江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部　東南大學(xué)聯(lián)合課題組

摘 要：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，“如何激發(fā)民主黨派人士參與意愿，如何發(fā)揮民主黨派的特有優(yōu)勢(shì)，使其更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)”是一個(gè)重要課題。通過(guò)對(duì)江蘇省民主黨派進(jìn)行調(diào)查研究，我們認(rèn)為，從對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同感、意識(shí)形態(tài)安全性、意識(shí)形態(tài)建設(shè)參與度角度來(lái)看，江蘇省民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮作用情況整體形勢(shì)向好，但受制于動(dòng)力-作用-機(jī)制等方面的內(nèi)外因素，尚未發(fā)揮出民主黨派特有的建設(shè)優(yōu)勢(shì)。建議基于資源和能力建設(shè)，從動(dòng)力源-切入點(diǎn)-能力軸-機(jī)制框等方面來(lái)完善和推進(jìn)民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)，發(fā)揮其在意識(shí)形態(tài)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)作用。

關(guān)鍵詞：民主黨派;意識(shí)形態(tài);建設(shè);作用;研究

中圖分類號(hào)：D641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3163（2020）02-00030-06

習(xí)近平總書(shū)記指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作”，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和社會(huì)媒介化的客觀趨勢(shì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)滲透性交融;而國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力西化的圖謀與國(guó)內(nèi)全面深化改革利益固化的藩籬更是為意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的總結(jié)講話中，時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席俞正聲明確指出，“民主黨派在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也可以發(fā)揮重要作用”。2018年3月4日習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，民主黨派是“中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”，這一科學(xué)定位為新時(shí)代民主黨派履職盡責(zé)提供了重要遵循。因此，做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作，不僅要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和黨員干部作用，而且要對(duì)“如何激發(fā)民主黨派人士參與意愿，如何發(fā)揮民主黨派的特有優(yōu)勢(shì)，使其更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)”這一問(wèn)題進(jìn)行研究，這既是民主黨派承擔(dān)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨責(zé)任的自身要求，也是我們黨新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作著力點(diǎn)的進(jìn)一步探索。

本課題組圍繞民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)中的作用這一課題于2019年6月至9月進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容由三部分組成，第一，了解省內(nèi)民主黨派目前在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)中的工作現(xiàn)狀及其對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。第二，通過(guò)專題調(diào)研，從資源和能力角度對(duì)民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題、困境進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。第三，對(duì)民主黨派如何更好在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)中發(fā)揮作用進(jìn)行實(shí)踐路徑探索，提出對(duì)策建議。

本課題采取定量與定性相結(jié)合的研究方式。首先，通過(guò)問(wèn)卷抽樣調(diào)查與深入訪談相結(jié)合的方式，對(duì)江蘇省民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的作用情況進(jìn)行摸底，為了解實(shí)際情況和精準(zhǔn)開(kāi)展全省民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的建設(shè)工作提供重要依據(jù)。課題組根據(jù)江蘇民主黨派人士分布情況進(jìn)行了問(wèn)卷抽樣調(diào)查，共發(fā)放2727份，確認(rèn)有效問(wèn)卷2701份，占比99.05%，同時(shí)先后赴南京、淮安、蘇州與部分民主黨派代表人士進(jìn)行座談?wù){(diào)研。其次，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析，剖析江蘇省民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)中作用中存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。

一、民主黨派意識(shí)形態(tài)建設(shè)基本判斷

我們從社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同感、意識(shí)形態(tài)安全性、意識(shí)形態(tài)建設(shè)參與度等幾個(gè)指標(biāo)來(lái)分析當(dāng)前江蘇省民主黨派對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的基本認(rèn)識(shí)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)我們得出民主黨派對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)判斷如下：

（一）對(duì)主流意識(shí)形態(tài)高度認(rèn)同。根據(jù)調(diào)查結(jié)果（見(jiàn)圖1），73.67%的受調(diào)查者認(rèn)為，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)已經(jīng)獲得廣泛認(rèn)同，23.13%的受調(diào)查者認(rèn)為，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)得到部分認(rèn)同，回答不認(rèn)同僅占比0.91%。對(duì)“在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵因素方面”，排在前三項(xiàng)分別為：需要提高中共對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力，掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);加強(qiáng)馬克思主義基本理論教育，用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)思潮;繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建意識(shí)形態(tài)良好載體。以上結(jié)果表明，被調(diào)查對(duì)象中絕大部分對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)持高度認(rèn)同的態(tài)度，認(rèn)同馬克思主義的指導(dǎo)地位和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的引領(lǐng)力。

（二）對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全有清醒認(rèn)知。對(duì)于西方勢(shì)力文化滲透和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全有著清醒的認(rèn)知，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，34.36%的受調(diào)查者認(rèn)為，西方勢(shì)力利用現(xiàn)代傳媒手段長(zhǎng)期進(jìn)行思想滲透，給社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)帶來(lái)嚴(yán)重威脅，29.84%的受調(diào)查者認(rèn)為，西方勢(shì)力以文化商品為載體，向社會(huì)大眾滲透西方的各種價(jià)值觀，24.49%的受調(diào)查者認(rèn)為，西方勢(shì)力以教育和學(xué)術(shù)交流為掩護(hù)，向社會(huì)精英進(jìn)行價(jià)值滲透。被問(wèn)及“當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作面臨的最主要挑戰(zhàn)（見(jiàn)圖2），被調(diào)查者所選的前三位分別是：西方文化滲透（61.01%），社會(huì)多元思潮沖擊（48.22%），信息網(wǎng)絡(luò)化和新媒體對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)控制力形成挑戰(zhàn)（46.50%）。對(duì)西方勢(shì)力文化滲透給我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)的威脅和風(fēng)險(xiǎn)保持高度的警惕，認(rèn)同維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要意義。

（三）對(duì)民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)高度認(rèn)可。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果（見(jiàn)圖3），97.73%的受調(diào)查者對(duì)民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)都持有高度支持的態(tài)度，認(rèn)為民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)是其發(fā)揮職能必不可少的工作環(huán)節(jié)。認(rèn)為沒(méi)必要參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的占比0.62%，可見(jiàn)大多數(shù)民主黨派成員已經(jīng)意識(shí)到了參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要性。

（四）對(duì)當(dāng)前民主黨派的建設(shè)作用清晰認(rèn)識(shí)。民主黨派具有立場(chǎng)超脫、組織性強(qiáng)、人才多等方面的優(yōu)勢(shì)，但在日常的意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)揮的作用不如預(yù)期，還有很大的提升空間。一方面，對(duì)所在單位意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的重視程度持肯定態(tài)度，占比70.2%受訪對(duì)象認(rèn)為，本單位已經(jīng)將意識(shí)形態(tài)建設(shè)納入工作考核范圍和今后工作重點(diǎn)。另一方面，對(duì)于發(fā)揮作用和具體成效（見(jiàn)圖4），認(rèn)為民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)揮作用已經(jīng)很好的占比29.40%，但有49.17%的受調(diào)查者認(rèn)為，民主黨派今后在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中還有進(jìn)一步提升的空間，20.20%的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)盡的責(zé)任，成效不理想，1.2%的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中表現(xiàn)太差?？梢园l(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮出更大的作用。

綜合以上分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省民主黨派對(duì)于參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要性和必要性持認(rèn)可態(tài)度，也時(shí)刻對(duì)西方勢(shì)力文化滲透的威脅保持高度警惕，贊成維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的價(jià)值，表現(xiàn)出了作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、民主黨派意識(shí)形態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題

調(diào)查顯示，江蘇省民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨有著光榮的合作傳統(tǒng)，在意識(shí)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮作用情況整體形勢(shì)向好，但也存在一定的問(wèn)題。總體上可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）存在認(rèn)識(shí)偏差，未形成有效“動(dòng)力源”

一是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的職能定位不清，責(zé)任擔(dān)當(dāng)有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中，70.51%的受調(diào)查者承認(rèn)民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中仍處在被動(dòng)跟隨階段，47.52%的受調(diào)查者認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)建設(shè)是黨委和政府應(yīng)該做的工作。對(duì)民主黨派的認(rèn)識(shí)也不夠客觀和準(zhǔn)確，強(qiáng)調(diào)了民主黨派自身系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)而忽視向民主黨派系統(tǒng)之外傳遞社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)性，將意識(shí)形態(tài)建設(shè)片面理解為對(duì)黨派內(nèi)部成員的意識(shí)形態(tài)教育和宣傳，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的傳播與宣傳大多在民主黨派內(nèi)部期刊雜志和公眾號(hào)中擴(kuò)散。對(duì)于民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中應(yīng)該承擔(dān)起面向社會(huì)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)的作用發(fā)揮不明顯，輿論影響力并未深入觸及社會(huì)、面向大眾，未能充分發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢(shì)承擔(dān)起宣傳傳播社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的社會(huì)責(zé)任。

二是存在對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的畏難情緒，個(gè)體主動(dòng)性積極性不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占比44.7%的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前制約民主黨派成員參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的原因之一在于部分民主黨派人員在意識(shí)形態(tài)工作與自己有無(wú)關(guān)系上認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒、明哲保身，片面認(rèn)為只做好自身本職工作就可以了的現(xiàn)象。不愿和不敢直面問(wèn)題，在某些層面有些黨派組織者甚至禁止談?wù)摃r(shí)政和社會(huì)熱點(diǎn)事件，矯枉過(guò)正，采取明哲保身的鴕鳥(niǎo)心態(tài)。

三是意識(shí)形態(tài)建設(shè)不均衡不全面，存在梯度遞減情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：79.5%的受訪對(duì)象認(rèn)同在在不同區(qū)域、不同行政層級(jí)、不同部門(mén)中民主黨派的意識(shí)形態(tài)建設(shè)作用和職能發(fā)揮不均衡這一現(xiàn)象，呈現(xiàn)出愈向基層，建設(shè)效果、建設(shè)力度遞減的問(wèn)題。受訪者認(rèn)為，一是與不同層級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、資源配給情況有關(guān)，二是民主黨派基層組織分布主要不在縣區(qū)，對(duì)基層的傳遞效應(yīng)不明顯。

四是錯(cuò)誤思想和觀念在部分成員中依然存在。42.5%的受訪對(duì)象認(rèn)為，部分民主黨派成員在民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)中，存在表面認(rèn)同，內(nèi)心抵制，公開(kāi)擁護(hù)，私下唱反調(diào)的兩面人現(xiàn)象。這說(shuō)明，受錯(cuò)誤思潮的影響，“去意識(shí)形態(tài)化”、“非意識(shí)形態(tài)化”等主張對(duì)于部分民主黨派成員存在著不小影響，有意或無(wú)意淡化意識(shí)形態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象依然存在。

（二）意識(shí)形態(tài)能力不足，未形成有效作用

一是政治理論儲(chǔ)備不足，缺少理論勇氣。民主黨派成員的理論能力決定其在履行政治職能的過(guò)程中是否能夠有效傳遞社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)正能量的關(guān)鍵因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制約自己參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)，47.9%的受訪者認(rèn)為政治理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作內(nèi)容和方法缺乏了解。占比44.9%的受訪者認(rèn)為在現(xiàn)有的培訓(xùn)中沒(méi)有學(xué)到具體工作方法（見(jiàn)圖5），現(xiàn)有理論培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，宣講不落地，無(wú)法引起共鳴，效果有限。不能針對(duì)改革發(fā)展中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的典型問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題采取有針對(duì)性解答。

二是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的執(zhí)行力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，69%的受訪者認(rèn)為，不能有效地將理論具體化、基層化、群眾化，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳遞正能量的吸引力不夠。將民主黨派活動(dòng)簡(jiǎn)單理解為社會(huì)團(tuán)體性的聯(lián)誼學(xué)習(xí)，對(duì)參政黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)僅限于對(duì)國(guó)家方針政策的解讀和學(xué)習(xí)、只進(jìn)不出，與入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效的距離不小。由于民主黨派成員工作各異，從事黨政工作的不足10%，專職從事意識(shí)形態(tài)宣傳教育的則更少，他們對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的具體內(nèi)涵理解各異。

三是方式方法創(chuàng)新不足。一方面主動(dòng)對(duì)接主流媒體，傳播意識(shí)形態(tài)正能量辦法單一。目前在主流媒體上關(guān)于民主黨派有影響、有深度的宣傳報(bào)道不多，在讓民主黨派的聲音傳播更廣、爭(zhēng)取社會(huì)更多關(guān)注上缺少有效辦法。主動(dòng)對(duì)接執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)的方式不多，71.33%的受訪對(duì)象不了解黨委和政府意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作方式方法。對(duì)于是否主動(dòng)向社會(huì)傳播意識(shí)形態(tài)正能量，40.3%受訪者認(rèn)為缺少時(shí)間和機(jī)會(huì)。另一方面對(duì)接新媒體、新技術(shù)的能力有限。調(diào)查中，60.3%受訪者認(rèn)為，有信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用專長(zhǎng)的民主黨派機(jī)關(guān)干部較為缺乏，加之對(duì)新媒體人員的整合不力，進(jìn)一步構(gòu)建意識(shí)形態(tài)新型載體平臺(tái)迫在眉睫。調(diào)查中，民主黨派基層組織人員反映在新媒體、新技術(shù)中輿論發(fā)聲掌握不了度，缺少有效方式方法，擔(dān)心說(shuō)錯(cuò)話，給自己帶來(lái)麻煩。

（三）組織機(jī)制未到位，缺乏有效的系列機(jī)制

一是組織管理機(jī)制松散。在回答針對(duì)加強(qiáng)民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中作用最應(yīng)采取的措施，問(wèn)卷調(diào)查顯示，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)民主黨派成員的管理和制度約束排在首位（均值1.56），這也在訪談中得以印證。部分基層主委反映，民主黨派基層組織人員往往來(lái)自于不同的地方、不同的單位，所從事的工作和專業(yè)各不相同，民主黨派組織缺乏自上而下、行之有效的行政約束力，部分民主黨派成員長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，也無(wú)穩(wěn)定聯(lián)系，導(dǎo)致民主黨派成員思想行為分散、凝聚力不強(qiáng)，履職意識(shí)形態(tài)建設(shè)能力非常低下。

二是組織保障機(jī)制有待進(jìn)一步構(gòu)建。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，54.8%受訪者認(rèn)為，缺乏相關(guān)的參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的途徑和機(jī)會(huì)，40.3%受訪者缺少經(jīng)費(fèi)和體制機(jī)制的支持。而現(xiàn)有的意識(shí)形態(tài)的系統(tǒng)培訓(xùn)不充分，對(duì)于是否參加過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)問(wèn)題的回答，51%受訪者認(rèn)為偶爾參加，達(dá)到35.2%認(rèn)為沒(méi)有機(jī)會(huì)參加，需要加強(qiáng)基層組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的正?；?、制度化的頂層設(shè)計(jì)。

三是組織激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向不明。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，67.40%的被調(diào)查者反映所在民主黨派只是將意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為工作目標(biāo)，對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作安排過(guò)于寬泛，未制定具體的工作安排和措施，也沒(méi)有相應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致民主黨派成員不知如何下手，不知道自己該做什么，更不知道做到何種程度，而只能憑借自己的理解去干，出現(xiàn)了“干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了民主黨派成員的工作積極性。

三、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)作用的對(duì)策建議

（一）糾正錯(cuò)誤認(rèn)知，加強(qiáng)民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的使命感

發(fā)揮民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的建設(shè)作用是由民主黨派在我國(guó)政治體制以及社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)與傳遞渠道中的角色定位決定的，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同是其獲得合法性的根本所在。加強(qiáng)使命感，明確擔(dān)當(dāng)意識(shí)是民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的動(dòng)力源。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。”各民主黨派的章程也充分體現(xiàn)了參政黨意識(shí)形態(tài)的社會(huì)主義屬性，這也是構(gòu)建新型政黨關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

首先，民主黨派要明確意識(shí)形態(tài)建設(shè)的極端重要性，認(rèn)識(shí)到西方文化滲透、非主流社會(huì)思潮和多元價(jià)值取向?qū)χ髁饕庾R(shí)形態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，走出意識(shí)形態(tài)建設(shè)“無(wú)關(guān)緊要”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

其次，民主黨派要拋棄意識(shí)形態(tài)建設(shè)“與己無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，重視對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)相關(guān)理論和工作方法的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身政治思想理論儲(chǔ)備，深入學(xué)習(xí)和了解各級(jí)政府和中共黨委在意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作中的理論經(jīng)驗(yàn)和工作方法，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，積極構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義話語(yǔ)體系。

再次，明確民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的責(zé)任。民主黨派作為由高級(jí)知識(shí)分子和專業(yè)人士組成的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，理應(yīng)在意識(shí)形態(tài)工作中發(fā)揮積極作用，這不僅是民主黨派的政治責(zé)任，更是作為文化精英所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。民主黨派要擔(dān)負(fù)起面向全社會(huì)的思想政治宣傳教育和輿論引導(dǎo)的責(zé)任，摒棄以往“各掃門(mén)前雪”式的只管自己黨內(nèi)成員思想政治建設(shè)的錯(cuò)誤理念，只有這樣才能為民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)揮出積極作用掃清思想認(rèn)識(shí)上的障礙，更好地發(fā)揮民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的建設(shè)作用。

（二）培育發(fā)聲隊(duì)伍，發(fā)揮民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，具有參政渠道廣、影響力大、文化程度高、社會(huì)資源多等特點(diǎn)，發(fā)揮民主黨派獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是意識(shí)形態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)的重要切入點(diǎn)。

一要加強(qiáng)思想理論引領(lǐng)，凝聚社會(huì)共識(shí)。民主黨派專業(yè)聚集性強(qiáng)，匯聚了許多行業(yè)的領(lǐng)軍人才，在專業(yè)圈子中影響力大，有一呼百應(yīng)的效果，要強(qiáng)化對(duì)民主黨派中的行業(yè)精英的思想理論引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)他們的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律約束和監(jiān)督，構(gòu)建最大的“同心圓”，將他們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，通過(guò)他們的言傳身教引導(dǎo)社會(huì)群眾遵循正確的價(jià)值導(dǎo)向，凝聚社會(huì)共識(shí)、堅(jiān)定思想自信，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要構(gòu)建輿論發(fā)聲隊(duì)伍，積極主動(dòng)開(kāi)展輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)。民主黨派聚集了大量社會(huì)文化精英，包括優(yōu)秀的文化宣傳工作者和新聞傳媒專業(yè)人士，他們可以成為意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)的重要憑借。民主黨派可以從中選拔出經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)的相關(guān)人才，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化引導(dǎo)機(jī)制，在微博、微信、今日頭條等大流量平臺(tái)發(fā)揮信息發(fā)布和政策解讀的功能，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行合理引導(dǎo)，緩和群眾偏激情緒和極端心態(tài)，同歪曲歷史、惡意炒作、文化滲透等負(fù)面言論進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同時(shí)主動(dòng)積極地向世界講好中國(guó)特色社會(huì)主義的故事。

三要切實(shí)抓好高校意識(shí)形態(tài)工作。高校是民主黨派隊(duì)伍和組織的重要生力軍，抓好高校意識(shí)形態(tài)工作是發(fā)揮民主黨派自身優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán)。高校民主黨派隊(duì)伍作為教書(shū)育人的重要主體，要大力加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)宣傳教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教育實(shí)踐。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生論壇、學(xué)術(shù)講座、研討會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，防范各種不正當(dāng)言論和行為在校園傳播，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。

（三）提升民主黨派在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中傳遞正能量的能力

民主黨派要有效發(fā)揮在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳遞正能量的功能作用，就必須加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳遞正能量作用的有效發(fā)揮。

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)、研究，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)生成。加強(qiáng)對(duì)馬克思主義、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論培訓(xùn)和實(shí)踐培育，提高政治素養(yǎng)，增加政治敏銳性和政治鑒別力，解決“入腦入心”問(wèn)題?？梢越Y(jié)合黨派、專業(yè)特色編輯民主黨派成員意識(shí)形態(tài)教育讀本，用書(shū)面文本的形式為成員提供具體的工作方法指導(dǎo)，推進(jìn)民主黨派自身的意識(shí)形態(tài)建設(shè)自覺(jué)。通過(guò)培育意識(shí)形態(tài)建設(shè)名家名嘴，培樹(shù)黨派內(nèi)部意識(shí)形態(tài)建設(shè)標(biāo)桿，切實(shí)發(fā)揮好民主黨派內(nèi)部典型的身邊人效應(yīng)、同輩效應(yīng)、同行效應(yīng)，培育意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主體力量，推進(jìn)民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中發(fā)揮更大作用，見(jiàn)行見(jiàn)效，成為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的捍衛(wèi)者、實(shí)踐者、傳播者。

二是豐富意識(shí)形態(tài)傳遞渠道，提升組織力。運(yùn)用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育和開(kāi)展活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等智能設(shè)備有助于提升民主黨派成員的活動(dòng)參與率。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、QQ群、微信群等平臺(tái)增進(jìn)成員間溝通聯(lián)系，加強(qiáng)黨派間信息共享，開(kāi)展線上意識(shí)形態(tài)教育指導(dǎo)，消除地區(qū)差異給成員參加活動(dòng)帶來(lái)的障礙。開(kāi)設(shè)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課，將意識(shí)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作技巧方法傳遞給民主黨派成員。

三是推進(jìn)對(duì)新媒體、新技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大影響力。在充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，創(chuàng)新各種有效的能量傳遞渠道，完善民主黨派新聞宣傳平臺(tái)，搭建專家學(xué)者社會(huì)問(wèn)題分析評(píng)論平臺(tái)，拓寬新媒體平臺(tái)等發(fā)聲渠道，擴(kuò)大影響面，將微信、微博、博客、郵件等“指尖”宣傳平臺(tái)作為宣傳教育新載體，為民主黨派成員開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作提供渠道和途徑，增強(qiáng)輿論影響力，切實(shí)提高民主黨派成員的工作能力。

（四）加強(qiáng)資源供給，為民主黨派參與意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供有效系列機(jī)制

加強(qiáng)資源供給，完善機(jī)制以提高引導(dǎo)民主黨派開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的積極性、確立有效的保障措施。

一是完善組織管理體制。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，建立黨派成員思想狀況動(dòng)態(tài)把控機(jī)制，掌握民主黨派成員的思想動(dòng)態(tài)及其變化，密切黨派成員溝通與聯(lián)系，把黨派成員意識(shí)形態(tài)教育落實(shí)到具體、延伸到平時(shí)，并將幾乎僵化的只進(jìn)不出機(jī)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟苓M(jìn)能出機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整、有機(jī)優(yōu)化黨派成員結(jié)構(gòu)，使具有政治素養(yǎng)和專業(yè)水平的人員在黨派中積累壯大，夯實(shí)民主黨派在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)中的基礎(chǔ)載體。建立起培訓(xùn)-試講-宣講的完整體制，便于更好地發(fā)揮民主黨派傳播能力強(qiáng)、信息來(lái)源廣、資源共享寬等優(yōu)勢(shì)。

二是建立評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。鼓勵(lì)和激勵(lì)發(fā)揮民主黨派成員自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，增進(jìn)對(duì)意識(shí)形態(tài)理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新、宣傳成果的認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)。制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際工作完成的效率與質(zhì)量作為績(jī)效考核指標(biāo)，以績(jī)效作為工作成果的考核，加強(qiáng)正強(qiáng)化。

三是健全協(xié)作協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)加強(qiáng)黨派內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的溝通、交流和協(xié)作機(jī)制，提高工作的協(xié)同性。同時(shí)，發(fā)揮不同界別民主黨派人士在各自領(lǐng)域參加意識(shí)形態(tài)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息共享與資源合作，建立黨際的經(jīng)驗(yàn)交流分享機(jī)制、意識(shí)形態(tài)建設(shè)協(xié)作機(jī)制，按照?qǐng)?jiān)定不移地發(fā)揮多黨合作制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的新要求，為中國(guó)新型政黨制度貢獻(xiàn)力量。

責(zé)任編輯：龔萬(wàn)達(dá)

收稿日期：2020-02-11

作者簡(jiǎn)介：盛凌振，東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、江蘇省重點(diǎn)高端智庫(kù)“東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院”副院長(zhǎng)，副教授，哲學(xué)博士。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目《基于國(guó)家治理視角的公民核心價(jià)值觀建設(shè)研究》（17BKS105）階段性成果。