馬賽

摘 要：交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)和發(fā)展，能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為融合，使人民的生活更加便利。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，各行各業(yè)的建設(shè)都有顯著的提高。尤其是隨著“一帶一路”絲綢之路的建設(shè)推進(jìn)，我國(guó)在交通運(yùn)輸方面尤其在公路建設(shè)上不斷完善。本文就建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的大背景下，如何使我國(guó)進(jìn)一步邁向公路強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：公路;交通強(qiáng)國(guó);發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)雖已是公路交通大國(guó)，但向公路交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，還需要做出進(jìn)一步的努力，需要做好公路交通強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和戰(zhàn)略愿景，并汲取更多積極的經(jīng)驗(yàn)和啟示，深刻明確所要面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能進(jìn)一步付諸實(shí)踐，向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

1 我國(guó)已經(jīng)是公路交通大國(guó)

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)現(xiàn)已經(jīng)是公路交通大國(guó)。在運(yùn)輸行業(yè)，也是相對(duì)比較繁忙的國(guó)家。在2017年的時(shí)候，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，我國(guó)的貨運(yùn)總量達(dá)到了472億噸，貨運(yùn)的周轉(zhuǎn)量達(dá)到了19.3億噸，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)大的支撐作用。在近幾年來(lái)，我國(guó)的交通運(yùn)輸部門(mén)推進(jìn)了更多的運(yùn)輸管理方式，如多式聯(lián)運(yùn)、推廣甩掛式運(yùn)輸?shù)?。但是，根?jù)當(dāng)前的交通運(yùn)輸?shù)那闆r，還是存在一部分問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，近年來(lái)我國(guó)鐵路的貨運(yùn)量所占的比例不斷增長(zhǎng)，但公路運(yùn)輸有明顯的下降趨勢(shì)。在結(jié)構(gòu)上看，是不合理的。第二個(gè)問(wèn)題是運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮。一部分區(qū)域的交通運(yùn)輸能力不足，導(dǎo)致通達(dá)性不高。甚至還存在一些公路上，出現(xiàn)一些非法改裝的車輛運(yùn)輸，限制了交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。第三個(gè)問(wèn)題是交通運(yùn)輸組織化水平不高。這一問(wèn)題主要出現(xiàn)在信息化方面，信息資源共享不充分，導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響。

2 公路交通強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和戰(zhàn)略愿景

2.1 公路交通強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵

要想建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，可以從兩個(gè)方面來(lái)深入領(lǐng)悟。一個(gè)方面是在國(guó)際的角度來(lái)說(shuō)，要想建設(shè)公路交通強(qiáng)國(guó)，交通運(yùn)輸?shù)哪芰σ^強(qiáng)，甚至要到世界前列。不僅僅是交通運(yùn)輸行業(yè)，還有一些基礎(chǔ)設(shè)施和裝備技術(shù)方面，也要在世界上領(lǐng)先。第二個(gè)方面是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，所需要努力改進(jìn)的，比如關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性，令這些交通運(yùn)輸?shù)幕拘阅艿玫匠浞值陌l(fā)揮，來(lái)支撐我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

2.2 公路交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思路

公路交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們描繪了美好的愿景，也激勵(lì)我們?yōu)榻ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)擁有正確的方向。我們要在新時(shí)代下，實(shí)現(xiàn)公路交通強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。當(dāng)然，每一步強(qiáng)國(guó)之路都是需要做出具體的戰(zhàn)略的。首先要深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都要?jiǎng)?chuàng)新起來(lái)實(shí)行創(chuàng)新機(jī)制，將落后的組織和管理，進(jìn)行創(chuàng)新和改革，且有所作為。為交通運(yùn)輸領(lǐng)域指明方向。其次就是要打好交通扶貧脫貧的戰(zhàn)略，交通基礎(chǔ)設(shè)施，是一些貧困地區(qū)的劣勢(shì)。應(yīng)多關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的交通情況，并加以建設(shè)好，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)。最好就是要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，“一帶一路”絲綢之路的展開(kāi)，加快我國(guó)與其它國(guó)家之間的聯(lián)系，形成一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)，有利于我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

2.3 公路交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略愿景

我們要努力把建設(shè)公路建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，一步一個(gè)腳印，將戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)?！暗奖臼兰o(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)”，這是建成交通強(qiáng)國(guó)的美好愿景，也是我們將要為之奮斗的目標(biāo)。建設(shè)公路交通強(qiáng)國(guó)，要以人民為中心。其中，建設(shè)后所獲得的成就，是人民共有的，所以要建設(shè)服務(wù)均等化的政策，提高人民群眾的獲得感。

3 發(fā)達(dá)國(guó)家公路交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

我們要想建設(shè)公路交通強(qiáng)國(guó)，就要向一些國(guó)外的國(guó)家公路交通發(fā)展，汲取正確的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公路交通，是非?，F(xiàn)代化的。首先，他們非常注重交通運(yùn)輸?shù)哪芰?，通過(guò)提高公路建設(shè)來(lái)加強(qiáng)交通運(yùn)輸。公路交通運(yùn)輸是一個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家，公路運(yùn)輸所占的比例是較大的。所以，建設(shè)公路，是當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)走向。二是在公路設(shè)施上要注重功能的銜接。發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)注重多樣式交通，且會(huì)做好道路之間的銜接。在這樣的方式下，能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，完善交通運(yùn)輸體系。三是注重公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化和機(jī)械作業(yè)化，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于公路，優(yōu)先養(yǎng)護(hù)政策。養(yǎng)護(hù)的設(shè)備也比較先進(jìn)，機(jī)械產(chǎn)品的種類很多，并且具有自動(dòng)化水平高的特點(diǎn)。四是注重先進(jìn)的公路規(guī)劃理念。發(fā)達(dá)國(guó)家在公路規(guī)劃這一方面，都會(huì)注重綠化環(huán)保等先進(jìn)理念。滿足不同運(yùn)輸種類的需求，保持生態(tài)環(huán)境的和諧。

4 由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

4.1 面臨的機(jī)遇

交通運(yùn)輸是強(qiáng)國(guó)的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)在雖然是交通大國(guó)，但是要想向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，會(huì)面臨很多機(jī)遇，也將面臨很多挑戰(zhàn)。國(guó)家的發(fā)展好壞，和交通運(yùn)輸息息相關(guān)，所以要首先發(fā)展交通行業(yè)。從推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)施方面進(jìn)行優(yōu)化。打造快速交通網(wǎng)絡(luò)，為交通運(yùn)輸，創(chuàng)造了更有利的條件，也促進(jìn)了我國(guó)的發(fā)展。還可著眼于“一帶一路”絲綢之路的建設(shè)，推動(dòng)陸地運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、空中運(yùn)輸?shù)?，加?qiáng)運(yùn)輸?shù)男?。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)還可以發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，做到智慧交通，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)保障。

4.2 制約因素分析

影響我國(guó)建設(shè)公路交通強(qiáng)國(guó)的有很多因素。第一就是我國(guó)的很多個(gè)城市，城鄉(xiāng)之間的公路，沒(méi)有順暢的連接，一些經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至?xí)薪煌〝嘟坏默F(xiàn)象，沒(méi)有修路通車，導(dǎo)致交通非常不便。在一些公路的建設(shè)中，很多公路的質(zhì)量較差，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，導(dǎo)致在公路上行駛，有很多危險(xiǎn)系數(shù)。第二就是本質(zhì)原因，政府的高度管理，影響著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。運(yùn)輸力短缺與投資不足有很大的關(guān)系，所以投資不足，也影響著運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，制約交通建設(shè)的發(fā)展。

5 公路交通大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想

5.1 理念領(lǐng)先戰(zhàn)略

遵循理念領(lǐng)先的戰(zhàn)略，是邁進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)。不管是在交通設(shè)施領(lǐng)域、交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域還是在交通裝備領(lǐng)域，都要有先進(jìn)的理念，理念領(lǐng)先，才能有更好的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的大型化，將交通基礎(chǔ)設(shè)施裝備成熟。交通運(yùn)輸服務(wù)越來(lái)越智能化，也可以提升服務(wù)質(zhì)量，滿足個(gè)性化的需求。并且注重以人為本的理念，使人民群眾有獲得感。做好先進(jìn)的理念工作，才能進(jìn)一步展開(kāi)深入的戰(zhàn)略和行動(dòng)。

5.2 科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。推動(dòng)發(fā)展智慧交通，將對(duì)公路的一些基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)和材料的研發(fā)。通過(guò)科技創(chuàng)新，來(lái)探索更加持久耐用的新型道路材料，來(lái)使公路結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，安全系數(shù)更高。還可以通過(guò)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)裝備升級(jí)工作，使用一些智能的裝備技術(shù)，來(lái)促進(jìn)公路建設(shè)的現(xiàn)代化。通過(guò)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)的便捷化。利用互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星等技術(shù)，可以多車道和品質(zhì)更高的公路交通服務(wù)，使交通運(yùn)輸服務(wù)更加舒適。

5.3 基礎(chǔ)設(shè)施改善戰(zhàn)略

建設(shè)公路交通強(qiáng)國(guó)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和基礎(chǔ)設(shè)施改善戰(zhàn)略是息息相關(guān)的。通過(guò)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，對(duì)當(dāng)前的一些落后基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和改進(jìn)。首先，統(tǒng)一好交通道路上的設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好物力隔離物。其次，就是要加強(qiáng)對(duì)公路交通的科技投入，建設(shè)科學(xué)化水平和信息化管理的方式。對(duì)各個(gè)公路的交通樞紐網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)。車道上的一些信息標(biāo)志，務(wù)必要健全，盡可能地避免和減少公路交通上的安全隱患，進(jìn)一步推進(jìn)交通公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

5.4 運(yùn)輸服務(wù)水平提升戰(zhàn)略

要建設(shè)公路交通強(qiáng)國(guó)，要從運(yùn)輸服務(wù)水平方面著手提升。一是要提升公路運(yùn)輸能力和服務(wù)的質(zhì)量。改進(jìn)服務(wù)中的短板，加強(qiáng)對(duì)裝備的升級(jí)，確保運(yùn)輸服務(wù)水平可持續(xù)發(fā)展。二是要推進(jìn)道路貨運(yùn)的質(zhì)量。對(duì)一些超載運(yùn)輸?shù)能囕v，加強(qiáng)懲戒和管理，推動(dòng)運(yùn)輸向城市綠色規(guī)?；l(fā)展。三是要提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。加強(qiáng)各個(gè)種類的運(yùn)輸方式，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)共享的技術(shù)，推動(dòng)運(yùn)輸模式的創(chuàng)新，發(fā)展更舒適、更便捷的交通運(yùn)輸。四是要加強(qiáng)政府的支持保障。只有政府大力支持，交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ鞑艜?huì)進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整。且可在此基礎(chǔ)上，完善相關(guān)政策，發(fā)揮政府支持的優(yōu)勢(shì)。

5.5 國(guó)際交通競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略

提升國(guó)家交通競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略。國(guó)家交通的競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要，影響著國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。我們可汲取國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，來(lái)提升自身的交通競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，大力推廣外交的渠道，與國(guó)際上展開(kāi)合作和交流。在交通上，形成“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向合作渠道。并且，塑造城市國(guó)際化的形成，讓更多的人深入了解中國(guó)的公路交通，發(fā)展更高層次的交通運(yùn)輸業(yè)。

5.6 重大工程帶動(dòng)戰(zhàn)略

“一帶一路”絲綢之路對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸有重要影響?！耙粠б宦贰苯z綢之路的發(fā)展，最重要的就是互聯(lián)互通。在互聯(lián)互通的引領(lǐng)作用下，一大批海外交通技術(shù)設(shè)施取得重要結(jié)果。提高了我國(guó)在國(guó)際上的影響力。要想在“一帶一路”的帶動(dòng)下發(fā)展公路交通。首先，就要順應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展方向，無(wú)論是哪個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)輸，都要與各個(gè)國(guó)家做好合作和交流。二是順應(yīng)國(guó)際社會(huì)的共同期盼，推動(dòng)互聯(lián)互通進(jìn)一步發(fā)展。

5.7 綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略

邁向建設(shè)建通強(qiáng)國(guó)，要綜合發(fā)展交通體系。發(fā)展公路交通強(qiáng)國(guó)，就要發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，不僅僅要著眼公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，還要著重鐵路運(yùn)輸，航路運(yùn)輸?shù)染C合交通的發(fā)展。目前世界上，還沒(méi)有一個(gè)綜合性的交通強(qiáng)國(guó)，但是我國(guó)的目標(biāo)，是要做到全面提升，包括鐵路、水運(yùn)和管道等，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量的綜合交通。只有這樣，人民的滿意度才能更高，交通運(yùn)輸業(yè)的才能朝著更好更快的方向發(fā)展?，F(xiàn)代化建設(shè)的能力也會(huì)不斷加強(qiáng)。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，中國(guó)邁向公路交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，還需要著重研發(fā)和討論。既要著眼于我國(guó)當(dāng)前的公路交通現(xiàn)狀，又要做好發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想。還可從國(guó)外發(fā)達(dá)的一些交通強(qiáng)國(guó)，汲取經(jīng)驗(yàn)和啟示，來(lái)提升自身的實(shí)力。最重要的是發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想，要一步一個(gè)腳印，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升科技水平、綜合交通發(fā)展等，來(lái)向公路交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)一步靠近。

參考文獻(xiàn)：

[1]王英平，徐志遠(yuǎn)，顧明臣.加強(qiáng)公路交通情況調(diào)查，助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].中國(guó)交通報(bào)，2019-12-19（006）.

[2]郭洪太.我國(guó)交通運(yùn)輸實(shí)踐的發(fā)展歷程與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)展望[J].交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，29（04）：5-8.

[3]龐躍輝，王戎，魏巍.“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的背景、意蘊(yùn)及路徑探索[J].改革與戰(zhàn)略，2018，34（08）：29-35.

[4]韋璐明，黃才源，李金霞.建設(shè)高品質(zhì)高速公路貫徹落實(shí)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略——廣西交通投資集團(tuán)匠心打造品質(zhì)工程[J].西部交通科技，2018，13（02）：2-5.

[5]奚寬武.中國(guó)邁向公路交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].綜合運(yùn)輸，2017，39（12）：32-36.

[6]冼巧鳳，陳邦賢.立鴻鵠之志啟千里之行——中國(guó)公路交通發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新新聞發(fā)布會(huì)側(cè)記[J].中國(guó)公路，2016，23（21）：34-39.