俞倫祥 李德信

摘要：加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)對于國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容根據(jù)每項(xiàng)工作開展的時(shí)間不同可以分為黨支部經(jīng)常要做的黨建工作、黨支部每月要做的黨建工作、黨支部每個(gè)季度要做的黨建工作、黨支部每半年要做的黨建工作、黨支部全年要做的黨建工作5個(gè)部分。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨支部;規(guī)范化

加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，必須結(jié)合國有企業(yè)基層黨支部的特性，按照定量分析和定性分析相互結(jié)合的方式，從組織設(shè)置、組織生活、發(fā)展黨員、陣地建設(shè)、黨員教育管理等方面、科學(xué)規(guī)范黨支部日常工作，不斷夯實(shí)國有企業(yè)黨支部的基本建設(shè)、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動和基本保障，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨支部組織生活嚴(yán)肅化、組織建設(shè)規(guī)范化、黨員活動經(jīng)常化。國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化工作的核心就是國有企業(yè)黨支部日常工作什么時(shí)間開展什么工作、應(yīng)該怎么開展的問題。其實(shí)質(zhì)就是要持之以恒、久久為功地將國有企業(yè)黨支部規(guī)范化工作融入日常，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常。

一、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)重要意義

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，直接關(guān)系到基層黨支部的影響力和凝聚力。

（一）發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證

基層黨支部是黨的最基層組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在國有企業(yè)的改革發(fā)展中需要通過基層黨支部形成戰(zhàn)斗力，需要通過基層黨支部規(guī)范化建設(shè)來保證。沒有國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化的組織建設(shè)，支部工作就無法開展;沒有規(guī)范化的“三會一課”，黨和國家，以及上級黨組織的方針政策和重要決策就無法得到貫徹落實(shí)。

（二）發(fā)揮國有企業(yè)黨員干部先鋒模范作用的重要保障

國有企業(yè)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，確保提高黨員的素質(zhì)，在群眾面前率先垂范以身作則，在大是大非面前能堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致。確保黨員在任務(wù)面前能勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，帶領(lǐng)群眾克服艱難險(xiǎn)阻，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

（三）發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部的影響力和凝聚力的重要支撐

國有企業(yè)基層黨支部沒有規(guī)范化化建設(shè)，不能按規(guī)定開展“三會一課”，不能做好“六必講、五必談、三必訪”，支部和基層組織就如一盤散沙，就不能形成強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，就做不到引領(lǐng)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，凝聚國有企業(yè)職工群眾，更不能服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)，更談不上創(chuàng)造一流業(yè)績。

二、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容

國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容根據(jù)每項(xiàng)工作開展的時(shí)間不同可以分為5個(gè)部分。分別為黨支部經(jīng)常要做的黨建工作、黨支部每月要做的黨建工作、黨支部每個(gè)季度要做的黨建工作、黨支部每半年要做的黨建工作、黨支部全年要做的黨建工作。具體如下：

（一）黨支部經(jīng)常要做的黨建工作

國有企業(yè)基層黨支部經(jīng)常需要做的黨建工作包括黨員的經(jīng)常性思想工作和黨員的經(jīng)常性管理工作2個(gè)方面。黨員經(jīng)常性思想工作的重點(diǎn)是“六必講、五必談、三必訪”。黨員經(jīng)常性管理工作主要包括6個(gè)方面內(nèi)容：一是建立支部黨員花名冊，掌握支部黨員的基本信息;二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，規(guī)范黨員的組織生活;三是嚴(yán)格黨費(fèi)的收繳、使用和管理，增強(qiáng)黨員按期足額繳納黨費(fèi)的自覺性和主動性;四是實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問困難黨員和老黨員;五是及時(shí)按規(guī)定轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系;六是加強(qiáng)黨員的黨籍和黨齡管理。

（二）黨支部每月要做的黨建工作

黨支部每月召開一次支委會和黨小組會，根據(jù)工作需要也可以隨時(shí)召開，主要任務(wù)是處理支部的日常工作;設(shè)立黨小組的，每月還要召開一次黨小組會。每月開展一次主題黨日活動，也稱黨員活動日，一般固定在每月的同一天時(shí)間，主要活動內(nèi)容為組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。每月收繳一次黨費(fèi)，黨員繳納黨費(fèi)作為黨員必須具備的起碼條件之一。黨員繳納黨費(fèi)的基本要求是自覺、按時(shí)和足額。

（三）黨支部每個(gè)季度要做的黨建工作

國有企業(yè)基層黨支部每季度召開一次支部黨員大會，討論決定支部重大事項(xiàng)，包括支委會工作報(bào)告、支部選舉工作、討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格、討論決定對黨員的表彰等。每季度上一次黨課，對黨員進(jìn)行黨性教育，及時(shí)向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策，進(jìn)行黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識教育。每季度開展一次黨員信息庫管理維護(hù)，確保支部黨員信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。每季度向上級黨組織繳納一次黨費(fèi)，黨員每月向黨支部繳納一次黨費(fèi)，黨支部每季度向上級黨組織繳納一次黨費(fèi)。

（四）黨支部每半年要做的黨建工作

國有企業(yè)基層黨支部每半年可以通過座談會、個(gè)別談心、問卷調(diào)查等方式分析一次黨員思想和心理狀況。通過錄音、錄像、廣播、電視、電影、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式每半年組織一次黨員電化教育活動。每半年組織一次黨建工作自查，對照年初制定的黨建工作計(jì)劃和任務(wù)，對半年工作進(jìn)行總結(jié)。

每半年組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)法規(guī)，主要包括《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等。每半年公示一次黨費(fèi)收繳使用情況，主要采用召開會議，制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。

（五）黨支部全年要做的黨建工作

國有企業(yè)基層黨支部每年召開一次組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。每年開展一次民主評議黨員活動，可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行。每年向上級黨組織組織述職一次，是黨支部書記履行黨建具體責(zé)任人職責(zé)的“政治體檢”和“集中會診”。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，每年抓好一次黨員發(fā)展工作。根據(jù)中央和各地部署，每年組織開展一次主題教育實(shí)踐活動，如“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。國有企業(yè)基本黨支部每年配合上級黨組織做好一次黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，對黨組織和黨員隊(duì)伍基本狀況、發(fā)展變化以及黨內(nèi)生活等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析研究和科學(xué)監(jiān)測。

三、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)基本要求

國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)離不開支部組織隊(duì)伍的保障，離不開支部基本制度的規(guī)定約束、離不開支部活動經(jīng)費(fèi)的保障，離不開支部活動的支撐，同時(shí)需要形成一套完整、真實(shí)、有效的支部建設(shè)檔案。

（一）國有企業(yè)基層黨支部基本組織建設(shè)

國有企業(yè)基層黨支部的組織建設(shè)，是開展國有企業(yè)基層黨支部工作規(guī)范化建設(shè)的前提條件。依照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，正式黨員人數(shù)達(dá)3人以上的設(shè)立黨支部，正式黨員30人以下的一般設(shè)委員3人，正式黨員30～50人的一般設(shè)委員5人，正式黨員50人以上的一般設(shè)委員7人;黨總支部委員會一般設(shè)委員5～7人，最多不超過9人。黨（總）支部委員會一般設(shè)立黨（總）支部書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員（由非部門正職的黨員、干部擔(dān)任），如支部青年員工或黨員較多，可設(shè)立青年委員;科研研究部門科技創(chuàng)新較多，可設(shè)立科技委員;部門支部如接觸處理涉密信息較多，可設(shè)立保密委員。

（二）國有企業(yè)基層黨支部基本制度規(guī)范

國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，離不開黨支部的制度建設(shè)，制度主要包括“三會一課”制度，民主生活會制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、黨員活動日制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，黨員電化教育制度等制度。這些制度明確了國有企業(yè)基層黨支部、支委、黨員各項(xiàng)工作為什么開展、何時(shí)開展、怎樣開展，為國有企業(yè)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)提供制度保障和依據(jù)。

（三）國有企業(yè)基層黨支部基本經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2017〕324號），國有企業(yè)基層黨支部有相應(yīng)的黨建經(jīng)費(fèi)，用以保障基層黨支部黨建活動。只有足夠的黨員活動經(jīng)費(fèi)的保障，用以黨支部各項(xiàng)工作的開展，才能確保黨支部規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處。國有企業(yè)基層黨支部每年要在年初制定支部經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并確保經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃執(zhí)行，并定期對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行黨務(wù)公開。

參考文獻(xiàn)

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