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重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究的優(yōu)先領(lǐng)域、問題與對策*

2020-08-28 07:50閔慶文
關(guān)鍵詞:文化遺產(chǎn)農(nóng)業(yè)研究

閔慶文

重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究的優(yōu)先領(lǐng)域、問題與對策*

閔慶文1,2

(1. 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所 北京 100101; 2. 中國科學(xué)院大學(xué) 北京 100049)

重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指在經(jīng)濟、生態(tài)、技術(shù)、文化與景觀等方面具有顯著特征, 并在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村歷史演進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展中具有重要價值的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng), 包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)和中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(China-NIAHS)。截至2020年6月底, FAO已經(jīng)認(rèn)定了62個項目, 分布在22個國家; 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)發(fā)布了5批118個項目, 分布在28個省、自治區(qū)、直轄市。與此同時, 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護也引起了越來越多不同專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者們的關(guān)注, 并對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵、特征與價值、申報與管理、保護與發(fā)展等方面開展了研究, 逐步形成了一個具有顯著交叉特征的新的學(xué)科領(lǐng)域。本文從重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)涵與特點出發(fā), 提出當(dāng)前重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究的12個優(yōu)先領(lǐng)域; 從重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作需求出發(fā), 提出重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護研究的20個優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合過去15年來從事重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究與實踐的體會, 分析了當(dāng)前研究中存在的3個主要問題, 并提出了相應(yīng)對策。

重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn); 全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn); 中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn); 動態(tài)保護; 優(yōu)先研究領(lǐng)域; 問題與對策

世界各地人民在長期的歷史發(fā)展過程中, 創(chuàng)造并發(fā)展了許多歷史悠久并不斷演化、特色鮮明且類型多樣、生態(tài)與經(jīng)濟高度統(tǒng)一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng), 這些系統(tǒng)融食物與生計安全保障、生物多樣性保護及環(huán)境友好的生產(chǎn)技術(shù)、豐富多彩的鄉(xiāng)村文化、獨特優(yōu)美的生態(tài)與文化景觀于一體, 適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件, 保護了農(nóng)業(yè)生物多樣性, 深刻反映了人與自然的和諧進(jìn)化, 持續(xù)不斷提供了豐富多樣的產(chǎn)品與服務(wù), 保障了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展, 既具有重要的歷史、文化與景觀價值, 又具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益, 特別是對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展依然具有重要的現(xiàn)實意義[1]。2002年, 為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的自然資源利用過度、生物多樣性喪失、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降、水土環(huán)境污染、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與知識體系與農(nóng)耕文化喪失等問題, 聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)聯(lián)合其他有關(guān)國際組織提出了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(最初為Globally-Important Ingenious Agricultural Heritage Systems, 后改為Globally Important Agricultural Heritage Systems, 簡寫為GIAHS)的概念和保護倡議, 目的就是建立全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其有關(guān)的景觀、生物多樣性、知識和文化保護體系, 并在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可與保護, 使之成為可持續(xù)管理的基礎(chǔ)[2]。自此之后, 一項新的遺產(chǎn)類型產(chǎn)生了, 并得到快速發(fā)展。截至2020年6月底, FAO已經(jīng)認(rèn)定了62個項目, 分布在22個國家。包括中國在內(nèi)的一些國家, 也先后開展了國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護工作。與此同時, 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護也引起了越來越多不同專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者們的關(guān)注, 并對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵、特征與價值、申報與管理、保護與發(fā)展等方面開展了較為系統(tǒng)的研究, 逐步形成了一個具有顯著交叉特征的新的學(xué)科領(lǐng)域。

從一些有關(guān)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護工作及相關(guān)研究進(jìn)展的回顧性文章[3-11]可以明顯看出, 盡管關(guān)于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護的研究取得了較大進(jìn)展, 但與保護實踐相比, 相關(guān)研究相對滯后, 對于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵甚至還存在不同的看法, 難以滿足重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護工作的需求, 這在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報中表現(xiàn)得很明顯[12]。如果從科學(xué)研究角度來看[13], 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究尚未形成其自身的范式, 而只是一個頗具發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科生長點。

關(guān)于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究的重點或優(yōu)先領(lǐng)域, 在有關(guān)文獻(xiàn)中尚無較為明確的系統(tǒng)性闡述。在筆者參加的聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)科學(xué)咨詢小組(Scientific Advisory Group, SAG)2017年的一次會議上也曾經(jīng)進(jìn)行討論, 但沒有形成正式的文件。當(dāng)時確定的研究重點為: GIAHS對FAO戰(zhàn)略目標(biāo)(strategic objectives, SO)的貢獻(xiàn)、GIAHS對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(sustainable development goals, SDGs)的貢獻(xiàn)、國家水平上GIAHS動態(tài)保護規(guī)劃與實施、GIAHS與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的比較、GIAHS與世界遺產(chǎn)及其他國際計劃的關(guān)系、GIAHS網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與系統(tǒng)化管理、GIAHS監(jiān)測評估體系的建立和GIAHS動態(tài)保護成功經(jīng)驗與典型模式總結(jié)。

筆者有幸在李文華院士的帶領(lǐng)下自2005年開始參與這一工作并持續(xù)至今, 見證并親身經(jīng)歷了這一事業(yè)的發(fā)展過程且對其中的各種緣由有所了解, 有機會認(rèn)識了FAO和有關(guān)國家政府部門的官員、不同專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、大多數(shù)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的管理人員和居民以及一批熱心于該項事業(yè)的社會人士。15年的研究與實踐慢慢體會到, 作為一個新的研究領(lǐng)域, 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研究對象應(yīng)當(dāng)包括兩個方面: 一是對于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的研究, 目的是揭示這一類特殊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)形成與演變規(guī)律、結(jié)構(gòu)與功能特征及多方面價值; 二是對于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的研究, 目的是探索這一類特殊遺產(chǎn)保護的理論、方法與應(yīng)用。本文擬從重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)涵與特點以及當(dāng)前發(fā)掘與保護的科學(xué)研究需求出發(fā), 結(jié)合過去15年來從事重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究與實踐的體會, 嘗試提出當(dāng)下若干優(yōu)先研究領(lǐng)域, 剖析當(dāng)前研究中存在的問題并提出相應(yīng)對策, 以希望引起有關(guān)研究人員的關(guān)注。

1 基于概念與特點的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)研究的優(yōu)先領(lǐng)域

1.1 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與特點

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)2015年頒布的《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》中明確定義, “重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)指我國人民在與所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中世代傳承并具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系、獨特的生態(tài)與文化景觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng), 包括由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)和由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(China-NIAHS)”[14]。

關(guān)于GIAHS, 最初是由Koohafkan先生于2002年8月在FAO的一次會議上明確提出來的, 是“農(nóng)村與其所處環(huán)境長期協(xié)同進(jìn)化和動態(tài)適應(yīng)下所形成的獨特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀, 這種系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性, 而且可以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟與文化發(fā)展的需要, 有利于促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?!?他進(jìn)一步闡釋認(rèn)為, GIAHS是農(nóng)、林、牧、漁復(fù)合系統(tǒng), 是植物、動物、人類與景觀在特殊環(huán)境下共同適應(yīng)與共同進(jìn)化所形成的, 是通過高度適應(yīng)的社會與文化實踐和機制進(jìn)行管理的, 為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝耸澄锱c生計安全保障和社會、文化與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能, 在地區(qū)、國家和國際水平上對于人類發(fā)展面臨的問題具有重要意義, 而且由于快速的城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用面臨著消失的風(fēng)險[1,15]。為了評定的需要, 進(jìn)一步制定了標(biāo)準(zhǔn)[16]。

1.2 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點

與一般的自然與文化遺產(chǎn)及人們常說的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比, 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有其自身的特點, 主要表現(xiàn)在8個方面[17-18]:

一是活態(tài)性, 即這類遺產(chǎn)是有人參與、至今仍在使用而且具有較強的生產(chǎn)與生態(tài)功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng), 其直接的農(nóng)產(chǎn)品和間接的生態(tài)與文化服務(wù)依然是農(nóng)民生計保障和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二是動態(tài)性, 即隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步以及為滿足人類不斷增長的生存與發(fā)展的需要, 這類遺產(chǎn)會表現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整。

三是適應(yīng)性, 即隨著自然條件的變化, 這類遺產(chǎn)會在系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上發(fā)生協(xié)同進(jìn)化, 充分體現(xiàn)出人與自然和諧的生存智慧。

四是復(fù)合性, 即這類遺產(chǎn)不僅包括一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù), 還包括那些歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀以及獨特的農(nóng)業(yè)生物資源與豐富的生物多樣性, 體現(xiàn)了自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、文化景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的復(fù)合特點。

五是戰(zhàn)略性, 這類遺產(chǎn)對于應(yīng)對全球化和全球變化帶來的影響、保護生物多樣性、保障生態(tài)安全與糧食安全以及有效緩解貧困、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

六是多功能性, 即這類遺產(chǎn)具有食品保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承、科學(xué)研究等多種功能。

七是可持續(xù)性, 主要體現(xiàn)在這類遺產(chǎn)對于極端自然條件的適應(yīng)、居民生計安全的維持和社區(qū)和諧發(fā)展的促進(jìn)作用。

八是瀕危性, 即由于政策與技術(shù)原因和社會經(jīng)濟發(fā)展階段性特征所造成的系統(tǒng)不可逆變化, 表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生物多樣性的減少和喪失、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識體系的消失以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。

1.3 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)

重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅是一類社會-生態(tài)-生產(chǎn)景觀[19]或社會-生態(tài)景觀[1]并具有復(fù)雜的自適應(yīng)性[5], 更為重要的是還因其歷史起源與演變特征而成為一類特殊的遺產(chǎn), 是集自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征于一身的復(fù)合性遺產(chǎn)和典型的社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[17], 簡言之, 就是包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)(包括農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出、農(nóng)民收入等)、鄉(xiāng)村自然子系統(tǒng)(包括水土氣生等農(nóng)業(yè)自然資源及其管理、農(nóng)業(yè)及相關(guān)生物多樣性、水土氣環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀等)、鄉(xiāng)村社會子系統(tǒng)(包括鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村治理、民俗文化、宗教信仰等)、農(nóng)業(yè)技術(shù)子系統(tǒng)(包括物種繁育、農(nóng)田管理、產(chǎn)品儲藏、產(chǎn)品加工、災(zāi)害防控等技術(shù)與傳統(tǒng)知識)、農(nóng)業(yè)歷史子系統(tǒng)(包括重要物種資源、技術(shù)與文化等的歷史起源與演變)“五位一體”的結(jié)構(gòu)(圖1)。

圖1 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的“五位一體”結(jié)構(gòu)

顯然, 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)就是具有重要價值的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。不是指物種、技術(shù)、文化、工具等單一要素, 而是由這些要素組成的“復(fù)合性”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng); 不是指某個歷史時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的物質(zhì)或非物質(zhì)形式的遺存, 而是依然具有生產(chǎn)功能的“活態(tài)性”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng); 不是完全呈現(xiàn)某個歷史時期原真性狀態(tài)的一般性文物, 而是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和自然條件變化而不斷演變的“動態(tài)性”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng); 不是為著某種需要進(jìn)行的現(xiàn)時性建造, 而是歷經(jīng)長期發(fā)展而核心價值沒有或很少改變的“歷史性”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng); 不是常遭人詬病、需要改造的一般的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè), 而是蘊含人類生態(tài)智慧、對當(dāng)今與未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“典范性”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

1.4 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)研究的若干優(yōu)先領(lǐng)域

以重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這一特殊遺產(chǎn)類型和典型傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)為研究對象, 應(yīng)當(dāng)重點回答“是什么” “為什么”與“怎么樣”等3個關(guān)鍵問題。據(jù)此, 可以確定以下12個優(yōu)先研究領(lǐng)域: 1)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵闡釋與類型劃分; 2)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的起源及自然與社會經(jīng)濟條件; 3)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟、生態(tài)、技術(shù)、文化與景觀特征; 4)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、過程與功能; 5)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的要素關(guān)聯(lián)性與關(guān)鍵要素識別; 6)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的穩(wěn)定性、恢復(fù)力與可持續(xù)性; 7)極端(自然與人為)條件下重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的自適應(yīng)性及閾值; 8)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的瀕危性與脅迫因素; 9)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)演變與驅(qū)動因素; 10)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的空間分異與影響因素; 11)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史價值與現(xiàn)實意義; 12)全球變化與經(jīng)濟一體化背景下的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)演變趨勢。

2 基于需求的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護研究的優(yōu)先領(lǐng)域

2.1 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作及主要問題

盡管在農(nóng)業(yè)考古與農(nóng)業(yè)歷史、鄉(xiāng)村社會與民俗文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與鄉(xiāng)村發(fā)展等領(lǐng)域, 已經(jīng)就農(nóng)業(yè)起源與傳播、傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式、農(nóng)業(yè)生物多樣性與相關(guān)傳統(tǒng)知識、鄉(xiāng)村社會治理與文化自覺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等開展了許多研究, 但以GIAHS或China-NIAHS為明確研究對象的研究工作是與其發(fā)掘和保護密切相關(guān)的, 甚至可以說是“任務(wù)帶學(xué)科”的一個典型代表。當(dāng)前重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的主要任務(wù)包括以下4個方面:

一是包括普查、申報與認(rèn)定等在內(nèi)的發(fā)掘工作。我國在2016年開展了首次全國性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查, 并于當(dāng)年底發(fā)布了408項具有潛在保護價值的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)[20](圖2), 但由于時間短、任務(wù)重, 加上許多地方的管理人員和專家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念理解不充分, 許多應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀捻椖坎]有登記, 發(fā)布的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映實際存在的情況, 其成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與農(nóng)作物品種資源普查、文物普查等相比。而比較而言, 我國在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報與認(rèn)定工作方面進(jìn)展更好。自2005年浙江青田稻魚共生系統(tǒng)被FAO列為首批GIAHS保護項目以來, 我國已有15個項目被列入GIAHS保護名錄, 數(shù)量位居各國之首。自2012年原農(nóng)業(yè)部啟動China-NIAHS發(fā)掘工作以來, 已經(jīng)發(fā)布了5批118個項目, 分布在28個省、自治區(qū)、直轄市(圖3)。但需要注意的是, 在GIAHS申報方面, 相比于日本(自2011年開始已成功申報11項)、韓國(自2014年開始已成功申報5項)、西班牙(自2017年開始已成功申報4項)等國家, 我們的優(yōu)勢已經(jīng)并不十分明顯。從圖2和圖3可以明顯看出, 遺產(chǎn)地的地域分布差異很大, 而且相對于我國農(nóng)業(yè)古國和農(nóng)業(yè)大國的地位以及各地申報的積極性而言, 無論是GIAHS還是China-NIAHS, 申報與認(rèn)定工作均有很大潛力。

圖2 2016年農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查結(jié)果

圖3 全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(China-NIAHS)的區(qū)域分布

二是包括指導(dǎo)、監(jiān)測與評估等在內(nèi)的管理工作。為了對我國的GIAHS項目進(jìn)行指導(dǎo), 2010年還在全球環(huán)境基金(Global Environment Facility, GEF)項目執(zhí)行期間就聘請了專家委員會(2011年FAO正式成立了GIAHS項目指導(dǎo)委員會和科學(xué)委員會), 后來為了適應(yīng)GEF項目結(jié)束后工作的變化, 2014年1月原農(nóng)業(yè)部成立了“農(nóng)業(yè)部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會”(FAO于2015年底成立了GIAHS科學(xué)咨詢小組)。為了對China-NIAHS發(fā)掘與保護提供技術(shù)指導(dǎo), 原農(nóng)業(yè)部于2014年3月成立了“農(nóng)業(yè)部中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會”。2014年開始, 原農(nóng)業(yè)部國際合作司還建立了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(中國)工作交流會”機制, 委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所對監(jiān)測評估方案、指標(biāo)體系、管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究和開發(fā), 目前已經(jīng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化階段。2020年, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所開展China-NIAHS第三方評估工作。應(yīng)當(dāng)說, 這方面工作我國走在前列, 但與已經(jīng)相對較為成熟的世界自然與文化遺產(chǎn)的管理工作相比, 依然處于起步階段。此外, 盡管2015年8月原農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)頒布了《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》, 但還缺乏相應(yīng)實施細(xì)則的跟進(jìn), 而且其層級也較低。

三是包括傳承、利用與發(fā)展等在內(nèi)的保護工作。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一類以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、具有多功能特征的復(fù)雜系統(tǒng), 涉及部門多、范圍廣,既不可能像自然與文化遺產(chǎn)那樣實施嚴(yán)格的保護, 也不可能像非物質(zhì)文化遺產(chǎn)那樣設(shè)立“傳承人”, 更不可能僅僅通過文字或影像記錄及多媒體展示等方式實施保護與傳承。秉持“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的思路, 各遺產(chǎn)地通過努力, 探索出了以重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌打造推動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和通過拓展農(nóng)業(yè)功能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游融合發(fā)展等具有中國特色和世界影響的動態(tài)保護模式, 培養(yǎng)了一批遺產(chǎn)保護與脫貧致富有機結(jié)合的帶頭人、示范農(nóng)戶以及合作社和企業(yè), 受到了國際社會的肯定, 并在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中也出現(xiàn)了一些問題, 比如: 不重視品牌的打造和維護, 而使全球/中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這一具有潛在價值的地域性品牌沒有發(fā)揮其應(yīng)有的影響力; 忽視重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性功能、發(fā)展是最好的保護的基本道理, 而經(jīng)常將保護與發(fā)展對立起來; 過度重視短期效益和門票經(jīng)濟而大力發(fā)展遺產(chǎn)地旅游, 而忽視了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要性和當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檫z產(chǎn)真正擁有者和主要保護者的積極性; 忽視重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵, 簡單地將其理解為農(nóng)業(yè)或文化問題, 造成重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、利用與發(fā)展中的部門之間協(xié)作不夠。

四是包括推廣、交流與合作等在內(nèi)的示范工作。作為GIAHS保護倡議的最早響應(yīng)者和積極參加者, 我們深刻認(rèn)識到作為示范國家、示范項目的責(zé)任與義務(wù), 開展了大量工作并產(chǎn)生了很好的社會影響。在做好浙江青田稻魚共生系統(tǒng)保護的基礎(chǔ)上, 注重稻魚共生這一生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展與推廣并形成了作為適應(yīng)不同地區(qū)的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)體系; 注重重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念和保護理念的推廣, 使我國的GIAHS項目數(shù)量達(dá)到15個而位居世界第一, 并形成了China-NIAHS—中國的GIAHS預(yù)備名單—GIAHS的完整體系; 利用農(nóng)產(chǎn)品交易會、主題展覽、學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、專題講座以及融合媒體等多種方式, 提高了全社會對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念和保護理念的認(rèn)知; 利用“南南合作”等重要平臺, 加強與FAO的合作并推進(jìn)GIAHS成為國際性計劃; 通過政府間、民間、學(xué)術(shù)界交流等多種方式, 推動重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的雙邊與多邊國際交流與合作和重要交流平臺的建立, 宣介中國在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護中的努力和經(jīng)驗, 為世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護貢獻(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”。但在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的知名度和影響力方面還不夠, 與日本各遺產(chǎn)地有公共標(biāo)識和統(tǒng)一的遺產(chǎn)保護促進(jìn)會等相比有很大差距, 在將重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護融于“一帶一路”等重大倡議、發(fā)揮重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在履行國際公約等方面的作用尚有很大潛力。

2.2 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護研究的若干優(yōu)先領(lǐng)域

“科技支撐”在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護中具有重要作用[8]。對于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護研究, 應(yīng)當(dāng)圍繞回答“為什么保護” “保護什么” “如何保護” “誰來保護”和“如何評價保護效果”等5個關(guān)鍵問題。據(jù)此, 確定以下20個優(yōu)先研究領(lǐng)域: 1)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略; 2)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略; 3)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與國家公園和自然保護地體系建設(shè); 4)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查方法與保護重點的確定; 5)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與申報書和保護與發(fā)展規(guī)劃編制; 6)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)關(guān)鍵要素的識別與保護方法; 7)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)核心區(qū)域的劃定與保護方法; 8)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的政策融合與政策設(shè)計; 9)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的制度建設(shè)與管理體系; 10)基于生態(tài)與文化價值的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護補償機制; 11)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌建設(shè)的理論與方法; 12)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地特色、生態(tài)與功能性農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展; 13)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生物多樣性保護與生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展; 14)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的旅游資源潛力與可持續(xù)旅游發(fā)展; 15)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的文化保護與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展; 16)以融合發(fā)展為核心的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機制; 17)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的多方參與和利益分享機制; 18)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系構(gòu)建與保護效果評估方法; 19)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與重大國際合作戰(zhàn)略; 20)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與重要國際公約。

3 當(dāng)前重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究中的問題與對策

3.1 當(dāng)前重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究中的主要問題

一是概念上的“望文生義”造成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主要內(nèi)涵的忽視。關(guān)于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)涵及保護工作已有一些文獻(xiàn)介紹[2,17,21-24], 但因為學(xué)科背景和對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作了解等多種原因, 包括一些專家學(xué)者在內(nèi)的許多人依然對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念不甚了解, 僅從字面進(jìn)行理解, 或者過分強調(diào)“文化”而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一根本屬性, 或者過分強調(diào)“遺產(chǎn)”而忽視了其固有的“系統(tǒng)性”特征, 也自然淡化了重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。也正是這種認(rèn)識上的誤區(qū), 造成了在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報中出現(xiàn)了一些地方只以“重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)”中某個要素為重點的申報。值得注意的是, 聯(lián)合國教科文組織于1992年在其世界遺產(chǎn)體系中增加了“文化景觀”這一類別(亦有專家認(rèn)為文化景觀依然屬于文化遺產(chǎn)而并非一個獨立的類型), 其中就有6項也被FAO認(rèn)定為GIAHS項目, 我國云南紅河哈尼梯田就是其中之一。需要指出的是, 我國的55項世界遺產(chǎn)中有5項屬于文化景觀, 但除了哈尼梯田以外, 江西廬山、山西五臺山、浙江杭州西湖、廣西花山巖畫均與農(nóng)耕文化距離較遠(yuǎn)。因此, 對于重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這一新的遺產(chǎn)類型, 不僅涉及農(nóng)業(yè)歷史與農(nóng)業(yè)考古, 還與農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村景觀、資源管理、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域密切相關(guān), FAO專家評審時關(guān)注最多的并不是歷史起源, 而是農(nóng)業(yè)生物多樣性及其保護、傳統(tǒng)技術(shù)與知識體系、農(nóng)業(yè)文化與社會組織體系、土地利用與景觀特征以及對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的意義等方面。

二是團隊上的“山頭主義”造成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究隊伍的分離。源自西方的科學(xué)體系及其學(xué)科劃分對于科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響, 但也帶來了現(xiàn)實具體問題解決時的困惑。學(xué)院式的研究過于注重所謂的“學(xué)理”與學(xué)科體系的構(gòu)建, 往往難以解決跨學(xué)科問題。而且由于多種原因, 即使是在一個單位(高?;蚩蒲性核?內(nèi)部, 也似乎存在著不同學(xué)科專業(yè)、不同學(xué)術(shù)帶頭人的“山頭”, 很難真正實現(xiàn)不同學(xué)科專家的真正融合, 難以實施多學(xué)科綜合研究工作。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護自GIAHS項目起步, 已經(jīng)成為FAO、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及許多國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的業(yè)務(wù)化工作, 面對的是留存于生態(tài)脆弱、經(jīng)濟落后、文化豐厚地區(qū)的特殊“遺產(chǎn)”, 需要同時解決的是生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承等多重問題, 需要的是來自多學(xué)科而非某個單一學(xué)科的支撐。

三是工作上的“急功近利”造成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)長期研究的弱化。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的成功申報是能夠顯示政績的工作, 也因此更加受到一些地方領(lǐng)導(dǎo)的重視, 而申報之后的保護、利用、傳承、發(fā)展是一項長期的工作, 加上監(jiān)督評估、績效考核等工作相對滯后而并未引起關(guān)注。與之相應(yīng)的, 一些科研團隊關(guān)注的往往也是申報文本和保護規(guī)劃編制的短期服務(wù), 不僅因為調(diào)研不深入而弱化了必要的基礎(chǔ)性研究, 甚至出現(xiàn)文本編寫上簡單模仿等問題。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一個“天然實驗室”, 蘊含著豐富的生物、技術(shù)與文化“基因”和可持續(xù)發(fā)展的思想, Koohafkan先生甚至將其稱為通向未來的“護照”[1], 有很多科學(xué)問題值得研究。一些團隊在云南紅河、浙江青田、福建福州等地對稻作梯田、稻魚共生、茉莉花種植的長期研究, 取得了顯著的成果并產(chǎn)生了很好的國際影響就是例證。同時, 重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護是一項長期的工作, 也需要技術(shù)團隊的長期跟蹤。雖然在一些遺產(chǎn)地已經(jīng)建立了諸如院士專家工作站、聯(lián)合研究中心等, 但尚未形成穩(wěn)定投入的長期運行機制。

3.2 進(jìn)一步推進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究的幾點建議

一是準(zhǔn)確把握重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)涵與學(xué)科定位。無論研究者的背景是什么, 也無論從事哪方面的研究工作, 都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵, 牢固樹立對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)合性等基本特征的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上, 充分認(rèn)識重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護的應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科特點和交叉學(xué)科特點, 充分吸納農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村社會、農(nóng)業(yè)民俗、文化地理、農(nóng)業(yè)政策、資源管理、區(qū)域發(fā)展以及自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工等領(lǐng)域的研究成果和研究方法, 逐步建立并不斷完善重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護的學(xué)科體系與研究范式。

二是努力建立重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究的學(xué)術(shù)共同體。無論是聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)科學(xué)咨詢小組還是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球/ 中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會, 其成員都來自于不同專業(yè), 這不僅有助于為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護提供堅實的科技支撐, 也有助于建立跨越自然、社會、經(jīng)濟、管理等多學(xué)科的學(xué)術(shù)共同體。2013年成立的東亞地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究會(ERAHS)、2014年成立的中國農(nóng)學(xué)會農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分會, 吸納了來自于高等學(xué)校、科研機構(gòu)的相關(guān)專業(yè)專家以及重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理人員、遺產(chǎn)保護實踐者以及其他熱心該項事業(yè)的社會人士的參與, 組織的年會已經(jīng)分別成為東亞地區(qū)和中國國內(nèi)參與人數(shù)最多、社會影響最大的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護的學(xué)術(shù)交流平臺。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索與農(nóng)業(yè)歷史學(xué)會、中國生態(tài)學(xué)學(xué)會農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)委員會、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會等學(xué)術(shù)團體, 以及《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(中英文)》《中國農(nóng)史》《自然與文化遺產(chǎn)研究》《原生態(tài)民族文化學(xué)刊》《古今農(nóng)業(yè)》等學(xué)術(shù)期刊的合作機制。

三是積極推進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護的綜合研究。在自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金以及國際合作項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)項目和地方委托項目的支持下, 有關(guān)高校和科研單位圍繞重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護開展了較為系統(tǒng)的研究, 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等招收了相關(guān)研究方向的碩士、博士研究生及博士后研究人員。呼吁有關(guān)部門在重大或重點研究計劃中設(shè)置重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究項目, 鼓勵組成跨學(xué)科研究團隊開展綜合研究。有關(guān)高校和科研單位與重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地管理部門建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系, 通過工作站、聯(lián)合研究中心等多種方式, 將重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建設(shè)成為長期綜合性研究基地, 逐步建立重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研究網(wǎng)絡(luò)。通過研究基地的建立和長期穩(wěn)定的合作, 不僅為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護提供有力的科技支撐, 也為推進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護的學(xué)科發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

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Research priorities, problems and countermeasures of Important Agricultural Heritage Systems and their conservation*

MIN Qingwen1,2

(1. Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China; 2. University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China)

Important Agricultural Heritage Systems (IAHS) discussed in this paper, including Globally Important Agricultural Heritage Systems (GIAHS) designated by Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) and China Nationally Important Agricultural Heritage Systems (China-NIAHS) designated by Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People’s Republic of China (MARA), refer to the traditional agricultural systems with unique characteristics in economic development, ecosystem services, indigenous knowledge, folk cultures, and landscapes and/or seascapes, and having important significances in historical evolution and sustainable development of agriculture and rural areas. As of June, 2020, FAO has certificated 62 GIAHS sites from 22 countries and MARA has released five batches of 118 China-NIAHS sites which distribute in 28 provinces, municipalities and autonomous regions. At the same time, IAHS and their conservation have caused more and more attention from scholars in different fields. Based on the researches focusing on some important fields such as concept and connotation, features and values, application and management, conservation and development and so forth, a new cross-discipline is emerging. In this paper, 12 research priorities on IAHS concept, connotation and characteristics, 20 research priorities on IAHS conservation were put forwarded. At last, based on the experiences enrolled in the field, the author discussed three problems existing in the current IAHS research: “interpreting without real understanding” causing the neglect of the main connotation; “mountain-stronghold mentality” separating the research team; and “eager for quick success and quick profit” weakening the long-term research. To cope with these problems, some suggestions are advanced: Firstly, to clarify the concept, connotation and subject orientation of IAHS, and recognize its’ systemic, compound, and living features for improvement of disciplines and research paradigm of IAHS. Secondly, to establish an academic community for IAHS research and conservation of experts from multiple disciplines, such as ecological, social, economic and management sciences so as to provide solid S&T support for IAHS conservation. Thirdly, to encourage the comprehensive research of IAHS through setting the National Key R&D Program and long-term collaboration among institutions and administrative departments so as to gradually establish IAHS research network.

Important Agricultural Heritage Systems (IAHS); Globally Important Agricultural Heritage Systems (GIAHS); China Nationally Important Agricultural Heritage Systems (China-NIAHS); Dynamic conservation; Research priorities; Problems and Countermeasures

, MIN Qingwen, E-mail: minqw@igsnrr.ac.cn

Jun. 24, 2020;

S03; X24

10.13930/j.cnki.cjea.200493

2020-06-24

2020-07-02

* This work was supported by the National Key Research and Development Project of China (2017YFC0506404), the International Cooperation Project (12200020) and the Rural Social Development Project (09205006) of Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People’s Republic of China.

* 國家重點研發(fā)計劃項目(2017YFC0506404)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際交流合作項目(12200020)和農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司項目(09205006)資助

閔慶文.重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究的優(yōu)先領(lǐng)域、問題與對策[J]. 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(中英文), 2020, 28(9): 1285-1293

MIN Q W. Research priorities, problems and countermeasures of Important Agricultural Heritage Systems and their conservation[J]. Chinese Jo urnal of Eco-Agriculture, 2020, 28(9): 1285-1293

閔慶文, 主要研究方向為生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等。E-mail: minqw@igsnrr.ac.cn

Jul. 2, 2020

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