李建

摘要：離退休干部為黨和國家建設(shè)做出過重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到尊重與關(guān)愛。在新的發(fā)展時(shí)期，離退休干部管理服務(wù)工作面臨諸多新情況與新問題。針對此，本文則從我國離退休干部管理服務(wù)的政治背景出發(fā)，分析離退休干部管理服務(wù)工作創(chuàng)新要點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際探究創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：離退休干部;管理服務(wù);創(chuàng)新要點(diǎn);實(shí)踐路徑

引言

離退休干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。黨和國家歷來重視離退休干部管理服務(wù)工作。1982年中共中央作出《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，2016年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，黨的十九大，結(jié)合黨建工作的新形勢、新問題，做出了“認(rèn)真做好離退休干部工作”的重要指示。根據(jù)黨和國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展變化，離退休干部管理服務(wù)工作所面臨的情況也更加復(fù)雜，這也需要相關(guān)管理部門深入貫徹黨的思想精神，全面推進(jìn)工作創(chuàng)新，提高離退休干部管理服務(wù)的整體質(zhì)量。

一、新時(shí)期離退休干部管理服務(wù)工作創(chuàng)新的要點(diǎn)

新形勢下離退休干部的管理服務(wù)工作面臨的全面的改革與創(chuàng)新，這其中不僅包含干部的退休工資待遇等內(nèi)容，還包含著干部的思想精神、政治素養(yǎng)、身體健康、心理環(huán)境等等。相關(guān)部門在管理過程中應(yīng)抓住創(chuàng)新要點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對地展開服務(wù)工作。

（一）尊重離退休干部，給予政治關(guān)心

離退休干部依然是黨的隊(duì)伍中的重要一員，其思想政治素養(yǎng)依然影響著黨建工作水平。因此，相關(guān)部門在創(chuàng)新離退休干部管理服務(wù)過程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)政治服務(wù)，通過工作安排、落實(shí)與檢查，在政治上保持對老干部的關(guān)心與監(jiān)督。相關(guān)部門應(yīng)做好對離退休干部政治生活的安排，細(xì)化工作要點(diǎn)，促進(jìn)黨員干部自愿配合、參與黨建工作，并給出寶貴建議;服務(wù)老干部參與黨課演講比賽、迎新晚會(huì)等大型活動(dòng)，密切老干部與組織的聯(lián)系，感受到黨組織的關(guān)心;結(jié)合老干部的實(shí)際情況，落實(shí)閱讀文件、參觀考察、組織生活、輔導(dǎo)報(bào)告等各項(xiàng)工作，確保干部離退休后依然保持對黨和國家政治生活，對國內(nèi)外形勢的了解。

（二）服務(wù)離退休干部，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位

做好服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)給予離退休老干部全方位的關(guān)心與支持，是新時(shí)期創(chuàng)新管理工作的重點(diǎn)。相關(guān)管理部門應(yīng)滲透精細(xì)管理理念，調(diào)查了解離退休干部的實(shí)際情況，制定具有個(gè)性化、針對性的服務(wù)方案。例如對于“獨(dú)居”“失獨(dú)”“空巢”的干部，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其獨(dú)自生活的困難，并將其列為重點(diǎn)服務(wù)對象，在家中安裝救助電話，增加人性化服務(wù)設(shè)施等，減少老人出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)的可能性，同時(shí)通過“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等政策，定期展開醫(yī)療服務(wù)工作，保證老人的身體健康;同時(shí)積極推進(jìn)群體管理服務(wù)體系的構(gòu)建，利用搭伴照顧、鄰里守望等方式，提高服務(wù)的精準(zhǔn)效果。

（三）關(guān)心離退休干部，組織實(shí)踐活動(dòng)

多數(shù)離退休干部突然面臨生活方式和行為習(xí)慣的巨大變化，都會(huì)產(chǎn)生失落感，尤其是在生活中找不到新的支撐點(diǎn)的情況下，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙，與家人之間的矛盾也會(huì)隨之增加。針對此，相關(guān)管理部門在服務(wù)離退休干部的過程中，應(yīng)深入了解其心理、情感上的變化，并通過組織活動(dòng)，豐富離退休干部的生活，拓寬其社會(huì)活動(dòng)范圍，同時(shí)在心理上給予撫慰。例如相關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)老干部活動(dòng)中心的建設(shè)，完善活動(dòng)區(qū)域;在節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，組織主題文藝活動(dòng)，鼓勵(lì)老干部發(fā)揮特長，展現(xiàn)風(fēng)采，豐富其精神生活;組織心理講座，精準(zhǔn)對位老干部面臨的心理問題，促進(jìn)盡快完成心理過渡，回歸社會(huì)生活。

（四）調(diào)動(dòng)離退休干部，發(fā)揮余光余熱

離退休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，其工作經(jīng)驗(yàn)、理論素養(yǎng)、思想精神依然是新時(shí)期中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要資源，而讓老干部發(fā)揮余光余熱，影響和培養(yǎng)新一代黨和國家的建設(shè)者，則是離退休干部管理服務(wù)工作的重點(diǎn)。在工作過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到離退休干部的重要價(jià)值，加強(qiáng)與老干部的溝通，合理安排老干部工作內(nèi)容，工作強(qiáng)度，落實(shí)工作待遇，調(diào)動(dòng)老干部參與工作的積極性。例如相關(guān)部門可以安排老干部參與黨史編纂、理論研究、政策解讀、政策宣講等工作，參與地區(qū)支教等，參與活動(dòng)展演等工作，同時(shí)組織老干部參加藝術(shù)活動(dòng)，利用攝影、繪畫、音樂等藝術(shù)形式展現(xiàn)黨和國家的發(fā)展建設(shè)，做好思想政治宣傳工作。

二、新時(shí)期離退休干部管理服務(wù)工作創(chuàng)新的實(shí)踐路徑

在黨和國家政策的支持下，離退休干部的管理服務(wù)工作不斷落實(shí)。但是，新的發(fā)展時(shí)期，組織建設(shè)不完善、管理制度不健全、人才隊(duì)伍素質(zhì)不高、信息系統(tǒng)需要完善等問題依然普遍存在?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)抓住創(chuàng)新要點(diǎn)，針對離退休干部的實(shí)際需求，多方面完善管理服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新工作的不斷落實(shí)。

（一）健全組織管理，規(guī)范管理服務(wù)

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立健全離退休干部組織結(jié)構(gòu)，通過組織人事部門發(fā)揮職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作的統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)指導(dǎo)，并通過考核制度，將離退休干部管理服務(wù)情況作為部門以及相關(guān)責(zé)任人工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)，理順退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等發(fā)放流程，建立工作規(guī)范，形成穩(wěn)定健全的管理制度;加強(qiáng)黨建工作的推進(jìn)，做好離退休干部的思想政治教育工作，完善黨建工作組織建設(shè)，切實(shí)提升黨建工作水平。

（二）重視人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量

打造一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，是落實(shí)黨和國家關(guān)于離退休干部管理工作要求，推進(jìn)工作創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量的必要保障。相關(guān)部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對管理服務(wù)人員的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)道德等層面的培養(yǎng)，提高其對工作的認(rèn)同感，并主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)老干部，自覺改進(jìn)工作方法，工作狀態(tài);吸收專業(yè)人員進(jìn)入管理服務(wù)體系，如醫(yī)護(hù)工作者、心理輔導(dǎo)員、管理人員等等，以應(yīng)對離退休干部管理工作的多元化要求;完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)工作考核，確保服務(wù)管理工作落到實(shí)處。

（三）建立信息系統(tǒng)，創(chuàng)新服務(wù)模式

進(jìn)入到信息時(shí)代，相關(guān)部門應(yīng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺(tái)，將離退休干部信息納入到系統(tǒng)平臺(tái)之中，利用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化管理。

在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)，建立數(shù)據(jù)共享、交換機(jī)制，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全離退休干部信息數(shù)據(jù)庫，逐個(gè)登記、分類入庫，為離退休老干部管理信息化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);將互聯(lián)網(wǎng)與老干部工作相融合，有效保證動(dòng)態(tài)化管理和精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合;全面梳理管理服務(wù)事務(wù)及流程，制定規(guī)劃、規(guī)范，形成智能化管理平臺(tái);建立離退休干部信息數(shù)據(jù)庫，通過年齡分布統(tǒng)計(jì)、健康生活統(tǒng)計(jì)、黨組織建設(shè)統(tǒng)計(jì)、費(fèi)繳納統(tǒng)計(jì)、困難干部信息年度統(tǒng)計(jì)、困難干部歷史對比分析統(tǒng)計(jì)等操作，形成大數(shù)據(jù)分析，為各項(xiàng)管理服務(wù)工作提供指導(dǎo)。

結(jié)束語

總之，無論是從黨和國家建設(shè)的宏觀角度出發(fā)，還是從保障離退休干部基本權(quán)益的角度出發(fā)，推進(jìn)離退休干部管理服務(wù)工作創(chuàng)新，提高管理服務(wù)質(zhì)量，都是十分必要且重要的。在新的歷史條件下，相關(guān)管理部門應(yīng)抓住創(chuàng)新要點(diǎn)，堅(jiān)持用心用情的基本原則，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作隊(duì)伍建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)等角度全面探究工作路徑，讓離退休干部感受到組織溫暖和關(guān)心的同時(shí)，也能夠?yàn)閲医ㄔO(shè)與社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱。

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