摘 要：“親”“清”新型政商關(guān)系是國(guó)家現(xiàn)代化治理框架中重要的一對(duì)社會(huì)關(guān)系，直接影響黨內(nèi)政治生態(tài)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各級(jí)政府改進(jìn)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的各項(xiàng)職能，確立制度規(guī)范，破除舊體制弊端、將政商交往、溝通互動(dòng)行為置于透明化、公開(kāi)化、制度化的空間范圍內(nèi)，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大舉措。因此，在國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系需要把握規(guī)范、參與、法治、惠企和文化五個(gè)維度。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理現(xiàn)代化;親清政商關(guān)系;維度

中圖分類號(hào)：D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3163（2020）02-00058-05

提升國(guó)家治理能力與建構(gòu)完整的治理體系密切相關(guān)，兩者共同構(gòu)成一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。改革放開(kāi)四十多年來(lái)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑?！盵1] 而“親”“清”新型政商關(guān)系是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在治國(guó)理政方面的最新理論成果，也是影響國(guó)家治理現(xiàn)代化水平提升的至關(guān)重要的一對(duì)社會(huì)關(guān)系，因此，用科學(xué)規(guī)范的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行力建設(shè)，規(guī)范優(yōu)化政府執(zhí)政環(huán)境和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系的根本方向。各級(jí)政府改進(jìn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的各項(xiàng)職能，確立制度規(guī)范，破除舊體制弊端、將政商交往、溝通互動(dòng)行為置于透明化、公開(kāi)化、制度化的空間范圍內(nèi)，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大舉措。

一、規(guī)范維度

親清政商關(guān)系反映的是一個(gè)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)則，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，必須規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，在政商互動(dòng)中準(zhǔn)確定位政府角色，避免出現(xiàn)因?yàn)檎腻e(cuò)位、越位、缺位等現(xiàn)象而導(dǎo)致的官商勾結(jié)、官商合謀、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題，政府通過(guò)規(guī)范政治行為對(duì)政商互動(dòng)的干擾，進(jìn)一步提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。上世紀(jì) 90 年代初，前蘇聯(lián)及東歐國(guó)家開(kāi)始著手經(jīng)濟(jì)體制改革，開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致各項(xiàng)規(guī)則不完善或制度缺失，造成公有財(cái)產(chǎn)大量流失等嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，部分企業(yè)憑借非法手段在短時(shí)期內(nèi)聚斂巨額財(cái)富，形成了嚴(yán)重的負(fù)面示范效應(yīng)，政商關(guān)系發(fā)生嚴(yán)重扭曲。產(chǎn)生這種扭曲和惡果的關(guān)鍵，就是完全無(wú)視政商運(yùn)行規(guī)范，公權(quán)力轉(zhuǎn)化成為巧取豪奪的工具，這充分暴露出他們?cè)谥螄?guó)理政領(lǐng)域出現(xiàn)的重大缺陷。十八大以來(lái)，各地方進(jìn)一步規(guī)范政府行為以及黨內(nèi)反腐敗力度加強(qiáng)，我國(guó)政商關(guān)系向好發(fā)展，在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)政府及黨政官員為避嫌，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、親疏不一，政商關(guān)系“清”而不“親”等現(xiàn)象。但新型政商關(guān)系不僅僅是限制政府權(quán)力，而應(yīng)該是打造一個(gè)規(guī)范化而又積極有為的政府，這樣才能做到“清廉有為”，破解當(dāng)前出現(xiàn)的“清而不為”現(xiàn)象。

在國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下，政府依然要充分發(fā)揮在政策供給中的主導(dǎo)作用，“政府不僅是市場(chǎng)形成的主導(dǎo)力量，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管者、參與者和行為主體，政府參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是合理的，而且是必須的?！盵2]既要建立起公開(kāi)平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系，同時(shí)這樣一套政商行為規(guī)范體系又能有效防止以權(quán)謀私、政府尋租，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造公平合理的制度環(huán)境。黨委政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善制度規(guī)范體系，完善相應(yīng)各項(xiàng)配套政策措施，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新程序化、合理化、科學(xué)化發(fā)展。政府將管理職能轉(zhuǎn)化為治理職能，并寓治理于服務(wù)之中，需要約束政府權(quán)力?！皩?duì)權(quán)力與資本必須加以約束。要理順權(quán)力與資本之間的關(guān)系，必須在兩者之間設(shè)置隔離帶，使得權(quán)力和資本限定在屬于各自的活動(dòng)空間內(nèi)?！盵3] 因此，一方面，政府通過(guò)縮減復(fù)雜繁瑣的行政流程，簡(jiǎn)化針對(duì)企業(yè)的行政審批制度，大幅削減不必要的審批權(quán)，建立開(kāi)放透明和規(guī)范有序的市場(chǎng)規(guī)則，保證各利益主體開(kāi)展公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而有效遏制政商沆瀣一氣、利益輸送及暗箱操作等腐敗現(xiàn)象。要用科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)破除政商之間達(dá)成利益共同體的可能性，消除權(quán)力設(shè)租和尋租空間，阻斷權(quán)力與金錢進(jìn)行交換的腐敗鏈條。另一方面，還要健全針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度及審計(jì)制度，營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)自發(fā)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、法治化管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范，切實(shí)做到以嚴(yán)密規(guī)范的制度管權(quán)、管事、管人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有法可依，有章可循，形成不想、不敢也不能違法亂紀(jì)的企業(yè)制度環(huán)境。

二、參與維度

國(guó)家治理現(xiàn)代化視野中，政府要改變過(guò)去傳統(tǒng)的全能政府理念，治理主體要實(shí)現(xiàn)從政府絕對(duì)的一元中心到推行民主懇談、決策聽(tīng)證、公眾議事會(huì)等協(xié)商民主方式的轉(zhuǎn)變，形成各主體充分參與、尊重各主體權(quán)益的多元共治格局?！耙粋€(gè)社會(huì)任由‘權(quán)力資本盛行，……最終這個(gè)社會(huì)將被鎖定在一種低效率的均衡狀態(tài)之中?！盵4]國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本條件之一就是該社會(huì)必須有途徑和通道將新的社會(huì)階層吸納進(jìn)入政治體系之中，強(qiáng)調(diào)主體之間的的協(xié)商合作。伴隨著非公經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高，非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一群體在政治權(quán)利、公共服務(wù)等方面的需求，要求表達(dá)、尊重和得到保障，需要被現(xiàn)行的政治體制和制度容納，需要同政府與社會(huì)治理之間建立良性互動(dòng)關(guān)系。在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治參與制度供給不足時(shí)，就容易導(dǎo)致他們?cè)O(shè)法通過(guò)非正常途徑建立官商非規(guī)范性聯(lián)系，導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)等違規(guī)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。與政治參與需求差距較大的制度供給，以及非均衡的政治參與渠道都不利于實(shí)現(xiàn)良好的政商關(guān)系。

治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)政府的規(guī)范服務(wù)，更注重多元主體參與，并且最終實(shí)現(xiàn)治理各主體間的良性互動(dòng)，共管共治。非公經(jīng)濟(jì)人士參與公共治理是非公有制經(jīng)濟(jì)試圖直接或間接影響政府政策制定或政治過(guò)程的復(fù)雜行為，是政商關(guān)系的具體表現(xiàn)形式，有序的政治參與為構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系提供了有力的抓手。首先，政府相關(guān)部門要積極作為、靠前服務(wù)，通過(guò)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)化能力，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境、服務(wù)體系、協(xié)商平臺(tái)、溝通機(jī)制建設(shè)等方面多考慮非公有制企業(yè)的客觀困難與現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)減少非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，并及時(shí)吸納非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合理訴求、推動(dòng)政府相關(guān)部門及時(shí)納入決策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生正向的社會(huì)導(dǎo)向和示范效應(yīng)，以此來(lái)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)發(fā)展信心，逐步消除非公有制企業(yè)遇事“必須求人”的意識(shí)。其次，充分發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)技術(shù)，創(chuàng)新打造立體多維社交化APP—“互聯(lián)網(wǎng)+非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)”，打破部門壁壘，暢通信息渠道，推動(dòng)涉企各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)透明化，有針對(duì)性地幫助非公有制企業(yè)解決各種實(shí)際困難和問(wèn)題。最后，充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等協(xié)商民主形式，積極展開(kāi)政府與非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)話，聘請(qǐng)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)人士以擔(dān)任特約人員、督導(dǎo)員和執(zhí)業(yè)顧問(wèn)等身份參加到政府部門和立法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織的一些涉及私營(yíng)企業(yè)利益的相關(guān)政策、法律法規(guī)制定的座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)中，使私營(yíng)企業(yè)主在各項(xiàng)決策過(guò)程中充分表達(dá)意見(jiàn)，增強(qiáng)政府決策的合法性基礎(chǔ)。

三、法治維度

如何有效制衡公共權(quán)力，是親清新型政商關(guān)系的關(guān)鍵，也是考驗(yàn)國(guó)家治理是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素之一。用法治方式來(lái)衡量政商交往與互動(dòng)，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、核查，有助于實(shí)現(xiàn)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，能夠有效地遏制政商關(guān)系中的異化現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)疑具有積極作用。在社會(huì)上，有一些政府官員與企業(yè)家進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易，形成不正當(dāng)?shù)睦娼粨Q鏈條;一些不法商人請(qǐng)客送禮、投其所好，與官員稱兄道弟，贏得豐厚的不法收益。這些行為嚴(yán)重影響了我國(guó)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從根本上來(lái)講，就是由于一些政府官員及企業(yè)家缺乏法治理念和依法辦事習(xí)慣，法治的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在他們面前黯然失色，喪失了對(duì)法治起碼的敬畏之心。

親清新型政商關(guān)系需要在法治框架下劃定政商交往的底線，將法治作為政商雙方的思維方式、行為準(zhǔn)則和交往規(guī)范，使政商互動(dòng)程序化。習(xí)總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大?！盵5] 首先，需要進(jìn)一步健全和完善涉及到政商關(guān)系各個(gè)環(huán)節(jié)的立法、司法、守法、執(zhí)法科學(xué)的法律法規(guī)體系，使政商雙方不再依賴關(guān)系而選擇遵守信用，不再敬畏權(quán)力而選擇信仰法律。政府把嚴(yán)格履職與為非公有制經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)勢(shì)高效服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，按照“法定職責(zé)必須為”和“法無(wú)授權(quán)不可為”，建立“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”制度。其次，提高非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的誠(chéng)信水平，走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展普法宣傳、法律體驗(yàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)和發(fā)揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的企業(yè)家精神和契約精神，著力提高企業(yè)法治意識(shí)，力求守法、依法經(jīng)營(yíng)。稅務(wù)工商和公檢法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，將有貪腐前科的企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”，以正本清源、合力依法保障，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)為進(jìn)一步營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境保駕護(hù)航。最后，對(duì)于收受賄賂、濫用公權(quán)力的黨政干部以及行賄的非公有制經(jīng)濟(jì)人士都要嚴(yán)肅處理，各級(jí)司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門對(duì)涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛、財(cái)物失竊、勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷賠償、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等申訴案件，要有案必查、有訴必接，加大群眾監(jiān)督力度，從而在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造紀(jì)律底線不能踩，法律紅線不敢碰，政策規(guī)定不許越的現(xiàn)代化國(guó)家治理理念和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展氛圍。

四、惠企維度

國(guó)家治理現(xiàn)代化不僅是指用法治來(lái)規(guī)范政府的公共權(quán)力運(yùn)作，而且非常重視公權(quán)力的具體合理的配置，以此提高政府對(duì)國(guó)家公共事務(wù)的治理效能。在十九大報(bào)告中提出了一系列針對(duì)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新論斷和新戰(zhàn)略，如打破行業(yè)壟斷、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等等，形成非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新引擎。正如習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“要打破各種各樣的‘卷簾門、‘玻璃門、旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等放方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充分市場(chǎng)空間?！盵6] 實(shí)事求是地看，我國(guó)非公有制企業(yè)大多屬于中小或小微型企業(yè)，在市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理方面也處于弱勢(shì)，如涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、行政審批等方面，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)主體在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。當(dāng)前，各地針對(duì)企業(yè)培育體系政策不完善，對(duì)不同成長(zhǎng)階段企業(yè)認(rèn)定不精準(zhǔn)、發(fā)展痛點(diǎn)捕捉不到位，精準(zhǔn)施策不到位、導(dǎo)致政策頻出但企業(yè)反映冷淡。因此，這些不利因素容易造成一些企業(yè)家產(chǎn)生通過(guò)非正常渠道獲得企業(yè)發(fā)展的思想動(dòng)機(jī)，也是導(dǎo)致一些商人通過(guò)非法途徑賄賂政府官員的最主要的動(dòng)因。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)具有改革的基因和創(chuàng)新的動(dòng)力，國(guó)家治理現(xiàn)代化就是要減少政府在資源配置中的作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。政府及黨政干部要切實(shí)當(dāng)好服務(wù)非公有制企業(yè)的“店小二”，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提高核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件，推進(jìn)激勵(lì)制度改革扶持企業(yè)，突出惠企成長(zhǎng)導(dǎo)向。因此，習(xí)總書記講到：“各地各部門要細(xì)化量化政策措施，制定相關(guān)配套措施，使有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地落細(xì)落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感?！盵7]首先，政府要建立為非公有制經(jīng)濟(jì)主體生存、發(fā)展、健康成長(zhǎng)所必須的服務(wù)體系，包括創(chuàng)業(yè)支持、信用擔(dān)保、管理培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流等等。當(dāng)前，非公有制企業(yè)發(fā)展最緊迫的就是要落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，多渠道破解融資難融資貴，啟發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，就需要政府更多地通過(guò)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。其次，進(jìn)一步推進(jìn)“最多跑一次改革”，按照政務(wù)環(huán)境優(yōu)、審批事項(xiàng)少、辦事效率高、群眾和企業(yè)獲得感強(qiáng)的要求，建立各種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)與涉企信息公開(kāi)制度，釋放企業(yè)發(fā)展的自主空間，盡可能增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的自主性，為企業(yè)健康發(fā)展提供便利條件，著力營(yíng)造公心公平公正的政務(wù)環(huán)境，提高涉企惠企政務(wù)服務(wù)水平。最后，政府還要為各類非公有制經(jīng)濟(jì)主體“定制”個(gè)性化、差異化、精準(zhǔn)化的扶持激勵(lì)政策組合，推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展提速增量、提質(zhì)增效，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“塔基”、培育“塔尖”。因此，政府需要努力營(yíng)造親商、暖商、扶商、愛(ài)商、護(hù)商的濃厚氛圍，才能有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，從惠企維度上給予其真正的市場(chǎng)地位及行為激勵(lì)，才能真正構(gòu)建適合我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的親清新型政商關(guān)系。

五、文化維度

國(guó)家治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)以人為本，著重突出治理中人的價(jià)值，要求社會(huì)公眾和組織最大限度地參與社會(huì)共治。親清政商關(guān)系關(guān)鍵是靠根本性、長(zhǎng)效性的制度約束來(lái)保障，而文化作為人內(nèi)在的價(jià)值觀念和精神追求，帶有融合性和導(dǎo)向性，在培育民族精神和提升國(guó)家治理現(xiàn)代化中具有無(wú)可替代的基礎(chǔ)性作用。用制度約束人，用文化引導(dǎo)心，兩者相互促進(jìn)、相互作用，最終文化以潛移默化的方式推動(dòng)制度約束，在政商兩個(gè)層面形成自覺(jué)行動(dòng)。制度與文化彼此相互滲透、相互作用。我國(guó)近代以來(lái)形成官主商輔的發(fā)展路徑，使得制度變遷中形成的與此發(fā)展路徑相適應(yīng)的社會(huì)文化、意識(shí)形態(tài)及社會(huì)心理得到不斷強(qiáng)化并形成慣性思維，成為影響政商關(guān)系良性互動(dòng)的重要因素。因此，有效促進(jìn)“親”“清”理念和文化，在黨政干部和非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)蓚€(gè)領(lǐng)域都內(nèi)化于心、外化于形、固化于制，讓“親清”定位在機(jī)制上規(guī)范長(zhǎng)效，在目標(biāo)上有序有效，成為推動(dòng)政商關(guān)系具有持久性、聚合力和生命力的精神內(nèi)核。

在國(guó)家治理現(xiàn)代化語(yǔ)境下，要積極探索以“親清”文化為引領(lǐng)的構(gòu)建新型政商關(guān)系的新嘗試和新路子。

首先，對(duì)黨政干部開(kāi)展正面宣傳教育和反面警示教育，認(rèn)真吸收傳承中華民族優(yōu)秀清廉文化，科學(xué)總結(jié)從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效做法，提升黨政干部講操守、重品行的思想道德水平。在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)商業(yè)倫理與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相契合的現(xiàn)代企業(yè)家精神，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士以義為上、重誠(chéng)信的思想品行。

其次，大力宣傳支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，教育和引導(dǎo)各級(jí)黨政干部，提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，政府采取多種途徑，通過(guò)政府會(huì)議、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等形式以及廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等新媒體，積極營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好輿論氛圍，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要貢獻(xiàn)，形成全社會(huì)重視、支持、關(guān)心、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

再次，新興媒體利用各種平臺(tái)開(kāi)設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)專欄等方式加大宣傳力度，樹(shù)立一批勤勞致富、依法經(jīng)營(yíng)、貢獻(xiàn)突出的典型，積極宣傳致富思源、富而思進(jìn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身公益、回報(bào)社會(huì)的高尚品質(zhì)，支持黨、團(tuán)、工會(huì)組織對(duì)優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士大力表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诠餐瑯?gòu)建和諧企業(yè)文化及和諧勞動(dòng)關(guān)系中的模范帶頭作用，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)形象，不斷激發(fā)各族各界群眾投身非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。

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責(zé)任編輯：龔萬(wàn)達(dá)

收稿日期：2020-02-28

作者簡(jiǎn)介：姜麗華，女，山東青島人，中共青島市委黨校馬克思主義學(xué)院副教授、法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究。

基金項(xiàng)目：2019年山東省社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“深入構(gòu)建親清新型政商關(guān)系研究”（19CZZJ02）。