秦 燕

（長江師范學院體育與健康科學學院 重慶涪陵 408003）

自2009年4月國家體育總局和教育部聯(lián)合啟動校園足球活動以來，已經(jīng)過去10年時間，重慶市在10年時間里共建設595所全國青少年校園足球特色學校，全市校園足球各種活動開展如火如荼。在校園足球順利進行，廣大青少日益熱愛足球運動，學校日益重視校園足球的背景下，各種問題也接踵而來并日益突出，校園活動的開展仍然需要不斷創(chuàng)新和探索。本文結合重慶市校園足球的現(xiàn)狀調查進行分析和研究，提出解決問題的措施，構建符合重慶市校園足球后備人才培養(yǎng)模式。

一、重慶市現(xiàn)行校園足球培養(yǎng)模式存在的問題

（一）訓練與學習時間分配不合理造成學訓矛盾突出

學生參與校園足球學訓矛盾的焦點在于對時間資源的爭奪與利用。足球競技能力的提高，必然伴隨大量的時間訓練，同時人的精力也是有限的，學生在足球運動與訓練過程中需要付出大量的精力和體力，由此造成身體的疲勞也需要時間來調整和恢復。這給同樣需要消耗精力的文化課帶來了沖突和矛盾，使文化課成為了恢復課、休息課。首先，部分學校在校園足球開展過程中，為提高運動成績，部分學校采取了半天練、半天文化學習的方式，造成了學生在文化課上的差距。其次，在學習環(huán)境上，校園足球運動員的學習沿襲傳統(tǒng)教學方式和學校教育形式，采用和一般學生同樣的學制、教學進度、授課時間、教學方法等，致使教學質量難以得到有效的保障。這就造成了同班學生之間較大的水平差異，進而降低了學生運動員文化學習的趣味與效率，影響運動員的學習情緒，破壞了學習的氛圍。甚至還有部分學生是自身對文化學習的重視不夠，認為自己不是讀書的料，只要運動成績好，學習并不重要，過分強調運動成績，而忽視對自身學習的要求和監(jiān)督。

（二）在運作機制上校園足球責權劃分不清

我市的校園足球是在市政府領導下、由重慶市教委和重慶市體育局聯(lián)合成立指導小組負責有關政策的執(zhí)行，其目的是形成政府為主導、教委和體育局相互配合、其余部門通力合作的跨部門運行機制。但在我國當前的行政管理中，教育和體育部門存在責權分工問題，從《全國青少年校園足球活動實施方案》來看，教育部門應為責任主體，因為校園足球主要是在學校內開展，活動的主體——學生主要存在于校園之中，那么教育部門就應該承擔起培養(yǎng)學生的責任，并同時具有開展校園足球活動的權利，而體育部門只能是從屬地位。但事實上權利主要掌握在體育部門手中，如校園足球辦公室主要設在體育部門，在實際運作過程中教育部門很少有人能夠參與到辦公室的日常工作。另外，一些好的足球資源也只存在于體育系統(tǒng)之中，像優(yōu)秀的足球教練員、等級裁判員、較好的足球場地、設施和設備等。因此，由于體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)銜接不足，使得優(yōu)質的體育資源無法與學校教育共享；由于我國行政系統(tǒng)的分離和條塊分割，也就造成了校園足球在運作機制上的責權劃分不清。

（三）升學機制不健全

目前，參與校園足球的學生面臨著踢球出路的困境，主要是因為沒有建立的完善的“小學—初中—高中—大學”人才培養(yǎng)體系。首先，在我市，參與校園足球的學生出路相對狹窄，多數(shù)采用的是高水平運動員的人才培養(yǎng)模式，沒有打通學生升學的通道?，F(xiàn)實中，高水平運動員的招考名額有限，足球運動員等級證書獲取難度較大，一般參與校園足球的學生很難通過高水平運動員招生來獲取升學的機會。其次，學校和家長對校園足球沒有形成正確的價值認識。在小學階段、初中階段，家長愿意送孩子參加足球培訓和學習，這樣既可以鍛煉身體，又可以培養(yǎng)孩子的意志品質，但是一到高年級特別是初三和高中階段，學習壓力增大，學習時間增多，足球運動時間就會被擠占，家長也會停止部分孩子踢球訓練，取而待之的是花更多的時間進行文化學習。這種由于升學通道不暢而引起學校、家長不支持，打壓了學生參與校園足球的積極性，無法形成小學、中學和大學足球人才的輸送動力鏈，從而重回傳統(tǒng)足球學校的人才培養(yǎng)模式。

二、重慶市校園足球“體教結合”培養(yǎng)模式的構建

重慶市校園足球“體教結合”培養(yǎng)模式主要從微觀、中觀、宏觀三個方面進行構建：微觀的“體教結合”主要針對參與校園足球運動的運動員，即運動員應該在接受足球訓練的同時接受應系統(tǒng)接受文化教育，文化教育與足球運動訓練同等重要，是運動員出成績的雙翼；中觀的“體教結合”主要是針對學校教育而言的，自古以來，人們認為體育是教育的重要內容和手段，在促進人的可持續(xù)發(fā)展過程中起著十分重要的作用，把校園足球運動納入教育體系，使其與教育充分融合，可以使足球后備人才得以可持續(xù)性發(fā)展；宏觀的“體教結合”主要是針對體育管理部門和教育部門，解決兩部門間的有機結合問題，進行體制創(chuàng)新，設計出體現(xiàn)“以人為本”的、科學發(fā)展的、全面統(tǒng)籌的、校園足球人才成長的目標和訓練競賽體系。

（一）提高訓練水平，解決學訓矛盾

在校園足球訓練中，學校從根本上解決學訓在時間、精力上的矛盾，可以提高學生訓練水平，使校園足球業(yè)余訓練更具經(jīng)濟性和實效性。訓練水平的提高源于科學的訓練，科學訓練是教練員結合科學原理，逐漸形成足球理論與實踐相融合的訓練體系，是足球運動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。教練員應提高足球訓練效率，并采取適合于青少年參與校園足球的訓練方式，讓隊員少走彎路，縮短訓練時間，讓運動員有更多的精力投入到文化學習之中。同時，我們要讓參與校園足球的隊員認識到文化知識在足球運動中的重要性，文化知識的提高，既可幫助他們提高運動成績，對于日后的發(fā)展也會起到不可估量的作用，從而使運動員轉變思想觀念，變被動學習為主動學習，不斷加強自身主動性和自覺性，向更高的目標發(fā)起沖擊。

（二）明晰部門職責，提高培養(yǎng)效率

新模式構建的是以培養(yǎng)足球后備人才的全面素質為基本準則，建立統(tǒng)一的目標體系，將體育和教育部門進行重新整合，統(tǒng)籌足球后備人才培養(yǎng)全局，對兩個部門進行合理分工并明確各自的工作任務，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，提高辦事效率，切實促進校園足球后備人才培養(yǎng)體系的良性發(fā)展。在校園足球“體教結合”培養(yǎng)模式構建中，教委應將主要精力放在大、中、小學競賽體系完善，大、中、小學訓練體系構建以及足球示范學校構建中，體育局主要進行教練員培養(yǎng)和引進以及裁判員培養(yǎng)和使用。同時，兩個部門要相互協(xié)調，加強科研工作，豐富和完善足球訓練的方法和手段，進一步完善足球的競賽和交流，以促進校園足球的發(fā)展。兩個部門在協(xié)調合作中，特別注意要明確界定出教委和體育局各自的權力與義務范圍，分工合作，杜絕管理范圍重疊或越權行為，這樣才能保障培養(yǎng)工作順利流暢地進行。

（三）加強頂層設計，疏通人才出路

青少年能否參與足球運動是校園足球發(fā)展的核心問題，也是我國足球運動可持續(xù)發(fā)展的核心問題。首先，以體教結合方式，讓優(yōu)秀的足球青少年回歸國民教育體系，回到學校，回到學習，使其變成學生，使足球訓練成為業(yè)余訓練。其次，要加強頂層設計，制定相關政策，打通各級升學通道，讓踢球者有出路，踢球者能夠上好大學，解決學生的后顧之憂。最后，各級學校應制定課程教學、學生競賽、學籍管理、學生運動員獎勵等相關制定，來鼓勵和支持學生參與校園足球運動。這樣，青少年運動員就可以在國民教育體系內，既能接受良好的教育，同時又可以很好地接受校園足球訓練，成為全面發(fā)展的優(yōu)秀的足球運動員。[1-5]

三、結束語

校園足球構建“體教結合”培養(yǎng)模式，既是我國足球運動改革發(fā)展的重要措施，又是解決當前我國學校體育發(fā)展中關鍵問題的根本途徑，更是實現(xiàn)競技體育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大計?！绑w教結合”模式既要遵循體育的基本規(guī)律，又要尊重教育的基本規(guī)律，必須堅持為學生的全面發(fā)展服務的原則，從而培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才。