丁鼎

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。交通運(yùn)輸作為一個(gè)行業(yè)被寫(xiě)進(jìn)了總書(shū)記的報(bào)告，不僅體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，更反映出黨中央對(duì)交通提出了更高的要求。在推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，江蘇提出要建設(shè)交通強(qiáng)省，當(dāng)好全國(guó)示范，先行先試，為全國(guó)交通提供江蘇方案。船閘作為水運(yùn)交通的重要窗口，把它融入到交通強(qiáng)省中去思考，具有十分重要且緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;交通強(qiáng)省

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)交通強(qiáng)省的重要意義

近年來(lái)，江蘇交通事業(yè)取得了重大成就，已成為名副其實(shí)的交通大省，“江蘇高鐵”“江蘇的路”“江蘇的橋”“江蘇船閘”，都成為閃亮的“江蘇名片”，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在筆者看來(lái)，建設(shè)交通強(qiáng)省，首先是支撐國(guó)家強(qiáng)。交通運(yùn)輸要在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮“先行官”作用，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”新格局。其次是交通自身強(qiáng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新能力及治理水平要處于全國(guó)領(lǐng)先，交通發(fā)展質(zhì)量和效率達(dá)到全國(guó)一流。第三是人民獲得感強(qiáng)。交通發(fā)展成果能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更多地惠及人民群眾，人民普遍愉悅地享受高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)。

從近年來(lái)蘇北運(yùn)河水運(yùn)運(yùn)輸發(fā)展來(lái)看，運(yùn)河的運(yùn)輸方式、貨物流向、承載貨種與運(yùn)輸方向均發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。過(guò)去以“一黃一黑”黃砂和煤炭為主，而“其他貨種”幾乎可以忽略不計(jì)。現(xiàn)在“其他貨種”已經(jīng)占到蘇北運(yùn)河通過(guò)量的三分之一，“其他貨種”主要是工業(yè)制成品，如今集裝箱運(yùn)輸每年均保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。尤其是隨著蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，從長(zhǎng)江上行到蘇北運(yùn)河船舶噸位大于從蘇北運(yùn)河下行到長(zhǎng)江，重載率高出下行近4個(gè)百分點(diǎn)。此外，下游長(zhǎng)江航道內(nèi)貨源比運(yùn)河周邊貨源更為豐富，北方大船向南入江發(fā)展尋求貨源，貨物流向發(fā)生改變，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶融入趨勢(shì)。面對(duì)水路運(yùn)輸?shù)男滦蝿?shì)、新變化，建設(shè)交通強(qiáng)省意義不言而喻。

二、新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)省的有效途徑

從不同歷史時(shí)期的交通發(fā)展分析看，“強(qiáng)”是相對(duì)于當(dāng)時(shí)的時(shí)代的概念，但都有著“追求速度”“追求安全”“追求舒適”“追求信息”和“追求組織”幾個(gè)共性特征。誰(shuí)符合這些特征，誰(shuí)就是交通強(qiáng)省。因此，要圍繞“體系優(yōu)、功能強(qiáng)、出行安、服務(wù)好、生態(tài)美、動(dòng)力足”等分目標(biāo)，以世界眼光來(lái)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃，在加快發(fā)展中努力追趕、超越，在交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)上為全國(guó)探路先行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)率先”光榮使命。

建設(shè)交通強(qiáng)省，要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出交通運(yùn)輸服務(wù)本質(zhì)，滿足人民美好出行需求。必須抓住機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，以交通的高質(zhì)量發(fā)展支撐整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。把交通工作的重心轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，突出交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，堅(jiān)持依靠創(chuàng)新推動(dòng)交通現(xiàn)代化，加強(qiáng)交通戰(zhàn)略謀劃的總體部署。

建設(shè)交通強(qiáng)省，要實(shí)施綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)輸，避免交通擁堵;降低交通排放與能耗，減少污染霧霾;提供全環(huán)節(jié)、多樣化、便捷高效、安全可靠的公共服務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平，滿足群眾對(duì)美好生活需求，使江蘇成為綠色交通發(fā)展的全國(guó)樣板。

建設(shè)交通強(qiáng)省，要本著對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要把握好時(shí)代特征，既體現(xiàn)江蘇特色，又拓展國(guó)際視野，尋求交通強(qiáng)省建設(shè)的普遍規(guī)律。要把交通強(qiáng)省建設(shè)放在“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中謀劃。同時(shí)，需要一整套完備的保障體系，應(yīng)當(dāng)包括組織、人才、資金、應(yīng)用和法治等方面的保障。

三、以蘇北運(yùn)河船閘為例，助推交通強(qiáng)省建設(shè)

在推進(jìn)交通強(qiáng)省中，江蘇如何實(shí)現(xiàn)由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省邁進(jìn)，筆者認(rèn)為，必須抓好蘇北運(yùn)河這條水運(yùn)主通道，以推進(jìn)船閘管理與服務(wù)提檔升級(jí)為切入點(diǎn)，在全國(guó)船閘中當(dāng)好示范和標(biāo)桿，譜寫(xiě)好交通強(qiáng)省大框架內(nèi)的蘇北運(yùn)河船閘新篇章。

一是加強(qiáng)特色品牌建設(shè)。在加強(qiáng)船閘基礎(chǔ)管理的前提下，打造具有蘇北運(yùn)河船閘特色的服務(wù)品牌、黨建品牌等，提煉出內(nèi)涵豐富、引領(lǐng)發(fā)展的核心要義，探索出符合蘇北運(yùn)河船閘未來(lái)一段時(shí)期發(fā)展的領(lǐng)先模式，體現(xiàn)出既具有針對(duì)性和可操作性，又有與眾不同的非凡舉措，以特色強(qiáng)閘助力交通強(qiáng)省。

二是加強(qiáng)安全效率建設(shè)。始終抓緊安全這根弦，在安全通暢的前提下，科學(xué)合理調(diào)度，加快放閘速度，提高通行效率和閘室利用率，讓船員走得安全、走得快速，積極想出能降低船舶過(guò)閘安全風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，水工建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的合理化建議，以安全強(qiáng)閘助力交通強(qiáng)省。

三是加強(qiáng)智慧船閘建設(shè)。掌握過(guò)閘貨物流向規(guī)律，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。與轄區(qū)內(nèi)港口物流互享船舶服務(wù)信息，搭建“物聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)資訊平臺(tái)，營(yíng)造“船船滿載”過(guò)閘的航運(yùn)環(huán)境。不斷滿足船員的美好生活需求，為船員提供收存快件、免費(fèi)加水、送菜上門(mén)等定制化、個(gè)性化服務(wù)，以服務(wù)強(qiáng)閘助力交通強(qiáng)省。

四是加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)。實(shí)施好淮安船閘─九龍湖公園段、邵伯船閘─古運(yùn)河口段示范工程，提高航道通過(guò)能力，提高船舶航行安全度和航行質(zhì)量，提升運(yùn)河智慧化水平。通過(guò)示范工程建設(shè)，將示范段航道打造成世界級(jí)的智慧航道典范，國(guó)家級(jí)的運(yùn)河文化名片，城市級(jí)的水城交融地標(biāo)，以生態(tài)強(qiáng)閘助力交通強(qiáng)省。

五是加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記指示精神，大力推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河文化。按照這一要求，在提升船閘軟實(shí)力上積極探索新思路、新方法，不斷完善運(yùn)河文化、航運(yùn)文化展覽館和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，讓船閘更有溫度，以文化強(qiáng)閘助力交通強(qiáng)省。