王雅雯

摘要：隨著電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的不斷普及以及“互聯(lián)網(wǎng)+”系列戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村電商扶貧已經(jīng)成為近年來精準(zhǔn)扶貧的重要模式。本研究利用問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法、實(shí)地觀察法及文獻(xiàn)調(diào)查法對(duì)霍邱縣農(nóng)村電商扶貧發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)：目前農(nóng)村電商扶貧主要有“貧困戶+電子商務(wù)”與“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”兩種扶貧模式以及三種作用機(jī)制。雖然電商扶貧已有初步成效，但仍存在著專業(yè)性電商人才匱乏、產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、配套設(shè)施不完善、易受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件制約等主要問題，要通過培育電商人才、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃等方式，推動(dòng)農(nóng)村電商的深入發(fā)展，不斷提高扶貧精度，從而確保2020年底全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；電商扶貧；問卷調(diào)查；訪談?wù){(diào)查；實(shí)地觀察法

自2015年電商扶貧被國(guó)家扶貧辦列為“精準(zhǔn)扶貧十大工程”，電商扶貧逐漸成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受歡迎的一種創(chuàng)新性的精準(zhǔn)扶貧模式。在該模式下，通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀積極性，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，提升農(nóng)產(chǎn)品供求信息的匹配效率，最終促進(jìn)農(nóng)民實(shí)際收入增長(zhǎng)，完成扶貧任務(wù)[1]。電商扶貧的發(fā)展，不僅增強(qiáng)了貧困地區(qū)與外界的聯(lián)系和溝通，使得貧困地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，獲得收入以購(gòu)買生產(chǎn)資料和生活必需品，提高其收入水平，并且降低了生產(chǎn)生活成本，還促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的形成，為我國(guó)打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力[2]。

雖然電商扶貧作為一種脫貧致富的方式，正在被越來越多的貧困地區(qū)所選擇。然而，電商扶貧在我國(guó)整體上還處于探索階段，缺乏對(duì)電商扶貧模式的總結(jié)，難以形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)。因而，研究農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀不僅富含深刻的政策底蘊(yùn)，而且具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

1、調(diào)研區(qū)概況與調(diào)研方法

1.1 調(diào)研區(qū)概況

霍邱縣地處安徽西部、大別山北麓、淮河中游南岸，是國(guó)家級(jí)貧困縣，截至調(diào)查前夕，有重點(diǎn)貧困村86個(gè)，貧困人口5萬(wàn)多戶、近10萬(wàn)人，扶貧任務(wù)艱巨。

然而，霍邱縣抓住了2016年被列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的機(jī)遇，大力發(fā)展電商扶貧，促進(jìn)農(nóng)村電商與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合，已初見成效，當(dāng)年貧困人口降低至3.8萬(wàn)人。因而本研究選擇電商扶貧發(fā)展得較為出色的霍邱縣作為調(diào)研地，深入探索農(nóng)村電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 調(diào)研方法

為了全面了解霍邱縣農(nóng)村電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀，并且考慮到數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可信性，本研究采取了四種調(diào)研方法，包括訪談法、實(shí)地觀察法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)調(diào)查法。調(diào)研方法、對(duì)象及其數(shù)目具體見表1。

首先，在前往調(diào)研地之前，本研究收集了相關(guān)的霍邱縣政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及國(guó)務(wù)院網(wǎng)絡(luò)文件，對(duì)霍邱縣電商扶貧工作進(jìn)行初步了解；其次，到達(dá)調(diào)研地后，本研究對(duì)霍邱縣政府工作人員、參與扶貧工作的合作社負(fù)責(zé)人、參與扶貧工作的公司負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)氐呢毨暨M(jìn)行了訪談；而后，本研究實(shí)地觀察了徽農(nóng)蛋雞場(chǎng)、徽蓮公司，深入了解其參與電商扶貧工作的情況；最后，本研究針對(duì)當(dāng)?shù)刎毨暨M(jìn)行了問卷調(diào)查。綜合以上四個(gè)方面，本研究收集到了較為完備的信息。

2、農(nóng)村電商扶貧模式及其作用機(jī)制分析

2.1 農(nóng)村電商扶貧模式分析

對(duì)于不同的扶貧主體，其扶貧模式不同，扶貧效果也不盡相同。為此，本研究針對(duì)政府、合作社、企業(yè)三類主要扶貧主體，以及其所采取的扶貧措施，設(shè)置了相關(guān)問題，問卷調(diào)查結(jié)果見表2。

由上述問卷調(diào)查的結(jié)果可知，貧困戶認(rèn)為電商扶貧主要依靠政府帶動(dòng)，并且其主要手段是給予一定的補(bǔ)貼，其比例高達(dá)85.42%。此外，合作社與企業(yè)也發(fā)揮了重要作用。其中，60.42%的貧困戶認(rèn)為合作社主要通過提供就業(yè)崗位助力脫貧，68.75%的貧困戶認(rèn)為企業(yè)主要通過技術(shù)培訓(xùn)為脫貧工作添磚加瓦。除此之外，也有極少部分的貧困戶不太清楚扶貧主體具體采取了何種措施來幫助貧困戶脫貧。

由此，針對(duì)上文中少數(shù)貧困戶不清楚具體扶貧措施的情況，本研究進(jìn)而設(shè)置了相關(guān)問題，以研究貧困戶對(duì)電商扶貧政策的了解情況。結(jié)果表明，大部分的貧困戶對(duì)于政府出臺(tái)的電商扶貧政策處于一知半解的狀態(tài)，這說明了電商扶貧的推廣工作不夠到位，有待繼續(xù)加強(qiáng)。

進(jìn)一步地，結(jié)合訪談結(jié)果來看，雖然貧困戶對(duì)于電商扶貧主體及其主要的扶貧措施、政策的認(rèn)知存在一定的偏差，但是總體說來還是較為準(zhǔn)確。進(jìn)而，綜合問卷調(diào)查結(jié)果、訪談結(jié)果與實(shí)地觀察結(jié)果，本研究總結(jié)出了目前農(nóng)村電商扶貧主要采取的兩種模式如下。

1）“貧困戶+電子商務(wù)”自主扶貧模式

此種難度較大、成功案例較少。首先，從貧困戶自身的知識(shí)學(xué)識(shí)來看，因?yàn)樵谪毨敉ㄟ^電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式中，對(duì)貧困戶的知識(shí)技能水平要求較高，而貧困戶致貧的原因除了因病致貧、因殘致貧之外，大都是知識(shí)水平較低亦或是身無長(zhǎng)物，即勞動(dòng)力素質(zhì)較為低下。由此可見，貧困戶自身的知識(shí)技能水平是制約此種模式推廣的首要因素。

其次，從貧困戶的自我意識(shí)來看，39.58%的貧困戶目前主要的收入來源是種植業(yè)，12.5%的貧困戶依靠養(yǎng)殖業(yè)，而30.21%的貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品的主要路徑為運(yùn)往收購(gòu)點(diǎn)，26.04%的貧困戶主要用于自家食用，21.88%的貧困戶等待商販上門收購(gòu)，也有19.79%的貧困戶主動(dòng)前往市集售賣。但是不論采用何種銷售方式，共有70.83%的貧困戶表示自己不能及時(shí)售完產(chǎn)品。因而68.75%的貧困戶有時(shí)也會(huì)萌生自己做電子商務(wù)的想法，在電商平臺(tái)銷售產(chǎn)品，然而32.76%的貧困戶因不熟悉具體操作流程而放棄，31.03%的農(nóng)戶受制于設(shè)備、資金而未能實(shí)現(xiàn)。由此可見，雖然絕大部分農(nóng)戶因產(chǎn)品滯銷而萌生了做電子商務(wù)的想法，但主要因設(shè)備、資金、操作流程繁瑣而主動(dòng)放棄。

但是也不排除少部分貧困戶通過自學(xué)亦或是在電商企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)下，通過電子商務(wù)開拓市場(chǎng)，依靠比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)自銷。其示意圖如圖1。

2）“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式

當(dāng)下較為常見的是“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”的電商扶貧模式，即通過政府部門的牽線搭橋，貧困戶與電商企業(yè)、合作社實(shí)現(xiàn)訂單聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)。其示意圖如下圖2。電商企業(yè)、合作社為貧困戶提供工作崗位，并定期組織技術(shù)培訓(xùn)，貧困戶由此獲得工資以及一定的技能。而且參與扶貧工作的電商企業(yè)與合作社可以得到當(dāng)?shù)卣欢ǖ恼邇?yōu)惠，從而可以激勵(lì)當(dāng)?shù)馗嗟钠髽I(yè)與合作社投入到扶貧工作中來，深入貫徹“先富帶動(dòng)后富”的思想[3]。

2.2 農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)制分析

由上文可知當(dāng)前農(nóng)村電商扶貧的兩種主要模式，而這兩種模式下幫助貧困戶若脫貧的作用機(jī)制也大同小異，結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果與訪談結(jié)果進(jìn)一步來看，農(nóng)村電商扶貧工作的開展之所以能夠達(dá)到較好扶貧的效果，主要通過以下三個(gè)渠道：

1）增加收入

從農(nóng)村電商發(fā)展在增加農(nóng)民收入方面的作用來看，其主要途徑有：其一，農(nóng)村電商為貧困戶提供了一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。農(nóng)村電商將生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接連接起來，減少了中間流通成本。不論是對(duì)于自產(chǎn)自銷的貧困戶，還是向電商企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶都帶來了更廣闊的銷售平臺(tái)。其二，農(nóng)村電商的發(fā)展提供了更為多元的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村電商的發(fā)展需要配套的上下游企業(yè)的繁榮，例如物流行業(yè)，而在農(nóng)村地區(qū)，這些行業(yè)通常較為薄弱。借助電商行業(yè)的興起，其配套的上下游企業(yè)也必然相應(yīng)地發(fā)展，因而為貧困戶提供了多元的就業(yè)崗位。其三，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村電商的發(fā)展將有助于配套行業(yè)的發(fā)展，如運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)，從而產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2）節(jié)省開支

農(nóng)村電商的發(fā)展不僅僅為貧困戶提供了更廣闊的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，而且打破了市場(chǎng)分割的格局，跨越了地理與交通的限制，逐步建立起統(tǒng)一完善的市場(chǎng)體系，為貧困戶提供了購(gòu)買物美價(jià)廉的生產(chǎn)資料與生活資料的渠道。一方面，貧困戶可以通過網(wǎng)購(gòu)生產(chǎn)用品，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；另一方面，貧困戶也可以通過網(wǎng)購(gòu)，購(gòu)買到價(jià)格較為低廉的生活用品，降低生活成本。不僅如此，降低了生產(chǎn)生活成本的貧困戶可以將產(chǎn)品以較低的價(jià)格出售，增加了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。加之，網(wǎng)購(gòu)渠道的通暢，提高了貧困戶的實(shí)際購(gòu)買力水平，可以用更低的價(jià)格購(gòu)買到更多樣的產(chǎn)品，并且相較于前往較遠(yuǎn)的市集采購(gòu)用品，這也進(jìn)一步降低了時(shí)間成本。

3）提升能力

首先，農(nóng)村電商的發(fā)展給予貧困戶更多的市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)。相較于以往的集市售賣，往往局限于一個(gè)固定場(chǎng)所，市場(chǎng)較小，而電商平臺(tái)提供了更為廣闊的市場(chǎng)，貧困戶可以進(jìn)行跨地區(qū)，甚至是跨國(guó)銷售。而通過廣泛的市場(chǎng)參與，提升了貧困戶的市場(chǎng)參與水平。其次，農(nóng)村電商的發(fā)展給予貧困戶更多的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。不論是貧困戶自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能，還是參與政府、合作社與企業(yè)組織的電商技能培訓(xùn)，貧困戶都在此過程中交流學(xué)習(xí)到如何更好地利用電商平臺(tái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升自我的能力。再者，農(nóng)村電商的發(fā)展給予貧困戶更多的接觸外界的機(jī)會(huì)。電商的發(fā)展為貧困戶促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，打通了網(wǎng)絡(luò)渠道，他們可以通過網(wǎng)絡(luò)接觸到更廣闊的世界，增強(qiáng)了信息透明度，減少了信息不對(duì)稱的情況[4]。

3、農(nóng)村電商扶貧發(fā)展中存在的問題分析

3.1 專業(yè)性電商人才的匱乏

隨著電商扶貧規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電商扶貧的專業(yè)性人才則相對(duì)而言較為匱乏，這個(gè)問題在農(nóng)村則更為嚴(yán)重，為農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展增添了不小的阻礙。問卷調(diào)查結(jié)果表明貧困戶的學(xué)歷水平較低、知識(shí)儲(chǔ)備不足。與此同時(shí)，較低的學(xué)識(shí)水平則給他們熟練運(yùn)用電商平臺(tái)造成了阻礙，并且過分依賴政府的支持，缺乏獨(dú)立意志，所以很難通過獨(dú)立手段使其擺脫貧困。

結(jié)合訪談結(jié)果，本研究發(fā)現(xiàn)相較于城市而言，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療、教育、娛樂等較差，且大多地處偏遠(yuǎn)，對(duì)專業(yè)性人才的吸引力較弱。此外，即便是本地開始培養(yǎng)電商專項(xiàng)人才，也耗時(shí)長(zhǎng)，見效慢，這種人才缺口在短期內(nèi)無法依靠技術(shù)培訓(xùn)等手段加以彌補(bǔ)。

3.2 電商扶貧產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)

農(nóng)村電商扶貧本質(zhì)上是一種新型的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，即將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與電商平臺(tái)結(jié)合，帶動(dòng)貧困戶脫貧。因而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是農(nóng)村電商扶貧的核心。然而，根據(jù)本研究與相關(guān)合作社、公司的實(shí)地考察以及訪談結(jié)果得知，現(xiàn)有電商扶貧發(fā)展受農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素制約。

首先，因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性以及周期性，對(duì)供給造成極大影響，不能保證穩(wěn)定供貨。其次，農(nóng)村地區(qū)品牌意識(shí)較差，并且宣傳、推廣工作完成度也較低，無法形成競(jìng)爭(zhēng)力。再者，部分農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛，保質(zhì)期短，對(duì)物流較為苛刻。綜合以上幾個(gè)方面，可以看出農(nóng)村電商扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

3.3 電商扶貧配套設(shè)施不完善

農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)提出了較高的要求，而通訊網(wǎng)絡(luò)的不完善給農(nóng)村電商扶貧的深入發(fā)展造成了不小的阻礙。而且農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去也進(jìn)一步對(duì)交通物流提出了較高的要求。

此外，結(jié)合與政府部門人員的訪談結(jié)果來看，電商扶貧的發(fā)展也面臨著資金不足的情況，即使有地方財(cái)政的撥款，但是不論是配套設(shè)施的建設(shè)，還是對(duì)電商企業(yè)的扶持，都需要更為充裕的資金。因而從以上三個(gè)方面，可以得知農(nóng)村電商扶貧的配套設(shè)施還是不夠完善，為電商扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展形成了阻力。

3.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)制約

農(nóng)村電商聯(lián)結(jié)了電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)與貧困戶，特別是為貧困戶提供了更為廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。但在電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的連結(jié)過程中也存在著各種各樣的弊病。經(jīng)過合作社負(fù)責(zé)人的訪談了解到，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，基本上是小規(guī)模分散的分配方式，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，各貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不齊，而且還可能出現(xiàn)產(chǎn)量不足的情況。

其次，由于知識(shí)水平低，貧困戶不能正確利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并且不易消化利用新型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量在市場(chǎng)上缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，由于農(nóng)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)，其需要更好的庫(kù)存和品質(zhì)環(huán)境，但是目前農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸仍然使人擔(dān)憂。

4、政策建議

針對(duì)以上農(nóng)村電商扶貧發(fā)展中存在的問題，本文提出以下的對(duì)策建議：

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商扶貧工作的深入開展，最重要的是培養(yǎng)一批可以長(zhǎng)期在本地工作的、具有專業(yè)知識(shí)和技能的電子商務(wù)人才。首先，在人才培育的過程中，每個(gè)階段所面臨的問題是不同的。針對(duì)不同層次的電商創(chuàng)業(yè)者，可以聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的講師對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的、分層次的培訓(xùn)。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)成功的電商企業(yè)家以多樣的形式與當(dāng)?shù)氐碾娚虅?chuàng)業(yè)者進(jìn)行交流，分享成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、心理過程以及知識(shí)技能。再者，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^制定相關(guān)的激勵(lì)措施，以吸引專業(yè)性的電商人才到當(dāng)?shù)毓ぷ?，參與農(nóng)村電商扶貧的有關(guān)建設(shè)。最后，建立規(guī)范化、專業(yè)化的電商技能培訓(xùn)體系，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)專門性人才。

4.2 夯實(shí)電商扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是發(fā)展農(nóng)村電商扶貧的必要前提，必須以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“產(chǎn)業(yè)化”扶貧思路，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)支撐。要鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一是實(shí)施必要的農(nóng)產(chǎn)品再加工和深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)個(gè)體化、多樣化，把產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈進(jìn)行延伸，從而在一定程度上可以開拓機(jī)會(huì)，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)與市場(chǎng)份額，滿足不同層次的消費(fèi)需求。第二，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)注重產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品附加值。第三，要依托貧困地區(qū)的資源，組織和發(fā)展合作社，幫助農(nóng)民實(shí)施工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)供應(yīng)和銷售之間的聯(lián)系，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 健全農(nóng)村電商配套設(shè)施

不斷優(yōu)化貧困地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)通信運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破產(chǎn)銷的信息物流瓶頸。首先，需要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)施寬帶接入工程。并且鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠，提高農(nóng)村信息化水平。通過特定的資金渠道，采取獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)貼、公共購(gòu)買服務(wù)、重點(diǎn)扶持特定產(chǎn)業(yè)基地等方式。其次，加強(qiáng)電子商務(wù)扶貧配套設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)共同參與。此外，設(shè)立產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)和物流，提高流通效率。

4.4 加強(qiáng)電商扶貧的統(tǒng)籌規(guī)劃

電商扶貧應(yīng)依靠市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，相關(guān)政府部門應(yīng)予以適當(dāng)援助。中央政府應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，地方政府則要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。第一，合理利用社會(huì)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。有效地提高貧困地區(qū)資源利用率、電商發(fā)展所需的軟硬件環(huán)境、寬帶網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，在貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展中所需的公共服務(wù)體系、人才培訓(xùn)、技術(shù)支援、融資優(yōu)惠等方面，加大投資力度，提升行政服務(wù)效率。第三，引導(dǎo)企業(yè)、貧困戶使其降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性，因地制宜，發(fā)展地方特色，培養(yǎng)具有知名度和市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品品牌[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知[EB/OL].[2016-11-23]. http：//www. gov. cn/zhengce/content/2016-12/02/content_5142197. htm.

[2] 方瑩，袁曉玲.精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商提升貧困戶收入的實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（04）：92-99.

[3] 李秋斌. “互聯(lián)網(wǎng)+”下農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式的案例研究及對(duì)策分析[J]. 福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版， 2018.

[4] 唐超，羅明忠.貧困地區(qū)電商扶貧模式的特點(diǎn)及制度約束——來自安徽碭山縣的例證[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2019，19（04）：96-104.

[5] 王盈盈， 謝漪， 王敏. 精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村電商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與地方營(yíng)造研究——以廣東省五華縣為例[J]. 世界地理研究， 2017（06）： 121-132.

作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。