摘要：2018年以來，美國采取單邊主義措施，以貿(mào)易不公平、不合理為借口對中國采取懲罰性貿(mào)易措施，連續(xù)幾次對我國出口到美國的商品征收高額關(guān)稅。這對中國制造業(yè)的利潤;外資企業(yè)投資;高新制造業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生一定的影響。對此我們應(yīng)有充分的認識。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)? 利潤? 外資企業(yè)

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國經(jīng)濟取得了令人矚目的發(fā)展成就。2018年美國GDP為20.5萬億美元，中國GDP約為90.03萬億元人民幣，按照年度平均匯率折算為13.6萬億美元，相當于美國的66.3%（2017年為63.2%）?，F(xiàn)在中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國，制造業(yè)在世界制造業(yè)的排名大幅度上升，從2010年一直到2018年，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一位置。目前我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量雄居世界第一，為世界第二大經(jīng)濟體，第一大貨物貿(mào)易國。2018年全年貨物進出口總額305050億元，比上年增長9.7%。其中，出口164177億元，增長7.1%;進口140874億元，增長12.9%。貨物進出口順差23303億元，比上年減少5217億元。

2018年中國在貨物出口貿(mào)易中出口到美國31603億元，比整個歐盟26974億元多4629億元;比東盟多21066億元。美國所占的比重最多為19.2%。進口比重為7.2%。雖然當今世界美國仍處于“老大”位置，但經(jīng)濟總量與中國的差距正日益減少。中國在制造業(yè)有些領(lǐng)域正在趕上或超過美國，由于美國的慣性思維，這使美國上下十分擔(dān)心，擔(dān)心其地位受到威脅從而被中國取代。特別自2017年美國總統(tǒng)特朗普上任以來，“美國利益優(yōu)先”就成為美國處理對外關(guān)系的重點，保護主義政策成為美國對外貿(mào)易政策的優(yōu)先方向，挑起貿(mào)易爭端。

2018年以來，美國采取單邊主義措施，以貿(mào)易不公平、不合理為借口對中國采取懲罰性貿(mào)易措施，連續(xù)幾次對我國出口到美國的商品征收高額關(guān)稅。從2018年7月6日，第一批商品被正式加稅，涉及總價340億美元的800多項商品關(guān)稅上調(diào)至25%;2018年8月23日，第二批商品被加稅，涉及總價160億美元的 284項商品關(guān)稅上調(diào)至25%;2019年5月10日，美國再次對2000億美元的中國輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。這對我國制造業(yè)產(chǎn)生一定的影響。

一、制造業(yè)利潤

自2000年起，中國就取代日本成為美國最大的貿(mào)易伙伴之后，中美之間貿(mào)易發(fā)展就不平衡。我國對美國出口的額除了2016年我國對美國出口小幅度下降外，其他的年份是逐步上升，我國對美國貿(mào)易順差逐年上升（如下表），如果按照美國的計算口徑我國對美國的貿(mào)易順差更大。

2014年—2017年我國對美國進出口貿(mào)易額及差額對比。

從表中可以看出中美兩國貿(mào)易額數(shù)量巨大，在新一輪中美貿(mào)易摩擦中，美國針對中國輸美商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致我國對美國出口的商品成本大幅度上升。出口到美國的產(chǎn)品利潤隨之下降，有的可能無利可圖。對于這些以美國為出口導(dǎo)向的企業(yè)，短期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營可能會遇到一定的困難，利潤會下降。這部分企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)市場的變化主動作為，努力開辟新的市場，拓展市場空間，另一方面企業(yè)要加大投入提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)要根據(jù)情況生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。對于一些企業(yè)可能要實行轉(zhuǎn)產(chǎn)，以適應(yīng)市場的變化。要積極培訓(xùn)企業(yè)職工，提高他們自身的素質(zhì)，經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)使他們重新上崗。短期看我國企業(yè)的利潤可能會受到影響，從長遠來看有利于我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)在全球市場的競爭力。

二、外資企業(yè)投資

第一，早在2017年12月20日，美國政府通過30年來最大規(guī)模減稅法案，新的稅改法案主要是將美國的企業(yè)所得稅將從35%降至21%，同時個人所得稅也會有不同檔級的下調(diào)。美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比例已經(jīng)連續(xù)65年來一直下降趨勢，從1953年的32%下降為2017年的8.5%，造成美國制造業(yè)空心化。美國希望通過減稅政策來增加對企業(yè)來美投資的吸引力，以此來增加就業(yè)，重振美國的制造業(yè)。對中國關(guān)稅的加征和美國自身的降稅疊加使原本在我國的美國企業(yè)和他國企業(yè)就會減少或放緩在中國的投資，特別是原本在中國的美國企業(yè)就會遷到美國，美國制造業(yè)在全球的競爭力會隨之增強，最終會在全球跟中國企業(yè)展開競爭，從長期看這對我國企業(yè)成長大有裨益。

第二，2011年中國勞動力人口達到峰值，為9.25億人。此后，勞動力人口逐步下降，到2030年后，勞動年齡人口會出現(xiàn)大幅下降，以每年760萬人的速度遞減，這意味著，勞動力無限供給的時代就要結(jié)束。人社部曾預(yù)測，到2050年，勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右（王宗會2018）。近年來我國城鎮(zhèn)單位制造業(yè)就業(yè)平均工資逐年上漲。勞動力成本的增加和美國關(guān)稅的加征使企業(yè)的成本大幅度上升，削弱了我國對外資企業(yè)的吸引力和產(chǎn)品在全球市場競爭力。這有助于加快這些企業(yè)改革的步伐，一些落后產(chǎn)能的企業(yè)將會被淘汰而移出中國;與此同時一些國外高新技術(shù)企業(yè)看重中國熟練技術(shù)工人和投資環(huán)境而繼續(xù)選擇中國。這客觀促進我國企業(yè)的更新?lián)Q代步伐，促使這些企業(yè)奮起直追。

三、高新制造業(yè)發(fā)展

2015年我國就發(fā)布了《中國制造2025》計劃，把發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)，以期在高檔數(shù)控機床、集成電路、航空航天裝備、新材料、人工智能這些領(lǐng)域在世界制造業(yè)行業(yè)中占有一席之地，美國加征關(guān)稅一個主要目的就是阻止中國科學(xué)技術(shù)在世界上的話語權(quán)，二戰(zhàn)之后科學(xué)技術(shù)的話語權(quán)一直在美國，我國在原創(chuàng)性和顛覆性的快速發(fā)展讓美國上下深感不安，一定會竭盡所能來保持它原來領(lǐng)先地位，希望通過對中國高技術(shù)企業(yè)的“精確打擊”來延緩中國的崛起勢頭。不僅如此，美國還會要求其盟國對我國制造業(yè)實施打壓，禁止或限制使用中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在全球范圍內(nèi)對中國產(chǎn)品進行打壓，中興、華為事件就是明顯的例子，以后還會有更多像華為、中興的企業(yè)受到美國的制裁。美國加強高技術(shù)對中國的出口限制，降低了高技術(shù)創(chuàng)新對中國經(jīng)濟發(fā)展和地位提升的積極作用來保持對中國的技術(shù)上的優(yōu)勢，不給中國高科技企業(yè)實現(xiàn)彎道超車的機會，實現(xiàn)美國在政治、經(jīng)濟和國家安全等全方位保持領(lǐng)先地位。這迫使我們加大研發(fā)投入，增強我們自力更生能力，早日實現(xiàn)趕超。

面對中美貿(mào)易摩擦，造成我國制造業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)，我們要有足夠的心理準備，一方面，要加快提高我國制造業(yè)的國際競爭力，努力開辟新的國際市場，降低對美國的貿(mào)易依存度;另一方面，要擴大內(nèi)需，要充分利用國內(nèi)、國際“二個市場”，繼續(xù)提高對外開放的水平，以確保我國的制造業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

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作者單位：淮南師范學(xué)院審計處