黃麗霞

[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，管理會(huì)計(jì)作為行政事業(yè)單位重要的工作。隨著科技的不斷進(jìn)步，面對(duì)激烈的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)緊密結(jié)合實(shí)際，建立業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理三位一體的內(nèi)部控制管理平臺(tái)，使管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心逐步推廣、全面實(shí)施。

[關(guān)鍵詞] 管理會(huì)計(jì) 預(yù)算管理 內(nèi)部控制 績(jī)效管理

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、管理會(huì)計(jì)工作概況

（一）事業(yè)單位后勤服務(wù)中心管理現(xiàn)狀分析和存在的主要問(wèn)題

1.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能發(fā)生混亂

隨著人力成本的不斷提高及物價(jià)上漲等因素的影響，食堂及物業(yè)等后勤服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)在行業(yè)水平難以得到同步調(diào)整，而機(jī)器設(shè)備的維修、維護(hù)成本逐年遞增，人員工資及社保費(fèi)用不斷提高，后勤服務(wù)管理模式缺乏符合自身發(fā)展的創(chuàng)新理念，生存環(huán)境不容樂(lè)觀。

2.忽視管理會(huì)計(jì)，缺乏創(chuàng)新管理模式

原有老觀念、陳舊的經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新和改進(jìn)，服務(wù)模式及業(yè)務(wù)過(guò)于單一，發(fā)展根基不夠堅(jiān)實(shí)。資金管理分散，運(yùn)營(yíng)效益不高，經(jīng)營(yíng)渠道跟不上時(shí)代的發(fā)展，資金籌措渠道單一，新業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力不夠，經(jīng)營(yíng)思路不夠開(kāi)闊，經(jīng)營(yíng)舉措不夠創(chuàng)新[1]。

3.監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)，與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密

很多事業(yè)單位后勤服務(wù)中心所屬企業(yè)的內(nèi)部管理存在監(jiān)督力度不夠、手段不硬等問(wèn)題。在具體工作中，監(jiān)督方?jīng)]有考慮企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。缺乏必要的溝通，有問(wèn)題無(wú)人協(xié)調(diào)，遇到問(wèn)題時(shí)相互推諉扯皮，拖拉不解決。監(jiān)督工作浮于形式，沒(méi)有力度，責(zé)任落實(shí)不到位。

4.資金渠道不順暢，服務(wù)保障資金嚴(yán)重不足

隨著服務(wù)保障任務(wù)日益加重，在要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，很多服務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有解決，沒(méi)有考慮企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)渠道不夠順暢，無(wú)法解決資金短缺問(wèn)題。沒(méi)有全面考慮問(wèn)題，工作中只注重個(gè)別小問(wèn)題，不解決根本性問(wèn)題，無(wú)法保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)的充足。

二、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心實(shí)施的目標(biāo)、思路及內(nèi)容

（一）事業(yè)單位后勤服務(wù)中心應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)

總體目標(biāo)：一是激發(fā)管理活力，提高進(jìn)行內(nèi)部科學(xué)決策、民主決策、防范風(fēng)險(xiǎn)等能力；二是保證服務(wù)資金渠道的流暢，在合理合規(guī)的財(cái)經(jīng)政策下，充分發(fā)揮資金的最大效益，實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)有效管理；三是確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，推動(dòng)所屬企業(yè)改革，通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)換體制，調(diào)動(dòng)職工的積極性，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)保障質(zhì)量，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；四是根據(jù)后勤工作規(guī)劃和要求，承擔(dān)后勤服務(wù)保障工作[2]。

（二）應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的總體思路

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心通過(guò)管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)及發(fā)展提出清晰的管理建議，為單位決策者提供決策有用、利用過(guò)程管控、支撐績(jī)效評(píng)價(jià)信息。通過(guò)管理會(huì)計(jì)的合理有效運(yùn)用，從全局出發(fā)，對(duì)單位業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，改善經(jīng)營(yíng)管理。使單位在“戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理”方面，不斷肯定成績(jī)，修正偏差，實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)算管理目標(biāo)，保障資金安全，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康的發(fā)展。

（三）管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心使用管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容：圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)調(diào)整組織架構(gòu)，細(xì)化責(zé)任崗位和單元、授權(quán)機(jī)制、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)，從管理者、中層職工、普通職工、服務(wù)對(duì)象等四個(gè)方面進(jìn)行管理會(huì)計(jì)核算。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面地預(yù)測(cè)、決算、規(guī)劃、控制等現(xiàn)代化的管理會(huì)計(jì)管理，從而提升服務(wù)質(zhì)量，使社會(huì)效益最大化。

（四）管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，事業(yè)單位后勤服務(wù)中心以“互聯(lián)網(wǎng)+”為條件，加強(qiáng)后勤服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行程序標(biāo)準(zhǔn)化、信息化處理，合理降低人工成本。同時(shí)也要以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)時(shí)代云智慧”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)中心保障的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理，改變?cè)诠芾碇械男畔⒉粚?duì)稱(chēng)、不透明的現(xiàn)象，為提升后勤中心綜合管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。利用管理會(huì)計(jì)工具對(duì)各單位SUB最小單位相關(guān)流程進(jìn)行加強(qiáng)和優(yōu)化，理論與實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)工具和理論知識(shí)，摒棄陳舊觀念，構(gòu)建一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，提高后勤服務(wù)中心的整體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心實(shí)施步驟、主要問(wèn)題及解決方法

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心各部門(mén)充分了解管理會(huì)計(jì)的重要性，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)同管理，根據(jù)管理會(huì)計(jì)工具具有先進(jìn)性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷地豐富和完善。

（一）實(shí)施管理會(huì)計(jì)的步驟

梳理戰(zhàn)略需要，確定總體目標(biāo)。目標(biāo)實(shí)施管理會(huì)計(jì)，打破傳統(tǒng)、陳舊的服務(wù)方式和理念，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和需要。內(nèi)部組織架構(gòu)的變化使得管理會(huì)計(jì)在內(nèi)控及流程管理方面要有新的突破，需要從戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)文化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面掌握并運(yùn)用有效的管理信息。管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)單位要以?xún)r(jià)值創(chuàng)造核心，掌握和發(fā)展一系列新的決策工具和管理工具、管理理念。將優(yōu)勢(shì)資源投入到最有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)中，追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）實(shí)施過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題

1.對(duì)管理會(huì)計(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，忽視管理會(huì)計(jì)的重要性，認(rèn)為只有把賬務(wù)核算清楚就夠了，輕視了管理會(huì)計(jì)對(duì)單位的運(yùn)營(yíng)及發(fā)展影響。

2.進(jìn)行管理會(huì)計(jì)應(yīng)用時(shí)，缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，人員在思想上不夠重視，從而使本單位管理會(huì)計(jì)的全面實(shí)施受到一定的影響。

3.管理會(huì)計(jì)制度體系不夠健全，沒(méi)有嚴(yán)格按照管理會(huì)計(jì)的要求實(shí)施，有時(shí)候存在只流于表面形式的現(xiàn)象，不夠具體、不夠?qū)I(yè)。

（三）實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題的解決方法

1.加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，多做培訓(xùn)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，明確管理會(huì)計(jì)的重要性，使員工在思想上足夠重視管理會(huì)計(jì)，為管理會(huì)計(jì)的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

2.完善管理會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)本單位資金的有效控制，提高資金的使用效益，增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流。通過(guò)預(yù)測(cè)、決策、監(jiān)督、分析、反饋等管理手段，明確資金的去向，最大化地提高資金的使用效益。

3.多宣傳管理會(huì)計(jì)的重要性，組織員工參加管理會(huì)計(jì)的知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才，為本單位培養(yǎng)一批高、精、尖的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。

四、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心考評(píng)管理系統(tǒng)的運(yùn)用

通過(guò)管理會(huì)計(jì)在日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的運(yùn)用和反饋的信息，及時(shí)調(diào)整本單位的決策，完善考評(píng)管理系統(tǒng)，使其符合自身發(fā)展的需求。

（一）對(duì)解決單位管理問(wèn)題的評(píng)價(jià)

在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，一是做好相關(guān)信息的調(diào)查和收集工作，在充分調(diào)查后，模擬實(shí)施管理會(huì)計(jì)后出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題，根據(jù)各種相關(guān)問(wèn)題，選擇合適的管理會(huì)計(jì)工具及方法；二是利用管理會(huì)計(jì)對(duì)本單位經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效的管理，在應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)找出相應(yīng)的解決辦法；三是管理會(huì)計(jì)要在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)支持，需要付出相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，才能使管理會(huì)計(jì)在單位發(fā)展中展現(xiàn)強(qiáng)大的管理能力，確保獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展[3]。

（二）對(duì)提升單位績(jī)效管理水平的評(píng)價(jià)

管理會(huì)計(jì)依據(jù)不同情況下對(duì)單位業(yè)績(jī)進(jìn)行指標(biāo)化和量化管理，并逐級(jí)分解，以便能夠與日常經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系起來(lái)，才能細(xì)分績(jī)效指標(biāo)，構(gòu)建信息系統(tǒng)，進(jìn)行工作目標(biāo)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立綜合科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）對(duì)支持單位制定和落實(shí)戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)

管理會(huì)計(jì)的順利實(shí)施，需要做好各種數(shù)據(jù)的分析，充分融合業(yè)務(wù)，做好相關(guān)信息支持工作。從戰(zhàn)略上、目標(biāo)定位上、績(jī)效考核管理上多角度考慮，參與戰(zhàn)略制定，為合理制定適合本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐，依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)，及時(shí)跟蹤反饋，使戰(zhàn)略落實(shí)、落地、落細(xì)，促進(jìn)本單位平穩(wěn)健康的發(fā)展。

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心運(yùn)用管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，通過(guò)“放、管、服”改革，強(qiáng)化單位的業(yè)務(wù)管理、制度梳理和制定，出臺(tái)可操作性和可行性的制度，完善單位內(nèi)部的控制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性，使全體人員真正領(lǐng)會(huì)制度精神，熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度觀念，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)主動(dòng)執(zhí)行落實(shí)制度的習(xí)慣，把執(zhí)行落實(shí)制度轉(zhuǎn)化為工資標(biāo)準(zhǔn)和自覺(jué)行動(dòng)。

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