張芊 王亮

摘? 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國的發(fā)展進步和人工智能、大數(shù)據(jù)的興起，共享型經(jīng)濟快速發(fā)展，成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。銅陵共享型經(jīng)濟呈現(xiàn)積極發(fā)展的態(tài)勢，同時也面臨不少問題，共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的體系不夠健全、缺乏高層次經(jīng)濟平臺和龍頭企業(yè)、人才聚集和創(chuàng)新發(fā)展能力不強。因此，應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展“3+1”領(lǐng)域，系統(tǒng)培育共享型經(jīng)濟，扶持共享型經(jīng)濟平臺，培育和引進龍頭企業(yè)，持續(xù)實施人才新政，加強科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：共享型經(jīng)濟;銅陵;智慧城市

中圖分類號：F724.6? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1671-9255（2020）02-0013-04

一、銅陵市發(fā)展共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的意義

（一）促進銅陵經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

共享型經(jīng)濟的發(fā)展可以促進銅陵提高市場開放程度，提升創(chuàng)新能力，為各類共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)創(chuàng)造更充分的發(fā)展空間。銅陵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為經(jīng)濟重要增長點，探索建立有利于經(jīng)濟增長的創(chuàng)新發(fā)展機制是城市建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù)。建立共享型經(jīng)濟服務(wù)平臺可以提高閑置資源的利用效率，增加新生資源的服務(wù)質(zhì)量，將推動銅陵加快形成節(jié)約資源和綠色可持續(xù)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，提高整體經(jīng)濟發(fā)展水平。銅陵致力于形成完善的共享型經(jīng)濟生態(tài)體系，促使共享型產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和綠色可持續(xù)發(fā)展方面，共享型經(jīng)濟持續(xù)擔(dān)當(dāng)著重要引擎的角色，將進一步促進銅陵經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）促進銅陵建設(shè)數(shù)字城市的重要措施

共享型經(jīng)濟的發(fā)展促進了人工智能、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的深入滲透、全面融合及再次創(chuàng)新，充分發(fā)揮了工業(yè)制造和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)，提升了銅陵工業(yè)制造的生產(chǎn)效率。銅陵積極探索城市管理、工業(yè)發(fā)展與共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)聯(lián)動的新模式，與科大訊飛合作共建了“城市超腦”工程，聯(lián)手阿里云公司發(fā)布了“銅陵工業(yè)大腦”項目?！般~陵工業(yè)大腦”項目成為阿里國內(nèi)首個區(qū)域性工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，銅陵可以依托該平臺打造城市級“工業(yè)大數(shù)據(jù)”體系，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)支撐共享型經(jīng)濟發(fā)展試點。近年來，銅陵高度重視智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，將其放在提升城市發(fā)展能級和培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能的戰(zhàn)略高度予以推進。

（三）促進建設(shè)幸福美麗新銅陵的重要保障

從微觀角度來看，共享型經(jīng)濟改變了人們的衣食住行;從宏觀角度來看，共享型經(jīng)濟改變了一個行業(yè)甚至一座城市。共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)已經(jīng)全面滲透到城市生活中，助力幸福美麗智慧新銅陵的發(fā)展建設(shè)。共享型經(jīng)濟促使農(nóng)村閑置資源被有效利用，提高了鄉(xiāng)村居民的生活水平，是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的利器。共享型經(jīng)濟的發(fā)展給城市治理注入了科技創(chuàng)新元素，使得城市運行更智慧、更安全，人民的生活更先進、更幸福。隨著數(shù)字化智慧城市建設(shè)工作的日益完善，“互聯(lián)網(wǎng)+文明創(chuàng)建”發(fā)展模式應(yīng)運而生，即以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以模塊化、網(wǎng)格化管理為手段，通過云存儲、云計算方式發(fā)掘應(yīng)用大數(shù)據(jù)，可以使文明創(chuàng)建工作做到更科學(xué)、更嚴(yán)謹、更精細。

二、銅陵市共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃思路清晰

銅陵市政府在共享型經(jīng)濟發(fā)展方面做出了良好的統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)共享型經(jīng)濟朝著更有效的方向發(fā)展。如共享農(nóng)房建設(shè)工作的目標(biāo)明確，即到2020年底“共享農(nóng)房”信息發(fā)布平臺上的動態(tài)存量房源不少于1000套，全市范圍內(nèi)盤活利用閑置農(nóng)房不少于600套。上線房源及盤活利用閑置農(nóng)房中，樅陽縣占比30%、義安區(qū)占比40%、銅官區(qū)占比10%、郊區(qū)占比20%，“共享農(nóng)房”品牌的輻射和帶動作用顯著增強。關(guān)于共享交通，根據(jù)銅陵市慢性交通系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃方案，步行和自行車交通是系統(tǒng)規(guī)劃的重點，總體目標(biāo)是建設(shè)“銅鈴聲聲”輕行城市，享受綠色慢調(diào)的銅都生活。銅陵市共享單車投放合理且利用率高，自投放以來深受廣大市民的喜愛，成為市民日常出行的重要交通方式。

（二）發(fā)展形式比較豐富

銅陵共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)主要包括電子商務(wù)、工業(yè)大腦、共享農(nóng)房、智慧政務(wù)、共享文旅、共享交通、共享教育和共享醫(yī)療等形式。在電子商務(wù)方面，為打造區(qū)域電子商務(wù)優(yōu)勢，銅陵積極推進電子商務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，采取各項建設(shè)措施，明確“對外引進電商龍頭企業(yè)，對內(nèi)鼓勵電商平臺進農(nóng)村”的發(fā)展方向。在工業(yè)大腦方面，銅陵與科大訊飛共同合作打造了“城市超腦”，該項目以人工智能建設(shè)美好城市為宗旨，著力提升城市治理的精細化、智慧化水平。在共享農(nóng)房方面，銅陵率先開展充分盤活銅陵農(nóng)村閑置房屋資源等工作。在智慧政務(wù)方面，“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”及“辦好一件事”試點清單梳理工作獲一致好評，切實便利了市民的工作和生活。在共享文旅方面，銅陵以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和加快旅游業(yè)“一體兩翼”發(fā)展為契機，奮力推進文旅協(xié)同發(fā)展。在共享交通方面，共享單車受到了廣大市民的一致追捧，成為日常出行的重要交通方式。在共享教育方面，銅陵積極支持學(xué)校開展線上課程的制作和開放共享，同時鼓勵各社會院所和企事業(yè)單位組建線上培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)等教輔平臺。在共享醫(yī)療方面，銅陵通過完善醫(yī)療服務(wù)聯(lián)動協(xié)作機制，擴大醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認和影像資料共享范圍，促進醫(yī)院資源共享和數(shù)據(jù)互通以產(chǎn)生聚集效應(yīng)。

（三）形成一定發(fā)展規(guī)模

2019年，銅陵共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)進一步發(fā)展。“昆侖決”比賽秀燃爆全城，陸游房車、科訊金服、光大銀行等搶灘入駐，合作組建了長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，成功舉辦了第四屆中國縣域電商大會暨安徽省網(wǎng)商大會和第四屆銅基新材料國際論壇等大型節(jié)會活動。銅陵在全省率先成立電商企業(yè)聯(lián)盟，藝福江南等電商企業(yè)異軍突起，實現(xiàn)網(wǎng)上零售額增長50%以上?？拼笥嶏w、豬八戒網(wǎng)等科技型企業(yè)陸續(xù)入駐“銅官數(shù)谷”，有望進一步集中區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，共建銅陵電商優(yōu)質(zhì)平臺。義安區(qū)與云集共享科技有限公司簽訂合作協(xié)議，云集智慧供應(yīng)鏈一體化產(chǎn)業(yè)園項目總投資約2.8億元。

三、銅陵市共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)面臨的問題

（一）共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的體系不夠健全

共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及旅游、交通、醫(yī)療、教育等眾多部門，在當(dāng)代城市建設(shè)中體現(xiàn)出共享的思想和理念。銅陵對共享型經(jīng)濟資源的集聚和配置能力還比較弱，尚未形成合力推進的工作機制和完善的統(tǒng)計評價考核標(biāo)準(zhǔn)。銅陵非常重視共享型經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計和規(guī)劃，但在具體推進落實中存在著統(tǒng)籌不夠、合力不夠的問題。銅陵工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)化率達60.3%，但農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對較弱，尤其是服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)受阻，北斗星城、時代廣場、中央商場等商圈的發(fā)展低于預(yù)期。

（二）缺乏高層次經(jīng)濟平臺和龍頭企業(yè)

銅陵共享型經(jīng)濟總體上規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，缺少高新項目和大項目的布局，缺少龍頭企業(yè)的強力支撐和引領(lǐng)。2019年，銅官區(qū)政府簽約20個項目，但項目體量上都不大，投資億元以上項目少，缺少大項目，另有87家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，全市高企總數(shù)突破200家。而鄰市蕪湖，2019年凈增高新技術(shù)企業(yè)130家，總數(shù)達650家，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破31件，連續(xù)8年位居全省首位。

（三）人才聚集和創(chuàng)新發(fā)展能力不足

雖然銅陵高度重視人才的培育和引進工作，但是上海、南京、合肥等城市的虹吸效應(yīng)造成的高端人才外流情況非常突出。目前，銅陵市發(fā)展共享型經(jīng)濟所急需的各類人才十分緊缺，尤其是有色、銅化、銅峰等企業(yè)。銅陵僅有一所本科高校，每年畢業(yè)生留銅就業(yè)數(shù)量不足全校畢業(yè)生的10%。銅陵市下轄三區(qū)，每年考取全日制本科學(xué)校的學(xué)生中，約有50%會選擇在銅陵以外的城市就業(yè)。

四、銅陵市共享型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展措施

（一）重點發(fā)展“3+1”領(lǐng)域，系統(tǒng)培育共享型經(jīng)濟

1.加快農(nóng)業(yè)共享轉(zhuǎn)型升級

以“共享農(nóng)房”為出發(fā)點，加快益農(nóng)信息社建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)工作，推動農(nóng)村電商普及應(yīng)用。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；\用，提高安全管理和風(fēng)險防控意識，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。用線上線下相結(jié)合的方式，構(gòu)建執(zhí)法部門信息互換、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的綜合監(jiān)管體系，嚴(yán)格防范共享型經(jīng)濟平臺中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭關(guān)系，堅決遏制危害用戶資金安全和人身合法權(quán)益的違法行為。

通過資源共享，將農(nóng)村閑置的農(nóng)田、農(nóng)舍、技術(shù)和設(shè)備充分利用起來，既能為農(nóng)民增加收入，又能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。各單位部門要積極開展閑置農(nóng)房排查摸底工作，對接信息發(fā)布平臺，并出臺盤活閑置農(nóng)房的實施方案，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加大閑置農(nóng)房招商推介力度，使閑置農(nóng)房得到最大化利用。為解決市場需求挖掘難的問題，銅陵要積極打通旅游通道，大力發(fā)展民宿和農(nóng)家樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳推廣和需求對接，全方位多渠道地盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房。

2.加速推進工業(yè)共享進程

積極開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快建設(shè)銅陵城市大腦，通過數(shù)據(jù)整合建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制。長江工業(yè)大數(shù)據(jù)公司在銅陵市政府的支持下投資建立，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)核心，以實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。長江工業(yè)大數(shù)據(jù)公司應(yīng)持續(xù)發(fā)展，抓住數(shù)字建設(shè)的機遇，努力建立一個數(shù)字產(chǎn)業(yè)重要基地。

由多所高校和企業(yè)聯(lián)合長江工業(yè)大數(shù)據(jù)公司成立的長江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集多方力量于一身，應(yīng)積極落實各項產(chǎn)學(xué)研交流合作項目，幫助傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更快更好地向數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字經(jīng)濟社會高效發(fā)展?！俺鞘谐X”有力回應(yīng)了“中國之治”的時代呼喚，精彩詮釋了數(shù)字治理的時代魅力。隨著科技的進步，未來的“城市超腦”將滲透到生活的各個方面，切實有效地服務(wù)廣大民眾，助力銅陵成長為集生態(tài)文明和信息科技于一身的現(xiàn)代化城市，用人工智能書寫古銅都城市管理的“時代答卷”。

3.促進服務(wù)業(yè)共享優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)教育、醫(yī)療和出行等方面的互通共享。以樅陽縣、義安區(qū)為重點，發(fā)展全域旅游，旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付等智慧旅游應(yīng)用。傳統(tǒng)監(jiān)管模式已跟不上新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，應(yīng)積極推進“互聯(lián)網(wǎng)思維+監(jiān)管”，利用現(xiàn)有平臺資源進行大數(shù)據(jù)監(jiān)管，緊密關(guān)注共享型經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài)，注重事中和事后監(jiān)管。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)為共享型經(jīng)濟賦能，提升共享型經(jīng)濟的服務(wù)水平和用戶滿意度，為科研創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供有力途徑。

優(yōu)化公共服務(wù)體系，共享企業(yè)生產(chǎn)成果，全面擴大公共服務(wù)覆蓋范圍，讓更多的民眾享受信息技術(shù)帶來的經(jīng)濟發(fā)展機遇。傳統(tǒng)的屬地管理受制于人員數(shù)量有限，很多管理領(lǐng)域和區(qū)域被忽視，市民求助無門的情況時有出現(xiàn)。當(dāng)前，基于大數(shù)據(jù)的政府公共服務(wù)平臺正朝著精準(zhǔn)方向發(fā)展，銅陵市應(yīng)持續(xù)完善信息統(tǒng)計收集工作，主動收集流動人口和困難群體的需求信息，保證公共服務(wù)無死角、全覆蓋。

4.加大智慧城市建設(shè)力度

建立三級聯(lián)動的城市網(wǎng)格化管理工作體系，構(gòu)建集分析、指揮、監(jiān)管于一體的城市管理信息化共享平臺。對接“城市超腦”建設(shè)，提升精細化治理水平，依托已有的大數(shù)據(jù)平臺，積極實施擁江發(fā)展、跨江發(fā)展和融入合肥都市圈戰(zhàn)略。發(fā)展共享型經(jīng)濟應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌社會公共資源，綜合考慮市場環(huán)境、城市負荷能力等多方因素，運用靈活多樣的調(diào)控手段以控制總量規(guī)模和經(jīng)濟業(yè)態(tài)，鼓勵公眾參與共享體系平臺企業(yè)的服務(wù)評價，并定期向社會公布。

在強化硬件建設(shè)和實現(xiàn)資源共建共享的雙重努力下，力保銅陵數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進一步提質(zhì)，確保政務(wù)服務(wù)發(fā)展進一步提效，逐步推進基于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的政務(wù)服務(wù)工作。堅持底線思維，駐牢思想上的安全圍墻，大力宣傳公民個人信息自我保護的重要性，提升公民自我保護意識，明確企業(yè)保護公民個人信息的責(zé)任與要求。讓信息技術(shù)全力服務(wù)于市民生活，建設(shè)持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

（二）扶持共享型經(jīng)濟平臺，培育和引進龍頭企業(yè)

1.扶持本地共享型經(jīng)濟平臺

目前，義安區(qū)已與云集共享科技有限公司簽訂合作協(xié)議，有望建成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流于一體的智能化運作系統(tǒng)，應(yīng)持續(xù)開展進一步合作，將云集部分自主品牌的研發(fā)乃至生產(chǎn)工作引入銅陵。探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與的協(xié)同安全保障平臺體系，鼓勵各行業(yè)組織設(shè)立第三方維權(quán)平臺。政策支持有發(fā)展?jié)摿Φ墓蚕硇徒?jīng)濟平臺，完善各項共享服務(wù)功能模塊，爭創(chuàng)省級共享型經(jīng)濟示范項目。對平臺項目進行分類，按照增長潛力和帶動作用輻射范圍給予不同級別的支持，引導(dǎo)更多企業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)云平臺，進一步推動生產(chǎn)能力共享，形成健全的生產(chǎn)制造共享體系。

2.加快培育高成長性企業(yè)

搶占時間先機，加快共享型經(jīng)濟的發(fā)展步伐，重點培育代表性企業(yè)，爭取在全省乃至全國范圍內(nèi)形成影響力和輻射力，助力高成長性企業(yè)對接資本市場，加快實施股改，優(yōu)先實施上市，積極探索具有銅陵特色的共享型經(jīng)濟發(fā)展之路。如六國化工集團成功完成了銅陵第一個工業(yè)大腦試點項目——磷酸萃取，率先邁出了銅陵企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一步。該項目在銅陵市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中意義重大，六國化工應(yīng)持續(xù)探索，將數(shù)字化工業(yè)技術(shù)運用到更多的項目中，同時積極開展與行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的交流合作，打造銅陵數(shù)字化工業(yè)企業(yè)互通共享新平臺。同時，市委市政府要對六國化工提供個性化信息服務(wù)，將此類工業(yè)大腦項目打造成國家級智能制造試點示范項目和資源型城市轉(zhuǎn)型升級的樣板。

3.加快引進行業(yè)龍頭企業(yè)

大力引進共享型經(jīng)濟龍頭企業(yè)，鼓勵優(yōu)先向銅陵市平臺企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源和市場通道，爭取將部分產(chǎn)業(yè)線的研發(fā)、生產(chǎn)和物流總部設(shè)立在銅陵，并在市場準(zhǔn)入、資格許可、稅收監(jiān)管、通關(guān)文件、運輸倉儲方面給予便利。共享型經(jīng)濟的發(fā)展離不開人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè)，科大訊飛、阿里巴巴等雖與銅陵開展過戰(zhàn)略合作，但互動程度不高。以離銅陵較近的科大訊飛為例，先將某一條生產(chǎn)線或研發(fā)線放置銅陵，逐步組建行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終必然會有更多優(yōu)質(zhì)資源流入銅陵。行業(yè)龍頭企業(yè)有著本領(lǐng)域最前沿的信息技術(shù)，能夠推動行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

4.大力推進“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

運用“互聯(lián)網(wǎng)+全球化”，發(fā)揮經(jīng)濟全球化的市場優(yōu)勢，積極開拓更廣闊的市場，鼓勵本市共享型經(jīng)濟平臺企業(yè)打造特色鮮明的創(chuàng)新品牌，帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”。不斷加強與國內(nèi)外先進技術(shù)企業(yè)的交流合作，建立獨具全球影響力的跨界共享產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵有雄厚科研實力的單位實施對外開放的合作新模式，包括新興高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科研院所和當(dāng)?shù)馗咝５?，實現(xiàn)設(shè)備、資源和人才的互惠共享。如“共享農(nóng)房”的建設(shè)離不開旅游業(yè)的發(fā)展，位于義安區(qū)的犁橋村被譽為明塘文化藝術(shù)村，附近有國盛集團開發(fā)的旅游景點“漫園”，其發(fā)展前景離不開政府的大力支持，應(yīng)當(dāng)開展官方文化節(jié)等宣傳推廣活動，建立具有影響力的跨界共享產(chǎn)業(yè)體系。踐行社會主義核心價值觀，推動各部門之間的信息互通互聯(lián)，從法律、教育、社會治理等多個方面維護規(guī)范開放的市場環(huán)境，依托互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺完善現(xiàn)有的各項系統(tǒng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制在公平開放的市場環(huán)境中實現(xiàn)有力發(fā)展。

（三）持續(xù)實施人才新政，加強科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

1.持續(xù)實施人才新政

重點著力于行業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊的引進，要對共享型經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、國家院士等特殊人才和團隊的引進實行一事一議。同時，也要完善配套政策措施，給予創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者必要的資助，提供良好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，讓銅陵成為具有吸引力的人才新城。加強對企事業(yè)單位的行業(yè)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，根據(jù)共享型經(jīng)濟業(yè)態(tài)不同的屬性進行分類指導(dǎo)，實施精細化管理辦法和差異化治理策略。積極發(fā)揮各類信息庫資源的基礎(chǔ)作用，依法推進各類信息平臺的無縫對接，打破信息閉塞，建立信息互動共享的新型合作機制。

2.促進全民終身學(xué)習(xí)

優(yōu)化完善銅陵智慧教育服務(wù)平臺功能，開發(fā)面向全體市民的移動教育應(yīng)用軟件，建設(shè)和完善銅陵文化云平臺，對接各類文化數(shù)字資源庫。積極參與并研究制定相關(guān)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)平臺用戶參與學(xué)習(xí)相關(guān)知識技能，主動承擔(dān)安全維護、誠信建設(shè)等多重責(zé)任。發(fā)揮市場統(tǒng)籌和社會監(jiān)督的作用，呼吁共享型經(jīng)濟服務(wù)平臺的資源提供者共同參與、協(xié)同治理，組建共享型經(jīng)濟第三方管理平臺，發(fā)揮優(yōu)勢資源的集聚效應(yīng)，推動行業(yè)健康、高效、自律和持續(xù)的發(fā)展。

3.穩(wěn)步推進創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵企業(yè)、高校和研發(fā)機構(gòu)建立人才培養(yǎng)的長期合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系與人才培養(yǎng)基地，積極推動信息技術(shù)類高校來銅陵設(shè)立分校、校區(qū)。政府管理部門應(yīng)持續(xù)探索監(jiān)管制度的創(chuàng)新發(fā)展，增強風(fēng)險管控的能力，逐步完善各項管理偏差，以消費者需求為導(dǎo)向?qū)L(fēng)險因子降到最低，促進共享型經(jīng)濟健康、穩(wěn)步地發(fā)展。制定共享型經(jīng)濟的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一方面，鼓勵企業(yè)主動分享行業(yè)內(nèi)先進的知識技術(shù)，通過共享型服務(wù)平臺進行交流互動;另一方面，注重培訓(xùn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使共享知識服務(wù)平臺更加健康和諧。

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