[摘 要] “雙帶頭人”培育工程對(duì)高校教師黨支部書記提出了新的要求,黨支部書記要以提升組織力為目標(biāo),從基層黨建和科研教學(xué)兩個(gè)方面引領(lǐng)高校教師黨支部的工作。組織力可以分為兩個(gè)維度,將基層教師黨支部工作中決策、聯(lián)絡(luò)和控制等工作分工作為第一個(gè)維度;將基層黨支部書記、黨支部委員、黨員的角色劃分作為第二個(gè)維度,構(gòu)建“支部書記—支部委員—黨員”立體化組織力模型,探索提升基層教師黨支部組織力的建設(shè)方法。
[關(guān)鍵詞] “雙帶頭人”;黨支部;組織力
[基金項(xiàng)目] 2019年度北京石油化工學(xué)院黨建和思想政治工作重點(diǎn)項(xiàng)目(DJZD201905)
[作者簡介] 李建華(1979—),男,山東濰坊人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國貿(mào)系主任,副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)研究工作。
[中圖分類號(hào)] G641 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324(2020)29-0003-04 ? ?[收稿日期] 2019-09-20
一、研究背景與意義
《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》指出在高校教師黨支部的建設(shè)過程中,將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,教育培養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化,將高校教師黨支部書記隊(duì)伍打造成為高?;鶎狱h建和科研教學(xué)工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高的中堅(jiān)力量。
目前基層黨組織存在著組織地位不高、支部建設(shè)不均衡、組織功能弱化、發(fā)揮作用層層遞減、黨員歸屬感不強(qiáng)等問題,無法有效滿足全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求。面對(duì)高等教育新形勢、新任務(wù)、新要求,基層組織如何有效解決所面臨的問題,充分發(fā)揮組織功能作用,如何將“三全育人”理念要求貫穿于高校工作各方面,切實(shí)提高黨建工作實(shí)效,是決定高校能否真正落實(shí)立德樹人使命責(zé)任的必要基礎(chǔ)條件。
許多國內(nèi)高?;鶎咏處燑h支部書記和學(xué)校管理部門對(duì)基層教師黨支部組織力進(jìn)行了研究。吳迪(2019)認(rèn)為基層黨支部要把“雙帶頭人”培育工程和黨支部建設(shè)結(jié)合起來,讓黨支部成為教育科研和黨組織的重要堡壘。郭茜(2019)認(rèn)為高校黨組織的組織力要從黨支部書記的培養(yǎng)工作開始,以組織力為主要培養(yǎng)方向,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力,事業(yè)推動(dòng)力,凝聚感召力和思想引領(lǐng)力。王陳(2019)認(rèn)為黨建和學(xué)術(shù)要深度融合,要形成“頭雁效應(yīng)”,提升黨建質(zhì)量。
二、基層教師黨支部組織力的內(nèi)涵和維度分析
1.組織力的內(nèi)涵。組織力是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力,具體表現(xiàn)為在科學(xué)的組織運(yùn)行結(jié)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的合力,是領(lǐng)導(dǎo)者成功地帶領(lǐng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)高效旅行職責(zé)以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能力??茖W(xué)的組織運(yùn)行結(jié)構(gòu)是提升基層組織力的基礎(chǔ)。建立組織體系,并規(guī)定體系中每個(gè)人的活動(dòng)和相應(yīng)的責(zé)任以及各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)規(guī)則,將直接影響組織體系的運(yùn)行效率和效果。
本文將高?;鶎咏處燑h支部的組織力定義為基層教師黨支部完成黨建、教學(xué)和科研三方面工作,配置黨建、教學(xué)和科研資源的能力。高校的工作具有兩個(gè)方面的前沿性,一方面,高校站在科研教學(xué)工作的前沿,要推動(dòng)科研教學(xué)工作不斷取得進(jìn)展;另一方面,高校也站在政治和意識(shí)形態(tài)的前沿,要不斷提高黨建工作的水平。高校基層教師黨支部就是科研教學(xué)和黨建工作的前沿戰(zhàn)斗堡壘。
2.基層教師黨支部組織力的維度和相應(yīng)要求?!吨泄步逃奎h組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》指出在高校教師黨支部的建設(shè)過程中,將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,教育培養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化,將高校教師黨支部書記隊(duì)伍打造成為高?;鶎狱h建和科研教學(xué)工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高的中堅(jiān)力量。本文將基層教師黨支部工作中決策,聯(lián)絡(luò)和控制等工作分工作為第一個(gè)維度,將基層黨支部書記,黨支部委員,黨員的角色劃分作為第二個(gè)維度。將高?;鶎狱h支部的組織力分解為兩個(gè)維度,基層教師黨支部的組織力可以理解為兩個(gè)維度的合力。本課題將構(gòu)建“支部書記—支部委員—黨員”立體化組織力模型。
決策是基層教師黨支部組織力的第一個(gè)功能,主要內(nèi)容是決定教學(xué)和科研工作的資源配置。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人,也是學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人,要做好這兩個(gè)方面的工作,必須保證在高校的教學(xué)科研工作中,教學(xué)資源、教師資源和科研資源得到最有效的使用。在現(xiàn)有的教學(xué)資源、教師資源和科研資源的成本約束下,達(dá)到教育產(chǎn)出的最大化。例如:某高校以高水平應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),那么教師黨支部要把教學(xué)資源、教師資源和科研資源重點(diǎn)向應(yīng)用性的目標(biāo)投放,多安排一些應(yīng)用性課程,與企業(yè)聯(lián)系密切的實(shí)習(xí)和企業(yè)相關(guān)的科研項(xiàng)目的申請。在資源配置的過程中,支部書記要起到關(guān)鍵性作用,把握專業(yè)發(fā)展方向,高效推進(jìn)資源配置。支部委員要配合支部書記,認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,充分利用科研資源,在個(gè)人與集體利益矛盾中,以集體利益為先,發(fā)揮帶頭作用。黨員要認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)和科研工作的資源配置。
聯(lián)絡(luò)是基層教師黨支部組織力的第二個(gè)功能,主要內(nèi)容是聯(lián)絡(luò)校內(nèi)外各種資源,把教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)融合在一起。教師是學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人,創(chuàng)新思維要體現(xiàn)在教師的科研工作和學(xué)生科研能力培養(yǎng)工作中??蒲泄ぷ鞯奶攸c(diǎn)是個(gè)性化非常顯著,每個(gè)教師有自己的科研方向和研究風(fēng)格,與研究領(lǐng)域的專家學(xué)者學(xué)術(shù)聯(lián)系較多。在聯(lián)絡(luò)這個(gè)維度下,基層教師黨支部要充分發(fā)揮教師黨員的關(guān)鍵作用,充分調(diào)動(dòng)教師黨員的積極性和主動(dòng)性,從兩個(gè)方面開展工作,首先,提倡教師黨員與行業(yè)專家學(xué)者多溝通,不斷了解學(xué)術(shù)研究的前沿,其次,提倡教師黨員與學(xué)生多溝通,通過URT項(xiàng)目的形式引導(dǎo)學(xué)生提高科研能力。支部書記以基層黨支部為依托,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研方向,保證科研方向與學(xué)院和學(xué)校的科研方向保持一致。支部委員一方面協(xié)助支部書記,保證科研方向,另一方面作為教師黨員,在科研工作中發(fā)揮帶頭作用。
把握是基層教師黨支部組織力的第三個(gè)功能,主要內(nèi)容有兩方面,一是把握科研工作不能偏離中國特色社會(huì)主義的政治方向,特別是人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的基層黨支部;二是把握教師的行為規(guī)范,保證教師的行為不能違反師德師風(fēng)的要求。教師是學(xué)生錘煉品格的引路人,是學(xué)生報(bào)效祖國的引路人,要做好這兩方面的工作,必須把握教師黨員正確的政治方向和師德師風(fēng)。支部書記在把握教師的政治方向和師德師風(fēng)方面必須起到關(guān)鍵性作用。首先,支部書記要帶領(lǐng)基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí)和工作安排,同時(shí)遇到不清楚不明白的地方,一定要向上級(jí)黨組織詢問清楚,與上級(jí)黨組織保持一致。其次,支部書記要身先示范為支部委員和教師黨員樹立良好的標(biāo)桿。最后,支部書記主動(dòng)擔(dān)當(dāng),認(rèn)真考核教師黨員的師德師風(fēng),及時(shí)糾正教師黨員的錯(cuò)誤行為。例如,在“不忘初心,牢記使命”教育活動(dòng)中,支部書記一定要在政治上,師德師風(fēng)方面把握正確的方向,把基層教師黨支部打造成有強(qiáng)大組織力的戰(zhàn)斗堡壘。支部委員要配合支部書記的工作,監(jiān)督教師黨員的政治方面和師德師風(fēng),教師黨員按照黨員的標(biāo)準(zhǔn),把握正確的政治方向和良好的師德師風(fēng)。
三、“雙帶頭人”在基層教師黨支部引領(lǐng)功能的維度分析
1.“雙帶頭人”的決策作用?!半p帶頭人”的決策作用主要體現(xiàn)在教研室的教學(xué)工作中,制定切實(shí)可行的專業(yè)培養(yǎng)方案,確保培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成;負(fù)責(zé)配置教師資源,為不同的課程配置合適的主講教師;主持教學(xué)研討活動(dòng),提高整體教學(xué)效果。
2.“雙帶頭人”的聯(lián)絡(luò)作用?!半p帶頭人”的聯(lián)絡(luò)作用主要體現(xiàn)在科研工作中??蒲泄ぷ鞯膫€(gè)性化特征較強(qiáng),每個(gè)教師的科研方向存在差異?!半p帶頭人”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教研室的主要研究方向,確保各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)能各司其職,各盡其能,有步驟、分階段地推進(jìn)科研任務(wù)的完成。
3.“雙帶頭人”把握作用?!半p帶頭人”的把握作用主要體現(xiàn)在黨建工作中。把握作用分為兩個(gè)方面:第一,把握教學(xué)和科研的方向不能偏離新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的思想。人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)和研究中,意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容較多,“雙帶頭人”要把握教師在教學(xué)過程中和科研工作中的正確方向。第二,把握教師的行為不能偏離教師的職業(yè)道德。學(xué)為人師,行為世范是教師工作的基本道德,“雙帶頭人”要以身作則,把握教師的正確行為。
四、構(gòu)建“支部書記—支部委員—黨員”立體化組織力模型,探索基層教師黨支部的機(jī)制建設(shè)
1.構(gòu)建“支部書記—支部委員—黨員”立體化組織力模型?!半p帶頭人”的引領(lǐng)作用不能脫離基層黨支部而孤立存在,是需要基層黨支部委員和黨員的積極配合。支部委員和黨員在黨建工作、教學(xué)和科研工作中也不同程度發(fā)揮著決策作用、聯(lián)絡(luò)作用和控制作用。支部書記、支部委員和黨員共同構(gòu)成一個(gè)組織運(yùn)行結(jié)構(gòu),在黨建工作、教學(xué)和科研工作中要分清支部書記、支部委員和黨員發(fā)揮作用的方向和強(qiáng)弱,既要責(zé)任到人,重在落實(shí),同時(shí)也要相互配合,目標(biāo)一致。合理配置黨建工作、教學(xué)和科研工作資源,充分發(fā)揮基層教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.探索基層教師黨支部的機(jī)制建設(shè)。(1)黨政合一的組織決策機(jī)制。為把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸落在實(shí)處,基層教師黨組織應(yīng)該與基層學(xué)術(shù)組織共同設(shè)置,將支部設(shè)在系部上,通過基層負(fù)責(zé)人“雙帶頭人”制、系室務(wù)會(huì)制度等方式,將政治、學(xué)術(shù)和行政權(quán)責(zé)充分統(tǒng)一。黨政合一的組織決策機(jī)制是“雙帶頭人”,支部委員,教師黨員權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,而不是命令與服從的關(guān)系。組織決策機(jī)制要充分發(fā)揮每一個(gè)參與人的積極性和創(chuàng)造性,把握好自己扮演角色的功能定位,讓整個(gè)支部的組織力達(dá)到最大。(2)教學(xué)科研主導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制?;鶎咏處燑h支部要將系室務(wù)會(huì)作為主要的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本組織的學(xué)術(shù)事務(wù)管理和行政事務(wù)管理職責(zé)。系室務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師的主要研究方向,確保各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)能各司其職,各盡其能,有步驟、分階段地推進(jìn)科研任務(wù)的完成?!半p帶頭人”的關(guān)鍵作用在于協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),讓教師黨員充分發(fā)揮在不同研究領(lǐng)域的特色和長處,在研究領(lǐng)域和研究興趣的基礎(chǔ)上組建研究團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)與其他院校和研究機(jī)構(gòu)的合作交流,不斷探索研究領(lǐng)域的前沿,形成高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。(3)民主集中的事務(wù)管理和把握機(jī)制。充分發(fā)揮民主集中原則,以系室務(wù)會(huì)等作為主要決策方式,建立有效的監(jiān)督、糾錯(cuò)機(jī)制,控制意識(shí)形態(tài)和師德建設(shè)。以既提升廣大教師的參與集體事物的積極性,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)自治和民主集中的優(yōu)勢,又有相應(yīng)的檢查監(jiān)督渠道,確保各項(xiàng)決策的合理有效。大學(xué)教師作為高學(xué)歷人群,對(duì)真理研究的好奇心和思維活躍性及創(chuàng)造性形成了這個(gè)社會(huì)群體獨(dú)有的特征。在基層教師黨支部的事務(wù)管理中要尊重這個(gè)社會(huì)群體的特征,探索相適應(yīng)的事務(wù)管理方式。同時(shí),基層教師黨支部“雙帶頭人”一定要有“底線意識(shí)”,把握教師黨員的政治方向,及時(shí)了解教師黨員的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)糾正教師黨員的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤行為。
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