韋 國(guó)/江蘇省鹽城市大豐區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

江蘇省鹽城市大豐區(qū)堅(jiān)持以全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以推動(dòng)農(nóng)民增收為核心，深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，積極培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、農(nóng)民增收新引擎。率先建成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，先后創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家及國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)4家、四星級(jí)4家、三星級(jí)1家，品牌和五星級(jí)單位數(shù)量均居全省第一，位列全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實(shí)力地區(qū)50強(qiáng)，發(fā)展指數(shù)全國(guó)10強(qiáng)，消費(fèi)指數(shù)全國(guó)第三，成功入選省級(jí)全域旅游示范區(qū)。2019年，休閑觀光農(nóng)業(yè)接待游客752萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入35.3億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均增收750元以上。2020年“五一”小長(zhǎng)假，接待游客20.3萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)綜合收入6277萬(wàn)元。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì) 做大做強(qiáng)業(yè)態(tài)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，需要系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)配置。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓旅游，組建全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，全區(qū)一盤(pán)棋、上下一條心。把休閑農(nóng)業(yè)作為全域旅游的重要組成部分，成立全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓休閑農(nóng)業(yè)，區(qū)文旅局主抓鄉(xiāng)村旅游，建立政府牽頭、農(nóng)業(yè)和旅游部門(mén)聯(lián)合協(xié)作、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。

高起點(diǎn)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)“123”重點(diǎn)工程發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位，進(jìn)一步完善荷蘭花海、梨園風(fēng)光、七彩花田、東方桃花洲等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游總體規(guī)劃，加強(qiáng)自然風(fēng)光、生態(tài)濕地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史人文等獨(dú)特優(yōu)質(zhì)資源有效整合，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游資源相融相促。

高目標(biāo)布局。圍繞“雙核三帶四區(qū)”布局，大力推進(jìn)荷蘭風(fēng)情小鎮(zhèn)、麋鹿風(fēng)情小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑旅游，東部沿海濕地生態(tài)風(fēng)光帶、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑度假帶、西部人文景觀文化體驗(yàn)帶，花卉觀光采摘、漁港文化美食、灘涂風(fēng)光麋鹿文化、古鎮(zhèn)觀光農(nóng)耕文化四大體驗(yàn)集聚區(qū)建設(shè)，全力建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“七朵金花”。

高質(zhì)量推進(jìn)。組建斗龍港旅游度假區(qū)集團(tuán)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)力量積極參與的投入機(jī)制。全面推行《旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)意見(jiàn)》。區(qū)財(cái)政每年設(shè)立旅游專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展引導(dǎo)資金1億元，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套、品牌創(chuàng)建、招商引資等方面給予補(bǔ)助，對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)補(bǔ)投資額的30%。整合土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉等各類(lèi)項(xiàng)目，優(yōu)先向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王 做精做特產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持全域旅游為面，休閑農(nóng)業(yè)為線，農(nóng)業(yè)園區(qū)為塊，功能項(xiàng)目為點(diǎn)，以點(diǎn)聚塊、以線帶面。

突出龍頭引領(lǐng)。突出抓好2個(gè)省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。荷蘭花海先后投入資金26億元，獲評(píng)世界郁金香最佳景區(qū)、中國(guó)郁金香第一花海、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，王潮歌《只有愛(ài)》戲劇幻城項(xiàng)目建成公演，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅、餐飲、娛樂(lè)、演藝多輪驅(qū)動(dòng)。以黃海濕地申遺和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為支撐，建設(shè)黃海海堤路、野鹿蕩、自然遺產(chǎn)博物館、世界自然遺產(chǎn)大豐黃海濕地公園、東沙島“一路一景一館一園一島”，打造長(zhǎng)三角濕地旅游核心。

突出景點(diǎn)培育。按照?qǐng)@區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、民房變客房理念，植入旅游元素，突出生態(tài)風(fēng)光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、四季采摘、休閑娛樂(lè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升行動(dòng)，先后改造提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)23個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)1個(gè)、市級(jí)19個(gè)，讓“小盆景”變成“百花園”。精心打造恒北梨園、夢(mèng)幻迷宮、東方桃花洲等一批農(nóng)業(yè)景點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)6個(gè)、省級(jí)休閑主題創(chuàng)意農(nóng)園12個(gè)。

突出農(nóng)民增收。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素和“文化、生態(tài)、休閑、互動(dòng)”四大主題，在農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)周邊集聚發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，重點(diǎn)打造荷蘭風(fēng)情街、三龍漁家樂(lè)、三元農(nóng)莊、東方桃花洲農(nóng)家大院等特色農(nóng)莊農(nóng)家樂(lè)。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色村42個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)153個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶128戶，開(kāi)發(fā)特色旅游商品專(zhuān)賣(mài)店20多家，推出雜燴海鮮、冰鎮(zhèn)龍蝦等“十大特色菜系”，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)5.27萬(wàn)人，其中農(nóng)民從業(yè)人數(shù)3.91萬(wàn)人。荷蘭花海示范帶動(dòng)周邊8個(gè)村、3000多農(nóng)戶種植花卉苗木，人均增收1.5萬(wàn)元以上。三元農(nóng)莊自2016年?duì)I業(yè)以來(lái)，年安排就業(yè)崗位近300個(gè)，從事園區(qū)管理、種養(yǎng)、餐飲、安保、衛(wèi)生、服務(wù)等工作，人均工資每天120元左右。

突出功能提升。推進(jìn)“三通三千”，實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，開(kāi)通旅游公交5條、鎮(zhèn)村公交38條。實(shí)施“廁所革命”，全區(qū)所有鄉(xiāng)村旅游區(qū)廁所全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。推行“微笑服務(wù)”，建立農(nóng)旅行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，開(kāi)展“游客滿意在大豐”“五心換五星”等特色活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村民宿、特色餐館、特產(chǎn)商店運(yùn)營(yíng)水平。改善農(nóng)村環(huán)境，先后投資1.3億元，疏?？h鄉(xiāng)河道343條、村莊溝塘664條，建設(shè)生態(tài)河道43條，創(chuàng)成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、水美村莊17個(gè)，新豐鎮(zhèn)全心村、大中街道恒北村建成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

荷蘭花海景區(qū)

堅(jiān)持載體創(chuàng)塑 做響做亮品牌

堅(jiān)持創(chuàng)品牌、建平臺(tái)，積極參加各類(lèi)推介營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，不斷提升大豐休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

注重品牌塑創(chuàng)。堅(jiān)持以特色創(chuàng)品牌，圍繞“麋鹿故鄉(xiāng)·畫(huà)里大豐”“大豐好玩呢”品牌，深入推進(jìn)各類(lèi)品牌創(chuàng)建，恒北村創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全國(guó)生態(tài)文化村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，建成省休閑農(nóng)業(yè)示范村12個(gè)，夢(mèng)幻迷宮榮獲“世界最大的永久性樹(shù)籬迷宮”和“最大的永久性樹(shù)籬迷宮路徑網(wǎng) ”兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。

注重宣傳推介。全方位、多途徑宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在上海、蘇南等主要客源地設(shè)立辦事處，與1500多家旅行社和10多家車(chē)友俱樂(lè)部簽定休閑觀光旅游合作協(xié)議，成功推出怡情田園過(guò)大年、魅力鄉(xiāng)村來(lái)踏青、特色農(nóng)家品美食、休閑農(nóng)園去采摘等4條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，其中3條線路入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品景點(diǎn)線路；春季七彩花田賞花踏青二日游、夏季美麗鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)二日游2條線路入選全省休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路；連續(xù)多次被央視新聞聯(lián)播、新聞直播間、江蘇衛(wèi)視、新華日?qǐng)?bào)等重點(diǎn)媒體關(guān)注，先后32次上榜“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”。

注重集群發(fā)展。堅(jiān)持“日間經(jīng)濟(jì)”和“夜間經(jīng)濟(jì)”同頻共振、合拍共鳴，開(kāi)發(fā)系列全天候休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)，荷蘭花海實(shí)現(xiàn)18點(diǎn)到22點(diǎn)黃金時(shí)段“流光溢彩、人聲鼎沸”。做美荷蘭花海郁金香、百合，恒北梨花，梅花灣梅花，東方桃花洲桃花的“花樣年華”，做好“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬泡泉”四季農(nóng)業(yè)旅游文章。開(kāi)展“花樣·尋愛(ài)之旅”“濕地·秘境之旅”“尋古·懷舊之旅”“田園·采摘之旅”等主題休閑觀光旅游，不斷提升“大豐好玩呢”遠(yuǎn)程號(hào)召力。

注重活動(dòng)引領(lǐng)。以梅花文化節(jié)、麋鹿生態(tài)旅游季暨荷蘭花海郁金香文化月、鹿王爭(zhēng)霸賽、上海旅游節(jié)花車(chē)大巡游、金秋旅游季暨荷蘭花海百合花文化月等品牌節(jié)慶活動(dòng)為抓手，不斷豐富節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵，增加消費(fèi)點(diǎn)，提高游客量。成功舉辦第十屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、鹽城市鄉(xiāng)村旅游節(jié)、秦淮·大豐梅花灣新春燈會(huì)等活動(dòng)，大豐花車(chē)連續(xù)6次亮相上海旅游節(jié)。荷蘭花海“五一”期間開(kāi)展歐美風(fēng)情花車(chē)巡游、動(dòng)漫人物表演、西式樂(lè)器演奏等娛樂(lè)活動(dòng)，接待游客11.5萬(wàn)人次。恒北村以梨為媒，連續(xù)8年舉辦恒北梨花文化節(jié)，連續(xù)6年舉辦恒北過(guò)大年等旅游節(jié)慶活動(dòng)，每年接待游客50萬(wàn)人次以上。