丁智萍 張迺英 陳祺

[提要] 近年來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并日漸成為發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。本文在分析浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括相關(guān)支持性政策、發(fā)展水平、發(fā)展特色及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)基礎(chǔ)上，判斷高校文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的合理性及學(xué)生培養(yǎng)與區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的吻合性。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);人才供給;人才需求

本文系同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院教改項(xiàng)目：“應(yīng)用型本科院校文化產(chǎn)業(yè)管理新專業(yè)建設(shè)探索”項(xiàng)目成果（項(xiàng)目編號：ZYJS19001）

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年4月20日

在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級及環(huán)境保護(hù)背景下，文化產(chǎn)業(yè)被視為新時(shí)代的“黃金產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。文化軟實(shí)力受到了前所未有的重視，文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展并存，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)增長新的支點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的扶持和人才力量的支持。

一、浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）相關(guān)支持性政策。浙江省十二屆人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出：將文化產(chǎn)業(yè)與信息、環(huán)保、旅游、健康、金融、時(shí)尚、高端裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展支柱的八大萬億產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)躋身“萬億產(chǎn)業(yè)”之一。《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年，浙江省文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)1.6萬億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上。浙江省出臺的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持性政策主要包括：《浙江省深化文化體制改革實(shí)施方案》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》等，這些政策的出臺，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)性作用。

（二）發(fā)展水平。浙江省立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢條件，十分重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化特色產(chǎn)業(yè)培育，重視文化軟實(shí)力的力量，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日漸顯現(xiàn)。

浙江省文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力持續(xù)提高。浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，自2013年突破5%以來，保持著持續(xù)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，至2018年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破了4，000億元，占GDP的比重高達(dá)7.5%，遠(yuǎn)高于全國水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。浙江省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國的前列，在2019年全國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)的排名中，浙江省再次位居全國第二，與第一名的北京僅有細(xì)微差距。

（三）發(fā)展特點(diǎn)

1、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。從網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電競產(chǎn)業(yè)到網(wǎng)絡(luò)視頻，浙江省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)版圖不斷延展，呈現(xiàn)多元化、高端化、特色化、規(guī)?；母吣芗壠脚_的打造，推動(dòng)了浙江省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。國家級音樂產(chǎn)業(yè)基地、國家級短視頻基地相繼落戶浙江，浙江國家音樂產(chǎn)業(yè)基地是由國家新聞出版廣電總局批復(fù)同意創(chuàng)建，是繼北京、上海、廣州、成都之后，全國的第五個(gè)國家音樂產(chǎn)業(yè)基地，國家級短視頻基地由中央廣播電視總臺與浙江省人民政府共同籌建。浙江網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已占據(jù)了中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的半壁江山，杭州已擁有包括唐家三少、匪我思存、滄月等在內(nèi)的100余位知名網(wǎng)絡(luò)作家和30余位文化名人，杭州業(yè)已成為國內(nèi)外聚集文化名人最多的城市之一。

2、影視文化產(chǎn)業(yè)影響廣大。浙江省的影視企業(yè)數(shù)量、規(guī)模，出品的電影、電視劇的數(shù)量和質(zhì)量，在全國均有較大影響力，是全國影視制作生產(chǎn)、宣發(fā)、傳播交流的重要基地之一。浙江每年生產(chǎn)電影60多部，約占全國的1/12;電視劇3，000多集，約占全國的1/4;動(dòng)畫片2.5萬分鐘，約占全國的22%;擁有影視制作機(jī)構(gòu)3，000多家，約占全國的1/4;影視文化上市公司有26家，居全國首位，橫店影視城被確立為中國唯一的國家級影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

3、文化與旅游融合發(fā)展。文化與旅游相生共興，相輔相成。2019年10月，浙江省人民政府印發(fā)實(shí)施《浙江省詩路文化帶發(fā)展規(guī)劃》，在全國率先提出打造詩路文化帶、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鮮明的文化特征和深厚的文化內(nèi)涵是文化旅游產(chǎn)品的核心競爭力，也是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵要素。隨著文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推進(jìn)，浙江省寧波方特東方神畫、嘉興紅船旅游、良渚古城宋城演藝等一批大型文旅融合綜合體項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，農(nóng)村文化禮堂、精品民宿、田園綜合體等一系列地標(biāo)性項(xiàng)目的建設(shè)，興起了一批美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡地，“農(nóng)文旅”融合發(fā)展趟出了鄉(xiāng)村振興的新路徑。

（四）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)

1、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2018年浙江省5，000多家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)10，091億元，比2017年增長12.3%，其中文化服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為5，696億元，同比增速為17.0%，文化建筑業(yè)營業(yè)收入為17億元，同比增速為52.9%，新聞信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為2，375億元，同比增速為17.8%，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)業(yè)也營業(yè)收入為2，083億元，同比增速為15.1%。（表1）

2、社會(huì)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對文化發(fā)展賦予新使命、提出新要求，文化產(chǎn)業(yè)在傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮積極的作用。人們在消費(fèi)文化產(chǎn)品的同時(shí)，確立正確的社會(huì)價(jià)值觀并形成正確的價(jià)值判斷以、鼓勵(lì)創(chuàng)新以及文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對調(diào)節(jié)人們的心理狀態(tài)起到積極有效的作用。

二、浙江省文化產(chǎn)業(yè)管理人才供給與需求狀況

（一）文化產(chǎn)業(yè)管理人才供給情況。浙江省近年來從事文化產(chǎn)業(yè)管理的人數(shù)逐年上升，根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2014年浙江省從事文化、體育與娛樂業(yè)的人數(shù)為18.85萬人，2018年浙江省從事文化、體育與娛樂業(yè)的人數(shù)為24.61萬人，4年的增長幅度達(dá)30.56%。（圖1資料來源：根據(jù)《2019年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》整理）

（二）文化產(chǎn)業(yè)管理人才需求情況?！墩憬∥幕a(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2017-2022年）》中提出，將大力扶持傳媒、出版、數(shù)字內(nèi)容、演藝、文化經(jīng)營管理等十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展工作，重視實(shí)施人才培育、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)和人才服務(wù)，做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、資金支持、營造良好氛圍四個(gè)方面的工作，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。（表2）

（三）文化產(chǎn)業(yè)管理人才缺口情況。由于文化產(chǎn)業(yè)管理成為“萬億”產(chǎn)業(yè)，而開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的高校并不是很多，文化產(chǎn)業(yè)管理的人才缺口是必然存在的，以浙江省2019屆畢業(yè)生暨杭州市第七屆文化創(chuàng)意人才專場招聘會(huì)為例，吸引了來自全國15個(gè)省、直轄市，35個(gè)地級市的750余家用人單位參會(huì)，提供10，000余個(gè)就業(yè)崗位。另外，隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，浙江省培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)管理人才經(jīng)常在長三角區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，需求量會(huì)更大。

三、浙江省高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2004年，教育部批準(zhǔn)在山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、云南大學(xué)四所高等院校開設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)管理”本科專業(yè)，隨后其他高校陸續(xù)開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。浙江省的高校中，有浙江工商大學(xué)、浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院、寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。此外，在一些?？圃盒Ｖ胁]有開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，但是有一些跟文化產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)的專業(yè)，例如浙江旅游職業(yè)學(xué)院開設(shè)的休閑服務(wù)與管理（茶文化方向）專業(yè)、浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院開設(shè)的文化市場經(jīng)營管理專業(yè)、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院開設(shè)的公共文化服務(wù)與管理。（表3、表4、表5）

四、浙江省文化產(chǎn)業(yè)管理人才缺口分析

近年來，浙江省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整而在不斷發(fā)展，相繼出臺了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其管理人才將成為急需的人力資源。長三角地區(qū)尤其是浙江省在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度是極不適配的。由于種種原因，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)始終落后于實(shí)踐的迅猛發(fā)展。通過各種優(yōu)惠條件加快引入高端外來創(chuàng)意人才，謀求與其他地區(qū)的交流與合作的同時(shí)，浙江省更應(yīng)注重利用本區(qū)域良好的教育資源，注重培養(yǎng)本土創(chuàng)意人才，才能從源頭上保證人才的不斷供給，而高校就是培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的一個(gè)重要基地和渠道。

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