘重要窗口’的新征程中，浙江必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以打造與‘三個(gè)地’相適應(yīng)的思想高地、輿論高地、文化高地、文明高地的具體實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)中華民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的精神力量。”在2020年9月召開(kāi)的浙江文化研究工程實(shí)施15周年座談會(huì)暨省文化研究工程指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要延續(xù)升華、迭代升級(jí)‘八項(xiàng)工程’，全面實(shí)施新時(shí)代文化浙江工程，加快打造社會(huì)主義先進(jìn)文化高地?！?/p>

從加快建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省到努力建設(shè)文化浙江，歷屆浙江省委把“干在實(shí)處、走在前列”的要求一貫到底，不斷推動(dòng)文化的繁榮興盛，不僅有效地豐富了人民群眾的文化生活，而且發(fā)揮了先進(jìn)文化的“支撐”和“引擎”作用，激發(fā)、凝聚了全省人民群眾從事改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的智慧、熱情和勇氣，鞏固了全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

三、從加快建設(shè)文化大省到建設(shè)文化浙江的經(jīng)驗(yàn)

實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)，浙江發(fā)展先進(jìn)文化的生動(dòng)實(shí)踐，不僅為增強(qiáng)文化自信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，走出一條具有中國(guó)實(shí)踐特色、民族特征和時(shí)代特點(diǎn)的文化發(fā)展道路發(fā)揮了先行探索和實(shí)踐的作用，而且也為書(shū)寫(xiě)“重要窗口”文化新篇章奠定了基礎(chǔ)，提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。

第一，文化發(fā)展為了人民、依靠人民，文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人民為中心。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志已經(jīng)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，提出了文化建設(shè)“以人為本”的理念。2005年7月28日，習(xí)近平同志在省委十一屆八次全會(huì)上作報(bào)告時(shí)指出，“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不僅要發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，而且要發(fā)展先進(jìn)文化，真正體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾各方面的利益。”“要把發(fā)展先進(jìn)文化的要求落實(shí)到文化建設(shè)的各項(xiàng)工作中，建立科學(xué)的文化體制，創(chuàng)造豐富的文化產(chǎn)品，提供優(yōu)良的文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的文化利益?！雹倭?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第290頁(yè)。2016年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”①習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。文化建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心，要堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、依靠人民，要順應(yīng)人民文化生活的期待，以保障和改善文化民生為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民的文化權(quán)益，使群眾有更多的文化獲得感。

實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)，歷屆浙江省委省政府始終堅(jiān)持了“以人為本”“以人民為中心”的文化發(fā)展理念，不斷順應(yīng)人民群眾對(duì)精神文化生活的新期待，加快推動(dòng)文化建設(shè)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，廣泛吸收借鑒國(guó)內(nèi)外文明成果，積極推進(jìn)文化觀(guān)念理念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷創(chuàng)造新的文化品種、樣式、載體和風(fēng)格，催生新的文化業(yè)態(tài)，生產(chǎn)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的差異性、個(gè)性化和多樣化文化產(chǎn)品和服務(wù)，從而較好地滿(mǎn)足了人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。與此同時(shí)，歷屆浙江省委省政府也高度重視發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，放手發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與文化、弘揚(yáng)文化、創(chuàng)造文化、享受文化，尊重群眾首創(chuàng)精神，推動(dòng)文化大省、文化強(qiáng)省、文化浙江建設(shè)。

浙江的實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義文化，本質(zhì)上是人民的文化。文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，反映好人民心聲，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為文化建設(shè)得失成敗的最終評(píng)判者。必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，保障人民基本文化權(quán)利，即依法享有的參與文化創(chuàng)造、享受文化成果、表達(dá)文化主張、其文化創(chuàng)造成果得到應(yīng)有保護(hù)等方面的權(quán)利。必須充分發(fā)揮文化化人、引人入勝、養(yǎng)人心智、育人情操的功能，努力提高人民群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心，這是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的一項(xiàng)基本要求，也是決定我國(guó)文化事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵。

第二，文化自信是“更基本、更深沉、更持久的力量”，是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”，堅(jiān)守文化自信是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的前提。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視文化建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡述了新的時(shí)代條件下為什么要堅(jiān)持文化自信以及如何堅(jiān)持文化自信等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記不僅把堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信與堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信并列，而且強(qiáng)調(diào)文化自信是“更基本、更深沉、更持久的力量”，是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。這就充分地闡明了新的時(shí)代條件下堅(jiān)持“文化自信”的重要意義，為進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，凝聚中華民族偉大復(fù)興的思想精神，指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南。

實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)，歷屆浙江省委始終堅(jiān)守文化自信，帶領(lǐng)全省廣大干部群眾始終堅(jiān)持順應(yīng)時(shí)代大潮，提高文化自覺(jué)，用先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)思想文化陣地、統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域；始終堅(jiān)持古為今用、守正出新，海納百川、兼收并蓄，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承，讓悠久深厚的浙江文化傳統(tǒng)的源頭活水暢流于當(dāng)代發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的生動(dòng)實(shí)踐中，不斷充實(shí)浙江文化的內(nèi)涵、拓展浙江文化的外延，增強(qiáng)浙江文化的創(chuàng)新能力、整體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮文化在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、促進(jìn)“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)中的作用；始終用帶有浙江特點(diǎn)的優(yōu)秀文化豐富中華文化內(nèi)涵，用具有中華民族特征的先進(jìn)文化豐富世界寶庫(kù)，同時(shí)更好地吸收世界優(yōu)秀文化成果，發(fā)展具有時(shí)代特征的先進(jìn)文化，不斷為增強(qiáng)中華文化的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力貢獻(xiàn)浙江的智慧和力量；努力把握文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的規(guī)律，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)文化發(fā)展的活力和實(shí)力，并利用文化的力量提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)浙江區(qū)域文化、中華文化“走出去”，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力，為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出了重要的貢獻(xiàn)。

浙江的實(shí)踐表明，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是支撐道路自信、理論自信、制度自信的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)守文化自信，才能更加理性、更加自覺(jué)、更加從容和更加有定力地堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信。只有堅(jiān)守文化自信，才能著眼于時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展趨勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，加快推動(dòng)文化的繁榮與發(fā)展。文化建設(shè)實(shí)踐的深入發(fā)展、區(qū)域文化品位的提升，總是伴隨著人們文化自覺(jué)和文化自信的強(qiáng)化；另一方面，人們文化自覺(jué)和文化自信的強(qiáng)化，又為推動(dòng)文化的繁榮和發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)守文化自信的關(guān)鍵，是既要不忘本來(lái)，又要吸收外來(lái)、面向未來(lái)。不忘本來(lái)，就是要繼承和創(chuàng)造性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向的挖掘和闡發(fā)，加大對(duì)中國(guó)人民和中華民族的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明文化特色以及光榮歷史的正面宣傳力度，激發(fā)全社會(huì)的文化認(rèn)同感和自豪感，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。吸收外來(lái)，就是要立足于現(xiàn)實(shí)國(guó)情，結(jié)合新的實(shí)踐，廣泛吸收人類(lèi)優(yōu)秀文化成果，不斷增強(qiáng)中華文化的創(chuàng)造活力，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，把跨越時(shí)空、超越國(guó)界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)。面向未來(lái)，就是要準(zhǔn)確把握文化發(fā)展的新趨勢(shì)、人民文化生活的新期待，始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，不斷豐富人民精神生活，不斷提升全民族的文化自信，使中華文化始終立于世界文化發(fā)展的潮頭，鼓舞全國(guó)各族人民朝氣蓬勃邁向未來(lái)。

第三，文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)取決于其核心價(jià)值觀(guān)的生命力、凝聚力、感召力，文化發(fā)展必須把握核心價(jià)值觀(guān)這個(gè)魂。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的培育和踐行。習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀(guān)的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀(guān)，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。

在率領(lǐng)全省干部群眾推動(dòng)浙江從加快建設(shè)文化大省到努力建設(shè)文化浙江的進(jìn)程中，浙江省委牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)及其具體生動(dòng)體現(xiàn)的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神和當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀(guān)這個(gè)魂。在“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的新歷史條件下，浙江始終堅(jiān)持把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，體現(xiàn)到文化建設(shè)的全過(guò)程和各方面，引領(lǐng)文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化發(fā)展和繁榮；堅(jiān)持把弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神和當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀(guān)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用浙江歷史教育人民，用浙江文化熏陶人民，用浙江經(jīng)驗(yàn)鼓舞人民，用與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神激勵(lì)人民；堅(jiān)持以實(shí)施“六大行動(dòng)”為主要抓手，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)落地生根、取得實(shí)效，把“最美浙江人”主題活動(dòng)作為重要載體，發(fā)揮先鋒模范的作用，在落細(xì)落小落實(shí)上下工夫，有投入、有載體、有活動(dòng)、有檢查、有評(píng)價(jià)、有獎(jiǎng)懲，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)更具感召力、向心力和凝聚力。

浙江的實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展必須牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)這個(gè)魂，必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為文化發(fā)展、文化軟實(shí)力提升的重點(diǎn)，體現(xiàn)到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各個(gè)方面，使之引領(lǐng)文化改革發(fā)展，貫穿于社會(huì)生活方方面面，貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，使之像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有，內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱?。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，必須發(fā)揮文化的熏陶作用、凝聚作用和感召作用。

第四，文化體制改革是文化發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)文化發(fā)展必須抓住文化體制改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視文化體制改革。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上指出：“要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系來(lái)做好工作，以此推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！雹倭?xí)近平：《在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月1日。深刻闡明了推動(dòng)文化體制改革與推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的辯證關(guān)系。

縱觀(guān)改革開(kāi)放以來(lái)特別是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)的歷史，浙江文化建設(shè)任務(wù)的提出和實(shí)施，總是與文化體制改革任務(wù)的提出和實(shí)施相伴隨的。浙江之所以在加強(qiáng)文化建設(shè)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、推動(dòng)文化改革發(fā)展方面取得了“先行一步”的成就，一個(gè)重要的原因，就是緊緊抓住了“文化體制改革”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

自從2003年上半年浙江被確定為全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)省以來(lái)，浙江已經(jīng)著手由點(diǎn)到面、分期分批推進(jìn)文化體制改革。2005年7月29日，省委十一屆八次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，不僅從堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制弊端，營(yíng)造文化發(fā)展良好環(huán)境，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的高度，闡述了進(jìn)一步深化文化體制改革的目標(biāo)和意義，而且從宏觀(guān)和微觀(guān)兩方面，清晰地描繪了文化體制改革的藍(lán)圖和頂層設(shè)計(jì)。在宏觀(guān)方面，《決定》提出，“深化宏觀(guān)管理體制改革，探索建立調(diào)控適度、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展的文化宏觀(guān)管理體制，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的格局。進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)政企、政事分開(kāi)，管辦分離。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步理順管理體制，健全法規(guī)體系，依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理。堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合，建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理新制度。積極發(fā)展文化行業(yè)組織?！?在微觀(guān)方面，《決定》強(qiáng)調(diào)，要“深化微觀(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，加快培育市場(chǎng)主體，建立保證正確導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、富有活力的微觀(guān)運(yùn)行機(jī)制。改革和創(chuàng)新公益性文化事業(yè)單位管理和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)能力和水平。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步深化新聞出版廣播影視集團(tuán)化建設(shè)。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)?！痹诖撕蟛煌A段制定的關(guān)于文化建設(shè)的重要政策文件中，改革的任務(wù)總是被浙江省委省政府當(dāng)作文化發(fā)展的動(dòng)力一而再再而三地提出來(lái)。可以說(shuō)，浙江文化建設(shè)的每一新階段，都對(duì)文化體制改革提出了新的要求和新的任務(wù)，而浙江文化體制改革的每一步新的進(jìn)展，都為浙江文化建設(shè)注入了新的活力因素。

浙江的實(shí)踐表明，深化文化體制改革，是增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必由之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化體制改革有其內(nèi)在的必然性和邏輯，只有順應(yīng)這種必然性和邏輯，才能打破僵化體制的束縛，重構(gòu)文化發(fā)展方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。正如學(xué)者所說(shuō)，“在新的宏觀(guān)體制環(huán)境下，無(wú)論是文化發(fā)展規(guī)劃的制定，文化政策的出臺(tái)，還是文化市場(chǎng)的凈化，都具有不同的涵義。浙江是一個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)達(dá)的省份，政府有更成熟的條件從直接服務(wù)的提供中解脫出來(lái)，集中精力于戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)，這對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，解放文化生產(chǎn)力具有十分重大的意義。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著政府從‘建設(shè)型政府’轉(zhuǎn)向‘服務(wù)型政府’，文化行政主管部門(mén)也出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，不再是一個(gè)在第一線(xiàn)直接生產(chǎn)和提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府，而是一個(gè)退出一線(xiàn)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，以法律、法規(guī)以及各種政策，通過(guò)打造文化發(fā)展環(huán)境以促進(jìn)文化建設(shè)的政府。政府在管理文化方面已經(jīng)越來(lái)越和管理其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的模式相一致：國(guó)家調(diào)節(jié)文化市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)文化企業(yè)、在這一模式中，法律、法規(guī)、政策多重調(diào)節(jié)機(jī)制構(gòu)成體系，分散了過(guò)分集中的政府權(quán)力，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性，為文化發(fā)展提供了更大的空間?！雹倮罹霸?、張曉明主編：《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展》（文化卷），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年版，第127頁(yè)。

浙江的實(shí)踐也表明，文化體制改革必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，必須遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，必須把推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新作為關(guān)鍵和重點(diǎn)。一方面，從計(jì)劃到市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，必然要求突破大包大攬的傳統(tǒng)“文化事業(yè)”發(fā)展體制，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重構(gòu)文化發(fā)展模式，積極構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，不僅經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)必須充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制得以發(fā)展并圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和缺陷發(fā)揮自身的功能，而且公益性公共文化事業(yè)也必須借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段以提高自身的效率并圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和缺陷發(fā)揮自身的功能。與此同時(shí)，伴隨著從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，政府既無(wú)必要也無(wú)可能繼續(xù)統(tǒng)包統(tǒng)攬所有文化發(fā)展事務(wù)，公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)也必須圍繞政府的優(yōu)勢(shì)和缺陷發(fā)揮自身的功能。另一方面，市場(chǎng)機(jī)制既有推動(dòng)文化繁榮興盛、促進(jìn)文化產(chǎn)品社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的一面，又有導(dǎo)致文化產(chǎn)品兩種效益相矛盾的一面。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)文化繁榮以及文化產(chǎn)品社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的有利一面、避免矛盾消極一面，擺正市場(chǎng)在文化發(fā)展中的位置、處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，是文化體制改革面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。這就意味著在順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)，文化體制改革必須遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。在大膽推進(jìn)改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，必須把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位。無(wú)論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。

第五，文化建設(shè)是“五位一體”現(xiàn)代化總體布局的重要組成部分，文化建設(shè)必須著眼于形成新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的時(shí)代要求，從社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略中予以統(tǒng)籌謀劃和部署。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志從形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的精神文化支撐角度，闡述了文化建設(shè)對(duì)于形成新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略意義，指出，“文化的力量最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，文化的軟實(shí)力最終可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力。文化要素是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，文化資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者和勞動(dòng)者首要的素質(zhì)?！雹倭?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，294-295、293頁(yè)。雖然從根本上說(shuō)，文化是由經(jīng)濟(jì)決定的，經(jīng)濟(jì)力量為文化力量提供發(fā)揮效能的物質(zhì)平臺(tái)，然而，“任何經(jīng)濟(jì)又離不開(kāi)文化的支撐：文化賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以極高的組織效能，促進(jìn)社會(huì)主體間的相互溝通和社會(huì)凝聚力的形成；文化賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，先進(jìn)文化與生產(chǎn)力中的最活躍的人的因素一旦結(jié)合，勞動(dòng)力素質(zhì)會(huì)得到極大的提高，勞動(dòng)對(duì)象的廣度和深度會(huì)得到極大的拓展，人類(lèi)改造自然、取得財(cái)富的能力與數(shù)量會(huì)成幾何級(jí)數(shù)增加。”②習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，294-295、293頁(yè)。

實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來(lái)，正是基于文化建設(shè)對(duì)于形成新發(fā)展優(yōu)勢(shì)重要戰(zhàn)略意義的深刻認(rèn)識(shí)，浙江各個(gè)階段文化建設(shè)任務(wù)的提出和定位，總是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)，始終適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)的需要。浙江文化建設(shè)思路和目標(biāo)，也總是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位的逐步清晰和提升而不斷地清晰和提升的。黨的十八大以來(lái)，浙江省委省政府更是站在“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)?shù)男碌臍v史的制高點(diǎn)上、站在改革開(kāi)放的潮頭上，從浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)出發(fā)，不斷審視和俯瞰文化建設(shè)面臨的新問(wèn)題，提出文化建設(shè)的新目標(biāo)和新任務(wù)。從加快建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省到努力建設(shè)文化浙江，歷屆浙江省委制定的有關(guān)文化建設(shè)的文件，既體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底的文化建設(shè)思路的延續(xù)性，也體現(xiàn)了浙江省委著眼于形成新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的時(shí)代要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段及時(shí)調(diào)整和不斷完善文化發(fā)展思路的與時(shí)俱進(jìn)精神。

浙江的實(shí)踐表明，文化建設(shè)必須著眼于形成新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的時(shí)代要求，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、總體發(fā)展戰(zhàn)略的變化，及時(shí)地調(diào)整和更新文化發(fā)展思路。文化建設(shè)必須著眼于形成新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的時(shí)代要求，就是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技、信息、觀(guān)念、審美等因素的作用，從新發(fā)展方式是一種基于創(chuàng)新或觀(guān)念為核心的文化軟實(shí)力發(fā)展方式的高度，把文化建設(shè)作為提高人們精神文化素質(zhì)的一條重要的途徑，通過(guò)文化熏陶和教育的方式，從根本上改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價(jià)值觀(guān)念，引導(dǎo)人們提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、邁向文明，不斷地提升發(fā)展的文化軟實(shí)力；就是要使文化具有經(jīng)濟(jì)力，成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，把文化的產(chǎn)業(yè)屬性解放出來(lái)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)在“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用；就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的要求，不斷鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，激勵(lì)廣大干部群眾始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。