陳益華

摘 ?要：習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述體現(xiàn)了六大思維。第一，站在黨國(guó)前途命運(yùn)的高度加強(qiáng)黨的政治建設(shè)體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維;第二，以政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總體布局的創(chuàng)新體現(xiàn)了創(chuàng)新思維;第三，把強(qiáng)化黨的政治建設(shè)作為根治黨內(nèi)弊病的關(guān)鍵體現(xiàn)了辯證思維;第四，將黨內(nèi)法規(guī)作為黨的政治建設(shè)的重要抓手體現(xiàn)了法治思維;第五，繼承黨重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)了歷史思維;第六，積極精準(zhǔn)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)了底線思維。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè);黨的政治建設(shè);六大思維

黨的政治建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的顯著特征和突出優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首先要理解其思想內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述分別體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、歷史思維和底線思維這六大思維。從六大思維出發(fā)，理解學(xué)習(xí)并掌握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述，是深化黨的建設(shè)和堅(jiān)定黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的首要前提。

一、戰(zhàn)略思維：站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

戰(zhàn)略思維是一種偉大的智慧和謀略，是對(duì)全局性、規(guī)律性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題做出重大決策的科學(xué)知識(shí)體系和科學(xué)的思維方法[1]，是科學(xué)世界觀和方法論在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用[2]。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述，從局部把握全局，從當(dāng)今前瞻長(zhǎng)遠(yuǎn)，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)守新時(shí)代黨建工作的政治方向。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著根本性、方向性和關(guān)鍵性作用。這一重要論述體現(xiàn)其戰(zhàn)略思維。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確指出，要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。[3]這要求以黨的政治建設(shè)統(tǒng)帥其他五個(gè)方面的建設(shè)。這一根本性要求從黨建工作規(guī)律出發(fā)，遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，達(dá)到了綱舉目張的效果。2017年12月25至26日，習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，這事關(guān)黨國(guó)前途命運(yùn)和全國(guó)各族人民的根本利益。歷史和經(jīng)驗(yàn)都表明必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨集中力量辦大事和全國(guó)一盤棋的制度優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的制度保證。從黨的建設(shè)發(fā)展歷史來(lái)看，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)壯大的武器法寶，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初僅擁有極少數(shù)黨員發(fā)展到現(xiàn)在的九千多萬(wàn)黨員，離不開黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。離開了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，凝聚力也無(wú)從談起。近代中國(guó)軍閥割據(jù)，即使南京國(guó)民政府形式上統(tǒng)一中國(guó)，但還是未能改變半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)。這也充分證明了黨國(guó)前途命運(yùn)和全國(guó)各族人民的根本利益系于黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的高度來(lái)指出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)在治國(guó)理政中的地位和作用，充分展現(xiàn)了偉大戰(zhàn)略家的眼光。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)70多年的努力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，中國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)，最后走向強(qiáng)起來(lái)，國(guó)勢(shì)蒸蒸日上，成就舉世矚目。新時(shí)代，要維護(hù)來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)和安全局面，要在激烈的大國(guó)較量中勝出，要順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，每一步都離不開戰(zhàn)略思維。有鑒于此，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到視野開闊、胸襟博大、洞察敏銳、思考深邃，不斷提高戰(zhàn)略思維能力，惟其如此，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，做到任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。

二、創(chuàng)新思維：以政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總體布局的創(chuàng)新

創(chuàng)新思維是指以創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)性視角提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的思維過(guò)程[4]。在黨的政治建設(shè)思想中，習(xí)近平的創(chuàng)新思維主要體現(xiàn)在以政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)總體布局的創(chuàng)新。黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的政治建設(shè)與思想建設(shè)的地位進(jìn)一步給予明確，將政治建設(shè)放在黨的建設(shè)總布局的首位，突出黨的政治建設(shè)的“統(tǒng)領(lǐng)”作用。黨的政治建設(shè)思想的正式提出及其首要地位的明確，從五位一體到“5+2”黨建工作布局，是對(duì)黨的建設(shè)總體布局的重大理論創(chuàng)新。這一重大理論創(chuàng)新，必將有力推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程，極大提升黨的戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體科學(xué)創(chuàng)新思維能力狀況還不能完全適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化的需要。運(yùn)用創(chuàng)新思維，遵循創(chuàng)新思維的邏輯，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真理和檢驗(yàn)真理，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)新的實(shí)踐，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高創(chuàng)新思維能力，就要大膽解放思想，有敢為人先的銳氣和壯士斷腕的勇氣，打破常規(guī)思維和路徑依賴，摒棄過(guò)時(shí)的舊觀念，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以大創(chuàng)新推動(dòng)大改革，以大改革促進(jìn)大發(fā)展，以大發(fā)展實(shí)現(xiàn)大繁榮。

三、辯證思維：把強(qiáng)化黨的政治建設(shè)作為根治黨內(nèi)弊病的關(guān)鍵

辯證思維，就是思維主體承認(rèn)矛盾、分析化解矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害[5]。習(xí)近平在推進(jìn)黨的政治建設(shè)過(guò)程中，其辯證思維主要體現(xiàn)在把黨的政治建設(shè)作為根治黨內(nèi)弊病的關(guān)鍵。2017年2月13日，習(xí)近平在會(huì)議上一針見血地指出，黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題，根本原因就是政治建設(shè)沒(méi)有抓好，一些干部出問(wèn)題，首先是政治上出問(wèn)題，而干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害有的比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重[6]。這就抓住了黨內(nèi)問(wèn)題的要害。因此，在全面從嚴(yán)治黨伊始，習(xí)近平就明確指示，要從黨內(nèi)突出的政治問(wèn)題入手，統(tǒng)籌解決黨內(nèi)其他問(wèn)題。十八大以來(lái)，通過(guò)將黨的政治建設(shè)作為根治黨內(nèi)弊病的關(guān)鍵，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)?？梢姡谕七M(jìn)黨的政治建設(shè)過(guò)程中，習(xí)近平始終舉重若輕，既能抓住牛鼻子，又能統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)出高超的辯證思維能力，成功地解決了問(wèn)題，化解了矛盾。

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)過(guò)程中，既有舊的矛盾累積，又有新的矛盾涌現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)辯證思維方法，培養(yǎng)辯證思維能力，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系[7]，比如，改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系等等，要善于抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，堅(jiān)持用發(fā)展、全面、聯(lián)系的眼光觀察事物和分析解決問(wèn)題，努力開創(chuàng)工作新局面。

四、法治思維：將黨內(nèi)法規(guī)作為黨的政治建設(shè)的重要抓手

法治就是依法而治。法治要解決的核心問(wèn)題是權(quán)力與權(quán)利之間的沖突，其實(shí)質(zhì)是限制權(quán)力和保護(hù)權(quán)利。法治是反腐倡廉之利器和政治清明之基礎(chǔ)，依法治黨是從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述將黨內(nèi)法規(guī)作為黨的政治建設(shè)的重要抓手，體現(xiàn)了依法治黨的法治思維。習(xí)近平指出，要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系[8]，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力[9]。黨內(nèi)法規(guī)是依法治黨和從嚴(yán)治黨的制度保障和前提。依規(guī)治黨要做到有規(guī)可依，有規(guī)必依，法規(guī)面前人人平等。同時(shí)，一分法規(guī)，九分執(zhí)行。依法治黨還要落實(shí)到實(shí)處，任何規(guī)章制度的制定最終要通過(guò)執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)其生命力。如果不執(zhí)行，所有法規(guī)就會(huì)變成廢紙，就會(huì)變成稻草人，從而失去生命力。

因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治思維能力，尊重保障人權(quán)，發(fā)展民主政治，堅(jiān)決反對(duì)人治思維、政績(jī)思維和特權(quán)思維，堅(jiān)決反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法[10]，想問(wèn)題、作決策、辦事情要從法治角度出發(fā)，堅(jiān)決做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法[11]。

五、歷史思維：繼承中國(guó)共產(chǎn)黨重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

歷史思維是一種研究和借鑒歷史的思維方法。習(xí)近平指出：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史?！盵12]歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)一脈相承的關(guān)系，因此，重視和研究歷史可以為當(dāng)前和未來(lái)提供借鑒。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述繼承中國(guó)共產(chǎn)黨重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，就體現(xiàn)了歷史思維。

回顧黨史可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨具有重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。1927年，黨的五大通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》提出了“政治紀(jì)律”這一概念[13]。古田會(huì)議提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的具體措施。新中國(guó)成立之初，在《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》中規(guī)定：“必須反對(duì)任何妨礙中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害中央的團(tuán)結(jié)和威信的言行”[14]。1975年，鄧小平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求“黨員不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭”[15]。習(xí)近平在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”[16]。由此可見，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述正是在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨的重視黨的政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的。[17]這集中體現(xiàn)了習(xí)近平運(yùn)用歷史思維推動(dòng)黨的政治建設(shè)實(shí)踐。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高歷史思維能力，就要學(xué)習(xí)掌握國(guó)內(nèi)外歷史知識(shí)，做到古為今用、洋為中用，堅(jiān)持歷史唯物主義，反對(duì)歷史虛無(wú)主義，牢牢把握歷史規(guī)律，認(rèn)清歷史使命，作出歷史貢獻(xiàn)，以功成不必在我、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，書寫好未來(lái)的歷史。

六、底線思維：積極精準(zhǔn)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)

2013年，習(xí)近平首次提出了底線思維，它是把底線作為最低的價(jià)值導(dǎo)向，凡事從壞處著想，為事物發(fā)展設(shè)定紅線，進(jìn)而引導(dǎo)事物朝著設(shè)想的正確目標(biāo)前進(jìn)的一種思維方式[18]。

習(xí)近平告誡全黨：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”[19]。如習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的積極精準(zhǔn)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)就是一種底線思維。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界面臨百年未有之大變局，各種風(fēng)險(xiǎn)因素前所未有，而且相互交織疊加在一起，突發(fā)性和傳導(dǎo)性極強(qiáng)，如果得不到及時(shí)有效控制極有可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)[20]。政治風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、政治安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，是一條不能突破的底線，故而決不能掉以輕心、麻痹大意。

有鑒于此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高底線思維能力和政治風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，筑牢精準(zhǔn)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，夯實(shí)精準(zhǔn)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)決避免重大決策失誤，妥善處理對(duì)外關(guān)系，始終做到防微杜漸，有備無(wú)患。

綜上所述，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述綜合運(yùn)用了上述六大科學(xué)思維方法，解決了許多難題，辦成了許多大事，舉國(guó)上下，政通人和，百?gòu)U俱興。身處于比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大新時(shí)代，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要綜合運(yùn)用六大科學(xué)思維方法觀察事物、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，緊緊依靠廣大人民群眾，擼起袖子加油干，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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責(zé)任編輯 ?楊慧芝