王威遠 薛洪剛 李寶昌

摘要：在氣田開發(fā)作業(yè)中，油田企業(yè)需與當地政府部門、環(huán)保部門、周圍居民等主體進行溝通，對氣田開發(fā)的對外溝通協(xié)調提出較高要求。本文首先論述氣田開發(fā)的對外溝通協(xié)調工作內容，明確工作方式與要點，并從組織、制度與內容三方面入手，分析對外溝通協(xié)調工作優(yōu)化措施。

關鍵詞：氣田開發(fā);對外溝通;地方政府

氣田開發(fā)項目需遵循相關政策法規(guī)，在具備各類審批資料的基礎上，方可開展氣田開發(fā)作業(yè)。在氣田開發(fā)項目審批中，對外溝通協(xié)調是必不可少的環(huán)節(jié)，可保障氣田開發(fā)項目的合理性與規(guī)范性，提高氣田開發(fā)項目的整體效益。就此，關于氣田開發(fā)的對外溝通協(xié)調工作分析具有鮮明現(xiàn)實意義。

一、氣田開發(fā)的對外溝通協(xié)調工作內容

在氣田開發(fā)項目中，對外溝通協(xié)調工作對象為地方政府、井場與周圍居民，企業(yè)需根據對象特征，開展針對性溝通協(xié)調工作，保障油氣生產正常運行。

（一）與地方政府的協(xié)調

就目前發(fā)展狀況而言，企地矛盾越發(fā)復雜，阻礙氣田開發(fā)項目有序開展。企業(yè)需從多角度入手，采取多樣措施，解決企業(yè)矛盾，為氣田開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。以某油田企業(yè)為例，生產運行科從采取以下四項措施，與地方政府協(xié)調，取得較為理想成效，可借鑒學習。

第一，制定完善地方政府協(xié)調工作規(guī)程，要求工作人員勤與政府人員溝通和交流，拓展企業(yè)的人脈資源，為對外溝通協(xié)調提供保障。同時，該油田企業(yè)結合分公司企業(yè)管理制度和油地協(xié)調工作相關要求，制定并實施了《采氣三廠油地協(xié)調管理實施細則》，明確油地關系協(xié)調業(yè)務流程，為相關工作提供指導。例如，針對占用區(qū)域森林資源的氣田開發(fā)項目，油田企業(yè)需與當地林業(yè)局溝通，獲取能源開發(fā)許可證書及相關審批材料，保障氣田開發(fā)項目的規(guī)范化、合法化。

第二，做好油地糾紛處理。油田企業(yè)遵循“早介入、及時協(xié)調解決”原則，結合油地糾紛特點與現(xiàn)狀，分析糾紛發(fā)展趨勢，采取針對性措施處理矛盾糾紛，將消滅在萌芽時期。按照此方法，該油田企業(yè)近一年共解決約150起各類油地糾紛。

第三，多方協(xié)調。該企業(yè)的氣田開發(fā)混合液車輛遇阻，立即聯(lián)系相關部門，通過多方對接，為混合液車辦理通行證，順利通過多個村組，抵達氣井生產現(xiàn)場，并做好現(xiàn)場協(xié)調工作，調整工序，避免因混合液車未達到時出現(xiàn)停工現(xiàn)象，使氣田開發(fā)持續(xù)進行。

第四，利用承（分）包商地方關系和政府兩方面關系，打出組合拳，妥善處理棘手企地矛盾[1]。

（二）與井場的協(xié)調

在氣田開發(fā)項目中，油田企業(yè)需做好氣井生產現(xiàn)場的管理，注重生產與周圍環(huán)境的協(xié)調，避免生產現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故，對油田企業(yè)造成損失，危害周圍居民人身、財產安全。以某油田企業(yè)為例，管理者遵循標準化、可視化管理理念，采取“井站合一”管理手段，將氣井生產現(xiàn)場劃分為多個區(qū)塊，安排不同人員負責管理工作，并在氣井生產現(xiàn)場配置傳感器與監(jiān)控設備，及時發(fā)現(xiàn)氣井生產現(xiàn)場存在的安全隱患、污染問題，在氣田開發(fā)與生產現(xiàn)場構建協(xié)調關系。

（三）與周圍居民的協(xié)調

在氣田開發(fā)項目中，可能會出現(xiàn)穿越周邊居民農田、生活場所等現(xiàn)象，油田企業(yè)需宣傳教育工作，與周圍居民進行溝通，避免周圍居民阻礙油氣生產。以某油田企業(yè)為例，在開展氣田開發(fā)項目前，對外協(xié)調人員與周圍村莊的村干部進行溝通，組織村民參與宣講會，介紹氣田開發(fā)項目的重要性，引導村民正確認識氣田開發(fā)。同時，指出氣田開發(fā)項目對村民農田、生活的影響，闡明油田企業(yè)提供給村民的補償，與村民構建和諧關系[2]。

另外，如果氣田開發(fā)項目建設期間，周圍居民不認同油田企業(yè)的宣講內容，阻礙氣田開發(fā)項目施工，油田企業(yè)不可與周圍居民發(fā)生沖突或強制施工，需通知對外協(xié)調工作小組，到施工現(xiàn)場進行協(xié)調溝通。如果周圍居民仍不離開，需報警處理，由當地公安部門與政府部門出面，協(xié)助溝通，改變周圍居民的錯誤想法，解決周圍居民出現(xiàn)的問題，避免聚眾事件引發(fā)安全事故，影響氣田開發(fā)項目建設效率與質量，阻礙當地經濟發(fā)展。

二、優(yōu)化氣田開發(fā)對外溝通協(xié)調工作的措施

在明確氣田開發(fā)對外溝通協(xié)調工作內容的基礎上，油田企業(yè)可從組織、制度與技術三方面入手，進一步優(yōu)化對外溝通協(xié)調工作，創(chuàng)新工作方式，提高工作成效。

（一）組織優(yōu)化措施

在氣田開發(fā)項目建設中，對外協(xié)調人員的專業(yè)素養(yǎng)，直接影響對外溝通協(xié)調工作的成效，進而影響氣田開發(fā)項目的效益。油田企業(yè)需組建一支專業(yè)對外溝通協(xié)調隊伍，結合氣田開發(fā)項目對外溝通協(xié)調要求，做好對外協(xié)調人員的引進與培訓工作，激發(fā)工作隊伍活力，為氣田開發(fā)項目建設提供保障。

在對外協(xié)調人員引進中，油田企業(yè)需根據對外溝通協(xié)調崗位工作要求，明確崗位職責，提供良好福利待遇，實現(xiàn)崗位人才與企業(yè)的有效對接，引進專業(yè)素養(yǎng)符合工作要求的人才。以某油田企業(yè)為例，在招聘對外協(xié)調溝通人員時，明確如下職位要求：（1）工程類相關專業(yè)，?？萍耙陨蠈W歷;（2）從事石油化工類崗位一年以上;（3）至少參與1個氣田開發(fā)項目的對外協(xié)調工作;（4）了解氣田開發(fā)相關政策法規(guī);（5）對出差適應良好;（6）具備綜合協(xié)調能力、交流溝通能力、團隊意識與責任意識。

在對外協(xié)調人員培訓中，油田企業(yè)可邀請行業(yè)專家，介紹氣田開發(fā)相關政策法規(guī)、對外溝通協(xié)調重要性及工作要點，以工作案例形式，針對不同溝通協(xié)調對象，講解對外溝通協(xié)調技巧，豐富對外協(xié)調人員的專業(yè)知識，培養(yǎng)對外協(xié)調人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高工作水平。

（二）制度優(yōu)化措施

油田企業(yè)需結合對外溝通協(xié)調工作內容，制定相應工作制度、責任制度與考核制度，為對外協(xié)調人員開展工作提供指導，提高對外協(xié)調人員的責任意識，約束其工作行為、強化其執(zhí)行力，實現(xiàn)有效的對外溝通與協(xié)調，為氣田開發(fā)項目實施提供保障。以某油田企業(yè)為例，管理者在工作制度中明確對外協(xié)調人員的崗位職責，要求其與氣田開發(fā)項目所在區(qū)域的地方政府、職能部門、周圍居民進行溝通，開展市場調研工作，了解氣田開發(fā)項目區(qū)域實際狀況，為項目建設提供保障。同時，管理者實施責任到人制與績效考核制，結合崗位工作內容，明確崗位工作責任，遵循“誰工作、誰負責”原則，根據對外協(xié)調人員的責任落實狀況、對外協(xié)調工作成果、對外協(xié)調培訓結果，為對外協(xié)調人員評分，評分與對外協(xié)調人員崗位薪金掛鉤，提升對外協(xié)調人員的責任意識，保障相關工作有效落實。

（三）技術優(yōu)化措施

在新時期背景下，交流溝通方式增多，油田企業(yè)需創(chuàng)新對外溝通協(xié)調技術，以更貼合協(xié)調對象需求的方式，進行對外溝通協(xié)調，強化工作效果。就目前技術水平而言，油田企業(yè)對外協(xié)調人員需充分利用互聯(lián)網優(yōu)勢，創(chuàng)新對外溝通方式與宣傳教育手段。例如，某油田企業(yè)對外協(xié)調人員在與政府部門、職能部門溝通時，事先利用互聯(lián)網進行遠程實時溝通，突破時間與空間的限制，從相關部門處獲取氣田開發(fā)項目所需的資料，提高對外協(xié)調溝通效率，為氣田開發(fā)奠定基礎;在對周圍居民進行宣傳教育時，對外協(xié)調人員可以短視頻、直播等形式實施，拉近對外協(xié)調人員與周圍居民的距離，使周圍居民更易接受氣井生產對自身的影響，實現(xiàn)有效的溝通與協(xié)調。

三、結語

綜上所述，在氣田開發(fā)中，對外溝通協(xié)調工作是油田穩(wěn)定生產的關鍵，需受到企業(yè)重視。通過本文的分析，企業(yè)需做好與地方政府、井場及周圍居民的溝通協(xié)調工作，健全對外溝通協(xié)調組織、制度與技術手段，提高對外溝通協(xié)調工作質量，推動氣田開發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]陳貝貝，時慶娜，段家權，等.蘇里格氣田作業(yè)施工現(xiàn)場精細化管理[J].遼寧化工，2020，49（04）：449–451.

[2]蔣宏，魏敬，陳戰(zhàn)強.新時代氣田特色文化與管理融合的探索與實踐[J].中國石油企業(yè)，2020（Z1）：109–112.