嚴麗麗

摘要：重大疫情是突發(fā)事件中的重大公共衛(wèi)生事件，因其具有突發(fā)性與危害性相統(tǒng)一、潛伏性與傳染性相統(tǒng)一、聚集性與擴散性相統(tǒng)一的特點，使高校學生教育管理在管理體制機制、應急處置能力、思想陣地建設、校園文化建設等方面經(jīng)受考驗，可通過組織領導統(tǒng)一化、防控體系網(wǎng)格化、思政教育立體化、關懷措施人文化、家校聯(lián)動一體化等方面去有效應對

關鍵詞：高校學生;學生管理;疫情應對

重大疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。習近平總書記指出，“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”當前新冠肺炎疫情在我國得到有效控制，此時深入思考高校如何在重大疫情發(fā)生時做好學生的管理工作，具有非常重要的現(xiàn)實意義，亦是本文研究主旨所在。

一、重大疫情的特點

（一）突發(fā)性和危害性相統(tǒng)一

重大疫情往往具有突發(fā)性的特點，因為突發(fā)性的原因，往往需要在極短的時間內(nèi)做出正確決策、調(diào)集大量防疫和醫(yī)療物資、安排充足的病床和醫(yī)護人員，否則疫情便會在短時間內(nèi)迅速擴散，嚴重侵害人類健康甚或生命，造成國家或地區(qū)正常生活秩序中斷以及社會不穩(wěn)定和經(jīng)濟嚴重下滑，體現(xiàn)出了極強的危害性。

（二）潛伏性與傳染性相統(tǒng)一

重大疫情在爆發(fā)前，病毒都經(jīng)歷了較長的潛伏期，本次新冠肺炎潛伏期為1-14天，多為3-7天。在這么長的潛伏期內(nèi)，病毒攜帶者自身沒有明顯的癥狀，并未及時予以治療、防護和隔離，但此時均具有不同程度傳染性，和其密切接觸者都有被傳染的可能。這也就是疫情往往在不知情的情況下已經(jīng)開始擴散，并在一定的時間內(nèi)出現(xiàn)大量病例突增的原因。

（三）聚集性和擴散性相統(tǒng)一

人群的聚集增加了感染的幾率，從這次新冠肺炎發(fā)生的一些聚集性感染案例可以發(fā)現(xiàn)，開會、吃飯、聚會、參加各類活動等都會引起疫情的聚集性爆發(fā)。此外，歷次重大疫情都不同程度地出現(xiàn)了波及全球的特點，特別是此次新冠肺炎，截止2020年3月16日，全球130多個國家和地區(qū)，累計超過16.94萬人確診，這正是因為病毒較長的潛伏性和較強的傳染性，造成了疫情的大面積擴散。

二、重大疫情對高校學生管理提出的考驗

（一）管理體制機制的考驗

重大疫情因具有極其重大的危害性，社會上的疫情發(fā)生一旦進入校園，由于學生群體的聚集，將會造成嚴重的后果，這對高校的管理體制機制從應急管理機構是否健全、應急管理制度是否完善、各管理層級之間職責是否明確，專業(yè)或相應的人員配備是否充足等方面提出了嚴峻的考驗。

（二）應急處置能力的考驗

面對重大疫情迅速出擊，采取科學積極有效的措施，可以將重大疫情的危害控制在最小范圍，這考驗了高校在重大疫情方面的應急處置能力，具體表現(xiàn)有：應急管理機構啟動運行是否及時順暢，領導決策是否科學精準及時有效，各層級管理人員是否靠前指揮、履職是否到位，防疫物資保障是否充足、疫情隔離場所是否具備，疫情信息溝通渠道是否通暢，疫情監(jiān)控體系是否嚴密等。

（三）思想陣地建設的考驗

重大疫情因具有較大的危害性，勢必會對學生疫情的認知和心理造成不同程度的影響，甚至會產(chǎn)生應激性的身體癥狀和心理問題。校園文化可以直接或間接對學生進行宣傳、教育和引導。重大疫情發(fā)生后，關于疫情的各類消息一時間占據(jù)了各大網(wǎng)站頭條，同時也出現(xiàn)了各類謠言以及一些代表性和影響力較大的網(wǎng)絡輿情。高校學生身心正處在發(fā)展期、對網(wǎng)絡輿情鑒別力不夠，因而容易受到一些非主流意識形態(tài)的影響，從而對高校學生的思想陣地建設提出了考驗。

三、高校學生管理應對重大疫情的有效舉措

（一）組織領導統(tǒng)一化

重大疫情一旦發(fā)生，統(tǒng)一的組織領導對疫情防控和后期走向起決定性作用。高校要成立應急處置領導小組，確定責任部門、責任人以及工作職責，科學設置應急處置流程、制定應急處置方案和預防、預警、監(jiān)測、處置、干預等全方位措施，落實重要責任、直接責任和領導責任。完善三級包保責任體系，從宏觀、中觀、微觀三個層面，發(fā)揮學校黨委領導核心作用和應急處置領導小組指導功能。校領導除履行職責分工外，還須包保分管單位的疫情防控工作。各單位對本單位疫情防控工作負總責，包保并督促本單位處室、教研室、實驗中心、科研機構等落實疫情防控措施。

（二）防控體系網(wǎng)格化

高校學生管理由教學管理、生活管理、身心管理、網(wǎng)絡管理幾個方面組成，其中教學管理包括學生的第一課堂和第二課堂兩個部分，生活管理包括吃住行三個方面，身心管理包括身體、思想、心理三個方面，網(wǎng)絡管理包括學校各級各類微信公眾號、QQ群、微博、貼吧等新媒體平臺以及校內(nèi)網(wǎng)絡輿情管理。高校在應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下，基于三級包保責任體系，可充分借鑒本次新冠肺炎防控網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，對學生管理的各方面進行網(wǎng)格化設置，并責任到人。如教學管理中的第一課堂，網(wǎng)格化到每個教研室（實驗中心）、班級以及每一堂課等;第二課堂要網(wǎng)格化到每個社團、興趣小組、科研小組等。生活管理中的吃住行要網(wǎng)格化到每個食堂、校內(nèi)餐飲店、超市、宿舍、隔離區(qū)等。身心管理要網(wǎng)格化到運動場地、校醫(yī)院、應急車輛、宿舍、思政課、心理咨詢中心、輔導員等。網(wǎng)絡管理要網(wǎng)格化到學校各級各類新媒體平臺、網(wǎng)絡中心、宣傳部、學生處、保衛(wèi)處等。每個網(wǎng)格要在全校應急處置中心的統(tǒng)一指揮下，在落實各項防控措施時，思考自身網(wǎng)格所應承擔的職責，制定預案與應對措施，確定責任聯(lián)系人。

（三）思政教育立體化

高校的思想政治工作在任何時候都不能放松，即便是在重大疫情來臨時，仍要堅持疫情防控和結合重大疫情開展學生思想政治教育兩不誤。高校各層級在落實疫情防控措施時，要貫徹“以生為本”育人理念，體現(xiàn)人文關懷。一是關愛學生的身體健康。根據(jù)疫情防控需要進行封閉管理，設置臨時疫情隔離區(qū)，為學生提供必備的防護物資和醫(yī)療設備，落實好校內(nèi)隔離觀察學生飲食和住宿安排;二是關愛學生的心理健康。整合各方面力量，建立重大疫情應激心理危機干預機制。歷次重大疫情發(fā)生時，不少人都出現(xiàn)了疫情相關癥狀的應激反應。高校要積極組織專家編寫心理抗疫手冊，宣傳疫情知識，發(fā)揮心理學專業(yè)教師、輔導員、管理人員三支隊伍的作用，主動開展疫情防控期間的心理在線援助服務，及時給予學生心理危機干預措施。三是為學生學習生活就業(yè)提供便利。及時了解和回應學生訴求，統(tǒng)籌安排食堂飲食，切實保障學生的學習和生活;根據(jù)疫情的不同程度，統(tǒng)籌做好出入校園、樓棟、宿舍管理，既要防止疫情傳播也要便于學生的日常生活。

參考文獻：

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（湖南文理學院芙蓉學院）