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大股東花式掏空背后的公司治理問題

2020-09-10 07:22張夢宇
環(huán)球市場 2020年5期
關鍵詞:公司治理

摘要:近年來,我國資本市場上諸如樂視等大股東掏空案件頻發(fā),大股東通過關聯(lián)交易、并購投資、虛構交易以及違規(guī)擔保等方式花樣掏空上市公司,極大的侵害了廣大中、小投資者的利益,同時也說明了我國現(xiàn)階段的公司治理水平還有待提高。因此,本文基于產權理論、委托一代理理論以及信息不對稱理論,分析了大股東花式掏空背后的公司治理問題,力求為完善上市公司治理和保護投資者利益提出建議。通過分析發(fā)現(xiàn),大股東和中、小股東之問的剩余所有權和剩余控制權配置失衡、對二代受托人的約束不足以及雙方信息不對稱是大股東掏空的根源,通過完善產權制度、優(yōu)化委托一代理模型和降低信息不對稱程度,有利于從源頭解決大般東掏空上市公司的問題。

關鍵詞:掏空;大股東;公司治理

一、大股東花式掏空的手段

當前,大股東掏空卜市公司的手段花樣繁多。除了傳統(tǒng)的直接占用資金、關聯(lián)交易、虛構交易、過度分紅外,違規(guī)擔保以及大額并購、投資等資本運作手段也越來常見。本文在進行了多個案例分析后,總結出了目前大股東掏空的七個常見手段:

(一)直接占用。通常大股東擁有較高的控制權,這使得大股東可以很容易非法侵占上市公司的資金。如果公司治理機制不夠完善,相關機構對公司監(jiān)管力度不足,上市公司很容易成為大股東的“提款機”。直接占用的手法有通過統(tǒng)一銀行賬戶歸集資金等直接方式,也有通過預付賬款、資金歸集、第三方轉賬、向自然人借款等方式,間接轉移上市公司的資金。

(二)關聯(lián)交易。關聯(lián)交易指的是公司與其關聯(lián)方之間的交易。關聯(lián)方既包括法律形式上的認定,即大股東、高管及近親屬等,也包括實質上的認定,及與公司大股東關系密切的交易方。同直接占用相比,關聯(lián)交易能更加隱蔽的侵占上市公司資金。近年來,將關聯(lián)交易非關聯(lián)化,也成為一些上市公司大股東、實際控制人占用資金的新手段。

(三)大額并購、投資。隨著資本市場的發(fā)展,對外投資、并購也成為大股東們上市公司侵吞上市公司資產的新手段。由于商譽存在難以計量的屬性,大股東通過并購、投資等方式直接將公司資金轉移,隨后通過商譽減值、長期股權投資減值等方式來進行財務洗澡。目前,這種右石弋往往很難被追責。

(四)虛構交易。所謂虛構交易,就是虛構企業(yè)的購銷業(yè)務。虛構交易既可以被用來操縱利潤,也可以用來轉移公司資產。大股東通過注冊多家空殼公司,與上市公司進行多筆虛假交易后,將公司資產以交易的名義轉移出去,然后以交易方財務出現(xiàn)困難為由計提各類減值,以此達成其目的。

(五)違規(guī)擔保。不少上市公司的大股東,越過公司授權審批機制和信息披露機制,以上市公司的名義為其借款提供擔保,且擔保方式大多為連帶責任擔保。大股東獲得了私利,上市公司卻只承擔了風險。一旦到期債務無法償還,借款機構將會依法要求上市公司承擔責任,上市公司輕則代償債務致使資產流失,重則出現(xiàn)巨大法財務風險,經(jīng)營受到阻礙。

(六)高額報酬或在職消費。在很多上市公司中,大股東會直接擔任公司的董事長或者總監(jiān)理,或者任命其親信為高級管理人員。其主要通過獲取高額報酬或者高額在職消費侵占公司資產。

(七)操縱股利政策。早年海南海藥(000566.SZ),曾就因過度分紅,導致業(yè)績虧損。根據(jù)公司公告,因向包括公司多位高管在內的員工實施股權激勵,當期確認成本費用7220萬元。然而當年公司凈利潤虧損約5000萬元,若不是過度分紅,公司并不至于虧損。2018年,本就資金緊張的*ST銀億(000981.SZ),以回報投資者的名義,現(xiàn)金方式分紅28.19億元,其中超過21億元流入大股東的口袋。公司實際控制人己于2017年將其持股比例由56.13%提升至77.85可見其早有預謀。

二、公司治理問題分析

我國資本市場的逐漸壯大一方面促進了經(jīng)擠的繁榮發(fā)展,一方面又暴露出我國在公司治理上的許多不足。上市公司大股東掏空現(xiàn)象屢禁不止,實則是因此當前公司治理水平還不夠高。公司治理分為內部治理和外部治理,其包含了許多理論。因此,本文選取了三個經(jīng)典理論,從公司治理的角度去解釋上市公司大股東的掏空行為根源,并為完善公司治理提出建議。

(一)基于產權理論

現(xiàn)代產權理論認為,為了提高經(jīng)營效率,產權人所擁有的剩余控制權比例和剩余所有權應該互相匹配。因此,擁有公司所有權比例高的股東,應該也擁有較高的控制權,擁有公司所有權比例低的股東,應該也擁有對應的控制權。法律對產權人之間的所有權進行了較為明確的界定,但是卻很難實現(xiàn)雙方的剩余所有權和剩余控制權一一對應。從企業(yè)的利潤和未來發(fā)展往往具有不確定性,因此股東如何行使剩余索取權也是不確定的。比如企業(yè)的盈利是否用于分發(fā)現(xiàn)金股利或者投資于新項目也往往是不確定的。剩余控制權往往掌握在少數(shù)大股東手里,企業(yè)要怎么發(fā)展對于其他小股東來說往往也是不確定的。

實際上,上市公司存在著大股東超額控制現(xiàn)象。大股東與中、小投資者的剩余控制權界定并不明晰,雙方平均權益份額并不對等。即擁有51%所有權的股東,可能擁有公司99%的控制權。中、小投資者即使擁有49%的股權,但由于持股分散,對企業(yè)的經(jīng)理管理并沒有較大比重的話語權。因此,中、小投資者可能更為關心上市公司在資本市場上的表現(xiàn),大股東的行為也因此更為不受約束。所有者之間對于其各自權利、責任、收益劃分不清,產權矛盾因此產生,這也就引發(fā)了二代委托一代理問題——大股東與外部中、小投資者之間的委托一代理問題。

(二)基于委托一代理理論

Berle和Means于1932年針對股東和經(jīng)理人之間的代理關系提出了第一代委托一代理理論。股東作為委托人,經(jīng)理人作為被委托人,雙方的目標很難完全一致。由于股東不直接參與公司生產經(jīng)營管理,雙方長期處于信息不對稱狀態(tài),因此經(jīng)理人并不總是以股東利益最大化為目標,可能傾向于磨洋下、高在職消費或者進行低效率投資,損害股東權益。隨著越來越多的公司上市,大股東掏空的案例屢見不鮮。因此,大股東與中、小股東之間的第二代委托一代理問題引起了人們的注意。

在第二委托一代理關系中,中、小股東很少行使其股東權力(楊曉芳,2008),因此委托大股東代為行使剩余控制權,參與公司經(jīng)營管理。因此,大股東往往比其他小股東擁有更多與企業(yè)生產經(jīng)營有關的信息。如果大股東擁有的控制權比例過高,且公司經(jīng)理人大多是其心腹,一旦大股東有了掏空上市公司的動機,中、小投資者很難及時發(fā)現(xiàn)并制止其行為。中、小股東作為委托人,其受托人同時包含經(jīng)理人和大股東。但對于中、小股東而言,應該重點關注其二代受托人——公司大股東。中、小股東作為委托人,其自身并不能對大股東起到較強約束力,因此如果相關監(jiān)督機制也不足以約束大股東的行為,那么大股東掏空也就是意料之中了。

(三)基于信息不對稱理論

信息不對稱理論是指交易雙方擁有的有效信息不能完全一致,擁有有效信息更多的一方,可能會利用其信息優(yōu)勢地位侵害另一方的利益。當信息透明度越高,交易雙方信息不對稱減弱,投資者也更有信心與企業(yè)進行交易,因此會索要更低的風險溢價。因此,上市公司進行高質量的信息披露可以獲得投資者更高的信任,也有利于投資者對企業(yè)的財務、經(jīng)營水平、未來發(fā)展做出更準確的評估,降低交易成本。

但事實上,與中、小投資者相比,大股東和管理層更容易獲得真實的公司資料,對于公司投資項目的風險收益以及發(fā)展狀況、成長能力有更多的了解,占據(jù)信息優(yōu)勢地位。中、小投資者購入公司股票前,雖然會對公司的風險和未來收益進行評價,但受到獲取信息渠道限制,其擁有的信息不能達到與大股東同樣的質量。同時,大股東進行信息披露具有很強的機會主義動機(鐘凱,2014),例如盡量向外界傳達正面消息推高公司股價。中、小投資者擁有的信息質量也不如大股東,也就無法對標的證券的市場價值做出準確估計。如果標的證券的市場價值泡沫太多,外部投資者將會遭受不同程度的損失。

三、理論性建議

(一)完善產權制度

雖然從法律上看,大股東與外部中、小股東擁有的產權明確可區(qū)分,但是實際上股東們的剩余索取權與剩余控制權的匹配度卻出現(xiàn)了偏差。實際資本主義市場機制并非如理論上所描述的完美,實際的市場運行產生缺陷的主要原因是企業(yè)剩余控制權與剩余所有權配置不合理,企業(yè)的交易并非能夠按照等同的風險系數(shù)為每位投資者帶來收益,因此容易引發(fā)控制權私利現(xiàn)象,嚴重影響企業(yè)發(fā)展和其他利益相關者的權益。完善產權制度有四個方面:首先對于產權要有明確的界定,其次要對剩余控制權和剩余所有權進行合理的配置,再者要完善產權保護制度,重點加大對外部投資者的保護力度。

(二)優(yōu)化委托一代理模型

通過優(yōu)化委托一代理模型,制定有效的治理機制去約束和引導兩種代理人的行為,才能逐漸緩解上市公司的雙重委托一代理問題。為了緩解第一重委托一代理問題,《公司法》明確要求上市公司設立監(jiān)事會、內部審計機構對管理層進行監(jiān)督約束,同時引入了獨立董事制度防范大股東和外部中、小股東的委托一代理問題。但是以上監(jiān)督機構的人員選舉主要受股東會的安排,上市公司僅僅對獨立董事形式上的獨立性做出了明確要求。當上市公司已經(jīng)被大股東的內部人控制時,公司的內部監(jiān)督機構也就很難真正發(fā)揮作用。除此之外,外部獨立董事一般身兼數(shù)職精力容易被分散,且作為自然人很難去對抗整個大股東利益團體,因而難以監(jiān)督大股東的行為(高雷,2006).可見,我國獨立董事制度的存在很大的局限性,委托一代理模型中的第三方監(jiān)督機構的力量需要進一步擴大。對于現(xiàn)有的模型,可以通過進一步完善內部監(jiān)督機制,例如提高對獨立董事的任職要求和勤勉盡職認定水平、對監(jiān)事會的獨立性做出具體要求等,或許可以對大股東掏空行為起到一定遏制作用。

(三)降低信息不對稱程度

信息不對稱會使得中、小投資者的投資決策失誤,通過建立良好的信息披露機制,可以有效降低投資風險。雖然我國監(jiān)管機構對公司的信息披露做出了規(guī)定,但依然存在許多不足之處,例如處罰力度不足和違規(guī)成本過低等。因此,我國需要進一步完善信息披露制度,細化法律法規(guī),例如提高大股東的違規(guī)成本、完善對投資者的補償機制等。但在當前環(huán)境下,外部監(jiān)管多屬于事后應對的策略,降低信息不對稱的程度,還需要從內部治理的角度入手。監(jiān)管者應該進一步提升內部監(jiān)督監(jiān)督機構的獨立性,并建立有效的激勵機制去促使內部監(jiān)督人員勤勉盡責。在保護商業(yè)機密的前提下,除了常規(guī)信息披露,內部監(jiān)督機構應該及時向外界披露公司內部重大異常信息,防范大股東違規(guī)經(jīng)營謀取私利等行為。此外,大股東的掏空行為多與金融機構有關。金融機構對大股東違規(guī)擔保、與關聯(lián)方進行異常資金往來等行為進行適度審核,并及時反饋給監(jiān)管部門,或許也是降低信息不對稱的一個方式。雖然信息不對稱并不能完全消除,但通過不斷提升制度完善程度和道德建設水平,大股東侵害中、小投資者利益的現(xiàn)象必定能得到緩解。

四、總結

本文通過對大股東花式掏空手段的介紹,結合相關理論,分析了大股東掏空現(xiàn)象暴露出的公司治理問題,并為完善公司內外部治理、保護投資者做出了理論性的建議。隨著我國經(jīng)濟的騰飛,現(xiàn)有的公司治理體系難以跟上市場交易機制的變化,導致大股東掏空現(xiàn)象屢禁不止。不讓內部監(jiān)督機制流于形式,同時提升外部監(jiān)管力度,才能有效的防范大股東掏空上市公司,提升公司治理水平。

參考文獻:

[1]鐘凱,程小可,姚立杰.內部控制信息披露與控股股東掏空——中國版“薩班斯”法案的實施效果[J].中國軟科學,2014(09):103-116.

[2]楊曉芳,胡仁會.對中、小股東利益維護的初步探討——基于公司治理理論與產權理論的分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2008(08):270.

[3]高雷,何少華,黃志忠.公司治理與掏空[J].經(jīng)濟學(季刊),2006(03):1157-1178.

[4]Adolf A.Berle,JR.&Gardiner C.Means,the Modem Corporation and PrivateProperty,New York,the Macmillan Company,1932,p.5.

作者簡介:張夢宇(1994-)女,漢族,湖北荊州人,會計,廣西大學商學院。

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