摘? 要：2019年10月25日，《中國(guó)共產(chǎn)黨（行政學(xué)院）工作條例》開始實(shí)施。條例第24條明確提出，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)模式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用多種講授方式，如案例式、參與式、互動(dòng)式、講解式、大力推行案例教學(xué)，推動(dòng)案例庫(kù)建設(shè)。全國(guó)到現(xiàn)在為止，貫徹落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用的典型案例共176個(gè)，有莆田木蘭溪治理的案例教，這些案例教學(xué)解決了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾與困難，具有典型意義，可以復(fù)制，可以推廣，這些案例進(jìn)入當(dāng)小課堂，讓更多的黨員干部通過(guò)黨校的課堂了解，為黨員干部在工作中提供解決問(wèn)題的思路與辦法，通過(guò)這些案例提供社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；如何打造案例；重要性

一、關(guān)于案例教學(xué)。所謂案例就是發(fā)生在我們生活中的經(jīng)歷的典型的具有多種意義的事件陳述，解決了很多矛盾和問(wèn)題，對(duì)我們的學(xué)習(xí)、研究、工作生活具有借鑒意義。該案例具有以下特點(diǎn)，第一是真實(shí)性，只有真實(shí)的案例才能激發(fā)學(xué)員的興趣；第二，時(shí)效性，只有第一時(shí)間親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，獲取整個(gè)案件第一手資料；第三，問(wèn)題性，以問(wèn)題為導(dǎo)向，問(wèn)題是核心，其目的就是提升干部的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力。第四，典型性，所謂典型性是指該案例具有普遍性和代表性。在脫貧攻堅(jiān)中攻堅(jiān)克難的案例與其他案例具有怎樣區(qū)別。一是攻堅(jiān)克難的案例要比其它的案例在解決問(wèn)題的額工程中遇到的問(wèn)題要復(fù)雜、面臨的困難更大、遇到的阻礙更大。如在莆田木蘭溪河流治理中，面臨著百姓生命、財(cái)產(chǎn)、安全與洪澇災(zāi)害的問(wèn)題，發(fā)展與穩(wěn)定的問(wèn)題、招商引資與穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題，征地拆遷的問(wèn)題、建設(shè)資金的問(wèn)題等。第二，干部的政治站位高，更能體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣、品格。

二、如何打造案例教學(xué)。首先要選好案例，所選案例須具有典型性，選題至關(guān)重要，決定整個(gè)案例的成功與否，案例有正面案例與負(fù)面案例之分，但一般盡量選正面案例。對(duì)于正面案例最好選身邊的案例，這樣容易打動(dòng)我們的學(xué)員，案例很容易形成共鳴，用身邊事啟發(fā)身邊人；如果是選擇負(fù)面的案例，最好不要選身邊的案例，因身邊負(fù)面的案例容易引學(xué)院的額反感，不容易發(fā)揮學(xué)員的參與作用。同時(shí)要查閱大量的文獻(xiàn)資料，對(duì)整個(gè)案例的來(lái)龍去脈有深刻的分析，研究問(wèn)題發(fā)展、問(wèn)題的解決。其次，要實(shí)地調(diào)研，資金是保障，特別是對(duì)參與問(wèn)題解決的人員要深入了解解決問(wèn)題是的思路、想法、操作手段等，一個(gè)案例涉及到多個(gè)領(lǐng)域，如木蘭溪治理中，涉及到技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題，水利工程的建設(shè)，如何貫徹我國(guó)的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；還有紀(jì)委部門，對(duì)案例處理中干部存在的問(wèn)題怎么執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從而保證案例的正確處理。再次是集體備課，師資是靈魂，這需要有多部門的教師隊(duì)伍進(jìn)行合作，有專門整理教學(xué)視頻的，會(huì)剪輯的教師人員。梳理邏輯結(jié)構(gòu)，找到路徑，設(shè)計(jì)在課堂教學(xué)中的問(wèn)題，問(wèn)題不能太大，要小題大做，讓學(xué)員發(fā)揮風(fēng)暴頭腦想問(wèn)題解決的辦法。再次，做案例當(dāng)做課題來(lái)做。對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、案例的真實(shí)性負(fù)責(zé)，達(dá)到邏輯嚴(yán)密、經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

三、如何進(jìn)行案例教學(xué)體驗(yàn)。教師所起的作用就是連接學(xué)員與案例的媒介，教學(xué)既是手段也是目的。打個(gè)比方，教師的教學(xué)就是上接天線、下接地線、中間連線的作用。在案例教學(xué)中，教師是一個(gè)導(dǎo)演，是主持人，而不能滿堂灌，一堂課就是一個(gè)作品，一部電視劇、一部電影，情節(jié)是否吸引人、內(nèi)容是否有用，關(guān)鍵就看導(dǎo)演怎么做。首先進(jìn)行背景介紹，同時(shí)要有視頻，既有視覺(jué)的沖擊力，更容易吸引學(xué)員。視頻一般在15分鐘左右較為適宜。主要展示整個(gè)案例的起因、發(fā)展、問(wèn)題的解決等。其次，進(jìn)行小組討論，每個(gè)小組最好10人左右，因人少氣氛容易沉悶、不能很好集中大家的智慧；人多不容易控制，作為老師就是要能控場(chǎng)。每個(gè)小組經(jīng)過(guò)討論后把本組的意見(jiàn)寫在紙上，特別注意要緊扣問(wèn)題，不能跑偏。把問(wèn)題集中于解決辦法集中梳理后選一位學(xué)員做代表發(fā)言。老師作點(diǎn)評(píng)，并解決學(xué)員提出的問(wèn)題。

四、案例教學(xué)能有效解決現(xiàn)在教學(xué)的不足?，F(xiàn)在黨校教學(xué)通常采取教師進(jìn)行全場(chǎng)講解，且許多教師并沒(méi)有對(duì)所講內(nèi)容進(jìn)行第一手調(diào)研，通常講解的內(nèi)容就是從網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)研，但網(wǎng)上流傳著多種內(nèi)容，如講解行政執(zhí)法依法，如何撤銷林權(quán)證糾紛的案例，但在網(wǎng)調(diào)中，撤銷行政糾紛的主體通常講的是頒證主體撤銷，如縣政府、縣林業(yè)局，都應(yīng)該成為被告，直到現(xiàn)在網(wǎng)上查詢，都說(shuō)一定要把縣政府、縣林業(yè)局納入被告，因縣政府是蓋章的部門、核發(fā)的部門。但在2015年出臺(tái)的文件把訴訟主體界定為作出具體行政行為的機(jī)關(guān)林業(yè)局。但在網(wǎng)上很難查詢到，導(dǎo)致很多原告繞彎路，因許多地方已對(duì)行政糾紛的處理法院進(jìn)行改革，為了避免政府干預(yù)法院，追求案件公平、公正，把行政案件進(jìn)行異地審理，若告縣政府的行政案件，由縣政府所在地的法院的上級(jí)法院進(jìn)行處理，若只告林業(yè)局的行政案件，由另一個(gè)同等級(jí)別的縣法院進(jìn)行處理。這樣由于網(wǎng)調(diào)的內(nèi)容五花八門，作為老師如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)、不接觸此類案例，不能準(zhǔn)確把握，學(xué)員中有若有法院或其他林業(yè)局的工作人員知道此規(guī)定，老師就很容易鬧笑話。因此，若講案例關(guān)于立案的問(wèn)題，必須要到法院進(jìn)行調(diào)研，獲取準(zhǔn)確資料，這就是案例教學(xué)要求的真實(shí)性，網(wǎng)上獲取的資料是第二手資料，沒(méi)有誰(shuí)對(duì)此進(jìn)行權(quán)威的解答，很容易出錯(cuò)。

綜上所述，案例教學(xué)是黨校教學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，案例教學(xué)的具有的優(yōu)越性是其它教學(xué)所無(wú)法比擬的，他的生動(dòng)性、真實(shí)性、提供解決問(wèn)題的可操作性以及案例背后本身的克服困難的精神都是值得推廣的。因此，作為教師，應(yīng)該高度重視案例教學(xué)的重要作用，把他作為我們工作的主要抓手，才能提高我們的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平，才能出精品課，因黨校教師是干部中的干部，肩負(fù)著培養(yǎng)各級(jí)干部的重要責(zé)任。我們的現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是我們的黨的使命，需要教師培養(yǎng)出有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

參考文獻(xiàn)

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[3]? 孫軍業(yè)? 《案例教學(xué)》? 天津教育出版社? 2004

[4]? 張志明、劉炳香 《中央黨校案例教學(xué)教程》 中央黨校出版社?? 2001

[5]? 《中共中央黨校（行政學(xué)院）工作條例》2019.10

作者簡(jiǎn)介：黃輝，中共黔西南州委黨校，法學(xué)研究生，研究方向：民商法，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。