摘要：新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了許多的消極影響。而就我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，勢(shì)必也面臨著巨大的壓力和一些棘手的問(wèn)題?；诋?dāng)前疫情還未得到全面有效控制的狀態(tài)下，針對(duì)中小企業(yè)需要解決的問(wèn)題和克服的困難，特別是對(duì)于其管理者而言，就很有必要進(jìn)行相應(yīng)地探索。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;中小企業(yè);持續(xù)發(fā)展

在世界范圍內(nèi)，新冠肺炎疫情以驚人的速度波及到眾多國(guó)家。本次疫情給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了許多消極的影響。而就我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，勢(shì)必也面臨著巨大的壓力和一些棘手的問(wèn)題?；诋?dāng)前疫情還未得到全面有效地控制的狀態(tài)下，針對(duì)中小企業(yè)所需要解決的問(wèn)題和克服的困難，特別是對(duì)于其管理者而言，及時(shí)、有效地獲得擺脫當(dāng)前困境的對(duì)策關(guān)系著企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

1.新冠疫情對(duì)中小企業(yè)發(fā)展造成的消極影響

1.1中小企業(yè)的收入大幅下降

根據(jù)清華與北大的調(diào)研結(jié)果，疫情爆發(fā)以后，近30%的中小企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入下降幅度大于了50%。疫情不僅造成了中小企業(yè)業(yè)績(jī)收入急劇下滑的后果，中小企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)也舉步維艱。因此，許多企業(yè)不得不面臨著破產(chǎn)的壓力。

1.2中小企業(yè)需要支付高額的運(yùn)營(yíng)成本

中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本主要包括三大部分：?jiǎn)T工的工資，租用辦公場(chǎng)所或者生產(chǎn)車間的費(fèi)用，以及需要償還的借款。而在疫情期間，由于人員流動(dòng)的嚴(yán)格限制，企業(yè)們陷入了用工難的困境中。例如制造類的中小企業(yè)，因?yàn)闊o(wú)法召集到足夠的生產(chǎn)人員，日常的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)不得不處于停滯狀態(tài)。但與此同時(shí)，企業(yè)卻仍然需要支付在職員工的基本工資。一方面，企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，另一方面，卻依舊需要在人工成本和產(chǎn)房租金上耗費(fèi)巨大。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)承擔(dān)著支付高額運(yùn)營(yíng)成本的壓力和面臨著入不敷出的窘境。隨著疫情逐步得到了有效的控制，許多中小企業(yè)的復(fù)工率情況也獲得了明顯的改善，不過(guò)其復(fù)產(chǎn)率卻不容樂(lè)觀。企業(yè)們也可能受到不能及時(shí)獲取生產(chǎn)原材料的消極影響。

1.3中小企業(yè)面臨著市場(chǎng)需求低迷的困境

新冠肺炎疫情導(dǎo)致整體的市場(chǎng)需求處于一種低迷的狀態(tài)。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年的第一季度末，我國(guó)居民的人均消費(fèi)支出金額僅為5082元，同比下降了8.2%。即使部分中小企業(yè)的復(fù)產(chǎn)率恢復(fù)到了疫情爆發(fā)前的水平，企業(yè)們也將面臨著貨品難銷的問(wèn)題。例如，原本應(yīng)按照計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的訂單驟然失效。又如，食品制造類的中小企業(yè)根據(jù)往期的銷量數(shù)據(jù)，已經(jīng)批量生產(chǎn)出來(lái)的貨品，因?yàn)榭蛻粜枨蟮拇蠓鶞p少、甚至是中斷而被迫閑置在倉(cāng)庫(kù)。這不僅加大了該類企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本，企業(yè)也承擔(dān)著食品過(guò)期、變質(zhì)的損失可能性。隨著疫情波及的范圍迅速地在全球方位內(nèi)擴(kuò)大，世界各國(guó)紛紛采取限制性措施對(duì)跨國(guó)交易進(jìn)行嚴(yán)格地管控。對(duì)于那些主營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的中小企業(yè)而言，不利影響愈發(fā)的嚴(yán)重。這也反映出，政治因素給中小企業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的阻礙。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年的第一季度末，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率僅有67.3%，同比下降了11.3%。在貨品的內(nèi)外需求同時(shí)明顯下降的雙重打擊下，許多中小企業(yè)處于入不敷出的財(cái)務(wù)困境中。部分企業(yè)也因?yàn)楝F(xiàn)金流斷裂而不得不面臨破產(chǎn)的結(jié)果。

2.中小企業(yè)擺脫生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)困境的對(duì)策

2.1充分發(fā)揮扶持政策和金融手段的支持作用

疫情之下，中小企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)面臨著巨大的壓力，可以通過(guò)實(shí)施有效的金融策略為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金方面的保障。從而，提高企業(yè)們?cè)诳深A(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的可能性。央行為大力支持中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，設(shè)立了防疫專項(xiàng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目為中小企業(yè)提供再貸款再貼現(xiàn)的政策性服務(wù)，規(guī)模超過(guò)了1500億元。因此，企業(yè)們應(yīng)該充分發(fā)揮政府扶持政策的支持作用。徐玉德等研究學(xué)者（2020）提出，通過(guò)實(shí)施一些差異化的貨幣政策，例如“專項(xiàng)再貸款+財(cái)政貼息”，以及“支農(nóng)支小再貸款”。這些金融手段可以有效地幫助中小企業(yè)減少貸款的壓力，從而為其實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供一定程度的現(xiàn)金流保障。

除了為國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)提供政策性支持服務(wù)，針對(duì)主營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，政府同樣可以發(fā)揮重要的支撐作用。例如，在對(duì)此類型的企業(yè)進(jìn)行授信和發(fā)放貸款的過(guò)程中，國(guó)有控股銀行可以實(shí)施適度寬松的借貸政策。具體來(lái)說(shuō)，一方面，可以根據(jù)企業(yè)的信用記錄情況，適當(dāng)?shù)靥岣邔?duì)該類企業(yè)的放款額度，以幫助企業(yè)在某一段特定時(shí)期內(nèi)，有維持其基本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)所需要的現(xiàn)金流。另一方面，也可以降低一定的還款利息基準(zhǔn)和酌情考慮延長(zhǎng)其還款的期限。給以企業(yè)在資金層面的緩沖時(shí)間。

2.2為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境

由于自身背景實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力等因素，中小企業(yè)在交易過(guò)程中原本就可能處于劣勢(shì)的狀態(tài)。再加上此次疫情的消極影響，企業(yè)們?cè)谕獠凯h(huán)境中參與交易時(shí)，就不得不接受更多的在制度層面上的限制和管束。例如，在申請(qǐng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可能因?yàn)槠髽I(yè)的資歷尚淺，需要在審批流程上等待更長(zhǎng)的時(shí)間。由此，企業(yè)無(wú)法進(jìn)入下一個(gè)作業(yè)流程，并且在等待的過(guò)程中，企業(yè)還不得不消耗相應(yīng)的人力、物力等資源。這無(wú)疑給處于疫情困境中企業(yè)們又加重了一層壓力。為提高中小企業(yè)外部環(huán)境的運(yùn)行效率，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別化的政務(wù)處理機(jī)制是關(guān)鍵。而該機(jī)制的搭建需要以成熟、完善的電子化平臺(tái)為運(yùn)作基礎(chǔ)。因此，融合了云計(jì)算、去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)的先進(jìn)數(shù)字化政務(wù)處理系統(tǒng)，是將來(lái)各級(jí)行政部門(mén)高效開(kāi)展政務(wù)服務(wù)都需要借助的先進(jìn)技術(shù)。這也是技術(shù)與業(yè)務(wù)相輔相成發(fā)展的必然趨勢(shì)。在我國(guó)一些技術(shù)水平較為領(lǐng)先的城市，例如深圳，中小企業(yè)已經(jīng)逐步享受到先進(jìn)數(shù)字化政務(wù)處理系統(tǒng)帶來(lái)的方便和快捷。例如，在申請(qǐng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法銷售牌照時(shí)，企業(yè)們可以在網(wǎng)上進(jìn)行在線申請(qǐng)，無(wú)需遞交繁雜的紙質(zhì)材料，全部申請(qǐng)材料采取電子化錄入和審核。同時(shí)，企業(yè)無(wú)論背景、規(guī)模、資歷深淺等因素，都需接受統(tǒng)一、智能化的審核標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)還可以及時(shí)跟蹤申請(qǐng)的最新進(jìn)展情況。如若申請(qǐng)過(guò)程中出現(xiàn)異常，企業(yè)們可以及時(shí)地根據(jù)職能系統(tǒng)的提示，進(jìn)行資料的修改和補(bǔ)充，不再是以往那種等待好幾個(gè)月都杳無(wú)音信的落后模式。便捷的辦事系統(tǒng)能夠顯著提高中小企業(yè)外部環(huán)境的運(yùn)行效率。

2.3為中小企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境

穩(wěn)定、公平的法治環(huán)境是中小企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。許多中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，常常需要相應(yīng)的法律咨詢與保障服務(wù)。例如，當(dāng)企業(yè)和其員工就勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)論時(shí)，企業(yè)們能夠及時(shí)獲得相關(guān)司法部門(mén)的合法建議和協(xié)助調(diào)解是順利、高效解決勞動(dòng)爭(zhēng)端的理想方式。企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)處理好了矛盾糾紛，可以避免對(duì)其正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序造成消極影響。同時(shí)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益也有可能實(shí)現(xiàn)最大化程度的保障。特別是在疫情期間，部分中小企業(yè)因?yàn)橥９ね．a(chǎn)，或者訂單被迫取消、商品無(wú)法對(duì)外銷售等原因，出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，這嚴(yán)重影響到了在職員工基本工資的發(fā)放。員工工資被拖欠勢(shì)必會(huì)引發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬糾紛問(wèn)題。當(dāng)勞動(dòng)者向當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T(mén)尋求咨詢和保護(hù)服務(wù)時(shí)，有關(guān)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)采取彈性方式處理糾紛，避免同一化的受理模式。需要具體情況具體分析，針對(duì)那些故意拖欠員工工資的企業(yè)，應(yīng)采取強(qiáng)制性的保護(hù)措施，勒令涉事企業(yè)及時(shí)為勞動(dòng)者發(fā)放其應(yīng)得的報(bào)酬;而對(duì)于那些經(jīng)核實(shí)，確實(shí)存在經(jīng)營(yíng)困難、資金難以周轉(zhuǎn)的企業(yè)，司法部門(mén)可暫緩采取強(qiáng)制措施，給與企業(yè)一定的緩沖期限，同時(shí)做好相關(guān)勞動(dòng)者的溝通安撫和協(xié)調(diào)工作。除此之外，對(duì)于疫情期間急需進(jìn)行訴訟程序的案例，有關(guān)法律機(jī)構(gòu)可以酌情考慮減免一定額度的訴訟費(fèi)用，或者在法律訴訟程序上給與一些快捷通道，以幫助涉事雙方減少一部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和提高處理糾紛事項(xiàng)的效率。

2.4為中小企業(yè)提供多樣化的融資渠道

政府推行的財(cái)稅政策在中小企業(yè)克服疫情消極影響的過(guò)程中扮演著重要的角色。我國(guó)政府在對(duì)中小企業(yè)的政策支持上已經(jīng)做出了一定的成效。例如，為改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，02年時(shí)，我國(guó)政府就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，該項(xiàng)立法有效地?cái)U(kuò)大了城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)模，并促進(jìn)各地的中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在疫情期間，各級(jí)政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，給與中小企業(yè)更大力度的財(cái)稅政策支持服務(wù)。在生產(chǎn)成本控制方面，可以為中小企業(yè)提供生成要素單位價(jià)格的折扣優(yōu)惠，例如制造類企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量使用的燃油燃?xì)?。若企業(yè)能夠獲得每單位燃料成本15%左右的減少，企業(yè)們的生產(chǎn)成本總量可以得到顯著地下降。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，各級(jí)政府可以先對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行綜合評(píng)估，基于企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)保價(jià)值、社會(huì)效益等評(píng)分因素，給與企業(yè)相應(yīng)比例的稅費(fèi)減免優(yōu)惠、材料采購(gòu)價(jià)格優(yōu)惠、廠房租金減免優(yōu)惠等。在促進(jìn)中小企業(yè)科研創(chuàng)新方面，政府可以為企業(yè)們?cè)O(shè)立用于創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)基金，同時(shí)，對(duì)于該類基金的分配，建議采取分期發(fā)放的方式。例如，在企業(yè)提交技術(shù)研發(fā)創(chuàng)意策劃后的第一階段，可發(fā)放基金總量的30%，研發(fā)中期發(fā)放40%，剩余的30%可待企業(yè)完成技術(shù)成果后再發(fā)放。這種分批發(fā)放的方式，既為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)提供了資金支持，又可以有效地避免在創(chuàng)新基金一次性發(fā)放之后，少部分企業(yè)違背創(chuàng)新基金設(shè)立的初衷，并未將資金真正用于技術(shù)開(kāi)發(fā)，而是將基金挪作他用。在稅收政策扶持方面，對(duì)于經(jīng)核實(shí)確有在納稅申報(bào)事項(xiàng)上存在障礙的中小企業(yè)，當(dāng)?shù)卣刹扇捤蓪?duì)待的策略，酌情給與企業(yè)們一定的延緩期限，建議是6個(gè)月期限的時(shí)間。若企業(yè)能夠在延緩期限之前就辦理好納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，企業(yè)們還可以獲得相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠。這些彈性的財(cái)稅政策為受疫情影響的中小企業(yè)提供了資金上的保障和支持，可以有效地幫助企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)性的發(fā)展障礙。

2.5促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

在“大智移云”的背景下，我國(guó)大力推行高新技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)工作。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成為其未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。具體而言，是以某一行業(yè)的大型龍頭企業(yè)為發(fā)展標(biāo)桿，帶動(dòng)該行業(yè)其他中小型企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成一個(gè)以標(biāo)桿企業(yè)為核心的網(wǎng)狀式的發(fā)展矩陣。同時(shí)，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過(guò)智慧供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，形成一個(gè)高度數(shù)字化的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。最終實(shí)現(xiàn)鏈條上企業(yè)之間供給與需求關(guān)系的相對(duì)平衡、資源的高效分配與利用。同時(shí)，促進(jìn)鏈條上企業(yè)之間信息流、資金流、物流系統(tǒng)的整合與協(xié)同發(fā)展。值得注意的是，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要結(jié)合其自身的實(shí)際情況制定合理的升級(jí)方案，不可盲目效仿。須以循序漸進(jìn)的擴(kuò)展模式，通過(guò)引入多維系統(tǒng)，例如庫(kù)存管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等，從先局部切入，再擴(kuò)大到整體，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位的精細(xì)化管理。數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)獲取新的增長(zhǎng)動(dòng)力，使其能夠更好地滿足客戶和市場(chǎng)的需求。

3.結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)疫情之下我國(guó)中小企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境，本文依次從扶持政策和金融手段、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、融資渠道、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)這五個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的建議。全國(guó)各地區(qū)都需致力于紓解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，以保障其在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改善民生等方面繼續(xù)發(fā)揮重要力量。

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作者簡(jiǎn)介：許俐莎（1992-）女，漢族，湖南郴州人，單位：廣東培正學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，碩士研究生，管理學(xué)（金融）專業(yè)，研究方向：企業(yè)財(cái)務(wù)管理。