陳 潔

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院,福建 漳州 363000）

福建是臺胞的主要祖籍地，是祖國大陸離臺灣省最近的省份，是“一帶一路”建設(shè)核心區(qū)，優(yōu)越的地理位置使福建成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域也是兩岸文化交流最有共源性的省份。“一帶一路”偉大倡議是習(xí)近平主席在2013年提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，偉大構(gòu)想靈感來源于古代絲綢之路，目的也在于推進絲綢之路沿線國家和區(qū)域間的文化、政治、社會、青年、經(jīng)濟等各方面的融合發(fā)展，共同打造人類命運共同體，促進全球經(jīng)濟的共同發(fā)展?！耙粠б宦贰背h為閩臺經(jīng)貿(mào)合作帶來了強大的政策支持，為推進閩臺經(jīng)貿(mào)合作融合發(fā)展帶來了新的機遇[1]。

“一帶一路”倡議提出之后，國內(nèi)諸多學(xué)者對其進行了研究，但是對于 “一帶一路”倡議帶給閩臺經(jīng)濟合作發(fā)展的前景和機遇的研究比較少。 因此，在“一帶一路”倡議框架下，為閩臺經(jīng)貿(mào)合作找準(zhǔn)定位，突破發(fā)展中的瓶頸并提出相應(yīng)的對策建議具有重要的意義。

一、“一帶一路”建設(shè)與閩臺經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀分析

（一）“一帶一路”倡議背景下福建開放概況

“一帶一路”倡議是通過依托中國和沿線國家已經(jīng)構(gòu)建且行之有效的雙邊及多邊機制區(qū)域合作平臺，拓展與“一帶一路”經(jīng)濟帶沿路國家或者地區(qū)的全方位交流合作，齊力共建21世紀(jì)人類命運、利益和責(zé)任共同體[2]。

20世紀(jì)以來，福建省認(rèn)真貫徹中央對臺先行先試部署，合理用好優(yōu)惠政策、積極開展探索和實踐，著力機制體制創(chuàng)新，當(dāng)好兩岸合作交流“排頭兵”，閩臺經(jīng)貿(mào)合作成果拿下了多個全國首創(chuàng)。在對接國家 “一帶一路”倡議實施過程中，福建應(yīng)該進一步發(fā)揮區(qū)位、政策、僑胞等內(nèi)外在對臺優(yōu)勢，努力構(gòu)建閩臺合作先行區(qū)，培育新的國際競爭優(yōu)勢，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。

（二）閩臺經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀分析

閩臺經(jīng)貿(mào)合作歷史悠久，本文主要對2013年“一帶一路”倡議提出后的閩臺經(jīng)貿(mào)相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析研究。從表1可以看出，福建對臺進出口總額從2013-2016出現(xiàn)三年持續(xù)負(fù)增長，可見“一帶一路”政策的執(zhí)行并沒有對閩臺經(jīng)貿(mào)合作起到立竿見影的正向效果。與此同時，根據(jù)福建省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年福建對東盟主要國家的進出口貿(mào)易總額比2012年大幅度增長了11.9%,“一帶一路”倡議給福建對“一帶一路”沿線國家的區(qū)域貿(mào)易往來帶來的正面效應(yīng)十分明顯。福建與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作常年以來呈現(xiàn)福建從臺灣進口總額大于出口總額的態(tài)勢，由于東盟主要國家馬來西亞、泰國、新加坡等地的氣候與臺灣類似，出口產(chǎn)品也會出現(xiàn)同類性，福建與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的貿(mào)易往來的加強必將分散福建對臺灣的進口需求，因此短期內(nèi)閩臺進出口貿(mào)易總額出現(xiàn)負(fù)增長。在“一帶一路”倡議國家政策的指引下，福建省通過多邊合作機制的建立和貿(mào)易往來的推動，開拓合作市場，并充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，抓產(chǎn)業(yè)、促融合、深交流、促招商、優(yōu)服務(wù)、補短板等，兩岸經(jīng)濟合作空間進一步拓展，經(jīng)濟社會交流更加便利，到2017年兩地進出口總額出現(xiàn)大幅增長，達到1142662萬美元，同比增長15．25%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計到2015年，臺灣百大企業(yè)已有43家在福建投資，實際使用臺資74.5億美元。表2數(shù)據(jù)顯示，臺商對福建投資合同數(shù)從2013年的314個增長到2018年的1316個翻了四倍多。投資合同總金額至2017年呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，2017年因海關(guān)總署加強對臺灣小額貿(mào)易監(jiān)管，加上臺灣大選后民進黨執(zhí)政臺灣，2018略有回落。

表1 2014-2019年閩臺進出口貿(mào)易狀況（單位：萬美元）

表2 2013-2018年臺商對閩投資合同數(shù)（單位：個）及合同金額（單位：萬美元）

二、“一帶一路”建設(shè)背景下閩臺經(jīng)貿(mào)SWOT分析

（一）優(yōu)勢（strengths）

1.地理區(qū)位得天獨厚 福建是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，有兩岸最便捷的通道，兩岸最短距離不到七十海里，閩臺文化習(xí)俗一脈相承，代代相傳，有密切的同胞親情。福建有豐富的自然資源和宜人的氣候條件，擁有眾多天然港口，港口吞吐量可開發(fā)潛力大，海上交通便利。自然資源及地理位置的要素稟賦優(yōu)勢，對閩臺經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展起到了巨大的促進作用。

2.福建擁有對臺優(yōu)勢明顯的自貿(mào)區(qū) 對接“一帶一路”戰(zhàn)略實施，高質(zhì)量發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)合作就是國家設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略部署。2014年4月福建自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)過國家批準(zhǔn)設(shè)立后，規(guī)劃為福州、廈門及平潭三大片區(qū)。三個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢各有特色，其中福州片區(qū)建設(shè)的重點在打造現(xiàn)代化制造業(yè)基地、閩臺服務(wù)貿(mào)易與金融改革示范區(qū)；作為福建省省會的福州還扮演著作為 “海絲”沿線國家及地區(qū)交流合作的重要平臺。廈門經(jīng)濟特區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)域，獲準(zhǔn)成立了首個兩岸合資證券投資基金，建設(shè)的重點是“一區(qū)三中心”即閩臺新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東南沿海國際船舶運輸中心和兩岸國際化區(qū)域金融業(yè)中心以及大陸對臺商品買賣交易中心。平潭自貿(mào)區(qū)首先全方位開放港口，創(chuàng)新對臺開放建筑市場，成立海峽兩岸仲裁中心，規(guī)劃建設(shè)臺灣社區(qū)。其建設(shè)的側(cè)重點是吸引臺商直接投資及金融同業(yè)往來人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加速、營商環(huán)境持續(xù)改善 近年來福建省的營商環(huán)境持續(xù)改善具體體現(xiàn)在：第一，港口綜合服務(wù)能力不斷提高、自動化作業(yè)水平不斷完善；2018年我國關(guān)檢合一的政策也大大便利了進出口報關(guān)報檢流程推動通關(guān)與物流并聯(lián)作業(yè)，簡化了口岸通關(guān)程序與縮短作業(yè)時長、對集裝箱堆場規(guī)范管理降低收費。廈門海關(guān)還列入AEO互認(rèn)試點，在此基礎(chǔ)上進一步深化閩臺通關(guān)合作，推進閩臺海關(guān)信息互通建設(shè)，擴大臺灣商品單方采信范圍。對輸臺商品建立互信清單，清單內(nèi)商品實施即報即放制度，對動植物及其動物制品實施分級分類管理，盡最大可能簡化兩岸商品通關(guān)模式。第二，拓展與出口退稅申報、金融、港口等深度對接，與臺灣地區(qū)及海絲沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通。

（二）劣勢（weaknesses）

1.閩臺產(chǎn)業(yè)整合與對接有待進一步加強 “一帶一路”倡議下，閩臺產(chǎn)業(yè)合作更加緊密，但是產(chǎn)業(yè)整合與對接上還存在一定的困難。閩臺當(dāng)前正處于不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)合作是閩臺合作的先驅(qū)，臺灣地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大大高于福建，臺灣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了從土壤到育苗到種植過程的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，臺灣檢驗檢疫技術(shù)也已經(jīng)對接世界多國前沿檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，可以確保臺灣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)符合發(fā)達國家要求的同時具有合理規(guī)避 “藍色壁壘”的技術(shù)，質(zhì)量控制與商檢的發(fā)展不均衡，必將影響閩臺農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作均衡發(fā)展。福建省GDP中第三產(chǎn)業(yè)的占比長期低于第二產(chǎn)業(yè)，而臺灣地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比最大。閩臺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不均衡，制約了閩臺經(jīng)貿(mào)合作，加大了閩臺經(jīng)貿(mào)合作整合發(fā)展的對接難度。目前兩岸產(chǎn)業(yè)合作仍以低端制造業(yè)為主，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)對接較少。

2.交通物流網(wǎng)絡(luò)不夠完善 福建素有“八山一水一分田”之稱，峰嶺聳峙、丘陵連綿，土地丘陵占全省面積的80%以上，森林覆蓋率高達65.95%，居全國第一，雖然近年來福建省加速交通互聯(lián)互通建設(shè)，陸?？者\輸通道持續(xù)完善，“海絲”核心區(qū)地位不斷提升，但全省很多區(qū)域依然顯得山高路窄,交通不便[3]。福建與臺灣物流網(wǎng)絡(luò)并未實現(xiàn)海、陸、空物流通道的無縫對接，例如并未開通建成點對點合作的兩岸物流快速渠道、尚未建成兩岸自貿(mào)區(qū)之間的跨海峽組合港、尚未實現(xiàn)兩岸自貿(mào)區(qū)的班輪艙位互換與共享及兩岸貿(mào)易信息互享、尚未達成兩岸監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

3.互聯(lián)網(wǎng)+新興業(yè)態(tài)帶動能力不強 在互聯(lián)網(wǎng)+新興業(yè)態(tài)的推動下，福建省的跨境電商企業(yè)迅速發(fā)展，但是規(guī)?；髽I(yè)數(shù)量有限，仍以中小型企業(yè)為主，本土跨境電商平臺成長緩慢有影響力的平臺很少?？缇畴娚痰陌l(fā)展離不開國際物流、金融支付、創(chuàng)意設(shè)計、招商會展的支撐。目前閩臺跨境電商各領(lǐng)域的閉環(huán)發(fā)展還處于初期階段，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)對接情況不夠完善，跨境電商生態(tài)鏈“閉環(huán)”還沒有形成。閩臺跨境電商合作有待進一步推進與深化。

4.“一帶一路”倡議帶來供給壓力 “一帶一路”通過多邊合作機制，為福建省的進出口貿(mào)易帶來了更廣闊的市場的同時也給福建省的制造業(yè)出口帶來了壓力。當(dāng)前，我國國內(nèi)經(jīng)濟在步入新常態(tài)，人民日益增長的需求與國內(nèi)供給水平的矛盾也在逐漸顯現(xiàn)，“一帶一路”給福建制造業(yè)供給水平帶來了考驗。為應(yīng)對產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟下行和供需矛盾等國內(nèi)經(jīng)濟問題，福建近年來始終堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也取得了顯著成效。但要應(yīng)對國際市場的激烈競爭，貿(mào)易保護主義抬頭，提升供給水平也勢在必行。

（三）機會（opportunities）

1.海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與“一帶一路”倡議背景帶來的政策支持 福建省作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)文化交流的活躍區(qū)，閩臺經(jīng)貿(mào)合作是工作中重點。在國家一系列優(yōu)惠政策的推動下，率先執(zhí)行了一批兩岸交流的開放創(chuàng)新舉措，便利了兩岸產(chǎn)品、人員、資金等經(jīng)貿(mào)合作要素的流動；開放了醫(yī)療、教育、建筑等新領(lǐng)域合作；構(gòu)筑了臺灣青年三創(chuàng)基地、閩臺知識產(chǎn)權(quán)智庫、臺企快車服務(wù)中心等合作新平臺。濱海新城的建設(shè)完善了整個福州片區(qū)經(jīng)濟鏈，必將拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可直接提升臺灣地區(qū)對福建省的評分[4]。因此福建省不斷繁榮的沿海地區(qū)的經(jīng)濟圈，不僅優(yōu)化了兩岸經(jīng)貿(mào)的合作環(huán)境，也為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.ECFA簽署開創(chuàng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作新紀(jì)元 自2010年ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）簽訂至今，為閩臺經(jīng)貿(mào)合作帶來的極大的便利。ECFA簽訂隨之而來的就是簽訂各種合作條款，例如在此協(xié)議框架下，大陸對臺灣多項農(nóng)產(chǎn)品進入大陸市場開始免征關(guān)稅，這大大降低了臺灣產(chǎn)品的出口成本，進一步擴大閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場，加上臺灣也很重視龐大的大陸市場，在兩岸雙方的共同努力下兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額快速增長，大陸迅速發(fā)展為臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場。ECFA遵循平等相待互惠互通的原則，對傳統(tǒng)的商品交易和服務(wù)貿(mào)易均秉持市場渠道自由開放的原則，同時也對兩岸的經(jīng)濟、文化交流與旅游對接提供便利[5]。

3.“一帶一路”倡議促進了貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)互補 “一帶一路”倡議的實施，加強了我國與沿線國家的經(jīng)濟、政治、文化等多方面的交流，牢固了我國與沿線國家或地區(qū)的經(jīng)濟合作基礎(chǔ)，在加深了解的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟互補，即國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)上與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補?！耙粠б宦贰毖赝镜膰矣泻芏?，加強基礎(chǔ)建設(shè)加深互信必為福建帶來了廣闊的市場，建立共贏合作關(guān)系的同時，使得合作雙方的利益的到保證，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性互補。

（四）威脅（threats）

1.來自 “長三角”與“珠三角”的競爭壓力 福建區(qū)域市場規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展總量明顯低于“長三角”地區(qū)的上海、江蘇、浙江三省,本地市場的價格波動及商品供應(yīng)對世界同類商品的影響力較弱。福建與長江三角洲的主要省市相比各主要指標(biāo)均有較大的差距。雖然福建近幾年積極拓展海內(nèi)外市場,但由于與相臨經(jīng)濟圈之間尚未建立完善的省（市）際資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、市場營運共體、生態(tài)環(huán)境共治等經(jīng)濟社會發(fā)展新機制,再加上客觀因素制約,效果并不顯著。隨著臺商對大陸投資產(chǎn)業(yè)選擇的不斷升級,臺商越來越重視投資地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)目前福建比較成型的產(chǎn)業(yè)鏈、群相對于長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)來說還存在著較大的差距。成熟的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開成熟的工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)基礎(chǔ)恰恰就是福建的弱點。福建目前主導(dǎo)的電子信息、汽車、石化產(chǎn)業(yè),與“長三角”、“珠三角”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類似,發(fā)展程度卻比后者弱，大大阻礙閩臺經(jīng)貿(mào)合作深化發(fā)展。

2.政治因素制約明顯 2017年民進黨上臺執(zhí)政后，對臺灣與大陸的經(jīng)貿(mào)往來懷有矛盾心理，一方面由于全球經(jīng)濟低迷，臺灣經(jīng)濟函待新的經(jīng)濟增長點振興經(jīng)濟，避免被邊緣化；另一方面民進黨方面對于以祖國同胞參加 “海絲”建設(shè)存排斥心理；加上由于臺灣主流媒體的選擇性宣傳，臺灣地區(qū)對大陸以及福建很多優(yōu)惠政策知曉率不高，嚴(yán)重削弱了臺商到大陸投資的熱情，也一定程度制約了“海絲”對閩臺經(jīng)貿(mào)合作的促進作用。

此外，為遏制中國發(fā)展、削弱中國國際影響力，以美國為主的發(fā)達國家對“一帶一路”發(fā)展前景心存芥蒂，它們認(rèn)為中國試圖運用經(jīng)濟影響力，威脅其世界霸主地位，損害其長期把持的集團利益。因此，實行各種手段打壓中國“一帶一路”倡議的實施。若臺灣地區(qū)受到以美國為主的發(fā)達國家牽制，必將增大“海絲”倡議的落實難度。

三、拓展閩臺經(jīng)貿(mào)發(fā)展的路徑

（一）優(yōu)化福建區(qū)域經(jīng)濟布局，加快閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級針對福建經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級的現(xiàn)狀，要深入貫徹執(zhí)行2018年福建省政府發(fā)布的《福建省提升營商環(huán)境行動計劃》各項規(guī)定，以該計劃關(guān)于開辦企業(yè)應(yīng)深化商事制度集成化改革、進一步壓縮企業(yè)開辦時間、放寬準(zhǔn)營限制和市場準(zhǔn)入為契機，努力改善營商環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，充分發(fā)揮福州、海滄、泉州、漳州等地區(qū)比較優(yōu)勢，全力培養(yǎng)新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動點。在產(chǎn)業(yè)布局方面，應(yīng)該從技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、管理水平三方面同時全面加大科技投入，把我市場需求；在貿(mào)易方面，進一步拓寬并搭建有效的貿(mào)易渠道。提升第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率，使其成為深化閩臺產(chǎn)業(yè)合作的重要切入點。將提升制造業(yè)水平作為優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)的著力點，促成制造業(yè)與信息通信企業(yè)合作，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度合作，進而提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率與價值。在第三產(chǎn)業(yè)方面，閩臺兩岸應(yīng)加強溝通、協(xié)作。現(xiàn)有金融行業(yè)、協(xié)會等非官方組織應(yīng)加強互信，發(fā)揮閩臺兩岸金融行業(yè)、協(xié)會等非官方組織的作用，通過ECFA協(xié)議建立起兩岸金融聯(lián)盟、閩臺金融服務(wù)中心等金融服務(wù)機構(gòu)，為兩岸金融業(yè)發(fā)展提供便利條件，從而吸引臺商來閩投資新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)業(yè)。培育一批實力雄厚的民營企業(yè)率先開拓“一帶一路”沿線國家市場。此外應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色的產(chǎn)品吸引臺商來大陸直接投資，深化閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作規(guī)?；?/p>

（二）創(chuàng)新發(fā)展和深耕閩臺電商合作 在 “一帶一路”協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，深耕跨境電商合作發(fā)展，使福建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的商品在國際市場競爭中脫穎而出，同時企業(yè)應(yīng)與時俱進，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時把握國際市場供需態(tài)勢，及時更新生產(chǎn)設(shè)備和提升管理水平以生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，搶占國際市場。特別是對5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電商VR視頻技術(shù)的運用，能夠快速提升商品貿(mào)易能力，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這種新興業(yè)態(tài)，建立從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù)、深化閩臺電商合作，加強市場信息交流合作，更好地整合閩臺商品的供需平衡發(fā)展。

（三）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進閩臺物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 在中國主導(dǎo)的 “一帶一路”合作文件框架指引下，“一帶一路”經(jīng)濟帶國家或地區(qū)必將加大倉儲、物流、集裝箱貨運航線等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有了完備基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，定能營造更好的物流環(huán)境，為兩岸物流往來提供便利條件、促進閩臺產(chǎn)品的進出口貿(mào)易，完善設(shè)施建設(shè)，能夠提高投資環(huán)境，吸引更多的臺資企業(yè)來閩發(fā)展，發(fā)揮福建省對臺招商引資的輻射作用，推動閩臺經(jīng)貿(mào)合作水平。

（四）強化閩臺區(qū)位優(yōu)勢支點城市建設(shè)，增設(shè)對臺開放行業(yè)試點 著力發(fā)揮福州、廈門、泉州等我省經(jīng)濟發(fā)達、營商環(huán)境不斷優(yōu)化的海上合作支點城市作用，提升閩臺經(jīng)貿(mào)合作水平。以福州新區(qū)為中心，重點打造應(yīng)用光學(xué)、光電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)、海洋運輸工具、鐘表等高新技術(shù)產(chǎn)品基地建設(shè)；廈門強化“海絲”中心港口的地位的同時加快打造東南亞國際航運中心品牌，加強與臺灣港口和重點城市攜手合作，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”；平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的重要窗口，也是國家對外開放的窗口。平潭更應(yīng)借助國家對外開放發(fā)展機遇、要強化與臺灣在應(yīng)用光學(xué)、光電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)、國際貨運、休閑農(nóng)業(yè)、青年融合等多領(lǐng)域的合作，加速旅游服務(wù)自由化進程和“兩岸共同家園”；推進作為“海絲”發(fā)源地泉州的先行區(qū)建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+國際貿(mào)易，努力把泉州打造成為福建(跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū))，提高臺商來閩投資熱情，完善招商政策，引導(dǎo)外資投向朝陽行業(yè)的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、半導(dǎo)體和液晶面板技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進有良好競爭力的企業(yè)到境外“一帶一路”沿線國家或地區(qū)直接投資，打造優(yōu)勢行業(yè)例如紡織品、鞋服、建筑材料、機械設(shè)備等生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)合作園，拓展閩臺經(jīng)貿(mào)合作的新路徑。

（五）探索構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作標(biāo)準(zhǔn)模式把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園 深入貫徹中央對福建省對臺工作部署，秉持“兩岸一家親”理念，結(jié)合“一帶一路”沿線國家產(chǎn)品需求情況，從比較成熟的閩臺合作基地入手，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)模式并全省推廣。標(biāo)準(zhǔn)模式應(yīng)緊緊圍繞福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局加強與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)對接，整合項目資金，加強一二三產(chǎn)業(yè)融合。打造產(chǎn)業(yè)合作重點示范基地、邀請臺灣行業(yè)專家共同探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進一步強化兩岸基層交流，可以通過文化旅游節(jié)、馬拉松比賽、舉辦海峽兩岸青年聯(lián)誼交友會等活動邀請臺灣青年及臺灣社團參觀考察在閩創(chuàng)業(yè)園并體驗交流，進而吸引臺灣青年到創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。同時要解決臺灣同胞舉家遷徙至閩的后顧之憂，創(chuàng)業(yè)園所在政府要積極落實臺灣來閩創(chuàng)業(yè)人員子女就學(xué)、節(jié)慶及生病慰問等機制，幫助臺灣同胞扎根福建創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（六）開辟福建連接臺灣與南亞、中東和非洲國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系新通道 首先是深化和提升產(chǎn)業(yè)合作實效。以知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點，引導(dǎo)閩臺產(chǎn)業(yè)對接，推動兩岸共建海上絲綢之路。其次是促進港口互聯(lián)互通建設(shè)。以鄰近的東南亞國家港口為重點，推動港口基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，尋求雙方經(jīng)濟利益共同點，進而將行之有效的合作模式推廣到南亞、中東和非洲國家。第三是構(gòu)筑臺灣產(chǎn)品擴大東盟市場的中轉(zhuǎn)地。準(zhǔn)許臺灣將半成品、原輔料先輸入福建自貿(mào)試驗區(qū)加工成成品后，按大陸“原產(chǎn)地規(guī)則”出口到東盟市場，享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠，提升企業(yè)通關(guān)便利，支持福建企業(yè)與“海絲”沿線國家地區(qū)的臺資企業(yè)合作，共同拓展海外市場。第四是提升僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)影響力，引進僑資參與中國—— 東盟水產(chǎn)品交易所建設(shè)，加快“僑夢苑”、馬尾瑯岐島旅游度假區(qū)、海峽旅游集散中心等項目建設(shè)。

在“一帶一路”倡議背景下，閩臺經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展態(tài)勢良好，有優(yōu)勢也有不足，機會和挑戰(zhàn)并存，福建省應(yīng)該充分利用與臺灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢，港口資源、海西建設(shè)核心區(qū)的政策支持等迎合“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身的發(fā)展需求，在全國各省對臺合作中凸顯優(yōu)勢、占得先機；同時也應(yīng)該充分認(rèn)識到自身存在的不足，改善營商環(huán)境，積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善基礎(chǔ)物流設(shè)施，強化支點城市建設(shè)，拓寬經(jīng)濟發(fā)展模式和區(qū)域經(jīng)濟增長點。充分利用各級政府為促進閩臺經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展所制定的各項方針、政策，鼓勵臺商企業(yè)積極入閩投資，共享大陸改革開放發(fā)展紅利、最終實現(xiàn)閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)的共同發(fā)展與繁榮。