摘要：近年來(lái)，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制逐步成熟加強(qiáng)。建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”的過(guò)程中高校的作用日益凸顯，但目前大多數(shù)高校在創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新合作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化等方面面臨困境。高校應(yīng)發(fā)揮“創(chuàng)新型國(guó)家”中的重要知識(shí)主體作用，形成創(chuàng)新主體的自由研究與協(xié)同合作機(jī)制，建立以高校為核心的創(chuàng)新平臺(tái)及多節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型國(guó)家;高校;產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新;機(jī)制

一、新時(shí)代背景下世界主要國(guó)家的創(chuàng)新戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)既充滿無(wú)限可能性同時(shí)也伴隨著劇烈震蕩的年代：我們感受到了那些已經(jīng)、正在和將要對(duì)我們的生活產(chǎn)生根本性影響的偉大變革：基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)之上的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的改造與重塑;以頁(yè)巖油技術(shù)的成熟和大規(guī)模開(kāi)采為代表的新能源革命、以信息物理融合系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)器自組織為標(biāo)志的工業(yè)4.0;虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的日趨成熟及其未來(lái)的無(wú)限想象可能，其中最令人感到驚喜的則是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起。過(guò)去十年來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直超過(guò)50%。特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體更是力挽狂瀾，不但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，而且在世界經(jīng)濟(jì)的地位和影響力也不斷上升。

二、“創(chuàng)新型國(guó)家”建設(shè)過(guò)程中高校的主要功能

1.市場(chǎng)要素在高校配置創(chuàng)新資源過(guò)程中的作用日益顯著

高校以創(chuàng)造高深知識(shí)為主要目的，以研究博雅之學(xué)問(wèn)、傳播傳統(tǒng)之文化為其根本，但是，高校并沒(méi)有僅限于此類(lèi)活動(dòng)，而是展開(kāi)了基于市場(chǎng)需求的產(chǎn)品創(chuàng)新。高校向聯(lián)合企業(yè)提供基于產(chǎn)品升級(jí)的技術(shù)、向市場(chǎng)出賣(mài)自己的新型技術(shù)、向市場(chǎng)直接出賣(mài)自己的新型產(chǎn)品、向企業(yè)出賣(mài)自己的管理技術(shù)等。高校與其他創(chuàng)新主體所進(jìn)行的產(chǎn)品創(chuàng)新是基于市場(chǎng)需求的，是在對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在于解決市場(chǎng)產(chǎn)品所存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)產(chǎn)品更符合用戶需求。

2.高校為知識(shí)核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新路徑基本形成

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)各個(gè)主體的活動(dòng)受政府指令指導(dǎo)，主體行動(dòng)的自覺(jué)性不強(qiáng)。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是社會(huì)主體由被動(dòng)向自主的轉(zhuǎn)變，是增強(qiáng)社會(huì)主體自覺(jué)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各主體行動(dòng)的自主性，各主體協(xié)同創(chuàng)新的自覺(jué)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)環(huán)境中，高校與其他創(chuàng)新主體要對(duì)自身的生存和發(fā)展負(fù)責(zé)，受生存危機(jī)和發(fā)展需求的影響，自覺(jué)地相互協(xié)同創(chuàng)新變得必要。

3.技術(shù)創(chuàng)新成為高校創(chuàng)新活動(dòng)的主體

高校與其他創(chuàng)新主體既可以從事人文性的創(chuàng)新活動(dòng)，也可以從事理工類(lèi)的創(chuàng)新活動(dòng);既可以從事基礎(chǔ)性的理論性創(chuàng)新活動(dòng)，也可以從事應(yīng)用型的技術(shù)性創(chuàng)新活動(dòng)。我國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體長(zhǎng)期在政府的指令下從事科研創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)外界環(huán)境的感知性不強(qiáng)，缺乏產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究意識(shí)。但是，隨著創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的科研創(chuàng)新意識(shí)逐漸增加?！犊茖W(xué)技術(shù)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》是國(guó)家促進(jìn)高校等創(chuàng)新主體從事創(chuàng)新活動(dòng)最為明確的意志表現(xiàn)。但是，在高校等創(chuàng)新主體的互動(dòng)創(chuàng)新中，技術(shù)性創(chuàng)新活動(dòng)頻繁，因?yàn)榧夹g(shù)性的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有最直接的作用，與社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為密切，容易產(chǎn)生市場(chǎng)比較認(rèn)可的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品能夠直接應(yīng)用于市場(chǎng)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

三、“創(chuàng)新型高?！苯ㄔO(shè)中高校存在的問(wèn)題與不足

1.高校合作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

隨著我國(guó)高校研究水平的提升，高校已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)創(chuàng)新的主體，在科學(xué)研究中占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。在2018年，我國(guó)高校發(fā)表 SCI類(lèi)型的文章達(dá)168908篇，研究機(jī)構(gòu)發(fā)表27046篇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)表4996篇，公司企業(yè)發(fā)表僅922篇，高校占到總數(shù)的82.77%[1]。但是，我國(guó)高校與其他創(chuàng)新主體的互動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)中，高校合作創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，獨(dú)立研究、封閉研究的現(xiàn)象比較普遍。

2.創(chuàng)新合作機(jī)制不夠完善

高校科研創(chuàng)新對(duì)外交流合作職能部門(mén)的作用發(fā)揮不足。高校從事管理科研的職能部門(mén)是社科處、科技處，對(duì)外交流的職能部門(mén)是國(guó)際交流與國(guó)際合作處。社科處、科技處的主要職責(zé)是組織本校教師申報(bào)課題的申報(bào)，對(duì)本校教師的縱向課題和橫向課題進(jìn)行管理。國(guó)際交流與合作處主要職責(zé)是促進(jìn)學(xué)校與境外高校交流，如學(xué)生培養(yǎng)、教授講學(xué)、教師學(xué)習(xí)等，而促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新研究、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的作用很弱。高校缺乏促進(jìn)對(duì)外創(chuàng)新交流合作的有效組織機(jī)構(gòu)，如技術(shù)轉(zhuǎn)化辦公室、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移中心等，不能廣泛吸納社會(huì)資源參與高校的創(chuàng)新，不能有效地將高校自身的研究與社會(huì)需求充分結(jié)合，影響了高校與高校、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)企業(yè)的有效合作。

3.科研合作的激勵(lì)機(jī)制不健全

高?？蒲醒芯恐匾曧?xiàng)目申報(bào)，輕視研究成果的實(shí)際運(yùn)用，科研成果鑒定主要強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文、出版著作、咨詢報(bào)告等，對(duì)研究結(jié)果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、能否運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)踐缺乏相關(guān)要求和規(guī)定。雖然，國(guó)家在宏觀層面出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，鼓勵(lì)高校等研究機(jī)構(gòu)實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化，如《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》強(qiáng)調(diào)“國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化”。但是，對(duì)合作科技成果轉(zhuǎn)化的具體收益、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施沒(méi)有明確的規(guī)定，并且要求合作科研成果在轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要遵循這樣的規(guī)則：“國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國(guó)有企業(yè)與中國(guó)境外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。”這種規(guī)定增加了合作科技成果轉(zhuǎn)化的程序，使合作科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程復(fù)雜化了，也影響了合作科研成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。

4.創(chuàng)新成果突出，但市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率較低

隨著國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，高校與其他創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新能力大幅度提升，特別從國(guó)際論文發(fā)表數(shù)量來(lái)看，我國(guó)科技創(chuàng)新水平已經(jīng)處于世界前列。根據(jù)中國(guó)科學(xué)信息技術(shù)研究所的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004-2014年9月，我國(guó)共發(fā)表國(guó)際論文136.98萬(wàn)篇，排在世界第2位[2]。但是，我國(guó)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率較低，宋河發(fā)認(rèn)為中國(guó)科技創(chuàng)新市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率很低，甚至遠(yuǎn)低于公開(kāi)數(shù)據(jù)所表明的10%[3]。

四、加快建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”進(jìn)程中的高校功能變革

1.發(fā)揮高校在“創(chuàng)新型國(guó)家”中的重要知識(shí)主體作用

“創(chuàng)新型國(guó)家”非常強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新過(guò)程中的原創(chuàng)知識(shí)生成、擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化作用，是組合和調(diào)動(dòng)各創(chuàng)新要素的基本方式，直接影響著國(guó)家創(chuàng)新能力的發(fā)揮和創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。第一，高校作為創(chuàng)新過(guò)程中的重要主體，具有非常強(qiáng)的原創(chuàng)知識(shí)生成能力及其擴(kuò)散能力，是創(chuàng)新活動(dòng)最為重要的因素。從國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的角度出發(fā)，高校需要和知識(shí)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、科研機(jī)構(gòu)等其他創(chuàng)新主體組建網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮高校在知識(shí)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新提供源源不斷的原創(chuàng)知識(shí)。因此，我國(guó)高校應(yīng)該更加開(kāi)放與主動(dòng)，從聚合創(chuàng)新主體、整合創(chuàng)新資源的角度實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、知識(shí)儲(chǔ)備、創(chuàng)新平臺(tái)等多領(lǐng)域的協(xié)同合作。通過(guò)構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，建立起以高校為核心的區(qū)域性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要打破行政體制對(duì)高校教師隊(duì)伍的約束，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體資源的自由流動(dòng)和組合，允許企業(yè)科研人員進(jìn)入高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研合作，進(jìn)一步建立起推動(dòng)高校教師科研人員與產(chǎn)業(yè)部門(mén)全方位合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.形成創(chuàng)新主體的自由研究與協(xié)同合作機(jī)制

創(chuàng)新力量的發(fā)揮離不開(kāi)各主體的自由自主探索，各主體根據(jù)自己的興趣、研究特長(zhǎng)及優(yōu)勢(shì)從事自己力所能及的創(chuàng)新研究，將會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新研究的多樣化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的繁榮。美國(guó)、日本等國(guó)家之所以創(chuàng)新能力非常突出，就在于他們建立了非常自由的研究制度，高校教授可以根據(jù)自己的研究興趣自己研究，各個(gè)成員之間可以自由組織科研聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體從事創(chuàng)新研究的自由制度建設(shè)，首先，要保證評(píng)價(jià)制度的開(kāi)放性、多樣性、長(zhǎng)期性，創(chuàng)新主體的任何創(chuàng)新活動(dòng)都能得到承認(rèn)和認(rèn)可，對(duì)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)都能得到相應(yīng)的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、深入化研究，避免評(píng)價(jià)制度給創(chuàng)新者帶來(lái)急功近利的短期效應(yīng)。其次，減少制度的約束作用，讓創(chuàng)新主體能夠自由自主地從事創(chuàng)新活動(dòng)，減少對(duì)創(chuàng)新行為的約束、減少對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)支持資源和服務(wù)提供的約束，讓創(chuàng)新者能夠積極自主地從事創(chuàng)新，什么時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新、組建什么樣的團(tuán)隊(duì)？從事什么內(nèi)容的創(chuàng)新等，都應(yīng)該讓創(chuàng)新主體自行決策。最后，建立自由探索的資源支持和獎(jiǎng)勵(lì)制度，只要從事科研創(chuàng)新活動(dòng)就應(yīng)該提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，改善科研創(chuàng)新活動(dòng)資源不足問(wèn)題，對(duì)自由探索的科研創(chuàng)新成果也要進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，從物質(zhì)和精神方面支持和鼓勵(lì)自由創(chuàng)新活動(dòng)。

3.建立以高校為核心的創(chuàng)新平臺(tái)及多節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制

在高校創(chuàng)新平臺(tái)的建構(gòu)中，政府通過(guò)制定有利于科技創(chuàng)新的政策和法律、法規(guī)，為科技創(chuàng)新提供一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)不僅作為科技創(chuàng)新的主體，成果的主要享有者，更是技術(shù)創(chuàng)新的主要投資者和執(zhí)行者。由于企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的一些先天優(yōu)勢(shì)，比如在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)都能夠直接參與，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏感性等。企業(yè)在高校創(chuàng)新平臺(tái)中的技術(shù)參與以及資金支持，極大地提高了創(chuàng)新成功的概率，降低了失敗的風(fēng)險(xiǎn)，從而節(jié)約了創(chuàng)新成本。高校的創(chuàng)新體系是一個(gè)由各個(gè)參與主體相互交織形成的成熟的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)主體相輔相成、相互作用，形成了一個(gè)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)整體，促進(jìn)了創(chuàng)新工程的順利進(jìn)行，降低了失敗的風(fēng)險(xiǎn)，從而節(jié)約了創(chuàng)新成本。因此，優(yōu)化高校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，降低創(chuàng)新成本，既是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，也是促進(jìn)創(chuàng)新型高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所：《2014年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果》，2014年，第19頁(yè)。

[2] 中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所.2014年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果[R].2014：4

[3]《中國(guó)部分高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不足10%》，http：//finance.sina.com.cn/roll/20150523/073922249546.shtml，2015-05-23。

本文系浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目：職業(yè)生涯發(fā)展視域下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀探索（Y201635562）、浙江省高等教育課堂教學(xué)改革項(xiàng)目“四業(yè)并進(jìn)，四化聯(lián)動(dòng)”的體驗(yàn)式教學(xué)模式改革——以《職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)》課程為例（項(xiàng)目編號(hào)：kg20160389）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：朱麗莉，女，溫州大學(xué)生涯教育研究中心副主任，講師。