摘 要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但仍然存在一些亟待研究解決的問(wèn)題?；诖耍泄仓貞c市長(zhǎng)壽區(qū)委黨校課題組以重慶為例，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，挖掘突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 欠發(fā)達(dá)地區(qū);鄉(xiāng)村;產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的主要載體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源。黨的十九大以來(lái)，各級(jí)黨委政府圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線聚焦發(fā)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)振興成效顯著，但仍然存在一些亟待研究解決的困難和問(wèn)題?；诖耍泄仓貞c市長(zhǎng)壽區(qū)委黨校組織專(zhuān)門(mén)課題組以重慶為例，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行調(diào)查研究，深入挖掘突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

1 欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

重慶市欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要集中在渝東北、渝東南，都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的部分地區(qū)也屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。該類(lèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，科學(xué)技術(shù)落后，人們生活觀念陳舊、生活水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)重、困難多。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，重慶四級(jí)書(shū)記齊抓鄉(xiāng)村振興，各級(jí)黨政組織精干力量深入農(nóng)村調(diào)查研究，因地制宜，及時(shí)制定《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)機(jī)制和工作機(jī)制，有組織、有計(jì)劃、有步驟分類(lèi)展開(kāi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范工作，探路子、集經(jīng)驗(yàn)，基本形成了“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行”的廣泛共識(shí)。

截至2018年底，重慶市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 052.4億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)4.8%，高于第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平，一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.8∶40.9∶52.3，水果、茶葉等10種附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均高于1949年以來(lái)產(chǎn)量最高的2017年。據(jù)了解，2017年，重慶累計(jì)投入19.1億元發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)422家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率為25%，農(nóng)作物種收機(jī)械化率約為58%，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣10個(gè)，示范點(diǎn)23個(gè)，中國(guó)美麗田園11個(gè)，中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村12個(gè)。

2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)地區(qū)資源稟賦了解不清

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)植根于鄉(xiāng)村，依托于資源。重慶市欠發(fā)達(dá)區(qū)縣面積約為8.2萬(wàn)平方千米，地域廣闊，資源稟賦千差萬(wàn)別。但是，每個(gè)區(qū)縣沒(méi)有對(duì)本地區(qū)海拔、地質(zhì)地貌、土質(zhì)特點(diǎn)、氣溫、降雨、水質(zhì)水利、動(dòng)植物分布、歷史文化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等資源稟賦進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查研究，對(duì)本地區(qū)自然資源稟賦了解不清，發(fā)展什么、怎么發(fā)展根本無(wú)從談起[1-2]。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不明

科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，激發(fā)社會(huì)資本投資欲望，降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的體面職業(yè)，讓農(nóng)村成為投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。但在實(shí)際操作中，有的規(guī)劃未全域覆蓋，導(dǎo)致部分地區(qū)“無(wú)規(guī)”操作;有的規(guī)劃閉門(mén)造車(chē)，脫離實(shí)際，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗;有的基層干部偏聽(tīng)偏信投資人的意見(jiàn)或?yàn)榱艘患核接S意更改規(guī)劃;有的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)甚，供大于求，邊際成本大于邊際收益，效益降低;有的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，資源閑置，供不應(yīng)求。此外，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還會(huì)導(dǎo)致重慶欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)房拆建雜亂無(wú)章，亂搭亂建現(xiàn)象隨處可見(jiàn);“禁養(yǎng)區(qū)”“禁采區(qū)”的確定缺乏科學(xué)性，增加鄉(xiāng)村建設(shè)成本;特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展從眾現(xiàn)象普遍，鄉(xiāng)村旅游因同質(zhì)化、低水平、重復(fù)投資而結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)甚，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

2.3 市場(chǎng)主體發(fā)育不健全

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的中堅(jiān)力量。但據(jù)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)約有27.28%的耕地由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（不含合作社）經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)主體較少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，集約化程度較低，市場(chǎng)主體發(fā)育不良。主要原因有以下4點(diǎn)。1）農(nóng)業(yè)本身具有“投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱”的特點(diǎn)，缺乏吸引力。2）農(nóng)村政策設(shè)計(jì)上存在“政出多門(mén)、目標(biāo)散亂，短期行為、就事論事”等弊端，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的綜合配套政策。3）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)成本較高，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地每667 m2的平均租金為858.08元。4）部分新型經(jīng)營(yíng)主體自身經(jīng)營(yíng)管理不善，貪多圖大，一旦政府扶持政策“斷奶”，就容易出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼[3]。

2.4 特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯

2018年，重慶市農(nóng)委出臺(tái)了“做大生鮮基地、做強(qiáng)加工企業(yè)、加快品牌認(rèn)證、強(qiáng)化品牌監(jiān)管、加大品牌宣傳、加強(qiáng)品牌考核”等舉措，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，農(nóng)民品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯增加[4]。統(tǒng)計(jì)顯示，重慶近兩年主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)中有升，特色產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，但仍然存在發(fā)展不協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)不突出，知名度、美譽(yù)度不高等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下4方面。1）有的特色農(nóng)產(chǎn)品雖有一定規(guī)模，但經(jīng)營(yíng)管理欠科學(xué)，品種缺乏改良提升，品牌質(zhì)量不進(jìn)反退;農(nóng)產(chǎn)品衍生產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)文化挖掘跟不上發(fā)展需要，品牌優(yōu)勢(shì)得不到正常發(fā)揮，甚至因產(chǎn)品過(guò)剩而收益降低。2）特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好，市場(chǎng)潛力大，但由于配套設(shè)施落后，沒(méi)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)部門(mén)引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)模小，以資源為核心的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈沒(méi)有得到應(yīng)有的延伸，歷史文化挖掘、宣傳乏力，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展。3）對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源優(yōu)勢(shì)挖掘、開(kāi)發(fā)不力，孵化、推廣特色高效農(nóng)產(chǎn)品不夠，品種單一，資源的綜合價(jià)值難以體現(xiàn)。4）農(nóng)產(chǎn)品品牌監(jiān)管不力。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”品牌后就不聞不問(wèn)，自降要求，使品牌農(nóng)產(chǎn)品隨著時(shí)間推移逐漸名不副實(shí)。

2.5 一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高

研究發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)尚未形成完整配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，三產(chǎn)融合程度較低。1）大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)本地自然資源缺乏深入研究，缺乏將自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力，優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化利用不足，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩普遍，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)投入現(xiàn)象嚴(yán)重，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)“多樣發(fā)展、錯(cuò)時(shí)發(fā)展、差異發(fā)展”不足。2）農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)需求不足。3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏組織、管理、協(xié)調(diào)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)企業(yè)，現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)管理水平低，效益差。

2.6 產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢

銷(xiāo)售渠道是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貨幣化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)”是多年來(lái)一直困擾農(nóng)民的嚴(yán)重問(wèn)題，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴(yán)重、庫(kù)存壓力大，群眾也反映農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，消費(fèi)不到本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢的主要原因有3方面。1）農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)和市場(chǎng)需求不相匹配，信息不對(duì)稱(chēng)，生產(chǎn)者缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)。2）農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，傳統(tǒng)的銷(xiāo)售方式運(yùn)用較多，而傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、效率低、風(fēng)險(xiǎn)大。3）新型營(yíng)銷(xiāo)主體少，現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)復(fù)雜，維護(hù)困難，導(dǎo)致現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系發(fā)育不健全，渠道不暢通。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的對(duì)策建議

3.1 深入農(nóng)村摸清資源底子

習(xí)近平總書(shū)記指出，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個(gè)方向調(diào)，市場(chǎng)需求是導(dǎo)航燈，資源稟賦是定位器”。因此，摸清農(nóng)村資源稟賦底子是厘清發(fā)展思路、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。要組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科研人員和規(guī)劃人員深入農(nóng)村，與村組干部、農(nóng)民代表、鄉(xiāng)賢一起，從氣候特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、土地成分、植物種類(lèi)等自然資源，主要產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、特色高效產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源，歷史文化遺跡、民俗文化、風(fēng)土人情等人文資源，村莊及人口分布等人口資源，開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)查研究，幫助農(nóng)村特別是老少邊窮地區(qū)立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，精選發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，走出一條適合本地區(qū)實(shí)際的特色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，從而凝聚地區(qū)發(fā)展共識(shí)，激發(fā)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展欲望和動(dòng)力。

3.2 科學(xué)合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)空間

科學(xué)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的前提，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)（此規(guī)劃主要是區(qū)縣、街鎮(zhèn)和村組級(jí)規(guī)劃）。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須堅(jiān)持新的發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施。通過(guò)規(guī)劃明確地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)、任務(wù)、總體框架和實(shí)現(xiàn)路徑，科學(xué)預(yù)測(cè)本地人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，以特色資源為核心，采用園區(qū)發(fā)展模式，可以適當(dāng)打破行政區(qū)劃限制，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，合理劃分生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，即科學(xué)分布村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)域、文化旅游體驗(yàn)及服務(wù)區(qū)域，大園套小園，園園相扣，突出主題，錯(cuò)時(shí)呈現(xiàn)，有效提高農(nóng)作物的生態(tài)性、觀賞性和體驗(yàn)性，形成三大產(chǎn)業(yè)相互帶動(dòng)、城市農(nóng)村相互融合的良好格局。

3.3 培育主體實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

鄧小平曾經(jīng)指出，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的一個(gè)重大飛躍。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，關(guān)系到我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。1）各級(jí)政府要研究制定扶持激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綜合性長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金的使用效益。2）街鎮(zhèn)、村組要用好用活土地、種糧直補(bǔ)等政策法規(guī)，切實(shí)推進(jìn)土地高效流轉(zhuǎn)，集約用地，營(yíng)造良好招商引資環(huán)境，實(shí)行掛牌招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。3）鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生和農(nóng)技人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)為產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。4）要對(duì)入園業(yè)主進(jìn)行資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和誠(chéng)信等方面審核，引導(dǎo)他們量力而行，理性投資，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，有效避免因過(guò)高估計(jì)自身實(shí)力而貪多圖大。5）有計(jì)劃有組織地對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展培訓(xùn)，提高其種養(yǎng)殖技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力[5]。

3.4 創(chuàng)新引領(lǐng)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興?？萍紕?chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的第一動(dòng)力，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。1）建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色高效農(nóng)業(yè)孵化園區(qū)，引導(dǎo)其與高校、科研院所合作建立產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，合力攻克農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，改良提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，研發(fā)孵化新品種，發(fā)明新技術(shù)，開(kāi)拓新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2）創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式。按照市場(chǎng)原則建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，讓農(nóng)業(yè)科技人才走出辦公室，深入生產(chǎn)車(chē)間、田間地頭，開(kāi)展科學(xué)研究，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。政府可根據(jù)企業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效果以補(bǔ)貼的方式向其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。3）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，實(shí)行年檢制，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提升品牌價(jià)值。4）大力推廣適用于山地、丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

3.5 推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè)。1）要以農(nóng)村資源為基礎(chǔ)挖掘“引爆點(diǎn)”，選擇恰當(dāng)?shù)娜诤习l(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合。如生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)區(qū)，可以休閑度假、觀光旅游業(yè)倒逼建筑、餐飲、文化及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)發(fā)展;又如特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，可以發(fā)展農(nóng)村電商、分揀包裝、物流配送等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，也可挖掘農(nóng)耕文化，發(fā)展觀光旅游休閑、親子、體驗(yàn)等服務(wù)業(yè)。2）認(rèn)真研究資源特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，對(duì)由資源延伸的產(chǎn)業(yè)、衍生的產(chǎn)品要精準(zhǔn)施策，突出特色，錯(cuò)時(shí)呈現(xiàn)，做到“人無(wú)我有，人有我精”。3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和散戶(hù)提供農(nóng)技、農(nóng)資等服務(wù)，鼓勵(lì)成立農(nóng)業(yè)勞務(wù)企業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

3.6 多頭并進(jìn)暢通現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要環(huán)節(jié)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，暢通營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。1）要加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品線下批發(fā)市場(chǎng)和以區(qū)縣供銷(xiāo)合作社為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，積極搭建農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程展示、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)布、新產(chǎn)品信息發(fā)布、市場(chǎng)需求信息發(fā)布等平臺(tái)，為供需雙方提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。2）以街鎮(zhèn)或片區(qū)為單位建立專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行同地、同類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合銷(xiāo)售，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，提高農(nóng)民話(huà)語(yǔ)權(quán);實(shí)行“農(nóng)超”對(duì)接，減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，提高銷(xiāo)售效率，減低銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。3）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“地產(chǎn)地銷(xiāo)”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地銷(xiāo)售，降低運(yùn)輸成本。

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（責(zé)任編輯：劉昀）