李健 閆龍 陳魯園 亢玉紅 楊宏斌 李強(qiáng)

摘? 要：發(fā)展高端煤化工產(chǎn)業(yè)對于保障我國能源安全，促進(jìn)煤炭清潔高效利用和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。該文針對榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出煤化工產(chǎn)業(yè)高端化是推進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級必由之路，進(jìn)一步分析了榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：煤化工產(chǎn)業(yè)? 高端化? 轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：TQ53 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）06（a）-0070-02

產(chǎn)業(yè)高端化是推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，也是推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。陜西榆林是中國重要的能源化工基地，現(xiàn)已成為為陜西經(jīng)濟(jì)增長的第二極。隨著榆林煤炭產(chǎn)量及煤化工產(chǎn)品的快速增長，增長方式粗放、煤炭產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，環(huán)境污染等問題凸顯，如何既能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，又能破解資源型城市的發(fā)展瓶頸是榆林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展亟須破解的難題。

現(xiàn)代煤化工是以生產(chǎn)潔凈能源和化學(xué)品為目標(biāo)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品附加值高、能源利用率高、科技含量高等特點(diǎn)，因此，發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)是推動榆林煤化工產(chǎn)業(yè)邁向高端化的重要途徑。

1? 煤化工產(chǎn)業(yè)高端化的意義

產(chǎn)業(yè)高端化，就是產(chǎn)業(yè)從相對低端，向相對以高科技、高附加值、高智力密集型為特征的“高端”不斷攀升的可持續(xù)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)高端化的主要特征表現(xiàn)在：一是高端化產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量較高、附加值高、資源能源消耗低、生產(chǎn)效率高的先進(jìn)性優(yōu)勢;二是高端產(chǎn)業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)體系或者某一產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的影響與輻射作用;三是高端產(chǎn)業(yè)是在不同歷史時期都是影響世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)因素，其具有全球性的特征。

“富煤、貧油、少氣”是中國資源稟賦的顯著特征。近20年來，中國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)歷了從快速起步到加速發(fā)展的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。但從總體上看，我國的煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求仍存在一定差距，主要表現(xiàn)為低附加值產(chǎn)品及低技術(shù)水平比重較大，多數(shù)煤化工企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端。

社會消費(fèi)需求的變動推動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)產(chǎn)品的升級和換代產(chǎn)業(yè)，已成為是煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的根本動力，更是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要源動力。

2? 榆林煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題

“十三五”以來，榆林市加快推進(jìn)重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)從無到有，從少到多，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，尤其是在煤油氣一體化、煤制化學(xué)品、煤制油、煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油混煉、煤炭分質(zhì)利用等路徑上逐步實(shí)現(xiàn)煤化工的大型化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，為榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。

目前榆林市主要煤化工產(chǎn)品甲醇、蘭炭、聚丙烯、聚乙烯等都還是初級原材料，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，產(chǎn)業(yè)層次不高，面臨與內(nèi)蒙古、寧夏等地產(chǎn)品同質(zhì)化的問題。二是生產(chǎn)技術(shù)水平需進(jìn)一步提高，環(huán)保技術(shù)不完善。盡管榆林建設(shè)了較多大型現(xiàn)代煤化工企業(yè)，但大都屬于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，生產(chǎn)工藝和裝置的穩(wěn)定性和可靠性仍存在不確定因素，三廢處理難度大、處理成本高等問題明顯。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施及相關(guān)政策契合度弱。榆林建設(shè)的煤化工企業(yè)較分散，基礎(chǔ)設(shè)施及能流物流共享少，煤電化熱耦合度低，協(xié)同效應(yīng)差。因此，榆林煤化工產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展迫在眉睫。

3? 煤化工產(chǎn)業(yè)高端化是推進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級必由之路

加快我國煤化工產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，既是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的必然選擇。走科技創(chuàng)新引領(lǐng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，是加快動能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)供給側(cè)改革的必然選擇，是關(guān)系國家能源安全戰(zhàn)略，關(guān)系推進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和全面可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2018年，榆林市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3848.62億元，其中工業(yè)增加值2287.1億元，占比為59.4%，說明工業(yè)是榆林經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。榆林市原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的12.4%、5.6%、10.3%，煤制烯烴、蘭炭兩大煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的7.3%、86.3%，現(xiàn)成為全國知名的能源大市、工業(yè)強(qiáng)市。

當(dāng)前驅(qū)動榆林煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展有三方面的因素。一是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有要求?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016—2020年）》中要求“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端”，《中國制造2025》中提出“促進(jìn)化工等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展”等一系列政策文件都做出了產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的要求。煤炭清潔高效利用是榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要手段，對榆林搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)和提高可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的戰(zhàn)略意義。二是高端煤化工產(chǎn)品市場有需求。高端煤化工產(chǎn)品（即精、特、專產(chǎn)品）是目前世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是化學(xué)工業(yè)市場激烈競爭的焦點(diǎn)之一，榆林煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的輕質(zhì)化煤焦油、煤基烯烴和潔凈蘭炭都是市場急需的產(chǎn)品。三是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有訴求。盡管榆林煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件，但按照國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，在新的發(fā)展時期，煤化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的核心動力就是高端化發(fā)展。

4? 榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展思路

榆林市委市政府在2018年確立了“12363”煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展新戰(zhàn)略，明確今后5年加快建設(shè)世界一流高端能源化工基地的思路和途徑，可使榆林煤化工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

“12363”發(fā)展戰(zhàn)略路徑即圍繞轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量一條主線;堅(jiān)守環(huán)保、安全兩條底線;著力做好補(bǔ)齊基礎(chǔ)化工短板，引進(jìn)具有國際競爭力的企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展化工終端產(chǎn)品加工業(yè)等三方面重點(diǎn)工作;構(gòu)建縱向關(guān)聯(lián)、橫向耦合、上下游協(xié)作配套的煤炭分質(zhì)利用、煤制甲醇—烯烴及下游、煤制芳烴—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯堿化工6條產(chǎn)業(yè)鏈;實(shí)現(xiàn)從原料向材料轉(zhuǎn)化、從大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端邁進(jìn)3個目標(biāo)。

按照該發(fā)展思路，榆林將推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，合理布局全產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)能源向清潔能源延伸、煤電向現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)延伸、煤油氣鹽向高端精細(xì)化工產(chǎn)品延伸，構(gòu)筑高端化、終端化、集群化的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、政企聯(lián)動、人與自然和諧共生的主動轉(zhuǎn)型之路。

5? 結(jié)語

煤化工產(chǎn)業(yè)是榆林市的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展是當(dāng)前形勢倒逼之必然，也是長遠(yuǎn)發(fā)展根本出路之所在。榆林能源化工基地正處在轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓住國家和省市支持榆林高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇，對促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)快速增長和打造榆林成為世界一流高端能源化工基地具有重大的意義。

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