張緒成

【摘? ?要】 本文分別闡述林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的實(shí)際意義，著重探討二者的關(guān)聯(lián)性，包括從二者的關(guān)系以及借助林政資源管理實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，具體包含管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)設(shè)施、防火管理、法制建設(shè)等方面，以供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代林業(yè);生態(tài)建設(shè);林政資源管理

中圖分類(lèi)號(hào)：S7-05? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1073（2020）07-0087-88

Discussion on the Relationship between Modern Forestry Ecological

Construction and Forestry Administration Resource Management

ZHANG Xucheng

（Baihe Forestry Bureau of Shaanxi? ? Ankang， Shaanxi? ?725899）

[Abstract]? This paper respectively expounds the practical significance of the forestry ecological construction and Lin， resource management， focus on the relevance of the two， including the relationship between the two， and with the help of Lin resource management to achieve the development of the forestry construction related content， specific include management team， technical facilities， fire management， legal system construction， etc.， for relevant personage reference.

[Key words]? modern forestry; Ecological construction; Forestry resources management

在社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中，人類(lèi)的文明程度有所提高，但伴有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，未能加以保護(hù)，使自然生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)而言，我國(guó)人均林業(yè)資源不足，而部分相關(guān)人員仍受到傳統(tǒng)林業(yè)建設(shè)思想影響，在管理方面存在諸多不足，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)缺少實(shí)際效用。

1? 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的實(shí)際意義

1.1? 林業(yè)生態(tài)建設(shè)

在實(shí)際進(jìn)行生態(tài)建設(shè)期間，林業(yè)的建設(shè)效果具有實(shí)際意義，有利于為各類(lèi)生物提供良好的生存環(huán)境，并保護(hù)我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。我國(guó)人口基數(shù)大，使人均植被覆蓋面積較少，同時(shí)，由于進(jìn)行林區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，各方面條件較差，導(dǎo)致實(shí)際從事該方面工作的人員少，難以切實(shí)落實(shí)林地建設(shè)的方案，造成我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。對(duì)此，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，有助于改善因生產(chǎn)而造成的環(huán)境問(wèn)題。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使我國(guó)的資源需求量大，導(dǎo)致部分資源短缺，對(duì)此，便需要強(qiáng)化林政資源管理，以保持生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

1.2? 林政資源管理

從生態(tài)文明建設(shè)的角度而言，林業(yè)領(lǐng)域具有重要價(jià)值，同時(shí)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)作期間，具有較高的要求，影響我國(guó)林政資源管理工作。而從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面而言，現(xiàn)今市場(chǎng)上已經(jīng)能夠?yàn)樵擁?xiàng)發(fā)展提供技術(shù)支持，而部分產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)，甚至對(duì)周邊群眾的工作生活形成負(fù)面影響。因此，需加強(qiáng)林政管理，有效控制污染源頭，優(yōu)化升級(jí)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2? 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)聯(lián)性

2.1? 二者之間的關(guān)系

林業(yè)資源是社會(huì)生產(chǎn)生活的主要資源之一，更是自然生態(tài)中的一部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明社會(huì)具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年各方的協(xié)同努力，使我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效，我國(guó)政府在該方面產(chǎn)生大量的財(cái)政支出，并對(duì)具體的林業(yè)建設(shè)做出合理規(guī)劃。對(duì)于鄉(xiāng)村種植經(jīng)濟(jì)類(lèi)樹(shù)木給予政策優(yōu)惠，并為其提供銷(xiāo)售渠道，不僅有效擴(kuò)大我國(guó)的林業(yè)面積，還有助于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距。而林政資源管理作為相關(guān)的政府部門(mén)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家的現(xiàn)行政策規(guī)定，加強(qiáng)管理效力，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的目的。林政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能，對(duì)整個(gè)林業(yè)建設(shè)實(shí)行全面管控，以保證建設(shè)活動(dòng)的有效性，為我國(guó)保持生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)[1]。

2.2? 加強(qiáng)林政資源管理可推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展

2.2.1? 組建專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)? ? 現(xiàn)階段，城市化進(jìn)程不斷加快，城市逐漸吞并周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致部分林業(yè)資源消失，而隨著生活環(huán)境的惡化，使群眾逐漸意識(shí)到生態(tài)文明的重要性，林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致相關(guān)市場(chǎng)的人才需求量有所提高。而組建專(zhuān)業(yè)的林業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，為生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)保障。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，林政管理是建設(shè)林業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)，因此，加強(qiáng)實(shí)際的管理力度，有助于生態(tài)建設(shè)的高效開(kāi)展。

首先，需整合林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的基本數(shù)據(jù)信息，根據(jù)各機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行合理劃分，使其明確各自的具體管理工作，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體?，F(xiàn)階段，我國(guó)的多個(gè)省區(qū)已根據(jù)具體的行政劃分建立相關(guān)的政府部門(mén)，并在林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)建立基層的服務(wù)站，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行管控，并適當(dāng)宣傳建設(shè)技術(shù)以及日常管理措施，提高林區(qū)的保護(hù)能力，有助于自然生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和恢復(fù)。其次，應(yīng)根據(jù)具體林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，組建分項(xiàng)的管理團(tuán)隊(duì)，每個(gè)管理小組僅負(fù)責(zé)一項(xiàng)或較少項(xiàng)目的管理內(nèi)容，例如，水肥管理、除草修枝、病蟲(chóng)害防治等，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理。最后需組建執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加大財(cái)政投入量，提高林區(qū)執(zhí)法能力，加強(qiáng)相關(guān)方面的培訓(xùn)教育，提升其綜合素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，在生態(tài)建設(shè)初期，可發(fā)揮執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)各方面的隊(duì)伍建設(shè)，提高林政資源管理的整體水平，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。

2.2.2? 利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)施? ? 在現(xiàn)代社會(huì)背景下，各領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)含量都有所提高。林業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員若想在保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，需借鑒成功的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施，結(jié)合實(shí)際的林業(yè)生態(tài)建設(shè)具體情況，進(jìn)行合理調(diào)整。另外，還應(yīng)明確生態(tài)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以此為依據(jù)，制定具體的建設(shè)方案，使建設(shè)項(xiàng)目始終朝著正確的方向前進(jìn)。在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)合理運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備，提高林區(qū)樹(shù)木的存活率，保證其生態(tài)多樣性，逐漸能夠?qū)崿F(xiàn)自我恢復(fù)的可持續(xù)林業(yè)生態(tài)，提高林政資源管理工作的實(shí)際作用。借助先進(jìn)的管理思維，有效開(kāi)展管理工作，并制定一系列較為完善的建設(shè)規(guī)劃，如林權(quán)、林區(qū)整體的市價(jià)等方面。借助合理的管理模式以及機(jī)械設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化與專(zhuān)業(yè)化，從根本上提高管理的效力。此外，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，提升管理工作的合理性，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作的效率，有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，真正建設(shè)出高效益、現(xiàn)代化、自然化、平衡的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[2]。

2.2.3? 實(shí)現(xiàn)法制建設(shè)? ? 任何大規(guī)模的生產(chǎn)離不開(kāi)法律支持，因此，在實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的過(guò)程中，需得到政策支持。一方面，應(yīng)明確法律概念[3]，健全相關(guān)的政策制度，各林業(yè)建設(shè)地區(qū)可在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)建立符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)情況的具體行政法規(guī)，并通過(guò)各大媒體進(jìn)行宣傳，使相關(guān)人員能夠了解現(xiàn)行的政策。另一方面，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展基層管理工作時(shí)，應(yīng)整合建設(shè)中實(shí)際遇到的問(wèn)題，并將其融入到現(xiàn)行的法規(guī)之中，不斷完善健全，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。在開(kāi)展生態(tài)建設(shè)期間，相關(guān)人員需根據(jù)具體的法律規(guī)定以及管理方案進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映管理機(jī)制中存在的問(wèn)題，提高管理制度的可行性以及實(shí)用性。另外，還需在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全范圍的宣傳教育活動(dòng)，不僅基層的林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員具有生態(tài)保護(hù)意識(shí)，各領(lǐng)域群眾也應(yīng)追求環(huán)保健康的生活方式，共同推動(dòng)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

2.2.4? 強(qiáng)化林區(qū)防火工作? ? 受到氣候變暖等客觀因素的影響，全球各地每年發(fā)生多起森林火災(zāi)事故，因此，在林業(yè)建設(shè)期間，應(yīng)加強(qiáng)林區(qū)防火管理，加強(qiáng)日常巡邏，最大限度地消除安全隱患。具體而言，需根據(jù)林區(qū)的具體情況，合理設(shè)置防火物資。另外，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐南绬挝唤⒚芮械穆?lián)系，在林區(qū)內(nèi)安裝火災(zāi)警報(bào)裝置，使消防隊(duì)能夠在第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，控制火勢(shì)。同時(shí)，建立林區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)人員可在中心控制室內(nèi)通過(guò)電子屏幕，火災(zāi)隱患或起火點(diǎn)，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，火災(zāi)影響林區(qū)內(nèi)原有的生態(tài)系統(tǒng)，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，不僅未能改善生態(tài)環(huán)境，還產(chǎn)生大量的資源浪費(fèi)。因此，為保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效用，應(yīng)強(qiáng)化林政資源管理工作，規(guī)范生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展[4]。

3? 結(jié)束語(yǔ)

總體而言，生態(tài)文明已經(jīng)是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要方向，各領(lǐng)域行業(yè)逐漸將綠色環(huán)保理念注入發(fā)展過(guò)程中。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)期間，需明確發(fā)展目標(biāo)，各方人員共同努力，強(qiáng)化林業(yè)資源管理水平，規(guī)范生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，不斷優(yōu)化改進(jìn)管理模式，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邢麗娜.黑龍江省林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)探討[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì)，2019，48（04）：16-17.

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[3] 黃紅霞，李堯. 我國(guó)林業(yè)立法的完善路徑研究[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，28（09）：94-98.

[4] 韋天用.林政資源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用探討[J].農(nóng)家參謀，2019（04）：120.

（編輯 ：赫亮）