張潔 宋錦章

摘 要：高校輔導員是大學生黨建工作的重要支撐力量。大學期間學生從入黨申請書的提交到黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正，每一步考察與培養(yǎng)均與輔導員的思想政治教育工作密不可分。針對新形勢，結(jié)合書院制背景下，本文對目前高校輔導員黨建工作能力不足的主要原因進行分析，發(fā)現(xiàn)存在以下情況：高校輔導員黨員發(fā)展經(jīng)歷影響其對黨建工作認識；輔導員對黨建研究較少，掌握不深入；開展黨建工作不細致，沒有將黨建工作作為重心；基層黨建管理制度不健全。針對這些情況，筆者對如何提升輔導員黨建工作能力提出以下策略：輔導員加強自身黨建理論學習，提升黨建工作素養(yǎng)；學校高度重視，建章立制，配齊配強輔導員黨建工作隊伍；輔導員在日常管理工作中，可以借助優(yōu)秀的大學生黨員開展工作；借助學校、學院（書院）黨建平臺，開展獨具特色的黨建活動。

關(guān)鍵詞：高校輔導員；黨建工作；先鋒計劃

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）07-0005-02

基金項目：南京審計大學黨的建設課題“書院制下高校學生黨員先鋒模范作用現(xiàn)狀研究及探析—以南京審計大學潤園書院為例”研究成果（2019DJYJ-YB17）

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是我黨對我國教育事業(yè)發(fā)展的叩問?！吨袊伯a(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》《黨支部工作手冊》等文件的發(fā)布，對基層黨組織的建設工作具有重要意義。2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，2018年全國共發(fā)展黨員205.5萬名，其中學生黨員70.4萬名，占據(jù)34.3%。由此看來，學生期間發(fā)展黨員占比較大，理應重視高校大學生黨員發(fā)展質(zhì)量。高校輔導員是大學生黨建工作的重要支撐力量，是大學生黨員發(fā)展的直接接觸者。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者[1]。大學期間學生從入黨申請書的提交到黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正，每個階段的考察與培養(yǎng)均與輔導員的思想政治教育工作密不可分。輔導員提升黨建工作能力，必然是回答這一根本問題的要素之一。高校輔導員思想政治工作的責任愈來愈艱巨，提升輔導員的黨建工作水平是高校黨建工作者應深入研究和探討的重要命題。值得驕傲的是，各高校積極開展黨建理論課題研究，輔導員隊伍中積極研究者越來越多。

一、目前高校輔導員黨建工作能力不足問題的主要原因分析

（一）高校輔導員黨員發(fā)展經(jīng)歷影響其對黨建工作認識

從事輔導員工作的教師畢業(yè)院校不同，自身的黨員發(fā)展經(jīng)歷影響其對黨建工作認識，沿用老辦法的居多。目前各高校招聘輔導員，廣泛采用社會招聘，同一批入校工作的輔導員畢業(yè)學校不同、專業(yè)背景也不相同。面對這種普遍的現(xiàn)象，在較高的黨建工作要求下，常常發(fā)現(xiàn)黨員發(fā)展存在標準不統(tǒng)一、做法不規(guī)范的情況。輔導員在開展黨建過程中也會出現(xiàn)各做各的、缺少監(jiān)督的情況，容易出現(xiàn)紕漏。

（二）輔導員對黨建研究較少，掌握不深入

輔導員黨建業(yè)務類培訓較少，交流研究機會不多，與黨建工作規(guī)范化要求相差比較大。當黨員發(fā)展流程和要求發(fā)生變化時，輔導員忙于處理學生事務工作，不能及時把握黨建工作要求；部分輔導員進行深入的黨建研究較少，理論功底薄弱，黨建理論研究工作氛圍不夠濃厚；輔導員發(fā)表黨建類研究成果的頻次偏低，質(zhì)量不高，重要突出成果更少；輔導員專注于業(yè)務工作交流和研究的偏多，主要以完成工作任務為目標。

（三）開展黨建工作不細致，沒有將黨建工作作為重心

由于工作任務重，輔導員將黨建工作安排學生做的多。有的輔導員負責多個專項工作，并且所帶的學生人數(shù)超過要求比例，一定程度影響了黨建工作所需的時間，不能扎實開展黨建工作，嚴重的甚至會影響學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。大學生黨員最早一批會在大二開始成為預備黨員，輔導員負責監(jiān)管其在大三、大四時期的表現(xiàn)。然而，把整個發(fā)展、培養(yǎng)環(huán)節(jié)反饋到大學生入黨制度上這一優(yōu)勢，往往由于被思考和研究的時間不多所磨滅。

（四）基層黨建管理制度不健全

輔導員隊伍不穩(wěn)定，尤其是負責黨建的輔導員的崗位調(diào)整，即將成熟或者已經(jīng)成熟的管理制度不能延續(xù)。當調(diào)離工作崗位時，黨建工作體系往往就遺失了。新人新辦法，但是在整體的工作質(zhì)量以及工作成效方面造成了損失。穩(wěn)定的黨建隊伍可以有效保證黨建工作的質(zhì)量，需要學校組織部門、二級黨組織在進行人員調(diào)動時充分考慮黨建隊伍的可持續(xù)性發(fā)展。

二、提升輔導員黨建工作能力的路徑探索

（一）輔導員加強自身黨建理論學習，提升黨建工作素養(yǎng)

新形勢，新任務，新要求，有了較強的理論功底指導實踐，輔導員黨建工作才更有成效。制定學習任務，分時間段指導和培訓輔導員黨建業(yè)務；黨建外在要求和輔導員訴求相統(tǒng)一，黨建工作能力才會提升；提升輔導員黨建工作能力，輔導員自覺加強對黨建工作理論和業(yè)務知識的學習，創(chuàng)新工作思路和方法，積極開展黨建工作實踐研究[2]。

目前針對輔導員業(yè)務能力的培訓數(shù)量越來越多，專業(yè)化程度也越來越高，但關(guān)于黨建方面的輔導員培訓，尤其是工作實際可操作性的較少。單列黨建模塊，由本校的黨建專家進行指導可以起到事半功倍的效果。比如，學校舉辦黨建工作沙龍，搭建黨建平臺，濃厚黨建工作氛圍。

（二）學校高度重視，建章立制，配齊配強輔導員黨建工作隊伍

黨建工作負責人應具備豐富的黨建工作經(jīng)驗，能夠科學準確地把握黨建規(guī)律，起引領示范性作用。為鼓勵黨建專業(yè)人才的培育，設立專門的培養(yǎng)、考評機制，并在此基礎上開發(fā)與之相匹配的理論學習、能力提升以及素質(zhì)培養(yǎng)的培訓項目，形成系統(tǒng)的培訓體系才能切實有效地提升高校輔導員黨建工作能力[3]。

針對學生黨支部支部書記的選拔，應選擇綜合素質(zhì)、綜合能力各方面出眾的輔導員擔任，有利于確保發(fā)展大學生黨員的質(zhì)量。輔導員擔任學生黨支部書記，一方面有利于思想政治教育工作的開展，另一方面對學生長期發(fā)展能充分了解，把握大學生黨員發(fā)展質(zhì)量問題，利于后期黨建工作質(zhì)量的提升。輔導員在擔任黨支部書記期間，應廣泛推廣優(yōu)秀的做法經(jīng)驗，形成良好的黨建發(fā)展氛圍，制定切實有效的黨員發(fā)展規(guī)范。這樣就不會出現(xiàn)輔導員調(diào)離崗位時，部門黨建工作一團糟，優(yōu)秀的經(jīng)驗做法也隨之消失。對于年輕的輔導員，黨建工作經(jīng)驗少，應多交流經(jīng)驗，應當深入學習學校的制度要求。

學校充分保障輔導員隊伍的健康穩(wěn)定，配齊配強黨建工作隊伍，形成有效合理的機制，指導黨建工作平穩(wěn)有序發(fā)展。輔導員培養(yǎng)優(yōu)秀大學生黨員，打造高素質(zhì)學生黨建隊伍是方向。檢驗大學生黨建工作隊伍能夠反映黨建工作思路是否有條理、是否清晰。用大學生黨員隊伍服務大學生是對黨員發(fā)展質(zhì)量的重大考驗。大學生黨員為普通大學生服務的意愿是否強烈，在大學生群體當中先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，往往反饋著黨員發(fā)展上的問題。

（三）輔導員在日常管理工作中，可以借助優(yōu)秀的大學生黨員開展工作

大學生在學習生活上容易受到影響。輔導員在日常管理工作中，可以借助優(yōu)秀的大學生黨員開展工作。大學生黨員具有帶動性，往往起到事半功倍的效果。運用大學生黨員隊伍，關(guān)鍵在于大學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大學生群體中黨員具有廣泛的影響力，對輔導員開展思想政治教育工作有較大影響。黨建工作扎實與否，學生黨員是否起到了帶頭作用，以上率下地開展工作會使得工作比較順利。優(yōu)秀的學生黨員隊伍，對輔導員工作有著強有力的支撐作用。

（四）借助學校、學院（書院）黨建平臺，開展獨具特色的黨建活動

以南京審計大學潤園書院為例，開展“先鋒計劃”取得很好成效。書院黨委建立了配套的制度保障，通過先鋒計劃教育培養(yǎng)學生，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員制定了相關(guān)要求[4]。經(jīng)過探索和實踐，“先鋒計劃”也日趨成熟，黨員發(fā)展更加規(guī)范，具有學校特色。作為黨建工作者可以借助書院的平臺及逐步熟練的工作方法，取得黨建工作成效。

通過在書院先鋒計劃指導下，輔導員開展思想政治教育工作更加有力，優(yōu)良的黨建隊伍對輔導員工作的開展有較大的裨益；保證了優(yōu)秀學生被充分吸收到黨員隊伍中，標準規(guī)范的黨員發(fā)展流程避免了發(fā)展過程中的疏漏點；利于大學生思想政治教育工作的開展，在學生中有很好的示范影響性。

三、結(jié)語

綜上所述，提升高校輔導員黨建工作能力是做好高校黨建工作的重要一環(huán)。各高校對黨建工作已經(jīng)更加重視，如何提升黨建工作質(zhì)量，從輔導員角度思考還有很長的路要走。結(jié)合本職工作，輔導員應充分利用大學生群體，選拔優(yōu)秀大學生黨員入黨，增強示范性、表率性。此外高校各部門群策群力，搭建黨建平臺，推動黨建研究和理論水平提升到新的臺階上。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部·普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定[Z].

[2]陳開恩.高校輔導員的學生黨建工作能力提升對策[J].開封教育學院學報，2018（2）：132-133.

[3]孟祥棟.高校輔導員黨建工作勝任特征分析——基于輔導員職業(yè)能力標準視角[J].高校輔導員，2016（2）：16-19.

[4]孫蘇亞.書院制下高校學生黨建工作的探索[J].湖南科技學院學報，2017（11）：99-100.

（責任編輯：李凌峰）