李 祥/江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

劉俊逸/本刊記者

自全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，泰州市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目落地建成。2020年，全市計(jì)劃實(shí)施1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目144個(gè)，總投資410.7億元，2020年計(jì)劃投資119.4億元。首批18個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目，總投資88.2億元，2020年計(jì)劃投資26.8億元，截至五月中旬，已完成年度投資6.6億元，年度投資完成率為25%。

強(qiáng)化項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)。泰州市委市政府把2020年作為全市“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目突破年”，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。各市（區(qū)）均成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)班子，由政府分管負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)共同參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。4月份，泰興市、高港區(qū)分別舉行農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，泰興市集中開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)、計(jì)劃總投資22.8億元，高港區(qū)集中開(kāi)工項(xiàng)目31個(gè)、計(jì)劃總投資10.8億元。項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境改善和公共服務(wù)等領(lǐng)域，更加突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、綠色發(fā)展的特點(diǎn)，抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村的短板弱項(xiàng)，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。

突出政策措施推動(dòng)。將重大項(xiàng)目建設(shè)納入2020年市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)（特色）工作目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估辦法，對(duì)各市（區(qū)）重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。加大市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。2020年已下達(dá)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，用于支持靖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升等14個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，涉及園區(qū)示范引領(lǐng)功能集聚、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是建立掛鉤聯(lián)系制度。成立7個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作掛鉤聯(lián)系組，分別由7名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)掛鉤聯(lián)系市（區(qū)）和有關(guān)單位項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行掛鉤指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中面臨的各種矛盾和問(wèn)題。各市（區(qū)）也均對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目實(shí)行掛鉤聯(lián)系。二是建立例會(huì)調(diào)度制度。執(zhí)行定期例會(huì)調(diào)度機(jī)制，暢通信息溝通渠道，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月召開(kāi)1次項(xiàng)目推進(jìn)工作例會(huì)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍抡匍_(kāi)1次推進(jìn)工作例會(huì)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、分析存在問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。三是建立督查通報(bào)制度。實(shí)行重大項(xiàng)目實(shí)施情況月報(bào)制度，各地每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，市掛鉤聯(lián)系組根據(jù)各地上報(bào)情況對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展督促檢查，督查結(jié)果通過(guò)《泰州農(nóng)業(yè)信息》簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送市、市（區(qū)）兩級(jí)黨委和政府分管負(fù)責(zé)人。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。依照國(guó)家、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照省級(jí)項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元（含）以上、市級(jí)項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元（含）以上標(biāo)準(zhǔn)，市（區(qū)）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)自行確定，編制省級(jí)、市級(jí)、市（區(qū)）級(jí)三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。完善項(xiàng)目論證、評(píng)審等工作程序，根據(jù)項(xiàng)目的成熟程度和前期工作進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，每個(gè)季度更新一次，已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目或其他不適宜繼續(xù)在庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)備的項(xiàng)目，及時(shí)退出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成良性循環(huán)機(jī)制。

加大項(xiàng)目招引力度。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞泰州農(nóng)業(yè)特色資源，優(yōu)選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，積極開(kāi)展選擇性招商。廣泛向已在泰州市落戶(hù)投資及前來(lái)洽談的境內(nèi)外客商宣傳農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。注重招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)“京津冀”“粵港澳”及日本、韓國(guó)等區(qū)域，主攻世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)及食品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。出臺(tái)2020年市（區(qū)）農(nóng)業(yè)招商引資評(píng)估規(guī)則，明確目標(biāo)任務(wù)及評(píng)估計(jì)分辦法。2020年一季度共招引5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資總額達(dá)43億元。

目前，泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)已取得階段性進(jìn)展。位于姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)馮莊村的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園千畝示范基地建設(shè)項(xiàng)目占地1500畝，項(xiàng)目前期已經(jīng)完成養(yǎng)殖池塘生態(tài)化800畝、稻田種養(yǎng)300畝改造任務(wù)，項(xiàng)目尾水凈化工程正有序推進(jìn)，蟹塘標(biāo)準(zhǔn)化改造也已經(jīng)進(jìn)入尾聲。該項(xiàng)目建成后將圍繞生態(tài)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈做文章，進(jìn)一步促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。位于海陵區(qū)罡楊鎮(zhèn)的高檔花卉培植項(xiàng)目總投資1.5億，采用專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；闹悄軠厥液銤窕ɑ苌a(chǎn)模式，達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3600萬(wàn)元。施工現(xiàn)場(chǎng)，一期1萬(wàn)平方米的花卉鋼架大棚主體工程拔地而起，目前已進(jìn)入室內(nèi)的設(shè)備安裝調(diào)試階段。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，既是“三農(nóng)”自身發(fā)展的迫切需要，也是減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的重要舉措。下一步，泰州市將深入推進(jìn)“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加快推進(jìn)在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，明確項(xiàng)目序時(shí)安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排項(xiàng)目工期，適時(shí)召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，推廣各地在重大項(xiàng)目建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，確保所有在建項(xiàng)目按期完成。另一方面，不斷擴(kuò)大新建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資，加快完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，做到“上爭(zhēng)項(xiàng)目實(shí)、本級(jí)項(xiàng)目準(zhǔn)”，同時(shí)加大重大項(xiàng)目招引力度，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。

泰州現(xiàn)代園藝科技產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)