肖荔　魏鵬

一、高職院?！半p師型”師資隊伍建設現(xiàn)狀

隨著我國高職院校的蓬勃發(fā)展，“雙師型”師資隊伍建設作為其績效管理上的特色和重點，大力加強其發(fā)展已經成為社會和教育界廣泛的呼聲。但是對于“雙師型”概念的認定，仁者見仁，智者見智。一般來說，高職院?！半p師型”教師首先應是一個合格的高校教師，應取得高等教育法規(guī)定的教師資格;其次作為具有一定職稱的教師，只要是合格的教育者，并具備相應的社會實踐經驗、能力，就可以進行認定。

從高職院校本身的發(fā)展來看，辦學主體多元化是未來一個時期內的發(fā)展趨勢，行業(yè)、企業(yè)參與高職教育，進一步深化產教融合、加強校企合作是高職教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路，同時也是高職教育適應產業(yè)轉型升級的需要。在此情況下，建設一支高水平的“雙師型”師資隊伍，才能適應未來高職院校教育發(fā)展。然而在我國，“雙師型”師資隊伍的建設卻是一個難題。

2019年初，國務院下發(fā)《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》，指出“雙師型”教師是同時具備理論教學和實踐教學能力的教師，并要求多舉措打造“雙師型”師資隊伍：招聘具有企業(yè)工作經歷的專業(yè)教師;加強職業(yè)技術師范院校建設;實施職業(yè)院校教師素質提高計劃;落實全員輪訓制度;建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法等。這就為高職院校“雙師型”師資隊伍建設指明了方向。在解決好師資隊伍建設問題之前，我們必須要先考慮到“雙師型”師資隊伍建設的現(xiàn)狀。

其一，教師本身對“雙師型”認識不到位，且高職院校績效考核仍然輕視教師實踐環(huán)節(jié)，造成師資隊伍建設理論和實踐嚴重脫節(jié)。首先，師資隊伍建設沒有獨立的認定制度，認定條件過低，再認定制度缺乏，體現(xiàn)了制度準入上的短板，事實上也造成了教師對于“雙師型”認識的偏差。在實踐上，有些教師持有的技術職務（職業(yè)資格）證書與其所講授的專業(yè)根本不對口，即使是獲得該專業(yè)的證書，其實踐性也大大缺失。其次，學校采用二級管理模式下的績效管理方式考核教師，由于績效管理的不完善，考核偏于重視教師的理論環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)由于多種原因被無意識“忽略”。實踐恰恰是最能體現(xiàn)高職教育的特色，卻在評價中失去權重，有些本末倒置，也增強了教師認知的困惑。最后，制度和個人因素的雙重標準造成了理論和實踐相脫節(jié)，使師資隊伍的建設中個人和整體目標出現(xiàn)錯位。

其二，教師大多缺乏一線的實踐經驗，缺乏時間和缺乏培訓成了最大短板，“雙師型”師資隊伍建設實際上打了很大的折扣。高職院校的教師基本上是從學校到學校，課堂到課堂，重理論輕實踐，實訓教學多建立在模擬層面，這是高職教學的實際情況。要想讓教師具有“雙師型”的能力，必須要進行大量針對性的培訓，但是時間、場地和培訓教師匱乏都成為“硬傷”?，F(xiàn)階段，“雙師型”教師培訓存在的深層問題包括有：培訓未能切實回應高職教師培養(yǎng)特點和教師實際需求、培訓效果評估環(huán)節(jié)缺失、培訓成果在實踐中的遷移效果不佳。究其原因，高職院校經費和管理不足、投入不夠是很大的原因。沒有與企業(yè)建立真正的溝通平臺，提供的實踐機會有限，教師培訓情況不理想。另外，也缺乏讓教師走進實踐一線，豐富自己實踐經驗的主要渠道?！罢堖M來，走出去”兩方面都有實際的困難，使得“雙師型”師資隊伍在實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)上嚴重缺失。

其三，企業(yè)的高技術人才加入師資隊伍的門檻太高，產業(yè)教學融合事實上成了一紙空文。建設“雙師型”師資隊伍一定要拓展師資的來源，企業(yè)里高技術人才有豐富的實踐經驗，若掌握好教學方法，讓他們成為師資隊伍中的教學骨干是很好的嘗試。但理論是美好的，現(xiàn)實卻是骨感的。一方面，技術人員加入師資隊伍之后對教學也有適應的過程，也需要培訓，提高了入門門檻;另一方面，高職院校本身對于教師資格的認證起點較高，高技術人員達標者寥寥。兩方面的原因造成從企業(yè)里培養(yǎng)合格教師代價很大，也成了師資隊伍建設的雞肋。把產業(yè)融合體現(xiàn)在教學中，確實是非常好的思路，在融合中“人財物”三方面管理要順暢是通識，但恰恰在“人”這一環(huán)節(jié)，完全落實也不易，更不用說其他兩個方面。

二、二級管理模式下“雙師型”師資隊伍建設存在的問題

對于“雙師型”師資隊伍建設的諸多問題，本文提出以下突出的幾個方面。

1.現(xiàn)有高職院校的領軍人才和高水平專業(yè)帶頭人少，造成相應技能大師數(shù)量不足及高水平教學團隊建設滯后。教學團隊的建設離不開專業(yè)的發(fā)展，專業(yè)教師層次的提升、雙師素質的養(yǎng)成都是不可或缺的。師資隊伍建設必須是梯隊建設，其中專業(yè)領軍人物和帶頭人的示范和引領作用不可小覷，要發(fā)揮其“頭雁”作用，做到“頭雁引領，群雁高飛”。技能大師的加入可以使“雙師型”教師實踐能力有極大改善，真正做到校企合作，對接市場，培養(yǎng)合格順應市場變化的實用人才。但是目前專業(yè)帶頭人及技能大師這兩種人才數(shù)量的缺乏，使得“雙師型”師資隊伍建設成為無水之源。

2.高職院校中同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊短缺，已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。教師的高水平教學成果較少，服務社會的能力相對較弱，“雙師型”教師的能力特別是實踐技能有待提高。在高職院校中，“雙師型”教師是剛需，截至目前，我國高職院校專任教師約481萬人，其中“雙師型”教師約191萬人，近總數(shù)的397%。2019年10月17日，教育部等四部門發(fā)布關于《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。該通知明確提出到2022年，各職業(yè)院?！半p師型”教師比例將要超過一半。目前距離2022年還有兩年的時間，要解決這個問題任重道遠。缺乏實踐動手能力只是隊伍建設中一個比較突出的問題，其折射出的深層次的問題才是解決瓶頸問題的關鍵，即如何培養(yǎng)“雙師型”教師。

3.基于二級管理的高職院校教師的績效考核評價體系、分配制度等機制有待進一步完善，職稱結構、雙師雙能的整體水平方面仍有待提高，這將使得“雙師型”教師在能力的培養(yǎng)上缺乏內在動力，不利于師資隊伍建設?！半p師型”師資隊伍建設是一個系統(tǒng)工程，相應配套的政策必須與時俱進，激勵機制的強化必然會使隊伍建設催馬加鞭?？梢?，高職院校管理制度的完善是提升“雙師型”師資隊伍水平的前提和基礎。

三、二級管理模式下“雙師型”師資隊伍建設的對策

《方案》認為，建設高素質“雙師型”師資隊伍是加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎性工作，要在支撐職業(yè)教育改革發(fā)展中突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合，提高教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力，優(yōu)化專兼職教師隊伍結構，大力提升職業(yè)院?！半p師型”師資隊伍建設水平。

在這種新形勢下，培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍刻不容緩。高職院校要想實施人才強校戰(zhàn)略，必須在建設一支數(shù)量充足、專兼結合、雙師雙能、開放共享、既懂理論又通實踐的“雙師型”師資隊伍上下足功夫。高職院校的“雙師型”師資隊伍必須以服務高職院校高水平專業(yè)建設群為宗旨，并保持師資隊伍知識及技能的自我更新能力，確保培養(yǎng)的學生符合產業(yè)發(fā)展的需要，實現(xiàn)高等職業(yè)教育服務于經濟社會發(fā)展的使命。為此筆者提出以下四點對策。

（一）二級學院以服務專業(yè)群建設為宗旨，建設高水平“雙師型”師資隊伍

高水平“雙師型”隊伍是基于二級管理模式下二級學院的專業(yè)群建設支撐性條件。二級學院通過打造高水平專業(yè)群，培養(yǎng)具有行業(yè)權威、引領專業(yè)群發(fā)展的“雙師型”專業(yè)群帶頭人。“雙師型”專業(yè)群帶頭人既要熟悉產業(yè)發(fā)展形態(tài)，掌握產業(yè)技術發(fā)展態(tài)勢，又要有較高的專業(yè)造詣，可以促進專業(yè)群教學資源整合和結構優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能，提高“雙師型”師資資源的共享程度，并組建高水平、結構化“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學模式，對實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合具有積極作用，實現(xiàn)團隊式雙師能力提升，有利于建設一支以高水平專業(yè)群帶頭人為引領、以各專業(yè)帶頭人和教師為骨干的“雙師型”專業(yè)群師資隊伍。

（二）實施“雙師型”教師能力提升計劃，促進“雙師型”師資隊伍發(fā)展

實施“雙師型”教師能力培養(yǎng)計劃，加強先進教育理念及國家教育政策的學習宣傳，深化教師對高等職業(yè)教育規(guī)律的認識，轉變觀念，不斷適應高等職業(yè)教育改革發(fā)展的要求。探索“學歷教育+企業(yè)實踐”的培養(yǎng)辦法，教師定期到企業(yè)實踐，沒有企業(yè)工作經歷的新任教師應先實踐再上崗;健全教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度，鼓勵教師提高學歷層次，從而提升教師的理論教學能力和實踐教學能力;建立和完善青年教師崗位培訓、頂崗實踐等制度，支持教師參與課程進修、科研能力提升培訓、社會實踐以及短期培訓等活動;充分發(fā)揮教學名師、教學骨干的示范帶動作用，完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機制，加大“雙師型”教學團隊建設力度，促進“雙師型”教師發(fā)展。

（三）以體制機制改革為保障，破除二級學院“雙師型”師資隊伍建設障礙

相關體制機制改革要確保推進“雙師型”師資隊伍建設的順利實施，克服改革中遇到的層層壁壘，才能為師資隊伍建設保駕護航。這主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）修訂和完善“雙師型”師資隊伍建設相關配套制度，強化二級學院統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促等職責，明確并落實不同時期不同發(fā)展階段的高水平雙師隊伍建設工作目標和任務。相關部門和各二級學院應將高水平“雙師型”師資隊伍建設工作納入議事日程，制定工作計劃，明確分管領導。

（2）通過創(chuàng)新二級管理工作機制，打破行業(yè)企業(yè)能工巧匠進校園的機制障礙，二級學院可以自主引進具有絕技、絕藝、絕活的行業(yè)企業(yè)的技術技能大師，創(chuàng)新行業(yè)企業(yè)大師培養(yǎng)機制，強化孵化平臺，引進品德高尚、技藝精湛的技術技能大師，帶動校內教師發(fā)展實踐教學能力，激發(fā)“雙師型”師資隊伍團隊建設活力。探索符合引進標準的高層次技能人才的直聘和入編機制，建立符合“雙師型”師資隊伍建設的人才引進體系。

（3）學校通過搭建產教融合平臺、深化與行業(yè)企業(yè)合作、創(chuàng)新激勵機制等措施聘請行業(yè)企業(yè)高水平兼職教師到學校授課、帶徒。二級學院可以聯(lián)合行業(yè)企業(yè)組織、遴選、建設教師企業(yè)實踐基地和兼職教師資源庫，聘請具有一線實踐經驗的行業(yè)企業(yè)高水平兼職教師為學生授課，傳授技術技能，提高行業(yè)企業(yè)兼職教師隊伍的建設質量，從而提高企業(yè)兼職教師隊伍水平。

（4）深化基于二級管理模式下的人事制度改革。實施以崗位聘任與管理、教師職稱評聘和績效考核為主要內容的人事制度改革。健全職稱評審制度，建立二級學院的崗位聘任，強化聘期考核，嚴格按照考核結果調整工資待遇，同時建立多元化績效考核分配體系，優(yōu)化績效考核獎勵制度。實施?！憾壙冃Э己耍鶕?jù)“雙師型”師資隊伍的人員類型、崗位性質等建立不同的考核指標體系，注重對工作實績和能力水平的考核，提高“雙師型”教師工作的積極性。

（四）以師德建設為根本，培育新時期“雙師型”教師

以新時代高校教師職業(yè)行為十項準則為標準，劃定師德底線。以培育“四有”的“雙師型”教師為目標，建立長效的師德教育、師德宣傳、師德激勵和監(jiān)督評價機制。繼續(xù)完善師德建設規(guī)范，健全師德師風建設長效機制，推進教師誠信體系建設，嚴肅查處師德違規(guī)行為。建立師德檔案，開展師德季度評價工作。加大以職業(yè)道德為核心的師德教育力度，完善評選和表彰先進制度，抓好師德教育和師德典型事跡宣傳工作，堅持將師德作為“雙師型”教師聘任、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、結語

基于二級管理模式下高職院校“雙師型”師資隊伍建設勢在必行，除了在服務專業(yè)群、提升教師能力、破除制度壁壘和加強師德建設上添磚加瓦，還應該在創(chuàng)新意識的培養(yǎng)上下功夫。

“雙師型”師資隊伍建設的關鍵是“校企共建”，所以“教師培養(yǎng)培訓基地”的建設和校企深度合作共育對建設一支政治素質好、業(yè)務水平高、實踐能力強的“雙師型”師資隊伍來說尤為重要。針對這一情況，高職院校要注重做好“雙師型”師資隊伍建設，使高職院校教師具備創(chuàng)新精神，既能夠搞科研，又能夠搞創(chuàng)新教育，讓二者完美融合。教師必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，為學生創(chuàng)新意識培養(yǎng)、技能提升提供有效指導。社會經濟建設離不開高職院校培養(yǎng)的一線應用人才的實干，更離不開他們的創(chuàng)新思維，而這些都得益于“雙師型”教師的不懈努力。

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[本文是2018年度廣東省高等職業(yè)技術教育研究會立項一般課題“基于二級管理模式下高職院?！p師型師資教師隊伍建設存在的問題及對策研究”（立項號：GDGZ18Y056）的階段研究成果之一。]

責任編輯 朱守鋰