于曉燕 段若琳

摘要：新冠肺炎疫情在我國迅速席卷開來，對我國的人民健康以及經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的影響。云南省雖然不是此次疫情的重災區(qū)，但是疫情對于云南經(jīng)濟也帶來了一定程度的沖擊，正確看待疫情對云南經(jīng)濟的影響，制定相應的政策措施，利用現(xiàn)代先進技術，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有序推進復工復產(chǎn)，進而推動經(jīng)濟向高質量發(fā)展。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;云南省;經(jīng)濟發(fā)展

1.云南省新冠肺炎疫情現(xiàn)狀

由于新冠肺炎疫情在我國迅速蔓延，作為邊境省份的云南受到了一定程度的影響，疫情在一定程度上也沖擊了云南的經(jīng)濟發(fā)展。1月21日，國家衛(wèi)健委確認昆明市首例輸入性新冠病毒感染的肺炎確診病例。1月24日，云南省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。自2月21日起，已連續(xù)22天無新增確診病例。3月3日，云南發(fā)布了《云南省防范境外疫情輸入十條措施》，是全國較早頒布外來疫情輸入預防控制措施的省份之一。據(jù)云南省衛(wèi)健委官網(wǎng)通報，截至3月14日，全省累計確診病例174例，死亡2例。截止11月20日，我省無新增確診病例和無癥狀感染者，現(xiàn)有確診病例5例、無癥狀感染者4例，均在定點醫(yī)療機構隔離和觀察。

2.新冠肺炎疫情對云南經(jīng)濟的影響

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，對我國各個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了影響，由于各地區(qū)政策不同、經(jīng)濟結構不同，各地區(qū)經(jīng)濟受疫情沖擊的程度不相同。在疫情影響下，云南的經(jīng)濟發(fā)展受到了一定程度的影響，2020年云南省第一季度GDP總量為5107.77億元，較2019年減少3.15億元。

在全省城市中，實際增長的城市只有3個，其他13個市州同比下降。下面通過三個方面分析新冠肺炎疫情對云南省經(jīng)濟的影響。

2.1對中小微企業(yè)的影響

疫情對全省的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在經(jīng)營及發(fā)展都遭受了前所未有的困難，多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入了停滯狀態(tài)，甚至造成有的企業(yè)倒閉，造成了嚴重的損失。由于新冠肺炎疫情的影響，特別是春節(jié)后各地企業(yè)開始推遲復工復產(chǎn)，導致企業(yè)的勞動力不足，物流不到位，使中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭受了一定干擾。其中不免有中小微企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈單一，加之缺乏先進先進的經(jīng)營模式指企業(yè)管理不規(guī)范，融資困難等問題日益突出，造成在疫情期間不得不停止運作，導致產(chǎn)能下降，對國民經(jīng)濟造成不同程度的影響。

2.2對旅游業(yè)的影響

文旅產(chǎn)業(yè)作為云南省的支柱性產(chǎn)業(yè)，在云南的經(jīng)濟發(fā)展中占有一定的地位，2012-2018年，云南旅游業(yè)收入占GDP比重日趨上升，據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，云南省2019年春節(jié)期間接待游客3464.06萬人次，共實現(xiàn)旅游業(yè)收入241.73億元，與2019年相比，2020年赴滇過夜游客量減少450萬左右人次，旅游經(jīng)濟收入損失超過200億元。

由于此次疫情爆發(fā)，從旅游產(chǎn)業(yè)鏈進行分析，為做好疫情防控工作，避免人員發(fā)生交叉感染，云南省采取將部分旅游場所暫時關閉，取消大型活動，公共娛樂場所不向游客開放等措施，造成許多景區(qū)景點、酒店賓館、餐飲娛樂等相關服務行業(yè)暫停營業(yè)，造成營業(yè)收入有一定下降。

2.3對稅收的影響

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，為緩解疫情對經(jīng)濟社會的沖擊，財政部門先后出臺了一系列減稅免稅政策。截止4月底，云南省稅務部門累計實現(xiàn)減稅降費141.14億元，其中2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，新增減稅降費共計46.43億元，2019年的減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施，最終減稅降費為94.71億元。

3.新冠肺炎疫情下云南對于恢復經(jīng)濟的應對措施

3.1出臺相關政策以平穩(wěn)經(jīng)濟運行

為幫助中小微企業(yè)共度難關，云南省政府2月12日發(fā)布了《關于應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》，在做好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，以穩(wěn)定經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，對于中小微企業(yè)采取了減稅降費、降低成本、加大金融支持力度、加大信貸支持力度等一系列措施，以保證全省的經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

疫情給云南省旅游業(yè)帶來了一定的負面影響，但影響只是暫時的，為消除負面影響，國家有關部門也出臺相應政策來加大對于旅游業(yè)的支持，云南省政府也積極扶持旅游業(yè)的發(fā)展。同時為了使稅收服務更完善，省稅務局還梳理了相關疫情防控政策措施指引，以便各項政策被企稅雙方全面掌握及運用。

3.2穩(wěn)步推進以恢復經(jīng)濟發(fā)展

在進一步做好疫情防控工作的同時，云南省也加快恢復經(jīng)濟發(fā)展，對復工復產(chǎn)進行宣傳，取消妨礙復工復產(chǎn)的部分不合理規(guī)定，全力加快全省各個企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調解決復工復產(chǎn)企業(yè)日常防護物資需求，加強資金保障，加大投資力度穩(wěn)固擴大疫情防控和經(jīng)濟恢復成果，力促經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。同時促進中小微企業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，促進調整產(chǎn)業(yè)結構，改善經(jīng)營方式與服務水平。

3.3超前謀劃規(guī)避潛在風險

政府超前謀劃防范潛在風險，新型冠狀病毒感染肺炎疫情對經(jīng)濟的影響將是短期的，不會對中長期的發(fā)展產(chǎn)生實質性的影響。在疫情期間組織專業(yè)機構進行調研、評估、排查、研究，化解疫情帶來的經(jīng)濟風險，強化新聞媒體的正面宣傳，加強輿論監(jiān)制，加大權威信息的宣傳力度等一系列措施，以規(guī)避一部分由于疫情爆發(fā)而帶來的相關風險。同時，密切關注周邊國家的疫情現(xiàn)狀，嚴防境外輸入，認真研究金融機構支持幫助受困企業(yè)脫困的措施，降低中小微企業(yè)由于境外輸入疫情可能遭受的二次波及，預判全國疫情防控進程對云南經(jīng)濟可能產(chǎn)生的重大影響，超前謀劃，將危機轉變成為契機，調整產(chǎn)業(yè)結構，培育出新興經(jīng)濟增長點。

4.結語

在新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟造成了一定沖擊的情況下，云南省做出一系列恢復經(jīng)濟的政策扶持，降低經(jīng)濟損失，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。同時，在做好疫情防控的同時加快發(fā)展經(jīng)濟，確保云南省在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。

作者簡介：

于曉燕（1999—），本科，會計學專業(yè)。

通訊作者：段若琳（1992—），教師，碩士，技術經(jīng)濟及管理專業(yè)。