于曉穎

摘要：伴隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，許多企業(yè)也得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。正是在這樣的背景下，企業(yè)應(yīng)不斷地強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置，以此來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。因此，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理的展開，便成為了提升當(dāng)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。所以，當(dāng)代企業(yè)應(yīng)立足于發(fā)展實(shí)際，而后以此為基礎(chǔ)，洞悉發(fā)展過(guò)程中存在著的問(wèn)題，只有這樣才能更為切實(shí)地保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?；诖耍疚膶⒁云髽I(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性為切入點(diǎn)，繼而圍繞著其管理展開相關(guān)論述。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;實(shí)行;探討

全面預(yù)算管理顧名思義，其所指的是企業(yè)依托于戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而后對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)一定周期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資決策等給予合理且科學(xué)的組織安排工作?？梢姡瑥钠髽I(yè)發(fā)展的宏觀層面上來(lái)看，企業(yè)展開全面預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，所起到的是不可估量的作用。所以，從發(fā)展的角度上來(lái)講，實(shí)行全面預(yù)算管理，實(shí)際上屬于未來(lái)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。

一、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性

從實(shí)際的角度來(lái)看，全面預(yù)算管理大概可以被劃分為四個(gè)基本的環(huán)節(jié)，即企業(yè)預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)。以實(shí)際的角度出發(fā)，這四個(gè)全面預(yù)算管理的環(huán)節(jié)，屬于一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，預(yù)算的編制實(shí)際上屬于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其既屬于管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也屬于全面預(yù)算管理的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)[1]。其次為預(yù)算的執(zhí)行，這一環(huán)節(jié)所指的是企業(yè)依托于人力、物力、財(cái)力等因素，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)，而這一點(diǎn)通常也會(huì)被認(rèn)定為四大重要環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。最后便是預(yù)算調(diào)控與預(yù)算考評(píng)，前者起到的為協(xié)調(diào)、調(diào)整和糾正預(yù)算的效力，而后者則作為全面預(yù)算控制的結(jié)尾評(píng)價(jià)。

可見，全面預(yù)算管理的根本在于，依托預(yù)算所經(jīng)歷的每個(gè)階段展開管理工作。就當(dāng)前的情況來(lái)看，許多企業(yè)并沒(méi)有構(gòu)建健全的全面預(yù)算管理制度抑或是預(yù)算管理制度，從而使得自身存在著落后的情況。而這對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展而言，造成的影響往往是潛移默化的。所以，不論是從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上看，還是從企業(yè)當(dāng)下的生產(chǎn)角度來(lái)看，采取具有科學(xué)性、合理性特征的全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。并且，借助全面預(yù)算管理的方式，還有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制力，這樣便能間接影響到企業(yè)內(nèi)部其它層面的管理工作，進(jìn)而于企業(yè)內(nèi)部形成一種良性的循環(huán)。

二、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理體系不健全

就實(shí)際情況來(lái)看，許多企業(yè)的全面預(yù)算管理體系并不健全，甚至有很多企業(yè)為此還缺乏專門的預(yù)算管理部門。在一些時(shí)候，許多企業(yè)都會(huì)將預(yù)算方面的管理，全部強(qiáng)加到財(cái)務(wù)部門。這樣的情況下，一來(lái)使得企業(yè)的全面預(yù)算體系，不能完全獨(dú)立出來(lái)。再者，這無(wú)疑增加了財(cái)務(wù)部門的工作壓力，而這對(duì)于全面預(yù)算管理的效率，也造成了一定的影響。并且，全面預(yù)算管理體系的不健全，還使得企業(yè)無(wú)法有效的完成既定的預(yù)算目標(biāo)，并且使得編制好的預(yù)算，難以進(jìn)行有效地實(shí)施，從而制約企業(yè)的發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理缺乏有效地執(zhí)行力

全面預(yù)算管理缺乏有效執(zhí)行力，為當(dāng)今企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)根源性因素。這是因?yàn)?，企業(yè)預(yù)算的范圍存在著不全面的問(wèn)題。通俗些來(lái)講便是，許多企業(yè)始終都處在一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，而隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，使得預(yù)算涉及的方面也隨之增多[2]。所以，這就需要企業(yè)根據(jù)客觀實(shí)際的變化，不斷調(diào)整抑或是完善預(yù)算。

但就實(shí)際情況而言，由于企業(yè)對(duì)這方面的考慮存在著不足，往往會(huì)使得預(yù)算編制存在著片面性的問(wèn)題，而這也就間接影響到了全面預(yù)算管理的效率。另外，這里需要特別指出的是，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)所謂的“重編制，輕執(zhí)行”的情況，即只是注重全面預(yù)算管理的事前監(jiān)督，進(jìn)而忽略了事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。而在以上因素的交織影響下，便會(huì)使企業(yè)很難在全面預(yù)算管理的過(guò)程中，及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和解決，從而影響到自身的全面預(yù)算管理，繼而導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（三）缺乏健全的預(yù)算考核機(jī)制

從預(yù)算管理的角度出發(fā)，便可以發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理得以完善的關(guān)鍵便在于考核與激勵(lì)機(jī)制。如果企業(yè)在這個(gè)環(huán)節(jié)存在缺失的話，其必然會(huì)對(duì)預(yù)算考核管理，造成最為直接的管理。正是在這樣的情況下，有效的考核機(jī)制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，往往會(huì)造成不可估量的影響。就目前的情況來(lái)看，絕大多數(shù)的企業(yè)所采取的都是預(yù)算考核的辦法，即將預(yù)算考核同實(shí)際指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。事?shí)表明，這種僅是增減對(duì)比的橫向檢查監(jiān)督方式，并不能客觀的反映企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行績(jī)效。此外，健全的預(yù)算考核機(jī)制匱乏，間接還會(huì)使得企業(yè)自身無(wú)法建立有效地激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而影響到整個(gè)預(yù)算結(jié)果的有效利用。并且，缺乏效率的預(yù)算考核對(duì)于企業(yè)下一周期的預(yù)算改進(jìn)，同樣也會(huì)造成潛移默化的影響。

三、企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施

（一）樹立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理觀念

從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面出發(fā)，便可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該布置合理的戰(zhàn)略，并將全面預(yù)算管理的觀念融入到企業(yè)中，并使其能得到普及與認(rèn)可。因此，企業(yè)應(yīng)該致力于強(qiáng)化企自身預(yù)算管理意識(shí)與戰(zhàn)略管理意識(shí)，從而做到理念先行。并且，在這過(guò)程中，企業(yè)還應(yīng)樹立以人為根本出發(fā)點(diǎn)的全過(guò)程、全員參加的預(yù)算管理理念。并且，將這種理念融入到企業(yè)自身的文化土壤中，從而以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的協(xié)作，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利推進(jìn)，以此來(lái)為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算組織體系的建設(shè)

綜上所述，企業(yè)全面組織預(yù)算體系的不健全，其必然會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展，造成不利的影響。因此，企業(yè)首先應(yīng)致力于全方面的提高全面預(yù)算管理在企業(yè)當(dāng)中的重要性以及權(quán)威性，并設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算管理部門，由企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門的最高管理者，并安排其它決策層擔(dān)任部門經(jīng)理，從而使公司的決策層能夠完全融入于企業(yè)的預(yù)算管理[3]。進(jìn)而保證企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制與預(yù)算考核評(píng)價(jià)等。

其次，企業(yè)在構(gòu)建體系的過(guò)程中，應(yīng)該嘗試對(duì)預(yù)算管理的目標(biāo)進(jìn)行分解，并保證細(xì)分的預(yù)算管理指標(biāo)能夠下發(fā)到企業(yè)的各個(gè)部門。這里需要指出的是，為保證預(yù)算控制的效率，企業(yè)的各個(gè)部門應(yīng)該填制預(yù)算管理的責(zé)任書，這樣既能保證全面預(yù)算管理的效率，同時(shí)也可以顯著地提高預(yù)算管理委員會(huì)的地位。從而使企業(yè)能夠充分地落實(shí)預(yù)算全面控制的目標(biāo)，繼而保證企業(yè)預(yù)算控制的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力與控制力

企業(yè)在展開全面預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的把控，即提高執(zhí)行力與控制力。因此，企業(yè)應(yīng)先致力于打造科學(xué)的全面預(yù)算管理制度，從而依托于制度層面的頂層設(shè)計(jì)，提升企業(yè)對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)、指標(biāo)、審核與評(píng)估的控制。并且，在這中間，企業(yè)還需要打造符合實(shí)際生產(chǎn)工作的成本管理框架，從而將全面預(yù)算管理同企業(yè)的成本管理相結(jié)合，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作的有序展開。

此外，企業(yè)自身還應(yīng)優(yōu)化抑或是改革企業(yè)全面預(yù)算管理的方法。所以，企業(yè)在開展預(yù)算編制的過(guò)程中，需要先充分考量自身的戰(zhàn)略目標(biāo)是否合理，而后以此為基礎(chǔ)，讓各個(gè)部門對(duì)具體的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行合理的編制。并且，在預(yù)算計(jì)劃編制完畢后，應(yīng)及時(shí)的反饋給預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審核。從而以這種自下而上的方式，提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)狀況以及外部環(huán)境，進(jìn)行合理的評(píng)估，并將分析得來(lái)評(píng)估結(jié)果，當(dāng)做企業(yè)預(yù)算編制的重要參照物，這樣便可以保證預(yù)算編制不會(huì)與實(shí)際脫鉤，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的控制力。

（四）強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算考核機(jī)制

對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算管理而言，健全和科學(xué)的預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制屬于企業(yè)全面預(yù)算管理的一個(gè)重要質(zhì)量保證工具。所以，企業(yè)需要強(qiáng)化自身的預(yù)算考核機(jī)制，只有這樣才能保證企業(yè)各個(gè)部門的責(zé)任意識(shí)。尤其是在預(yù)算考核指標(biāo)確定的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該充分考慮不可抗力所導(dǎo)致的潛在因素，并基于現(xiàn)實(shí)考量相應(yīng)地規(guī)避方法，此外，企業(yè)績(jī)效考核管理工作展開的過(guò)程中，需要將企業(yè)預(yù)算考核并入整個(gè)公司的績(jī)效考核中去。并且，企業(yè)應(yīng)將預(yù)算考核融入到關(guān)鍵的績(jī)效考核之中去，從而以這種將預(yù)算考核同關(guān)鍵績(jī)效考核掛鉤的方式，提升企業(yè)預(yù)算管理以及預(yù)算執(zhí)行的效率。并且，企業(yè)在這過(guò)程中落實(shí)考核工作，有助于督促各個(gè)部門完成預(yù)算管理的個(gè)性指標(biāo)。而在通常的情況下，企業(yè)對(duì)預(yù)算控制好的部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有助于推動(dòng)預(yù)算管理意識(shí)更迅速的普及，并提高員工預(yù)算管理的一個(gè)積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理屬于企業(yè)戰(zhàn)略管理的范疇之中，而其對(duì)企業(yè)的發(fā)展，所起到的則是推動(dòng)式的作用。并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，全面鋪開預(yù)算管理，還有助于企業(yè)優(yōu)化自身資源配置，提高經(jīng)驗(yàn)管理效率等。所以，當(dāng)代企業(yè)應(yīng)以客觀實(shí)際為根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下掣肘企業(yè)全面預(yù)算管理的問(wèn)題，而后采取相應(yīng)的措施，循序漸進(jìn)式的推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的展開，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，繼而使其能夠助力于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁朋泉.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的探討[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2019（08）：146-147.

[2]張嫄.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（18）：51-52.

[3]朱慧.企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理問(wèn)題及優(yōu)化途徑研究[J].管理觀察，2018，38（09）：57-59.