青格力

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不斷從頂層設(shè)計(jì)上完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)入全媒體時(shí)代實(shí)現(xiàn)了所有人無(wú)媒介的傳播，每個(gè)人都有“麥克風(fēng)”，每個(gè)人都是新聞人。在這樣的形式下，如何提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是十分重要。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;網(wǎng)絡(luò);輿論引導(dǎo)

第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)7.68億。我國(guó)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，在新時(shí)代如何提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力式擺在我們面前需要深入思考的問(wèn)題。

一、把握一個(gè)高度：牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

輿論是把雙刃劍，輿論能擰心聚力，鼓舞人心，也能動(dòng)搖人心，瓦解斗志，關(guān)鍵要看輿論導(dǎo)向的正確與否。十九大報(bào)告提出要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。特別是全球新冠疫情肆虐的情況之下，如何掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，講好中國(guó)故事，特別是抗疫故事是擺在我們面前必須提上日程的工作。我們做好新時(shí)代輿論引導(dǎo)工作一定要將輿論引導(dǎo)擺到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的高度上來(lái)，主動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，讓主流價(jià)值在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域蔚然成風(fēng)。

二、樹(shù)立兩個(gè)理念

（一）樹(shù)立強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的理念

總書(shū)記說(shuō)“時(shí)代是，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比嗣駴Q定工作方向，人民評(píng)判工作成績(jī)，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。

我們做輿論引導(dǎo)工作就是引導(dǎo)我們的群眾。讓群眾們跟我們想到一起干到一起?，F(xiàn)在中國(guó)的網(wǎng)民是突破了九億人，如何引導(dǎo)這樣的龐大的群體，首先我們得找到老百姓在哪兒。全媒體時(shí)代我們的網(wǎng)民在手機(jī)里、在微信里、在微博里、在頭條里，還在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)里，我們引導(dǎo)的觸角就到伸到這些地方。

我們引導(dǎo)群眾還要知道群眾關(guān)系什么？在乎什么？也就是尊重民心民意的訴求，最根本點(diǎn)是要尊重民心三重底線

第一重底線，民眾的安全感的底線。

建立在信息公開(kāi)的原則之上，我們要盡可能多的傳遞真實(shí)的信息，也能少一點(diǎn)謠言。現(xiàn)在是我們媒體產(chǎn)能的過(guò)剩與官方供給信息不足之間存在著不可逾越的鴻溝。R=I×A÷C

謠言傳播的公式，這個(gè)公式上顯示，謠言是作為一個(gè)指數(shù)R，謠言對(duì)于傳播者的重要程度可以稱(chēng)為是I，謠言的模糊程度稱(chēng)為A，那公眾的批判能力稱(chēng)為是C，如果我們沒(méi)有辦法改變謠言對(duì)于傳播者的重要程度，沒(méi)有辦法改變公眾的批判能力的話，我們最重要能夠掌握的一個(gè)權(quán)數(shù)是謠言的模糊程度，要想消滅或減少謠言，最重要的是要消除謠言的模糊程度，謠言止于陽(yáng)光，我們要在第一時(shí)間以最準(zhǔn)確的信息提供給民眾，那謠言自然就不擊自潰了。

我們要做到關(guān)鍵地方有官方解析，重點(diǎn)地方有官方解析，敏感地方有官方信息，突發(fā)事件圍觀的群眾中要有官方信息，我們官方信息不缺位，就可以保證我們要走謠言的路，讓謠言無(wú)路可走。

第二條底線，參與感和權(quán)利意識(shí)的底線。

我們可以看到隨著互聯(lián)網(wǎng)的快捷發(fā)展，每個(gè)人都有麥克風(fēng)。每個(gè)人都想?yún)⑴c到社會(huì)生產(chǎn)方方面面來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們必須要給民眾的這種參與，對(duì)于公共事務(wù)的管理提供一個(gè)最基本的渠道和平臺(tái)，只有尊重他們的這種參與感和權(quán)利意識(shí)，才能夠有效地化解他們積聚在心中的這種不滿和怨憤，是我們做好輿論引導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)。

比如說(shuō)在疫情期間大家去各個(gè)景點(diǎn)游玩，每個(gè)景點(diǎn)對(duì)于疫情防控的要求的不一樣的，老百姓也是接受和愿意配合的，但是沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的平臺(tái)將這些信息做一個(gè)及時(shí)權(quán)威的發(fā)布，很多了到了景點(diǎn)不讓進(jìn)，必然會(huì)產(chǎn)生一些情緒，所以面對(duì)需求我們還是要有針對(duì)性的打造一些最基本的渠道和平臺(tái)。

第三條底線，這是對(duì)于公平正義的追求。

在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代當(dāng)中，我們尤其要尊重民眾對(duì)公平正義的追求，尤其要尊重民眾在最基本的權(quán)利上的訴求。所以，只有在尊重民心的三重底線的基礎(chǔ)上回歸民心，正視民心，才是我們進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)的重要條件。

（二）講好中國(guó)故事要有“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的引導(dǎo)理念

理論宣傳和宣傳引導(dǎo)的共同目標(biāo)都在于塑造我們腦中對(duì)于世界的看法，只不過(guò)塑造的方式和手段不一樣。理論宣傳是要通過(guò)概念和語(yǔ)詞喚起公眾腦中的美好形象，而宣傳引導(dǎo)是要通過(guò)故事和畫(huà)面喚起美好的形象而已。所以當(dāng)我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)告訴我們的老百姓什么是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。什么是社會(huì)主義核心價(jià)值觀？什么是共產(chǎn)主義理想的時(shí)候，我們的目的不是為了讓他們了解這么復(fù)雜的思辨和理論，而是為了讓他們聽(tīng)到這些詞的時(shí)候，腦海中所喚起的就是信心就是自豪，就是美好的畫(huà)面就是希望就是幸福感。

當(dāng)我們的主流媒體把握住了這么一個(gè)平凡人的高尚故事，把這樣的一個(gè)故事書(shū)寫(xiě)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上的時(shí)候，民眾就能夠接受你、采納你，并且能夠真心地?fù)碜o(hù)你，所以網(wǎng)絡(luò)并不只是一個(gè)曝光社會(huì)負(fù)面的平臺(tái)，如果我們能夠用好網(wǎng)絡(luò)，也能夠使得網(wǎng)絡(luò)成為書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的中國(guó)故事，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的好人的這么一個(gè)好的平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代當(dāng)中，我們不缺乏好人，不缺乏平民英雄，缺乏的是我們善用網(wǎng)絡(luò)去挖掘這些閃光點(diǎn)。

比如李子柒宣傳的就是我們文化受到外國(guó)人的追捧、我們是不是可以開(kāi)發(fā)身邊的故事。

三、處理好三對(duì)關(guān)系

（1） 被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系

輿論引導(dǎo)，是主動(dòng)發(fā)布，關(guān)口前移，防患未然，未雨綢繆，積極作為。輿情應(yīng)對(duì)，是被動(dòng)應(yīng)付，降低損失，挽回影響，追究責(zé)任。前者好比養(yǎng)生，治未病之病，后者好比治療，治已病之病。

1. 宣傳是主流

黨和政府的方針政策，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，首先要堅(jiān)持正面發(fā)布，準(zhǔn)確、及時(shí)地宣傳黨和政府的路線、方針、政策，把好正確輿論導(dǎo)向，這是方向性的引導(dǎo)。

2. 抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)，壯大正能量

在正能量傳播中彰顯正氣、正義、正直。

例：2017年人民日?qǐng)?bào)客戶端利用建軍90周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出了“軍裝照”產(chǎn)品，上線10天，瀏覽量突破10億，超過(guò)1.55億網(wǎng)民參與，就是一次成功的“搶灘登陸”。它瞄準(zhǔn)時(shí)間，主動(dòng)設(shè)置議題，提供給網(wǎng)民思考的視角，以獨(dú)特體驗(yàn)的創(chuàng)新成為網(wǎng)絡(luò)輿論的“爆款產(chǎn)品”，是一次網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的成功案例。

3. 針對(duì)“后真相”時(shí)代，完善信息發(fā)布與審核的治理體系。

“后真相時(shí)代”說(shuō)的是什么呢？事情的真相不重要了，民眾的情感傾向選擇他們?cè)敢饪匆?jiàn)和相信的事實(shí)。

比如茍晶事件，最明顯的就是情緒翻轉(zhuǎn)，在本次事件中，當(dāng)茍晶在微博上自曝自己兩次高考被冒名頂替時(shí)，許多網(wǎng)友在實(shí)施并未調(diào)查清楚的情況，站在茍晶一方，為她打抱不平。當(dāng)然期間媒體的曝光對(duì)公眾的情緒也起到了推波助欄的作用。然而，調(diào)查結(jié)構(gòu)一出來(lái)（實(shí)際上茍晶所言的冒名頂替事件也確實(shí)存在，只不過(guò)夸大了事實(shí)）公眾的槍口卻紛紛導(dǎo)向茍晶。

原因很多，信息不實(shí)或部分信息缺失，媒體為追求流量發(fā)布片面報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)共情與情感偏見(jiàn)等。

在假新聞盛行的后真相時(shí)代，對(duì)信息進(jìn)行核查與檢驗(yàn)的工作變得愈加重要與必要。輿情監(jiān)管包含“輿情預(yù)判-輿論源頭審核-事后核查”三個(gè)主要步驟。

首先，利用大數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)智能算法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)判，做到防患于未然。

其次，完善信息發(fā)布的審核機(jī)制，在源頭上對(duì)信息的真假進(jìn)行把關(guān)和審核，如要求實(shí)名制認(rèn)證微信、微博等。

最后，對(duì)發(fā)布出來(lái)的信息，選擇其中影響重大的信息進(jìn)行再次審核，確保信息的真實(shí)性和有效性，特別是在事后審核方面要加大投入力度。

（二）疏與堵的關(guān)系

習(xí)總書(shū)記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”。網(wǎng)絡(luò)最大的特征就是互聯(lián)互通，“互”就是主體的平等和共建，“通”強(qiáng)調(diào)的是無(wú)障礙交流，互聯(lián)網(wǎng)的精神就是對(duì)信息處理、反饋、共享越最大化，其價(jià)值越最大化。抓住這一核心精神，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到圍堵只是權(quán)宜之計(jì)，而建立在交流、對(duì)話、說(shuō)服、建議基礎(chǔ)上的疏導(dǎo)才是更明智的選擇。

1、 差別化引導(dǎo)

2015年習(xí)總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，他提出，”當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)思想觀念價(jià)值和價(jià)值取向日趨活躍，主流和非主流同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會(huì)思潮紛紜激蕩。我說(shuō)過(guò)，思想領(lǐng)域領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶?！?/p>

思想輿論領(lǐng)域存在紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟失;黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要堅(jiān)決管控，大大壓縮其地盤(pán)，逐步推動(dòng)其改變顏色;灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。

2、 分眾化引導(dǎo)

培養(yǎng)我們的自己的意見(jiàn)領(lǐng)袖。大家現(xiàn)在看各種輿情事件，意見(jiàn)領(lǐng)袖在其中發(fā)揮了很大的作用，我們要注意發(fā)聲，最大程度的發(fā)聲，在哪里發(fā)聲，讓誰(shuí)發(fā)聲變得很重要，在平時(shí)中我們就要打好群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾。

我們可以開(kāi)發(fā)主流媒體、政務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專(zhuān)家、自媒體大V 、特定事件當(dāng)事人作為我們的意見(jiàn)領(lǐng)袖?，F(xiàn)在各地都爭(zhēng)相建立自己政務(wù)平臺(tái)，但是政務(wù)平臺(tái)的信息往往更新比較慢，變成一個(gè)個(gè)僵尸網(wǎng)站，獲取不到信息，我們來(lái)百姓不會(huì)去看的，還有部門(mén)會(huì)說(shuō)我們的業(yè)務(wù)比較敏感，不適合公開(kāi)，這一點(diǎn)上大家看看中紀(jì)委就做的很好，既有微博、微信公眾號(hào)、還有專(zhuān)門(mén)的APP。有最新的消息或者動(dòng)作現(xiàn)在APP發(fā)布，再在微信微博上，而且是持續(xù)跟進(jìn)。要與來(lái)百姓建立聯(lián)系，才能引導(dǎo)，你不發(fā)聲，你不宣傳，那就失去了主動(dòng)性。

行業(yè)專(zhuān)家：我們都是在不同行業(yè) 不同領(lǐng)域做工作，我們平時(shí)要注意培養(yǎng)自己的專(zhuān)家隊(duì)伍，我們這一行在當(dāng)?shù)啬男┦菍?zhuān)家，我們得做個(gè)先手棋。自媒體大V ：現(xiàn)在就是自媒體時(shí)代，直播時(shí)代、短視頻時(shí)代。如何讓這一群體為我們發(fā)聲。

3、 精準(zhǔn)化引導(dǎo)

打入圈層，加強(qiáng)輿論傳播的針對(duì)性和有效性，多元化、多渠道實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)民“零障礙”交流?，F(xiàn)在網(wǎng)民呈現(xiàn)出數(shù)圈層化特點(diǎn)，由于現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的技術(shù)，本來(lái)我們經(jīng)?？词裁聪㈥P(guān)注什么方面的，微信微博頭條等等就會(huì)給我們推送什么信息，久而久之大家就是在一個(gè)圈層里面。我們要做引導(dǎo)就要發(fā)現(xiàn)圈層共同的特點(diǎn)，打入圈層中。

四、傳統(tǒng)媒體與新興媒體從相“加”邁向相“融”

（一）內(nèi)容為核心

總書(shū)記說(shuō)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氁獎(jiǎng)?chuàng)新理念，內(nèi)容，題材，形式，方法，手段，業(yè)態(tài)，體制，機(jī)制等等，要增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)效性。

新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)都不能失掉內(nèi)容這個(gè)根本，我們的內(nèi)容一定是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的，我想把內(nèi)容做好，能起到引導(dǎo)群眾的作用，必須用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式。視頻傳播再用陪伴式慢直播，效果特別好，是全媒體引導(dǎo)的有益實(shí)踐。

（二）打造新標(biāo)配

口徑庫(kù)、工具庫(kù)，短視頻 動(dòng)圖等等都可以作為我們的工具庫(kù)，素材庫(kù)我們平時(shí)收集的身邊的故事、景色等等還有案例庫(kù)?？趶绞禽浾撘龑?dǎo)的子彈，它是以事實(shí)為依據(jù)的、提前準(zhǔn)備的、言簡(jiǎn)意賅的、精心措辭的、反復(fù)推敲的、通俗易懂的、上級(jí)授權(quán)的正確之表述。要由相關(guān)部門(mén)起草。專(zhuān)家修改潤(rùn)色的，符合政務(wù)要求的表述。案例庫(kù)主要是針對(duì)我們部門(mén)的我們行業(yè)的其他地方有什么輿論引導(dǎo)的案例輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)我們可以收集起來(lái)，以備不患。還要防患于未然，建立宣傳員機(jī)制， 做好培訓(xùn)、演練建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）發(fā)展融媒體

不管技術(shù)怎么演進(jìn)，應(yīng)用怎么升級(jí)，平臺(tái)怎么更新，我們務(wù)必內(nèi)外兼修，內(nèi)就是苦練內(nèi)功，主動(dòng)適應(yīng)移動(dòng)傳播新特點(diǎn)，滿足多元需求。外即外塑其形，優(yōu)先使用并適應(yīng)移動(dòng)媒體，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，參與所在部門(mén)打造載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣。